国家公务员最新时事：北京将规范官员配偶子女经商 广东重庆同时试点

第一篇：国家公务员最新时事：北京将规范官员配偶子女经商 广东重庆同时试点

给人改变未来的力量

国家公务员最新时事：北京将规范官员配偶子女经商 广东

重庆同时试点

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昨天上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重 要讲话。会议其中一项重要议题是：“在北京、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为”。会议指出，规范领导干部配偶、子女及 其配偶经商办企业行为，是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措。会议决定在上海先行开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点。要按照规范 对象范围，从严规范、率先规范、以上率下。要严格界定经商办企业行为，细化规范程序，明确操作依据，确保规范工作有序进行。要把集中规范和日常监管有机结 合起来，规范工作基本完成后，要转入常态化管理，推动形成常态化、长效化的制度安排。□上海试点

领导干部儿媳姑爷经商也限制

去年2月底，中央全面深化改革领导小组召开会议，听取上海关于规范该市领导干部亲属经商办企业所制定相关文件的汇报。当年5月4日，上海《关于进一 步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》正式公布实施。《规定》被解读为上海史上最严的约束领导干部配偶子女经商行为新规。

《规定》明确了约束对象，并将这些对象做了明确分类，其中包括“市级领导干部”、“市各委各部门正局职”、“市政府各部门”、“区县党政正职”、“市各级人民法院、检察院领导班子成员”及“国有企业领导干部”等。其中设置了对领导干部子女的配偶经商办企业的禁入门槛。

此外，《规定》不仅明确了对经商办企业行为加以禁止，还纳入了“受聘担任私企高级职务、在外企担任高级职务”等情况。

《规定》还指出，对填报配偶、子女及其配偶有经商办企业情况的领导干部，进行专项核实;对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导干部，按每 年20%的比例抽查。重点核查是否存在漏报、瞒报。对违反规定的领导干部，或

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其相关亲属退出经商办企业活动，或领导干部本人辞职;对于不如实报告或未及时 纠正的，给予其组织处理或纪律处分;涉嫌违法的，移送有关机关调查处理。规定要点

1.市级领导干部的配偶不得经商办企业;其子女及其配偶不得在本市经商办企业。

2.市委副秘书长，市政府秘书长、副秘书长，市纪委、市委各部门正局职，市政府工作部门正职，区县党政正职，依法受权行使行政权力的事业单位市管正 职等岗位领导干部的配偶不得经商办企业;其子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商 办企业活动。

3.市高级法院及中级法院、上海海事法院、上海知识产权法院，市检察院及检察分院，市公安局领导班子成员的配偶不得经商办企业;其子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。

4.国企中的市管正职领导人员的配偶不得经商办企业;市管正职领导人员的子女及其配偶和市管副职领导人员的配偶、子女及其配偶不得在领导人员任职企业及关联企业的业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。

5.除第一、二、三项以外的其他领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。成效

182名官员亲属经商10人免职10人调岗

今年3月6日，上海市委书记韩正在北京透露，上海已对该市1802名省部级级干部和司局级干部进行了全覆盖的专项申报，并对申报情况进行核实甄别。在这一过程中，有182名领导干部亲属经商办企业被纳入“需要规范”的范围。韩正透露，这182名领导干部中，10人被免去职务、10人被调岗，还有1位辞去了个人职务。另有3人涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

韩正指出，目前上海已经把领导干部亲属经商纳入常态化管理，并对现在的领导干部进行动态化抽查，每年检查的范围不少于20%。他强调，今后凡是不符合规范的干部，都不会被列入考察和提拔人选的范围。□专家解读

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1.官员亲属经商解决起来为何不易? 权力结构仍然不科学不合理

制度反腐专家李永忠教授表示，干部配偶子女违规经商问题成了老大难，原因有五个方面：

第一，权力结构不科学、不合理。2014年十八届中纪委三次全会上，总书记讲了一句很重的话，“形成科学的权力结构”，注意，不是“加强”，也不是“改善”，而是“形成”。这种表述说明我国的权力结构还不科学，因此，我国才会有那么多的党群关系疏离、干群关系紧张现象和腐败问题。

第二，同体监督没有力量。我们的监督是同体监督，而不是异体监督。自己的刀刃永远砍不到自己的刀把，这是同体监督的弊端。这么多年来，领导干部腐败问题，几乎没有同级纪委发现查办的。这是体制决定的。

第三，领导干部、公职人员薪酬随着市场化程度的广泛和深入，显得越来越低。上世纪70年代末开始的市场经济体制改革，市场化程度越高的地区，公职人 员的工资收入相对越显得低;而市场化程度低的地方，情况还要好一些。由于公职人员的合理和正常收入，并没有因为市场经济体制改革的深入而相应提高，于是他 们利用配偶子女经

商，来补足收入上的差距，这是第一种心理，即灰色收入;还有第二种心理是，即利用家人经商，来搞政商勾结、权钱交易，这是黑色收入。

第四，要想给公务员涨工资也很难。目前我国公职人员数量庞大，工资提高不起来，每次提出涨工资就会引起社会反对。这是只进行经济体制改革、不进行权力结构改革的结果。

第五，通过试点来规范干部配偶子女经商行为，尽管是治标的举动，但是，只要在一两个县、一两个省推行权力结构改革，治标行为就能够得到治本行动的支持，就能发挥效力。

2.上海试点中哪些亮点值得借鉴? 管住部级局级就抓住了关键

国家行政学院教授竹立家接受采访时表示，从十八大以来查处的贪腐案件看，家族式腐败是腐败的主要形式，现象比较严重。尽管过去中央三令五申，几乎每年都出台限制官员配偶子女经商的管理办法、意见，但这种现象不但没被遏制住，还在蔓延。

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他认为，上海试行的办法，比较具体，可操作性强。上海把限制范围限定在部级和局级干部，抓住了关键点。这些干部的权力也比较大，利益输送方面更有能量。俗话说，上梁不正下梁歪，管好高级别干部，有利于上行下效、肃清风情。竹立家表示，要管住干部配偶子女经商，家庭事项的申报必须严格，并且领导干部家属信息也应该在一定范围内公开，而不能仅仅是有关部门掌握。信息透明之后，监督的效果会更明显。3.为何选择京沪渝粤疆推开试点? 具有代表性有助于全国推广

记者发现，截至目前，已或即将开展试点的省份包括：上海、北京、重庆、广东、新疆，这5个试点省份的党委书记都是中央政治局委员。竹立家分析，可以 看出，中央选择的试点省份都是具有代表性的。其中，北京、重庆与上海一样，都是直辖市，在推广上海经验方面，可借鉴性比较强。广东是经济发达省份，改革开 放前沿，经商氛围比较浓厚。而位于西部的新疆则是经济欠发达区域。在上述两个省份进行试点，有助于新规推向全国。

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第二篇：国家公务员最新时事：北京重庆出台新规 市级正局级干部配偶不得经商办企

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国家公务员最新时事：北京重庆出台新规 市级正局级干部

配偶不得经商办企

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今年4月召开的中央全面深化改革领导小组第二十三次会议决定，在上海先行开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点。

据查，目前，广东和新疆已召开会议，部署进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。北京和重庆已出台试行规定，两地均明确，市级领导干部和正局职或相当于正局职领导干部的配偶不得经商办企业。北京：正局以上领导配偶不得经商办企

据《北京日报》消息，北京市委日前出台了《关于进一步规范北京市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》。2016年，北京全市将按照《规定》进行全面清理规范。

该《规定》提出，北京市级领导干部的配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在本市经商办企业。正局职或相当于正局职领导干部的配偶不得经商办企 业。另外，对于允许经商办企业的情形，《规定》也作了“四个不得”的明确限制：正局职或相当于正局职领导干部的子女及其配偶，局级副职(包括担任副局级及 以上非领导职务的干部)或相当于局级副职领导干部的配偶、子女及其配偶，不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利 益发生冲突的经商办企业活动，不得在领导干部曾经担任过领导职务的地区经商办企业，不得与领导干部曾经担任过领导职务的企业开展经营活动。《人民日报》24日文章透露，北京市委组织部负责人表示，《规定》出台后将要求全市各区、局级单位及时组织领导干部开展专题学习。全市所有局级干 部，无论是否纳入规范范围，都要进行专项报告。“今年，对专项报告情况要进行全员查核。从明年开始，每年按照至少20%的比例进行随机抽查。”北京市委组 织部负责人表示，今后，这项工作将成为从严监督管理干部的常态化工作。重庆：按每年20%的比例抽查 实行一方退出

《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》近日已全文公布。同北京关于领导干部配偶经商办企的新规定一样，重

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庆也明确，重庆市级领导干部的配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在本市经商办企业。同时规定，市级部门正厅职、区县(自治县)“四大班子”正职、依法受权行使行政权力事业单位和国有企业市管正职、市级公检法班子成员的配偶不得经商办企业;其子女及其配偶不得在其管辖区域或者业务范围内经商办企业。

重庆表示，总体上，就是对市级领导干部的要求严于正厅职领导干部，对正厅职领导干部的要求严于副厅职领导干部，对公权力比较集中的公检法领导班子成员的要求严于其他单位领导班子成员。

此外，重庆还在规定中明确，要对填报配偶、子女及其配偶有经商办企业情况的领导干部进行专项核实，对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导 干部按照每年20%的比例进行抽查。存在不符合规定中所列允许经商办企业情形的，领导干部的配偶、子女及其配偶退出经商办企业活动，拒不退出的，领导干部 辞去现任职务或者由组织予以调整职务。广东新疆：进一步规范干部亲属经商行为

近日，广东省委召开专项会议强调，要扎扎实实把《关于进一步规范广东省领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》落实好。正厅职以 上领导干部要发挥模范带头作用，率先规范，从严规范，以上率下。要限期完成规范工作，明晰任务，细化流程，加快推进正式申报、自我规范、审核甄别和组织规 范。要强化常态化监管，充分发挥纪检、巡视、审计、信访等部门以及社会各界和舆论监督的作用，形成强大监督合力。

新疆亦于4月召开会议，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。新疆自治区党委书记张春贤强调要认真总结前一段试点工作经验，有 针对性提出措施，严格界定经商办企业行为，细化规范程序，明确操作依据，把规范工作落到实处;要筹备好规范工作动员大会，在全疆范围开展这一工作。并要求 各级党组织切实担负起主体责任，认真抓好落实，努力取得预期效果。上海试点不到一年有182人被纳入“需规范”范围

2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组会议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，决定首先在上海启动这项工作的试点。当年5月，上海正式出台了有关细则，被解读为史上最严的约束领导干部配偶子女经商新规。

公开消息显示，至今年3月6日，上海已对该市1802名省部级级干部和司局级干部进行了全覆盖的专项申报，并对申报情况进行核实甄别。在这一过程 中，有182名领导干部亲属经商办企业被纳入“需要规范”的范围。这182名领导干部中，10人被免去职务、10人被调岗，还有1位辞去了个人职务。另有 3人涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

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