北京市能源计量基础能力建设实施方案

第一篇：北京市能源计量基础能力建设实施方案

北京市能源计量基础能力建设实施方案

（2014年—2015年）

能源资源计量器具的规范化、标准化、智能化配置，是有效获取能源资源利用数据的基础条件，为加快构建本市能源计量、能耗在线监测、能耗智能化管控三位一体的信息化、智能化节能减碳管理体系，切实促进重点用能单位科学合理用能，有效控制温室气体排放，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国计量法》、《公共机构节能条例》、《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、市政府《关于贯彻落实〈计量发展规划(2013-2020年)〉的实施意见》（京政发〔2014〕24号）、国管局《关于切实加强公共机构能源资源计量工作有关事项的通知》（国管节能〔2014〕152号）等法规政策要求，特制定本方案。

一、开展能源计量基础能力建设的重要意义

加强能源计量基础能力建设是重点用能单位强化能源管理工作的基础，有利于促进重点用能单位能源管理由粗放型、经验型向集约型、目标量化型转变。能源计量数据是节能管理部门加强监督考核、制定实施相关政策措施的重要依据，是进一步开展节能量及碳排放量计量与核算、能源审计、能源管理体系和碳排放管理体系建设等节能减碳工作的重要前提。配置智能化的能源计量器具是加快构建本市能源计量、能耗在线监测、能耗智能化管控三位一体的信息化、智能化节能减碳管理体系的必要前提，有利于切实提高本市节能减碳管理工作的精细化水平。

二、总体思路和建设目标

（一）总体思路。

围绕全市节能减碳工作的总体部署，结合各行业发展实际和计量器具管理特点，坚持“企业主体、政府引导、查漏补缺、奖惩结合、分步实施”的原则，按照“成熟一批、实施一批、奖励一批”的方式，完成全市重点用能单位的电、气、水、热等

一、级二级计量器具的配置，逐步实现对各类能源和水资源利用数据的准确计量、实时采集、智能化管理和分析应用，与北京市节能监测服务平台建设、重点用能单位能源管控中心建设等工作有效衔接，构建能源计量、能耗在线监测、能耗智能化管控三位一体的信息化、智能化节能减碳管理体系，切实提升重点用能单位能源管理精细化、信息化水平，为重点用能单位节约能源资源和为各级政府做好节能减碳管理工作提供有效支撑。

（二）建设目标。

利用两年左右的时间，完成全市年综合能耗5000吨标准煤以上（含）的重点用能单位的能源计量能力提升工作（2014年全市重点用能单位共579家），按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）、《公共机构能源资源计量器具配备和管理的要求》（GB/T29149-2012）、《用能单位能源计量评价技术规范》（DB11/T858-2012）、《重点用能单位能源计量审查规范》（JJF1356-2012）等标准规定，通过安装、升级具备远传功能的智能化计量器具，实现如下目标：

——进出用能单位计量器具（简称为“一级计量”）的配备率和智能化率均力争达到100%；

——进出主要次级用能单位计量器具（简称为“二级计量”）的配备率力争达到95％以上，智能化率力争达到90％以上；

——推动国家城市能源计量中心（北京）建设，完善能源资源计量量传溯源体系，实施能源资源计量远程监管，力争实现能耗水耗数据“可测量、可报告、可核查”。

其中，2014年基本完成一级计量器具的配置；2015年基本完成二级计量器具的配置。

三、重点任务

（一）制定完善能源计量标准体系及操作规范。

结合北京市能源计量工作实际状况，开展能源计量标准体系研究。制定《北京市能源计量标准体系研究》、《能源计量器具配置规范》、《能源计量器具安装规范》、《能源计量器具选型要求导则》、《能源计量器具唯一性识别技术导则》、《能源计量数据识别技术规范》、《能源计量器具远程监管技术规范》、《能源计量数据规范要求》、《能源计量器具现场校准技术导则》、《能源计量器具验收规范》等标准和操作规范，构建重点突出、结构合理、适应北京市节能减碳工作要求的能源计量标准体系，充分发挥标准对能源计量基础能力建设工作的引领和支撑作用。

（二）推进能源计量器具完善配置和智能化升级。

严格执行能源计量相关标准规范，支持重点用能单位升级或更换不满足计量和数据远传要求的电、气、水、热计量器具，并按照“查漏补齐”的原则增配智能化的计量器具，提升能源计量数据的采集与传输能力，为与全市节能监测服务平台的互联互通提供基础支撑。

（三）建立健全重点用能单位能源计量管理制度。

开展重点用能单位能源计量审查工作，推动重点用能单位建立健全能源计量管理制度，明确管理组织和岗位工作职责，完善能源计量器具的周期检定（校准）制度和能源计量数据采集、处理、存储、使用及监督评价等制度。加强计量器具台帐、档案的信息化动态管理，促进重点用能单位提升能源计量管理水平。

（四）建成一批能源计量示范单位。

按照计量、监测与统计相结合的工作要求，推动重点用能单位建成智能化率高、量值溯源体系健全、计量数据完整规范、分析评价服务能力较强的能源计量管理网络，逐步形成在线采集、实时监测、集中管控相结合的智能型能源管理模式，建成一批能源计量先进示范单位，总结经验，宣传推广，充分发挥示范引领的作用。

（五）建设国家城市能源计量中心（北京）。

依托首都能源计量技术服务优势，充分整合利用社会资源，创新部门间协同联动的节能减碳管理组织模式，建设国家城市能源计量中心（北京），引进和研发先进的能源计量测试技术，研究现场快速检测（核查）、在线计量检测（核查）技术，编制检定、校准计划，对计量器具进行定期检定、校准，实现能源资源计量远程监管，完善能源资源计量量传溯源体系，确保能源计量器具的准确性，搭建能源计量检测服务平台。

四、组织实施

（一）组织方式。

本项工作由市发展改革委、市质监局、市财政局、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局公共机构节能管理司共同推动，市级行业主管部门分类指导，区县政府分头推进，项目组织实施单位负责组织落实，能源供应单位和重点用能单位具体实施。

（二）职责分工。

市发展改革委主要负责重点用能单位计量器具配置项目的审批管理和统筹协调，会同市质监局组织制定相关操作规范；会同市财政局研究制定相关支持奖励政策；会同市质监局、市财政局、市级各行业主管部门研究推荐使用的计量器具类型、财政资金奖励标准等有关事宜，组织开展重点用能单位计量器具配置项目建设方案的审核和项目验收。

市质监局主要负责开展重点用能单位能源计量器具配备及能源计量管理体系建设的执法检查，对未按照相关规定配置计量器具的重点用能单位依法进行处罚；参与重点用能单位计量器具配置项目建设方案的审核和项目验收，对重点用能单位计量器具配置项目进行全过程的业务指导;会同市发展改革委、市财政局、市级各行业主管部门推进国家城市能源计量中心（北京）的建设。

市财政局主要负责财政奖励资金和相关工作经费的安排及使用监管，参与重点用能单位计量器具配置项目建设方案的审核和项目验收。

中共中央直属机关事务管理局和国家机关事务管理局公共机构节能管理司主要负责组织协调相关中央在京单位实施计量器具配备和智能化升级工作。

市级各行业主管部门主要负责对分管行业领域内的重点用能单位计量器具配置项目提供业务指导，参与相关操作规范的研究以及重点用能单位计量器具配置项目的项目验收。

各区（县）政府主要负责组织推进辖区内的重点用能单位实施计量器具改造，负责落实辖区内重点用能单位中公共机构的计量器具配置的配套资金，并积极安排资金支持其他重点用能单位开展计量器具的完善配置。

北京市电力公司、北京市燃气集团有限责任公司、北京市自来水集团、北京市热力集团有限责任公司等能源供应单位应按照整体工作安排，负责实施重点用能单位相应能源品种的一级计量器具配置项目，并落实相关配套资金。

各重点用能单位应按照整体工作安排，向市发展改革委报送本单位能源计量器具完善配置与智能化升级需求；全力配合做好本单位电、气、水、热的一级计量器具配置项目；负责组织实施本单位电、气、水、热的二级计量器具配置，并落实相关配套资金；积极创建能源计量先进示范单位。

北京市工业设计研究院和北京国际工程咨询公司作为项目组织实施单位，北京市计量检测科学研究院作为技术支撑单位，共同负责配合市发展改革委、市质监局做好重点用能单位能源计量器具配置需求摸底调查，协助组织项目申报、建设方案审核、项目验收及资金拨付工作等。

（三）时间安排。

1.前期调研和工作启动。

2014年8月底前，市发展改革委会同市质监局组织召开工作启动会，部署相关工作，开展能源计量器具配置专题培训，公开遴选确定相关标准和操作规范课题的研究单位并完成课题研究，利用课题研究成果编制完成能源计量基础能力建设工作手册，完成摸底调查工作并形成调研报告。

2.建设方案审核和项目实施。

2014年11月底前，各能源供应单位编制完成相应能源品种的一级计量器具配置项目建设方案，并报市发展改革委。

2015年4月底前，各能源供应单位根据审定的项目建设方案完成重点用能单位相应能源品种的一级计量器具的配置。

2015年3月底前，各重点用能单位编制完成本单位电、气、水、热的二级计量器具配置项目建设方案，并由所在区（县）发展改革委汇总后报市发展改革委。

2015年底前，各重点用能单位根据审定的项目建设方案完成本单位电、气、水、热的二级计量器具的配置。

具备实施条件的重点用能单位及时报送本单位二级计量器具配置项目建设方案，并在评审通过后抓紧实施改造工程。

3.项目验收。

各能源供应单位完成一级计量器具配置并按规定组织施工验收后，向市发展改革委、市质监局申请项目验收。2015年6月底前，市发展改革委、市质监局、市财政局会同市级行业主管部门，按照《能源计量器具验收规范》要求，完成项目验收。对通过验收的一级计量器具配置项目，由项目组织实施单位根据奖励标准及财政资金使用的相关规定，将财政奖励资金一次性拨付给能源供应单位。

各重点用能单位完成二级计量器具改造并按规定组织施工验收后，通过属地区（县）发展改革委、质监局统一向市发展改革委、市质监局申请项目验收。2016年3月底前，市发展改革委、市质监局、市财政局会同市级行业主管部门，按照《能源计量器具验收规范》要求，完成项目验收。对通过验收的二级计量器具配置项目，由项目组织实施单位根据奖励标准及财政资金使用的相关规定，将财政奖励资金一次性拨付给重点用能单位。

4.能源计量示范单位创建。

2016年4月底前，市发展改革委会同市质监局、市财政局、市相关行业主管部门组织项目后评价工作，从全市能源供应单位和重点用能单位中评选出30家左右的计量管理先进示范单位，并在全市范围内进行宣传推广。

五、支持政策

对按照规定完成重点用能单位（含中央在京、市属、区属）一级计量器具配置的能源供应单位，市财政采取以奖代补的方式，在项目竣工验收后给予一次性奖励。奖励标准为计量器具购置费与安装费之和的30%（安装费按照器具购置费的5%来计算），能源供应单位负责落实配套资金。

对按照规定完成本单位二级计量器具配置的重点用能单位，市财政采取以奖代补的方式，在项目竣工验收后给予一次性奖励。奖励标准为计量器具购置费与安装费之和的30%（安装费按照器具购置费的5%来计算），重点用能单位负责落实配套资金。

重点用能单位中中央在京全额拨款行政事业单位，按照规定完成二级计量器具配置的，市财政对计量器具购置费及安装费给予全额支持。

重点用能单位中市属的全额拨款行政事业单位，二级计量器具配置所需的配套资金，由本单位申请在部门预算中解决。

重点用能单位中区属的全额拨款行政事业单位，二级计量器具配置所需的配套资金由区县财政负责落实。

各区（县）政府根据本区县实际情况安排资金积极支持辖区内其他重点用能单位开展能源计量器具配置，保障本地区相关工作顺利开展。

对国家城市能源计量中心（北京）建设项目，按照市政府《关于贯彻落实<计量发展规划（2013-2020年）>的实施意见》要求，统筹使用节能减排、固定资产投资等各类市级资金，着力拓宽投资渠道，积极申请国家投资支持，有力有序推进项目建设。

六、保障措施

（一）加强工作组织领导。

建立部门联动的工作机制，市发展改革委、市质监局、市财政局、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局公共机构节能管理司组建成立项目实施推进工作组，由市发展改革委牵头，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，适时开展专项督导，统筹抓好各项工作落实。各区（县）政府、能源供应单位、重点用能单位应根据整体工作安排，细化任务分解，将工作落实到具体部门和责任人，形成责任到人、分头落实、层层推进的工作体系。

（二）强化执法检查和考核监督。

质监部门应按照《计量法》、《能源计量监督管理办法》等相关法律法规要求，加强监督检查和执法力度，对未按规定配备能源计量器具的单位依法进行处罚。

市发展改革委应将能源计量器具配备和智能化升级、重点用能单位能源计量审查、能源计量管理体系建设等作为对区（县）和重点用能单位节能目标责任评价考核的重要内容及节能减排相关奖励的重要依据，强化考核引导。

（三）强化宣传引导和专业培训。

充分利用报纸、网络、电视等媒体，大力普及能源计量政策和知识，宣传计量在推动科技进步、节能减碳等方面的重要作用。围绕方案实施，组织开展重点用能单位能源计量专业培训，强化对各单位的服务指导。大力宣传能源计量示范单位计量管理效果，推广先进经验，充分发挥舆论导向作用，提高全社会能源计量和节能减碳意识。

第二篇：能源计量管理实施方案

杏子川采油厂 关于能源计量实施方案

能源计量工作是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证，为了加强我厂重点用能单位能源计量工作监督管理，促进节能降耗，根据油田公司目标责任书要求，结合我厂实际，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）、总体目标

通过加强能源计量管理工作，了解和掌握我厂能源计量工作情况及有关法律、法规的执行情况；提高利用计量手段节约能源的意识和水平；建立、完善计量管理制度，确保能源计量数据真实可靠，最终实现减少能源消耗、降低成本、增加效益、保护环境。

（二）、具体目标

1、重点用能单位能源计量器具配备符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）要求。

2、能源计量人员掌握从事岗位所需要的专业技术和业务知识，具备能源计量技术和业务能力，定期接受培训。

3、能源计量数据应完整、真实、准确和有效。

4、用能单位对购入或使用的各种一次能源、二次能源和载能工质等能源种类，进行分门别类单独计量；用能单位能源分配使用过程的购入储存、加工转换、生产消耗、生活消耗、自用与外用等各个环节进行分项计量。

二、组织机构

组长：董延军

副组长：张群桥（节能工作组长）

成员：李小军、宋金旺、白国栋、王伟国、安长忠、常军章、白连安、刘智、李高堂、高生奇、王飞、鲁加飞、马建文、吴向阳、雷军明、尚睿哲、杨蒙歌、刘漪

领导小组下设办公室，办公室设在安全环保质监科，负责日常管理工作。李小军同志兼任办公室主任。

三、职责分工

（一）、领导小组职责

明确能源计量工作的组织领导，落实能源管理工作费用，制定能源管理制度和节能措施，完善能源计量器具配备，绘制能源计量仪表配置位置图，督促建立计量器具管理台帐、能源消耗台帐，定期分析能耗变化原因。

（二）、领导小组办公室职责

负责计量器具方面文件的上传下达，制定我厂能源管理制度，组织分析研究技术方案，指导各单位逐步淘汰高耗能、低效率的设备、材料等。制定计量器具装设方案，选购计量器具，督促落实能源计量数据统计工作，定期检查各单位能源计量器具的使用情况，保证能源计量器具100%配备，组织实施能源计量相关内容的培训和宣传工作。

（三）、节能工作组长职责

贯彻落实能源计量工作的相关文件规定，制定工作方案，负责协调相关单位，为节能降耗工作的顺利开展创造良好的外部环境，组织并参加节能宣传和教育活动，普及节能科学知识。

（四）、节能工作组成员职责

按时参加有关会议，认真落实有关要求和决定，执行有关能源管理工作的各项内容，执行节能降耗工作组安排的其他各项工作。

四、时间、范围、方法步骤

（一）、时间：2014年7月20日至2014年10月30日

（二）、范围：厂属各单位

（三）、方法步骤：采取采油厂统一规划安排，各单位认真指定专人负责的办法开展工作，具体分为三个阶段：

1、调查摸底阶段： 7月20号至8月15号。各单位要认真自查本单位的耗能情况和能源计量器具配备情况，制定节能措施。同时向各单位下发调查表（见附件），各单位如实填报。并在8月15日时将自查报告、节能措施及调查表上报能源计量审查办公室。

2、检查阶段：8月15号至9月5号。能源计量审查办公室对各重点用能单位开展监督检查，检查各单位能源计量工作、实际运行情况，对能源计量先进单位进行表彰，对不执单位，要进行批评教育和处罚，力争使各单位能源计量器具配备率和检测率达标到95%以上。

3、总结表彰阶段； 9月5号至10月15号。能源计量审查办公室汇总检查情况，并将结果向各单位通报，对计量节能工作好的单位或个人进行表彰，并积极向全厂推广节能先进经验。

五、相关要求

(一)、各单位要统一思想、提高认识。要逐项、逐点细致自查，主要负责人亲自安排，指定熟悉业务人员开展工作，详细填写表格，建立管理台帐，摸清计量器具现状，确保节能减排效果。

（二）、各用能单位能源计量数据采集统计员，逐日汇总本单位能源计量情况和数据，每日定时抄一级表一次，每周抄二级表和三级表一次。每周上报能源计量办公室能源计量情况和数据。能源计量办公室按月对我厂用能情况进行汇总、分析和检查。

（三）、各用能单位能源计量器具维护员加强节能器具的日常检查和维护，存在问题及时上报。

第三篇：能源计量

关于重点用能单位能源计量审查工作安排的通知

生技部、运行部、燃料部：

为进一步推进、完善我厂能源计量基础管理，不断加强能源计量管理工作，按照鄂尔多斯市质监局、经信委《关于开展工业重点用能单位能源计量审查工作的通知》（鄂质监联„2014‟1号）的文件要求，从2014年6月1日起开展能源计量自查工作。具体要求如下：

1、各牵头部门按照会议分工积极组织开展自查工作，认真完善计量管理台帐，使计量管理工作步入常态化。

2、自查工作安排。从2014年6月1日起开始各部门自查，并准备相关基础资料，2014年6月25日组织进行全面自查并编写自查报告，2014年7月5日将自查材料上报准旗监督局。3、2014年7月5日起开始自查整改，于2014年8月31日整改完毕，准备迎接鄂尔多斯市质监局、经信委现场检查。

4、各部门具体分工。

（1）重点用能单位能源计量审查自查记录表中相关内容：  生技部负责，其它部门配合：“能源计量管理”部分、“能源计量人员”部分、“能源计量器具”部分及“能源计量工作”部分。

 运行部负责，其它部门配合：“能源计量数据管理”部分。（2）能源流向图（附件4.1）及计量点配置图（附件4.3）由运行部负责完成；量值传递溯源框图（附件4.3）由生技部负责完成。

（3）重点用能单位能源计量管理用表（附件4.4）具体分工：表B.1至B.9由生技部负责，其它部门配合完成；表B.10由运行部负责。

附件：重点用能单位能源计量审查资料

第四篇：能源计量总结

2011年能源计量工作总结

为了加强能源计量工作，提高能源计量管理水平，落实国家《节能中长期专项规划》提出的节能目标，根据《计量法》、《节约能源法》和省、市局的文件通知要求，我公司从能源计量工作入手，认真组织实施节能减排各项工作，现将一年来的工作总结如下：

一、健全组织，责任到人

根据国家十二五节能降耗规划要求，为加强公司能源管理工作，保证节能工作的顺利开展，建立了能源计量管理机构和管理网路。公司成立了以公司技术副总经理为首的能源管理小组，公司能源管理办公室设在质量技术部，负责公司能源管理工作，生产部负责能源统计和资料的上报工作。能源兼职人员3人，各工段设立了兼职能源管理员；用能环节、节能工作均有人员把关。建立完善测量管理体系，我公司还特制定了每年的消耗目标，并进行了量化。公司制定了能源管理办法等节能规章制度，并将制度落实情况纳入部门的目标考核中，进行奖惩。派出了统计工作管理人员参加节能技术培训。公司多次组织专题会议学习节能方面的文件和法律知识，通过各种刊物开展节能宣传工作。我公司还建立和完善了能源计量管理制度，制定了能源计量器具一览表，制定了能源计量器具档案，计量仪器齐全，而且计量器具粘贴检定合格标识，标识字迹完整，内容正确、完整。完好率100%，合格率100%，定期检验有记录，能源计量记录完整。

通过加强对能源管理，公司取得了较好的成效。2011年9月15日，四川省经济和信息化委员会组织专家对我公司能源进行现场监察。

监察情况为： 1.能耗限额标准为：《烧碱单位产品能源消耗限额》（GB21257—2007）中的规定，隔膜法液碱≥30.0%限额值为980kgce/t，隔膜法液碱≥42.0%限额值为1200kgce/t，隔膜烧碱电解单元单位产品交流电耗限额值为2570kWh/t。

2.现场监察结果为：我公司的隔膜法液碱≥30.0%综合能耗为968.00kgce/t，隔膜法液碱≥42.0%限额值为1159.57kgce/t，电解单元单位产品交流电耗为2447.55kWh/t。

通过以上数据对比，我公司的能耗低于国家标准，达到能源管理要求。

二、加大宣传，提高认识

结合“世界计量日”、质量月等活动深入开展了形式多样的能源和计量的宣传活动。一是强化了能源形势宣传。大力宣传我公司能源形势，大力宣传能源对经济发展的支撑作用，提高全公司对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强全公司的资源环境意识和节约意识。二是加强了能源与计量法律法规宣传。进一步提高了全公司的能源意识和能源计量工作的法制意识。三是普及了能源计量知识，积极宣传计量知识、先进的能源计量仪表和检测技术信息、能源计量工作方面的典型经验、涌出的先进单位和个人，使节约能源成为每个员工的自觉行动。

三、明年的工作打算

在下一年里，我公司将总结经验，采取切实有效措施，全面开展节能降耗计量工作。着重做好以下几方面工作：

一是依据GB167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，合理配备各种能源计量器具，提高全公司的计量检测能力，建立有效的计量监控、节能评价体系，发挥计量检测数据在节能降耗中的作用。并按照计量法律、法规要求，按期对所配备的能源计量器具进行检定和校准，保证我公司所配备的能源计量器具的准确可靠。

二是建立计量能源管理机构，健全机制，完善能源计量管理体系，形成相应的计量管理制度，包括能源计量管理机构职责及人员岗位责任、能源计量器具的管理、能源计量数据的管理等规章制度。把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位的日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。

三是加强对能源计量检测数据的应用，推广先进的数据采集、分析和管理系统，促进公司人员提高科学决策的能力和水平，合理使用能源，加强对合理使用能源的控制，使我公司节能降耗活动开展得扎扎实实、卓有成效。

综上所述，我公司通过开展计量节能降耗工作，促进我公司全体人员计量检测和计量管理水平的提高，夯实全公司计量工作基础，提高人员的能源计量水平，促进公司节能降耗。

江油启明星氯碱化工有限责任公司

2011年12月20日

第五篇：能源计量器具

能源计量器具

2.1能源计量检测的管理

1、生产区水、电的一、二级计量由安全生产监察部负责抄表、汇总。

2、公司内部的生活用水、电计量由后勤部指定专人负责抄表、汇总。

2.2企业能源计量管理

能源计量是企业实现科学管理的基础性工作。没有完善准确的计量器具配置，就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。它也是评价一个企业管理水平的一项重要标志。因此本项目在计量仪表管理方面，应完善对一级、二级和三级计量仪表的配置。

本项投产后，能源计量系统由电力、耗能工质、丙烷等组成，其中电加热油炉电力消耗量最大。

应此，能源统计是项目建成后能源管理的一项重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。只有对各部门能源消费进行统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消耗升降的原因，从而提出技术上和管理上的改进措施，不断提高能源管理水平。只有通过能源消费的统计分析，才能制定出先进的和合理的能耗定额，确保定额考核的严肃性和科学性。