2011年度民主评议政风行风实施方案

第一篇：2011年度民主评议政风行风实施方案

洪山乡卫生院2011年度民主评议

政风行风工作实施方案

为规范和深化政风行风建设，确保本院2011年度民主评议政风行工作取得实效，根据《永定县卫生系统开展民主评议行风政风工作实施方案》文件精神，结合我院工作实际，经研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕保民生、促发展、缓解人民群众有病就医难为目标，以加强我卫生院政风行风建设为核心，以诚信服务为重点，以解决损害群众利益不正之风为目的，以人民群众满意为目标，结合乡镇卫生等级评审为载体，落实整改措施，完善制度建设，深入推进民主评议政风行风工作，探索日常监管和建立行风建设相结合的长效机制，树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚。

二、民主评议政风行风工作内容

（一）评议对象

此次评议对象为全院职工。

（二）评议内容

以服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题为重点，通过开展民主评议行风政风工作活动，进一步树立“终于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的行业风尚，切实缓解群众“看病难、看病贵”。

1、认真落实领导班子廉政建设责任制，看“一岗双责”是否落实，纠正一手硬一手软问题。

2、查依法执业、，守法经营，看是否有非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡薄、执业经营不规范问题。

3、查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题。

4、查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正过度检查、过度医疗问题。

5、查处私自收现金，私立小金库现象。

6、查处收受“红包”力度。加大对收受“红包’，的治理力度，除了加强教育、健全内部监督制约机制外，还要把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员医德考评制度和医师定期考核工和使命感。作紧密联系起来。看有无向患者及家属索要好处，对查实的“红包”问题，要按照相关规定严肃处理，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题。

7、严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，为病人提供门诊、住院收费一日清单，建立医药费用查询制度。规范收费，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，看是否认真执行价格问题，纠正不合理收费、乱收费问题。

8、查医药购销领域商业贿赂治理，纠正收受回扣等违纪违法行为。

9、查院务公开，看医疗服务项目和药品价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗收费服务信息不透明问题。

10、查改善服务意识，增强服务态度。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。看是否服务态度和蔼、医患沟通顺畅、投诉处理妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为，建立院内外医疗医风监督体系。

11、查是否畅通投诉渠道，及时处理纠纷。看是否以病人为中心，在技术上精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发问题。

12、落实首任，首办，首诊责任制，在规定时间内及时完成理疗文件的书写，及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。

三、评议的方法、时间及步骤

此次民主评议政风行风活动采取专项研究和广泛征询意见和建议相结合、自查自纠与整改相结合、第三方评估与集中评议相结合的方式进行。

（一）部署发动阶段（7月3日至7月10日）

1，思想发动。7月5日召开民主评议政风行风活动启动会，组织职工学习《永定县卫生系统开展民主评议行风政风工作实施方案》文件精神，安排部署相关工作。通过广泛的思想发动，使全院职工充分认识开展民主评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参与评议活动的主动性和自觉性，牢固树立“人人都是评议对象，个个代表行业形象”的理念。

2、制定方案。结合我院工作实际，制订2011年度民主评议政风行风活动实施方案，成立领导小组和工作专班。并报县卫生局民主评议

政风行风工作领导小组办公室。

3、讨论分析。民主评议政风行风建设是依靠人民群众和社会各界代表，对卫生行业作风建设情况进行公开评议和民主测评，推动政风行风建设的一项民主监督制度。是落实科学发展观，促进卫生事业又快又好发展的客观要求；是构建社会主义和谐社会的现实需要；是正确履行职责，密切党和群众血肉联系的有效途径；是关注民生，解决“看病难、看病贵”问题的有效手段；是卫生行业打造“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”新风尚的有力推动和实际检验，要通过讨论学习，自觉增强搞好行评的责任感

4、大力宣传。通过村委会广播、下村下组对群众大力宣传本院政风行风建设，同时利用宣传栏、标语、意见箱、工作简报等形式广泛宣传，达到宣传、教育的目的。

5、配合县卫生局认真开展好行风评议的工作。

6、公开承诺。向社会公布作风建设承诺书及监督电话，广泛接受监督。

（二）自查自纠阶段（7月11日一7月31日）

1、认真查摆问题。通过开展“十查十看十纠”的要求，结合诚信服务教育和医疗机构等级评审工作，认真查摆本单位存在的突出问题，设置意见投诉箱，组织明察暗访，结合诚信服务教育活动进行患者满意度调查，广泛征求对行风建设的意见。做到举一反三，查摆问题不留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。

2、广泛征求意见。通过设立举报电话、信函座谈会、走访等多种形式，主动征求本单位干部职工、服务对象、病人及家属、所在地群众以及上级部门、本级人大、政协、政府纠风办、政风行风评议组的意见和建议。

3、自查自纠、落实整改。领导小组定期对相关工作情况进行督导检查，认真梳理收集到的问题和意见，制定整改措施，明确整改责任，落实整改效果，接受社会的监督。

（三）调查评议阶段

1、开展集中评议。

加强同上级部门和行评代表的联系。在卫生局的指导下制定《行风评议调查问卷表》，主动向行评代表认真汇报本单位政风行风建设和政风行风评议工作开展情况，协助行评代表开展调查，为行评代表提供必要的工作方便，尊重行评代表的调查权、监督权、评议权和表决权，确保行评代表顺利履行职责。

（四）整改总结阶段（9月1日至9月30日）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议化作整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题建议整改到位，并形成管长远的体制体系。

1、认真梳理问题。要对自查自纠阶段通过自查座谈、集中评议等多种形式收集的问题和建议进行精心梳理，分别归类，列出哪些是能及时解决或通过努力能解决的，哪些是暂时无条件解决的，哪些是涉及政策的问题，为有的放矢抓整改做好基础工作。

2、制定整改方案。要在全面深入梳理问题的基础上，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、具体负责和责任领导，确保能及时解决或通过努力能解决问题，时限解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明。集中评议大会后，进一步完善整改方案。

3、完善机制制度。从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度，建立健全监督制约机制。强化整改效果，通过积极整改和建章立制从源头上防止类似问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长效机制。

4、及时向县卫生局政风行风工作领导小组办公室报送整改情况报告。

四、工作要求

1、提高认识，责任到位。全院职工要切实提高思想认识，不断加强学习，以评议活动为契机，清醒认识行风建设的重要性和必要性，落实工作任务，责任追究制。维护人民群众切身利益和保证卫生事业持续健康发展的战略高度，充分认识民主行风评议活动的重要意义。精心组织，周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过评议活动，卫生院政风行风有明显好转。

2、完善方案，突出重点。要制定好宣传工作方案、对群众反映的突出问题绝不掩饰、不回避、不推诿、不护短，制定行之有效的实施方案和具体整改措施。加大检查和整改力度，完善规章制度，形成“卫生院、科组和社会群众”相结合的行风监督机制，提高卫生行业形象，最大保护群众的利益，使损害群众利益的不正之风得到有效遏制。

3、统筹安排，面对医疗卫生当前繁重的工作，我院尽量处理好个工作之间的关系，把评议工作与医院各项工作互相结合，统筹部署安排，做到评议工作于正常医疗工作两不误，两促进。

4、严肃纪律，在民主评议行风工作中，要遵守纪律，严格要求，维护评议工作的严肃性，不徇私舞弊，弄虚作假。公开评议内容，公布评议程序，客观公正的进行评议，以任何形式影响评议结果，对违反评议纪律的，要严肃处理.5、严格要求。紧密结合上级文件要求，虚心接受评议代表及社会各界的评议和监督，对评议中反映出的问题，认真查找，剖析。严格教育严格管理，严格监督，树立卫生行业的良好形象。

洪山乡卫生院 2011年7月3日

XX县xxx卫生院民主评议政风行风

工作领导小组名单

组 长：赵xx 副组长：李xx 成 员：康

x 柴xx 王 x

XX县广至乡卫生院聘请民主评议政风

行风评议代表名单

侯 x xx乡综治办主任 xx乡司法所所长

葛xx xx乡学区主任

杨xx xx乡电管站站长

唐xx xx乡xx村书记

卢xx xx乡金财超市店主

第二篇：民主评议政风行风实施方案

* * * 信 用 社

关于开展民主评议政风行风工作

实施方案

二〇一一年九月九日 1

**信用社2011年

民主评议政风行风工作实施方案

为了深入开展以“加强社风行风建设、服务转型跨越发展”为主题的民主评议政风行风活动，提升办公效率和服务水平，根据**县联社《关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》要求，结合我社队伍建设和行业风气建设实际，制定我社2011年民主评议政风行风工作实施方案。

一、评议的议题及内容

主要围绕以下三个方面进行评议：

（一）贯彻落实上级的决策部署，把“强服务、促转型、谋跨越”的基本路径和重点工作，尽职尽责，把狠抓工作落实贯穿与民主评议政风行风的全过程；

（二）创优发展环境的情况，认真贯彻落实《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《中共**省委关于加强领导干部党性修养大力树立和弘扬良好作风的意见》、《**省人民政府关于进一步加强行政机关效能建设、优化发展环境的意见》等要求切实抓好首办负责制、服务承诺制、责任追究制等制度的落实；

（三）在服务的效率方面，要落实便民服务设施和服务措施，简化办事措施，简化办事程序，提高办事效率，有无 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；在问题整改方面，应提供畅通的投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈，并建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

二、评议的组织领导

我社民主评议政风行风工作领导小组： 组 长：*** 副组长：*** 成 员：***、***

三、评议的具体工作

针对我社各岗位、部门在队伍建设、行业风气中存在的问题全面开展民主评议政风行风活动，努力纠正行业不正之风。具体选题为：是否坚持强化服务；是否转变服务态度；是否规范服务行为。

为了方便评议工作的开展，我们将在各岗位开展多形式、多渠道开展宣传动员活动，宣传民主评议政风行风的意义、范围、方式方法和要求，公布服务承诺及便民措施等，发动社会各界积极支持和参与民评工作，努力形成“人人提高认识，人人了解民评，人人参与民评”的浓厚氛围。同时深入查找问题，通过设立举报电话、召开座谈会、发放政风行风征求意见表等多种形式征求社会各界和广大人民群众 对我社政风行风建设方面的意见和建议。对收集到的问题和意见进行疏理分析，认真剖析原因，制定整改方案，明确整改责任部门和责任夫及整改期限，采取有力措施，强化督查，切实抓好整改方案的落实，力求从源头入手，解决好政风行风问题，让群众看到实实在在的整治效果。对民主评议政风行风活动组织工作、工作实效进行总结评估，整理内业资料，积极迎接上级部门的明察暗访、组织工作考评和社会各界的满意测评。

第三篇：民主评议政风行风实施方案

绛县食品药品监督管理局

关于开展民主评议政风行风工作的

实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于深入开展民主评议政风行风工作的会议精神，切实加强我局政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步提高行政效率，树立系统良好社会形象，推进全县食品药品安全监督工作，保障人民群众饮食用药安全，根据县政府办公室《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》（绛政办发„2011‟71号）文件精神要求，并结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，以人为本，关注民生，标本兼治，纠建并举，突出重点，统筹推进，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，认真践行科学监管理念，深入推进系统作风建设，创新监管方式，服务经济发展，深入开展以纠正和解决损害群众利益，影响创优环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，以社会各界的广泛参与为基础的政风行风建设和评议活动，促进全系统进一步转变观念，转变职能，转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，着力打造“平安绛县”，为我实现我县“经济总量翻番，再造一个新绛县”的宏伟目标提供有力保证。

二、评议内容和重点

（一）履行职责情况。认真执行药品法律法规和有关政策，加强食品药品监管，坚决完成市局、县政府布置的各项任务，保证政令畅

通，切实转变作风，解决损害行政相对人正当利益的情况，严格管理，加强自身建设的情况。切实解决行政不作为、乱作为等影响行政效能，损害系统形象等问题。

（二）公正执法情况。坚持依法行政、科学行政、规范执法，建立健全并认真落实执法责任制，严格落实执法责任。重视服务机关、和谐机关建设，保持工作环境和工作秩序良好，恪守职业道德，行为规范，维护药监执法的严肃性和统一性。

（三）政务公开情况。按照政务公开相关规定，主动、全面、准确地公开服务信息，对行政相对人申请提供的信息，要按照规定的期限予以答复；严格执行执法检查，行政强制，行政处罚告知制度；公开系统各单位的服务承诺，投诉和监督电话，并设专门接待部门；进一步加强机制建设，加强对政务公开工作的组织落实，增强权力阳光运行机制的长效性。

（四）办事效率情况。简化办事程序，改进服务态度，为行政相对人提供便捷、优质服务；严格在规定的期限内办理有关事项，进一步简化工作流程，提高工作效率，方便行政相对人和群众办事；继续推进行政审批制度改革，实行行政受理与审批分离，案件稽查与处罚分离制度，推进监管重心下移，规范行政审批行为，提高办事效率。

（五）服务态度情况。牢固树立服务经济发展，服务行政相对人、服务群众的意识，整合服务资源，优化服务方式，提升服务水平；在不违反法律和政策的原则下，想方设法帮助行政相对人解决实际困难和问题；认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取群众的批评和建议，自觉改进工作作风。

（六）清正廉洁情况。加强党风政风建设，健全制度，强化监督

机制；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八条禁令”；坚决制止损害群众利益的消极腐败现象，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不接受可能影响公务的宴请，不准利用职务之便谋取私利，确保各项管理规范有效落实。

三、评议方法和步骤

（一）宣传发动阶段（2011年7月至8月）

召开全体干部职工座谈会，对民主评议政风行风工作进行部署，进一步统一思想，提高认识，端正态度，充分调动广大干部职工参与民主评议政风行风工作的积极性和主动性。

（二）查找问题阶段（2011年9月至10月）

广泛深入地查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。主要措施：一是开展自查自纠。紧密联系实际，通过发放《绛县食品药品监督管理局民主评议政风行风征求意见表》、设立意见箱等途径，认真查找本单位在履行职责、依法行政、作风建设、政务公开、廉洁自律等方面的问题，尤其要抓好对重点环节、热点岗位的自查自纠工作，对存在的问题及时进行梳理，边查边改。二是倾听监管相对人的意见。通过请进来、走出去的方式，组织召开监管相对人代表座谈会和走访监管服务对象，认真听取他们对我局在履行执法监管职能、服务医药经济发展和队伍建设等方面的意见和建议。三充分发挥行评代表和特邀监督员的作用。紧密联系行评代表和特邀监督员，发挥他们在社会各界的影响力和联系社会各阶层紧密的优势，帮助我们了解、掌握和查找政风行风建设方面存在的薄弱环节和问题，虚心听取他们 的意见和建议，扎实落实整改措施。四是发挥社会各界力量的监督作用。通过采取发放调查问卷、调查表征求意见等形式，广泛征求社会各界对我们在履行职责、公正执法、政务公开、作风建设和廉洁自律等方面的评价、意见和建议，并有针对性地制定整改措施。五是组织开展明察暗访。适时地组织邀请政风行风代表和特邀监督员对本机关和辖区内企业开展明察暗访活动，及时查找存在问题。

（三）整改提高阶段（2011年11月）

在认真查找存在问题的基础上，局办公室进行分类整理，制定整改方案，按照问题性质和工作职能，明确整改责任股室和责任人，提出整改目标和要求，并组织督查验收。在此基础上，认真研究制定有效治理的措施办法，对那些带有普遍性、倾向性的政风行风问题，要通过建章立制建立健全长效机制，切实搞好源头防范。

（四）总结评估阶段（2011年12月）

对民评工作进行全面总结，归纳成功经验，查找存在问题，提出继续加强政风行风建设的措施和办法，形成书面总结材料报县行评办和纠风办。

四、工作要求

（一）加强领导，健全政风行风建设机构。为使政风行风建设工作健康有序开展取得实效，决定成立绛县食品药品监督管理局政风行风建设领导组。

组 长： 副组长： 成 员：

（二）突出工作重点。要把工作重点放在解决群众关心的突出问题上，强化服务意识，提高服务质量，自觉践行科学监管理念，重点推进放在严格行政祝福你责任制，强化文明执法、规范执法，努力构建监管为民，务实清廉，开拓进取的食品药品监管系统新形象。

（三）抓好协调沟通。要加强与地方党委、政府、人大、政协等部门的联系，加强与同级评议办沟通，学习参评部门工作经验，广泛听取企业和群众意见，注重沟通，争得支持。要按照各级评议办的要求，定期汇报工作，自觉接受检查指导

第四篇：民主评议政风行风实施方案

长人口计生字[2012] 号

关于印发长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案的通知

各乡镇（管理中心）计生办、机关各股室：

现将《长子县人口和计划生育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年四月十八日

长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市及县纪委全会的精神，切实加强我县人口计生系统政风行风建设，进一步优化发展环境，提高人口计生系统的行政效率、执法水平和服务质量，根据《长治市人口计生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》和《长子县2012年深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求，围绕建设“学习型、服务型、效能型和廉洁型”机关的目标，结合我县“百家单位评机关，千名群众评局长”活动，坚持“阳光计生”，深入开展以“加强政风行风建设、服务转型跨越发展”为主题的民主评议政风行风活动，努力形成政风行风建设评议工作人人参与、个个有责的良好氛围。为确保活动深入扎实有效地开展，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚持“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进部门和行业转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以加强政风行风建设为核心，以深入开展“阳光计生行动”为载体，以解决损害群众利 益的突出问题为重点，以群众满意为标准，开展“以人为本，执政为民，做育龄群众贴心人”主题教育，树立人口计生工作良好形象，为人口和计划生育事业健康发展作保障。

二、评议范围

县、乡两级计划生育行政管理部门和技术服务机构。

三、评议内容

1、完成2012年人口计生目标责任制情况。按照目标责任书确定各项任务指标，完成重点工作任务。

2、解决损害群众利益突出问题的情况。要以关注民生、改进作风为主线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与

民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，主要包括；工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。

3、创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共山西省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》、《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》和 《长治市进一步优化环境的若干规定》。严格落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，切实解决群众“办事难”的问题，按照依法行政、务实高效，公开透明．廉洁勤政的要求，努力建设人民群众满意的机关。

4、依法履行职责情况。全面落实科学发展观，加强作风建设，把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。认真履行职责，全面提升“好娃娃”工程，实施两个惠民惠家项目，全面开展免费孕前优生健康检查工作、落实农村计划生育家庭奖励政策、开展“好娃娃”幸福家庭创建活动，提升家庭发展能力，提高家庭幸福指数，为民办实事、办好事。

5、加强系统作风建设情况。全面贯彻落实《国家人口计生委关于印发〈阳光计生行动规范（试行）〉和〈基层阳光计生行动示范单位标准〉的通知》，深入推进“阳光计生”行动，促进“阳光计生”行动规范化和全覆盖。健全行评领导体制和工作机制，在规范日常评议工作的基础上，强化日常监督，通过督导检查、明察暗访、“12356”阳光计生服务热线、组织召开群众对话会、参加“政风行风热线”节目、通报整改落实情况等活动，形成共同解决群众问题的合力，确保受理群众诉求无障碍。建立和完善不断创新的长效机制，坚持民主评议与纠风专项治理工作相结合，通过解决重点问题，推动专项治理不断深入；坚持民主评议与党务政务公开相结合，确保权力规范运行；坚持民主评议与创建人民满意的机关相结合，推动人口计生部门更加关注民生，既解决老 百姓反映的突出问题，又为群众办实事、办好事。

四、评议方法和步骤

今年的政风行风评议活动，实行“一把手”负责制，组织指导全县人口计生系统的评议工作，统一部署、分级组织实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，采取自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2012年4月20日——5月10日）

1、调整建立健全评议工作领导组和办公室，安排部署评议工作。

2、制定符合人口计生工作实际的政风行风评议活动方案。

3、召开评议工作动员大会，传达省、市、县行评工作会议精神，分析本系统、本单位开展行评活动的经验和教训，提出针对性措施，对今年的行评工作作出全面部署。

4、加强政风行风监督员的管理和培训，充分发挥他们在行评中的监督、指导、督促作用。

5、按时参加政风行风热线节目，参加人员要精心准备，认真倾听群众的意见和呼声，能够当场解答的问题即时给予答复，不能当场答复的问题认真作好记录，抓紧办理并反馈情况。

6、将本领导班子及班子成员的政风行风承诺通过多种形式向群众公示，接受群众监督。

7、完善“12356”阳光计生服务热线，设立评议意见箱和举报 电话，开通电子评议箱（czzzxjsj@163.com），畅通与群众联系的通道。

（二）调查评议与整改反馈阶段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多种形式，开展政风行风问题调查。利用督调、考核等机会，主动走访服务对象，上门征求意见；召开评议代表座谈会，面对面交流；发放调查问卷，广泛收集群众的意见和建议；或组织专门力量明察暗访，进行自查自纠。并写出政风行风问题调查报告。

2、开展集中评议活动。针对查找出来的突出问题和群众关心、关注的热点问题，邀请各界评议代表、服务对象和政风行风监督员进行面对面对话交流，面对面开展评议。

3、加大明察暗访力度。调查评议阶段，要有组织、有计划地对基层单位、基层站所、办事窗口和内设科室等的执法行为、办事效率和服务态度进行不打招呼的明察暗访。检查结果作为年终考核的扣分依据。对典型的政风行风问题的调查处理情况进行跟踪反馈。

4、针对性的整改反馈。对服务对象和政风行风监督员提出的问题，认真研究解决。能及时解决的问题要限时解决;一时无条件解决的，要作出说明。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。

5、抓好建章立制。建立和完善重点评议动态跟踪机制、日 常工作规范机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制。重点建立健全明察暗访制度、政风行风监督员的工作规范管理制度、“12356”阳光计生服务热线规范管理制度、政风行风问题和案件登记转办卡制度。

6、组织开展“四项评议”活动。继续做好“请农民兄弟姐妹评计生”、“请城镇居民评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”四项评议活动，主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。同时积极参加当地政府组织的政风行风评议，认真整改，争优创先。

（三）工作考核和总结阶段（2012年10月1日——12月31日）

1、将政风行风评议纳入人口计生目标责任制考核内容，作为当年人口计生工作奖惩的重要指标。

2、县乡人口计生部门对2012政风行风评议情况进行总结，并提出新工作思路。

3、局行评办要将此项工作的开展情况及时上报县行评办和市人口计生委，及时总结经验教训，妥善保管相关资料，积极做好全县的问卷测评和工作考核的有关工作。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各级人口计生部门要把政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，对本系统的评议工作加强领导和督查，及时解决工作中遇到的困难 和问题，为评议工作提供保证。并充分发挥行评代表的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。坚持纠、评、建相统一，与业务工作相结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。加强基层工作作风建设，做到办事透明、公正处事，主动服务、热情服务，优质服务，不断提高群众满意率。对明察暗访中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的发生；对群众提出的普遍性问题，要从完善制度上下功夫，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）继续深入开展“阳光计生行动”。认真办理“12356"阳光计生服务热线和其他诉求服务热线群众投诉和咨询的问题，充分发挥服务群众作用。认真贯彻实施国家人口计生委印发的《阳光计生行动规范（试行）》和《阳光计生行动示范标准》，推动政风行风建设上水平。开展创先争优活动，创建基层阳光计生行动示范单位，积极参与当地政府组织的民主评议政风行风活动，并以优异的成绩得到当地政府、各部门、社会各界和群众的认可，力争在民主评议活动取得好成绩。

（四）加强联系与检查指导。积极与当地纠风部门和行评代表的沟通与联系，组织行评代表开展明查暗访和检查指导工作，不断总结在开展民主评议政风行风活动和阳光计生行动中好的经验与做法，开拓创新，推广经验，树立典型。县人口计生局将 组织行评代表对群众反映问题比较多、工作效率低下、办事推诿扯皮的情况 作重点督查与工作指导。

（五）用好政风行风评议结果。抓政风行风建设贵在持之以恒，按照把政风行风评议工作与人口计生工作结合起来同部署、同考评的要求，县人口计生局继续把上各乡镇（管理中心）计生办在当地的评议结果纳入本乡镇（管理中心）人口计生工作责任目标考核奖惩评分内容。

主题词：人口计生 政风行风 民主评议 实施方案

长子县人口和计划生育局

2012年4月18日

共印20份

第五篇：民主评议政风行风实施方案

民主评议政风行风实施方案

民主评议政风行风实施方案

根据国务院纠风办《关于2010年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于2010民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求，现提出2010年民主评议政风行风活动实施方案：

一、指导思想

2010民主评议政风行风活动，要坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基

础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。

二、评议对象和范围

政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求，确定个部门、行业和个基层重点单位参加全市民主评议。

按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，个部门、行业分为以下三类：

经济和社会管理类：发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管

理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等个部门和单位。

行政执法类：公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等个部门和单位。

公用服务类：教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险市分公司等个部门和行业。

基层重点单位为：交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。

各区市在确保完成全市统一安排部署的对个部门、行业评议任务的基础上，要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。

三、评议内容

评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决

群众最关心、最直接、最现实的利益问题相

四、评议方法步骤

民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。

各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇基层站所的实施细则，并抓好组织实施。

评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行：

前期准备阶段

建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。

各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠。

调查评议阶段

1．问卷调查。问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。问卷调查主体范围：企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主。问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调

查表1000份。问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理。

2．明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈。

3．工作考核。主要包括四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常。四是上民主评议群众意见建议整改情况。

调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占70%，明察暗访占10%，工作考核占20%。

总结反馈阶段

各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果。

督促整改阶段

各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。

每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于2010年12月15日前报市政府纠风办。那一世范文网

五、评议结果运用

要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果，加权平均后

按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

六、几点要求

1、加强领导，精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增

加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。

2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督。

3、强化整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着力纠正部门和行业的各种不

正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动，推进基层单位评议深入开展。

4、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查，特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理，保证评议工作健康开展。