成都市龙泉驿区人民政府办公室关于转发区林业局区农投公司《龙泉山植被恢复工程实施管理方案》的通知

第一篇：成都市龙泉驿区人民政府办公室关于转发区林业局区农投公司《龙泉山植被恢复工程实施管理方案》的通知

龙府办〔2010〕11号

成都市龙泉驿区人民政府办公室 关于转发区林业局区农投公司《龙泉山 植被恢复工程实施管理方案》的通知

各相关街道办事处、镇（乡）人民政府，区政府各相关部门：

区林业局、区农投公司《龙泉山植被恢复工程实施管理方案》已经区政府第62次常务会研究同意。现转发你们，请结合实际，认真遵照执行

特此通知

二○一○年一月二十日

— 1 — 龙泉山植被恢复工程实施管理方案

区林业局

区农投公司

为加强我区龙泉山植被恢复工程建设，根据市政府要求，特制定本实施管理方案。

一、项目建设的组织管理机构及运作方式

（一）项目的组织领导及部门职责

龙泉山植被恢复工程在区龙泉山植被恢复工程领导小组领导下统一实施。各相关街镇乡也要成立相应的机构来组织本辖区内的工程建设。各相关单位要各司其职，密切配合。区统筹委负责协调和指导项目建设中的统筹城乡发展；区规划局负责指导和协调项目规划；区国土局负责界定基本农田；区发改局负责指导项目立项审批；区林业局负责项目组织和实施管理；区财政局负责监管项目资金；区农发局负责指导和协调农用地流转；区水务局负责项目区水利设施配套建设与维护；区交通局负责项目区道路设施建设与维护；区环保局负责项目区环保设施建设与维护；区旅游局负责项目的旅游开发利用；区劳动局负责出租土地的农民就业与社会保障；区监察局、区审计局负责项目建设的监察和审计；区农投公司负责项目融资及贷款使用管理；各街镇乡负责项目组织实施。

（二）项目建设的运作机制

项目建设由区龙泉山生态植被恢复工程领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）统一组织实施。其委托贷款项目由区— 2 — 农投公司为业主，委托区林业局组织管理、相关部门协作配合、各街镇乡组织实施。

1、关于实施计划。由领导小组办公室根据区政府年度项目建设目标将任务初步分解到相关街镇（乡），各街镇（乡）对下达的任务进行分解，并向区政府反馈任务落实情况。区政府根据反馈的情况进行调整后，正式下达年度项目建设任务到各街镇乡，并纳入年度目标督查，签订目标责任书。

2、关于资金筹措。龙泉山脉生态植被恢复工程建设资金主要由区农投公司专项贷款解决，不足部分由区财政给予适当补助。

二、项目施工组织及要求

（一）确定建设范围及土地。根据《龙泉山生态植被恢复与生态产业发展规划》确定年度实施计划，由区统筹委、区国土局、区林业局、区农投公司和相关街镇乡共同落实实施地点，并报经区政府审查通过。

（二）作业设计。由区林业局负责依法依规进行作业设计单位的招标比选，并负责组织审定作业设计方案。

（三）种苗购买。由区林业局、区政府采购中心负责按照政府采购招投标管理规定采购种苗，或与施工单位招投标同时进行；购买种苗资金涉及贷款的由区农投公司按贷款使用和管理的相关规定办理。

（四）土地准备。各街镇（乡）与区国土局、区规划局共同落实植被恢复工程实施地块后，负责土地丈量及青苗补偿标准评

— 3 — 定，并依据相关程序进行土地流转。由区农投公司与集体经济组织签订土地租用合同。

（五）造林施工。造林施工程序：清林——整地打窝——施底肥——植树——浇水——覆盖——施杀虫药——养护管理。清林工作由街镇（乡）负责组织实施。由区林业局负责按照规定选择施工队伍和工程监理单位，负责工程的督促指导和检查验收。

（六）抚育管护。由各街镇（乡）负责向社会公开招聘管护队伍进行抚育管护。若期间租用土地被开发利用，由开发利用方出资进行抚育管护。

（七）资金管理。市级项目补助专项资金和贷款部分由区农投公司管理，负责专款专用，实行报账制。区财政局负责对资金的管理和使用进行监督。

（八）档案管理。街镇乡技术档案：会议记录、招投标文件、土地测量依据、施工记录、各类合同、自查记录及自查报告、各类文件、实施前后及实施过程影像资料等。区级技术档案：区级会议记录、组织安排、土地测量依据、实施方案、招投标文件、施工记录、各类合同、工程监理记录及报告、技术指导记录、检查记录、验收记录、各类文件等；实施前后及实施过程影像资料等。资金使用档案：区农投公司负责建立和管理资金使用档案。

三、项目管理与开发利用

（一）土地租用政策和项目实施后所有权属。该项目主要采取租用土地造林的办法获取绿化造林土地。农地租用和青苗补偿按照区政府相关政策和标准执行，租金一定五年。该项目实施后，— 4 — 林木所有权和开发利用权归属龙泉驿区人民政府。

（二）项目管理。该项目由区政府委托区林业局统一管理。区林业局要充实人员，加强管理。造林成林后，原有土地性质不变。造林成林后，发放林木所有权证，按照林业有关法律法规和要求进行管理。

（三）项目工作经费。由区财政局、区农投公司筹措必要的经费，为项目实施提供运作经费保障。

（四）配套政策制订。区林业局负责编制《龙泉驿区龙泉山生态环境建设保护与生态产业发展实施纲要》，为龙泉山整体环境建设和开发利用提供科学、合理的依据。同时，研究制订吸引社会资金参与龙泉山生态建设与开发利用的政策，促进龙泉山生态环境建设与生态产业发展的有序开展，尽早发挥经济效益。

主题词：林业

龙泉山植被恢复工作△

方案

通知 抄送：区委办，区人大办，区政协办，经开区管委会办。成都市龙泉驿区人民政府办公室

2010年1月20日印

（共印3份）