江苏工资集体协商举措

第一篇：江苏工资集体协商举措

举措一：出台推进工资集体协商意见

3月9日，南京市协调劳动关系三方委员会联合出台了《关于进一步推进工资集体协商工作的若干意见》。意见指出，要将工资集体协商工作纳入市、区经济社会发展规划和党委、政府工作目标，按照企业职工工资增长人数不低于职工总数的95%、企业一线职工平均工资增长率不低于企业全体职工平均工资增长率“两个不低于”原则，力争用三年时间在全市各类企业普遍建立集体协商的工资分配共决机制、增长机制和支付保障机制，保证工资集体合同规范率始终保持在82%以上，履约率在95%以上。

意见明确了当前工作的两个重点：一是扩大覆盖面。继续以非公企业、中小企业为重点，在小型企业、劳动密集型企业比较集中的街道、乡镇、社区和工业园区，重点开展区域性工资集体协商；在同行业特别是建筑、餐饮服务、大市场等企业相对集中的行业，重点开展行业性工资集体协商。在签订区域性、行业性工资集体合同的基础上，指导所覆盖的企业签订补充合同或履约书。积极推进国有、集体及其控股企业开展工资集体协商。将农民工、劳务派遣工纳入工资集体协商范围。二是提高规范化水平。进一步规范“要约、应约、协商、审议、签字、送审、公示”等七个法定环节，建立完善工会要约（上级工会督促）—资方应约（人社部门督促）—企业、工会双方协商—职代会审议（工会负责）—双方签字—资方送审—工会公示的工作链。在全市推广使用统一的工资集体协商相关文书，完善企业、行业性、区域性集体合同示范文本，实现要约书、合同参考文本、审查意见书“三统一”。

意见强调，要采取有力措施，推进工资集体协商工作。一是要强化要约行动，实行三方联报。每年3月至5月份在全市开展工资集体协商“百日要约行动”。企业在提交要约书的同时，分别报上级工会和工商业联合会等部门。对未开展工资集体协商的企业，由地方工会或产业（行业）工会发出特别提示函，或由人力资源社会保障部门发出行政建议书，提示和督促企业依法开展集体协商。二是要落实法律责任，妥善处理争议。依据《江苏省集体合同条例》妥善处理工资集体协商争议。对20天内不响应工资集体协商要约或协商后拒绝签订集体协议的企业，由人力资源和社会保障部门责令限期改正。三是加强服务指导，提升协商水平。组建全市工资集体协商指导员专家组，并采取集中学习、现场观摩等各种形式开展“送教到企业，培训到基层”系列活动，推动全市企业工资集体协商水平的提高，并积极探索有第三方参与的新的协商形式，确保协商结果的合法性和公正性。四是开展专项检查，建立激励机制。每年9月份为“联合检查督导月”，市、区（县）劳动关系三方联合开展工资集体协商工作专项督查。对推进措施有力、工作成效明显的单位给予通报表彰，并提请市委、市政府给予奖励；对工作不重视、措施不得力、进展缓慢的单位予以通报。无正当理由不开展工资集体协商的企业，不得参加劳动关系三方开展的各类评先活动。意见还对完善协调劳动关系三方工作机制提出了要求。

举措二：联合启动“春季要约行动”

3月25日，南京市人力资源和社会保障局、总工会隆重举行全市工资集体协商动员大会暨“春季要约行动”仪式，这标志着2011年南京新一轮工资集体协商工作正式启动。市总工会副主席符广洲主持仪式，人力资源和社会保障局朱志宏局长作动员讲话。来自全市各区县、开发区、产业集团和直属单位400余人参加了仪式。市政府副秘书长刁仁昌受市委市政府委托出席了仪式并作重要讲话，省人力资源和社会保障厅副厅长周英、省总工会副主席杨星云莅临指导工作。

朱志宏局长在讲话中强调，全市上下要充分认识工资集体协商的重要意义，把推进工资集体协商工作提高到贯彻落实党的十七届五中全会关于城乡居民收入“两个同步”目标的高度来认识，提高到贯彻落实市委市政府关于“十二五”两个倍增计划的高度来认识，提高到维护企业和职工双方合法权益的高度来认识，相关各方要主动响应，积极参与，共同推动工资集体协商工作的开展。他同时指出，各级人力资源社会保障部门在推动工资集体协商工作中要充分发挥统筹协调的作用、指导服务的作用、监督管理的作用，更好地维护劳资双方的合法权益，更加有效地构建和谐劳动关系，并在和谐南京建设中发挥更加积极的作用。

启动仪式上，市总工会副主席符广洲还与各区县总工会主席签订了工资集体协商目标责任书，21名工会干部代表就积极开展要约行动进行了集体宣誓，苏宁电器副总裁孙为民向全市企业家发出了倡议。

举措三：及时发布企业工资指导线

5月29日，南京市发布了《2011年企业工资指导线、工资增长指导意见》，工资增长基准线、下线和预警线分别为14%、7%和20％，突出体现了南京市政府对提高企业职工工资，实现城镇居民收入倍增计划的决心和信心。主要表现在以下四个方面：

一是工资指导线水平为近年来最高。今年的南京企业工资指导线不仅在全省率先发布，而且其水平是近几年省内最高的。2008年、2010年的工资增长基准线分别为10%、12%，工资增长下线为5%、6%。今年分别比去年增长了2个百分点和1个百分点。在当前社会普遍对收入增长有较大期盼，而银根收紧、原材料和人力等成本上涨的情况下，14%这个基准线能相对较好地找到企业正常发展和职工收入正常增长的平衡点，有利于保障职工劳动权益。

二是加强了对国有企业工资增长的调控和约束。文件着重对市属及以下国有企业和国有控股企业提出了具体指导意见，要求各企业工资增长都不能突破指导线规定的预警线。对工资水平偏高、工资增长过快的企业，要从严控制其工资增长。企业职工平均工资超过全市非私营单位职工平均工资3倍以上的，其职工平均工资增长不应突破工资指导线下线；企业职工平均工资介于全市非私营单位职工平均工资2倍至3倍（含3倍）之间的，其职工平均工资增长不应突破工资指导线基准线；企业职工平均工资低于全市非私营单位职工平均工资的，在生产经营正常、经济效益大幅增长的情况下，可按照工资增长预警线增长职工工资。非国有企业（城镇集体企业、外商投资企业、私营企业等），在生产经营正常的情况下，可参照工资指导线基准线水平增长职工工资；效益好的企业可相应提高。

三是首次将企业工资指导线覆盖到劳务派遣人员。文件规定，各企业依据发布的企业工资指导线，通过开展工资集体协商确定工资增长幅度，并细化落实到与企业建立劳动关系的各类人员以及劳务派遣人员。将劳务派遣人员纳入工资指导线的实施范围，目的是解决企业对劳务派遣人员的用工歧视，实现劳务派遣人员与劳动合同制工人同工同酬。

四是强化了企业工资指导线的落实。文件要求将工资集体协商作为落实企业工资指导线的重要载体，进一步加强集聚较多中小企业的区域性、行业性工资集体协商推进力度，全面提高工资集体协商的覆盖面，促进职工工资收入增长。同时，加大监督力度，完善将工资集体协商纳入劳动保障年检的操作规范；加强联动执法检查，重点查处拒不开展工资集体协商、不履行工资集体合同、无故拖欠克扣工资、不付少付加班工资及低于最低工资支付等行为，依法维护职工的劳动报酬权益。

举措四：修订完善企业工资集体合同示范文本

市人社局制定了《南京市企业工资集体合同（示范文本）》。新版合同把提高一线职工工资作为核心，增加了“企业职工工资增长不低于本企业经济效益增长、一线职工工资增幅不低于本企业职工平均工资增幅”等条款，引导和要求企业根据政府发布的本年度最低工资标准、工资指导线、人力资源市场工资指导价位、城镇居民消费价格指数及劳动生产率、单位经营状况等，协商确定本年度职工平均工资水平、工资增幅及一线职工平均工资增幅。

新版合同保障了职工对企业经济效益状况的知情权。规定合同中应当首先写明上年度本企业利润总额增幅，让职工充分了解企业利润增幅后，再来协商确定本年度职工平均工资及其增幅和一线职工平均工资增幅。特别规定如果一线职工平均工资增幅低于企业职工平均工资增幅的，必须注明理由。同时，新版合同增加了“违反本合同约定的或集体协商规定的，应根据《江苏省集体合同条例》有关规定承担相应责任”的条款，以增强企业和职工双方履行工资集体合同的刚性约束。

新版合同虽然是示范文本，但通知要求各级人力资源和社会保障部门指导企业必须围绕本年度职工特别是一线职工工资水平、工资增长幅度、工资分配和支付办法的修订等内容开展协商，并写入合同之中，落实到每个职工包括劳务派遣人员，保障职工工资合理增长，实现劳资双方互利共赢。

举措五：共同培训提升基层工资集体协商能力

为进一步完善工资集体协商机制，推进工资集体协商制度的落实，维护职工的合法权益，促进城乡居民收入倍增计划的实施和经济发展方式转变，4月27日，南京市人力资源和社会保障局联合市总工会举办了工资集体协商培训。来自区（县）人社局、总工会，企业人事劳资、工会干部150余人参加了培训。

培训班围绕《工资分配支付法律规定和实务操作》、《典型工资案例对工资协商的启示》、《当前工资集体协商面临的新形势、问题及要求》以及工资集体协商的重要意义、涵盖内容、协商技巧和政策法规等方面内容，进行了深入浅出、生动详细的讲解。通过培训，大家普遍反映对在新形势下开展工资集体协商的重要意义有了新的认识，不仅系统掌握了工资集体协商的法律法规，而且学习了协商的方法与技巧，拓宽了开展工资集体协商的知识视野，坚定了搞好集体协商的信心。

举措六：改进特殊工时工作制审批管理办法

此次修订，有四个鲜明的特点：一是细化了岗位限定。办法在部、省规定的不定时工作制范围基础上，细化了“两个增加一个排除”的岗位限定，即：增加了年薪超过当地社会平均工资三倍的非国有企业中事先约定实行年薪制的高级管理、高级技术人员和不能按照标准工作时间衡量的非生产性值班、维护、抢修人员，排除了驻店驻场营业人员，使得企业申报的岗位更加明确，易于操作执行；二是保障了职工的知情权。办法本着从维护职工休息休假以及加班工资权益出发，突出了职工知情权。规定“制定的特殊工时实施方案应当至少向职工公示五个工作日，并通过召开职工代表大会（职工大会）或开展集体协商等多种形式，充分听取工会组织和职工的意见，与企业工会和劳动者集体协商一致”，强调各申报企业要在确认职工知情的情况下才能申请实施特殊工时工作制的原则，坚决杜绝用人单位违规申报骗取行政许可的行为。三是方便了企业申请。办法针对以往区县经办科室审批监管职责不明、申办宽紧口径不一的实际，再次明确了属地化管理要求，即：根据企业注册地，由市与各区、县人力资源和社会保障行政部门具体负责企业特殊工时的审批和后续监管工作，更好地为企业提供就近就便服务。四是严格了监管程序。办法进一步明确了申请材料要件的名目和申请的程序，完善了许可证编号统一管理规定和报表报送规定。在审批环节上，增加了实地查验条款和行政许可注销的规定，明确了到期审验的程序和要求。办法还规定，在特殊工时工作制岗位使用劳务派遣劳动者的，用工单位需征得劳务派遣单位书面同意后，向人力资源和社会保障行政部门提出申请。

第二篇：工资集体协商

工资集体协商

工作总结2010年以来，三门峡市总民管部在省总法律部的具体指导下，严格按照省总法律部的部署要求，全面贯彻落实各项工作安排，在工作中突出“实”字，举措上力求“新”字。从深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，举全会之力，强力推进工资集体协商。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、总体情况

今年以来，我们把作为平等协商签订集体合同的重要内容强力推进，将集体合同和工资专项集体合同同时部署、同时督导、同时考核。截至目前，已建会企业共签订工资专项集体合同747份，覆盖企业1416家，占所有企业的85.1%，覆盖职工189904人，占职工总数的80.4%。全市形成了“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的集体协商工作良好发展态势。

二、主要做法

我们在工作中做到求实求效、创新举措。

（一）安排部署实，持续促进工作向纵深发展

我们认真贯彻省总全委会精神和省总法律部具体工作部署，在今年市总全委扩大会议上，对开展集体合同和工资专项集体合同工作进行专门安排，作出具体要求，确保这两项工作有机相连、无缝对接。今年以来，共印发涉及集体合同和工工资集体协商

资专项集体合同工作的文件14个，经市委同意召开的全市现场推进会议1次、全委会1次，市总通过工作会、调研指导座谈会等召开不同类型的会议安排部署工资集体协商30余次，强力推进工作有序进行。今年7月16日，市委、市政府“两办”联合转发了市总《关于进一步深化“共同约定行动”大力推进工资集体协商工作的意见》。7月21日，市委决定召开了全市工会工资集体协商工作现场推进会，省、市领导参加会议，10个单位进行了经验交流，并对此项工作进行再动员、再安排、再部署。省委、省政府“两办”下发《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》后，市委主要领导作了批示。市总专门下发了《关于认真学习贯彻<中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进企业工资集体协商工作的意见>的通知》和《关于进一步贯彻落实省市党委政府“两办”推进企业工资集体协商工作意见的通知》。目前，我市6个县(市)区全部建立了工资集体协商工作领导小组。渑池县、湖滨区、灵宝市、卢氏县将工资集体协商工作列入党委、政府目标考核体系，纳入到地方经济社会发展总体布局之中。

（二）督促检查实，把省、市规定的目标要求落到实处 今年以来，我们抓强力督导检查，将工作安排部署坚决落到实处。一是通过联动配合督促检查。今年7月，市协调劳动工资集体协商

关系三方联合下发了推进两项行动计划（集体合同彩虹计划和劳动合同专项行动计划）、推动两项合同制度（集体合同和劳动合同制度）实施工作的通知和方案，成立了领导小组，共同推进以工资集体协商为重点的集体合同、劳动合同制度落实。11月，我们联合市人大法工委、市政协法制委、市人社局、市工商联、市企业家协会组成联合检查组，深入各县（市、区）、部分基层工会对工资集体协商工作进行了联合检查，有力地促进了工作的进一步开展。二是市总领导班子成员分包县（市）区督导检查。市总班子成员每人联系1个县（市）区，对工资集体协商工作进行督促指导。截止目前，班子成员都对各县（市）区进行了3次以上的调研检查。9月中旬，开展了“百家企业大调研、大检查”活动，由班子成员带队，对每个县（市）区调研检查单位在20个左右，面对面交流，面对面指导，对发现的问题及时提出整改意见。三是市总机关人员联系直属基层工会督导检查。市总机关各部室对全市106个直属基层企事业工会进行联系指导，规定每周至少有1天在企业工作，督促指导所联系企业开展工资集体协商工作。四是专门工作简报督促通报。我们建立了县（市）区工资集体协商周报制度，创办了“深化共同约定行动，推进工资集体协商”工作专题简报。到目前，已编印简报12期，有效推动了工作的开展。工资集体协商

（三）细节把握实，确保工作的规范性、实效性和创新性 在开展工作中，我们始终坚持高标准要求，规范化运作。一是在工作规范上做到了“细密”。我们明确要求企业在协商过程中做到要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范、监督检查规范等“五个规范”。为此，市总编印了1500本《深化共同约定行动，推进工资集体协商指导手册》，免费向基层工会发放，为工资集体协商的开展提供了有关法律法规、政策文件依据和要约、应约、专项集体合同及职代会决议等7个系统性的参考样本。二是在分类指导上做到了“细心”。我们针对企业实际，确定各类企业工资协商的重点内容，重在建立协商机制。新华水工机械公司生产经营十分困难，公司根据企业20年以上工龄老职工占60%多的实际，通过协商将职工工龄津贴每年增加10元，多数职工月增工资200元以上，使大多数职工得到了实惠。我们在大力推进单个企业工资集体协商的同时，适时组织开展区域性、行业性工资集体协商，为乡镇、街道职代会工作注入生机和活力，构建多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商网络。目前，全市签订区域性工资集体合同47份，覆盖区域内企业694家。行业性工资集体协商也在积极探索推行。继2008年渑池县制砖行业工资集体协商试点后，其它各县（市）区也相继铺开。湖滨区在成立汽车修理行业工会、餐饮行业工资集体协商

工会的同时，开展了汽车修理业、餐饮业工资集体协商，签订了分别覆盖28家和33家业内企业的行业工资集体合同。目前，我市行业性工资集体协商已在制砖、餐饮、汽车修理、出租车、超市、市场批发零售、服装销售和美容美发等10多个行业开展，覆盖企业270家，覆盖职工20510人。三是在激励约束机制建设上做到了“细致”。我们制定了详细的《三门峡市工会工资集体协商工作激励约束机制实施办法（试行）》，将工资集体协商作为工会工作重中之重加以突出考核，采取平时考核与考核相结合的方式，详细列出了对各县（市、区）、有关系统和基层工会的考核细则，并加大考核奖励和约束力度，将工资集体协商与市五一劳动奖章、奖状相结合，作为评先奖优的必备条件加以限制。

（四）明确责任实，为推进工作提供强有力的保障 我们明确各级工会主要负责同志为开展工资集体协商的第一责任人，把工资集体协商工作作为“一把手”工程，分管领导为直接责任人，认真落实省、市要求，引领工作健康有序开展。各级工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。

三、工作中存在的问题

今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和问题。主要是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在工资集体协商

片面性；部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化；市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢；中央和省部属企业、垂直管理企业推进难度较大等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

四、2011年工作打算

（一）平等协商和集体合同工作

工作内容：继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。工作推进的重点是：一是突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分散企业和零星就业职工的有效维权。探索在县级层面上组建行业工会组织，培育协商主体，实施行业性工会组建和行业性工资集体协商齐头并进。二是积极推进驻峡中央企业、省部属企业及其分支机构和垂直管理单位工资集体协商。推动其企业建立健全工资共决、正常增长和支付保障机制。三是强力推进直属基层企业工资集体协商。结合工资集体协商

企业实际，分类指导推进，通过企业、职工双方民主协商，使职工劳动报酬参与企业利润分配更加合理。

拟采取的举措：一是召开工资集体协商推进会。元月上旬，召开全市工资集体协商工作推进会，早准备，早行动，早部署，推动没有开展工资集体协商和签订工资集体合同的企业，工资集体合同已到期需要续签或重新签订的企业，职工工资长期不增长、低增长的企业，实行经营者年薪制的国有和国有控股企业进行工资集体协商，进一步提高建制率和签约率。二是签订资集体协商目标责任书。与各县（市）区、市属有关系统签订目标责任书，推动全市已建会企业普遍开展工资集体协商。三是开展工资集体协商“百日要约行动”活动。动员各类企业集中时间，集中力量，启动要约、协商谈判程序，签订工资专项集体合同。四是抓好典型，分类指导。在不同所有制企业中选择100家联系点，通过对联系单位的指导、总结、带动，实现企业普遍建立工资集体协商制度的目标要求。加强对企业工资集体协商工作的指导。通过实施主席和部门分片包点等方法，主动为企业开展工资集体协商提供全过程指导。五是实施督查工作制。及时了解、通报各县（市、区）、有关系统和企业工会工作开展情况，督办工作落实到位。六是建立健全台账。市本级、各县（市、区）工会、具有二级单位工会的有关系统和基层工会要按照规定的内容、工资集体协商

格式和时间，建立健全工作台账，动态管理，努力推进所属地方和单位工资集体协商工作。七是建立考核评价、激励问责机制。将工资集体协商情况，特别是目标任务完成情况作为对各县（市、区）、有关系统和基层工会工作考核的重点内容，对推进工资集体协商工作成效显著的单位予以奖励，对工作特别突出、处于全市领先的单位负责人和工会干部授予市“五一劳动奖章”；对工作开展不力，达不到目标要求的单位通报批评。八是加强对工资集体指导员和职工协商代表的培训。明年全市要集中培训1000名工资集体协商指导员和企业职工协商代表。

第三篇：工资集体协商

二、开展企业工资集体协商工作的主要做法

1、党政高度重视，强化组织领导，充分发挥主导作用。阜新、葫芦岛两市把推进企业工资集体协商工作作为当前的一项重点工作来抓，切实加强领导，采取切实有效措施，强力推动此项工作，初步形成了“党政主导、工会配合、各方协同、职工参与”的工作格局。成立了以市领导任组长，劳动、工会、企业家协会等有关部门为成员单位的企业工资集体协商工作领导小组，加强对此项工作的领导。阜新市还成立了由市总工会主席、分管副市长为主任，由工会、劳动、纪检监察、公检法司、国地税、工商局、企业家协会等18家成员单位组成的阜新市劳动关系监督委员会，坚持每年开展“劳动关系和谐企业”评选活动，并由市政府命名表彰。此外，根据两办《通知》精神，结合本地实际，分别制发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》，明确了推行工资集体协商工作的重要意义、原则要求、工作目标、主要内容和保障措施。

2、加强指导协调，落实部门责任，形成有效工作合力。针对企业工资集体协商这一新生制度，阜新、葫芦岛两市严格落实工作责任，各级各部门从自身职能出发，各司其职，各负其责，因企制宜地加强对企业工资集体协商的分类指导，形成了有效的工作合力。阜新市从劳动保障部门、工会和各县区聘用了一批懂法律、懂政策的人员，组建了工资集体协商指导员队伍，经常深入企业指导协商工作，先后集中培训企业主管部门和企业劳资人员、工会干部350人。葫芦岛市建立了市县乡三级工资协商指导员队伍(兼职)，分片或分行业指导活动，为企业提供相关资料信息、培训人员、代拟文本、代行工资协商谈判等服务，有效的提高了工资协商的质量和实效。市劳动保障部门定期发布全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等指标，为企业开展工资集体协商工作提供了政策依据。

3、加大试点力度，带动面上工作，确保规范有序推进。阜新、葫芦岛两市的企业工资集体协商工作起步比较晚，在具体组织实施中，没有盲目的推进，而是狠抓工作试点，通过典型的成功经验带动面上的工作，确保了企业工资集体协商工作的规范有序推进。阜新市在2007年开始企业工资集体协商工作，当年确定了50户试点企业，目前，这50户试点企业已全部实行了工资集体协商。今年，阜新市计划全面铺开，到年底将实现企业工资集体协商建制率60%的目标。2009年，力争实现企业工资集体协商建制率90%。葫芦岛市在全市选择了28家不同类型企业作为试点，聘请了28名协商代表，指导企业开展工作。从实际效果来看，试点不仅为全面开展工作积累了经验，起到了很好地导向和推动作用，而且互利共赢的良好效果，也为其他企业积极推行工资集体协商起到了很好的典型示范和带动作用。

4、完善考核机制，实行目标管理，促推工作落到实处。按照《通知》要求，阜新和葫芦岛两市明确了企业工资集体协商工作的各项目标，并纳入目标考核范畴，调动了相关部门的积极性，促推了各项工作目标的有效落实。阜新市总工会与各县区、行业工会和有关业务部门签订了全年工作目标责任状，将建立工资集体协商制度、完成典型培养目标作为履行工会维权职责的一项重要内容，实行一票否决。葫芦岛市对企业工资集体协商工作实行目标管理，将企业工资集体协商工作与工会建设和职工维权相结合，在新建企业组建工会和验收工作中，将工资集体协商工作纳入工作目标责任书；在工会创建“劳动关系和谐企业”活动中，把工资集体协商工作作为评价的必备条件。

二、存在的问题

阜新、葫芦岛两市企业工资集体协商工作取得了一些成效，但总体上仍处在启步阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、认识上“四误区”。部分职工认为工资多少由企业经营者说了算，对开展协商不热情、不配合；有的企业认为协商只是单方面的维护职工的利益，担心协商会束缚住自己的手脚；有的部门认为协商谈判会影响投资环境，对开展协商不支持；还有的部门认为协商是工会、劳动部门的事，工作合力不够。

2、政策宣传不够。导致很多企业、经营者和职工群众对开展企业工资集体协商缺乏有效的了解，关心、支持不够，部分还有抵触的情况。甚至在部分党员干部中也没能统一思想，达成共识，没有形成良好的工作和社会氛围。

3、工作开展不平衡。今年全省企业工资集体协商的建制目标是50%，阜新、葫芦岛两市开展企业工资集体协商的比例分别为15%和11.5%，明显偏低；试点企业和规模以上企业能够依法、适时、有效开展工资集体协商，工作效果较好，中小企业工资集体协商工作有待拓展，推行难度依然较大，存在协商难、签约难、履行难的问题。

4、协商质量不高。部分企业工会干部和职工代表由于害怕得罪“老板”，不敢谈，协商过程流于形式；又由于不熟悉相关法律、法规、政策，不善谈，抓不住协商的要点；部分企业对职工关注的保险福利等热点问题避而不谈，合同文本空洞，可操作措施少。

5、监督制约不到位。缺乏有效的推进和深化企业工资集体协商工作监督机制，相关的目标考核内容和要求不能很好地落到实处；对那些拒绝或变相拒绝建立工资集体协商制度等违法行为，缺乏有效的制约手段，导致推与不推一个样。

三、下步工作建议

推进企业工资集体协商工作，涉及面广，政策性和专业性强，工作难度大。各级党委、政府一定要按照“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府临控指导”的原则，切实加强组织领导和工作协调，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，倾力谋求广大职工群众的福祉。

1、抓工作导向，努力实现职工和企业利益双赢。工作导向正确与否，是深入推进企业工资集体协商的关键。在政策措施的制定和实施中，必须坚持企业与广大职工互利共赢的指导方针，加强宣传教育，坚持正确导向，引导企业和职工走出认识上的“四误区”，真正把维护职工的切身利益与企业的长远发展有机结合起来，实现职工工资水平在企业发展基础上的合理增长，促进双向维护、和谐共赢局面的形成。

2、抓部门联动，形成齐抓共管的整体合力。开展工资集体协商工作，是一项政策性很强的社会化系统工程，单靠哪个部门的力量是不够的。必须在各级党委、政府的重视和主导下，进一步建立健全三方五部门协商机制，定期召开联席会议，研究解决推进中出现的新情况、新问题。同时，还要联动财政、教育等相关部门，发挥各自职能优势，明确分工，密切配合，共同把工作做深、做细、做实、做到位。

3、抓重点难点，促进企业工资集体协商取得突破。一是加快企业工资集体协商建制进程，全部实现规模以上企业的工资集体协商，全力推进中等规模企业的工资集体协商，积极拓展面广量大小企业的区域性和行业性工资集体协商，确保完成今年全省企业工资集体协商50%的建制目标；二是加大培训力度，提高企业经营者和职工代表的业务素质，全面掌握集体协商的政策法规、协商要求、操作方法和有关程序，解决不会谈、不善谈的问题；三是加快集体协商指导员队伍专业化、职业化建设步伐，逐步形成专、兼职结合的工资集体协商指导员队伍，提高工资集体协商的质量和水平；四是研究解决区域性、行业性集体协商中的主体问题，探索上级工会派员、聘用社会人员参与协商，工会干部职业化、社会化的路子。

4、抓监督检查，确保工资集体协商部署落到实处。建议各级政府将企业工资集体协商工作纳入政府工作考核内容，签订责任状，实行目标管理，由“五部门”或劳动关系监督委员会联合组织实施考核工作。不断完善人大执法检查、政协视察、劳动保障部门行政监察、工会劳动法律监督相结合的“四位一体”的监督检查制度以及其他社会有关方面的监督检查制度，通过相互联动的监督机制，形成强有力的社会氛围，确保工资集体协商的各项工作部署全面实施。

5、抓舆论宣传，提高开展工资集体协商的自觉性。通过广播、电视、报刊、座谈等多种形式，加强对推行企业工资集体协商的宣传，提高企业经营管理者、广大职工和包括党员干部在内的社会各界的认知度和认同感。同时，广泛宣传开展工资集体协商的先进典型，激发其他企业发展自主协商的内在动力。对那些无正当理由拒绝工资集体协商、违反工资集体协议、职工反应比较强烈的企业，要坚决通过新闻媒体公开曝光，并依照有关法律、法规严肃处理。

第四篇：工资集体协商材料

工资集体协商要约书

（企业/企业工会）: 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《河南省集体合同条例》，结合郑州市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位及本企业实际，我方拟同你方进行 工资集体协商。为使协商工作顺利进行，特提出如下建议：

一、集体协商会议的时间和地点：

建议于 年 月 日在（会议室）进行协商。

二、集体协商的主要内容

1、工资分配制度、工资标准和工资分配形式

2、工资总额、平均工资水平及调整幅度

3、企业最低工资标准、劳动定额及工时工价标准

4、加班加点工资、津贴、补贴标准和奖金

5、病事假、婚丧假、探亲假和妇女孕期、产期、哺乳期及各种带薪假期间、依法参加社会活动期间的工资待遇

6、高寒高温等艰苦岗位及有毒有害作业场所岗位的补贴

7、工资发放时间、支付办法

8、保险福利待遇

三、双方集体协商代表：

建议双方各派 名协商代表参加。我方协商首席代表

是，职务是。

其他代表是

请你方提供协商代表和首席代表名单，以便工作沟通，并作好协商准备工作。

四、请你方提供上一的有关资料：

1、资产负债表

2、利润表

3、现金流量表

4、职工人数、工资总额和平均工资统计表

以上资料请在第一次协商会议开始7日前，提供给我方首席代表。所涉及的商业秘密，本方代表将严格遵守保密规定。

五、请在收到本要约书之日起15日内予以书面答复。

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

工资集体协商要约书复函

（企业/企业工会）：

你方于 年 月 日发出的《工资集体协商要约书》已收悉，现就有关问题回复如下：

1.我方同意开展 工资集体协商。2.同意提出的协商时间和地点。

3.同意提出的协商内容，建议增加以下内容：

。4.我方首席协商代表是，职务是。其他代表是：，我方正在准备相关资料，将于规定时间内向你方提供。

（或者：我方不同意开展本次工资集体协商，理由是__________________________________________________）以上回复如有异议，请及时沟通。此复

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

双方协商代表名单

企业方协商代表：（4名）

姓 名 岗 位

职工方协商代表:(4名)姓 名

岗 位 4

工资集体协商会议记录

协商时间： 协商地点： 协商议题： 企业方协商代表： 职工方协商代表： 协商情况如下：

记录员(签字)：

企业方首席代表(签字)：

年 月 日

职工方首席代表(签字)：年 月 日 5

新郑市工资集体协商专项集体合同

第一条

为建立健全用人单位职工工资收入分配制度，规范工资支付行为，使职工的工资水平与单位的经济效益相适应，更好地调动广大职工的积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》等法律法规，按照平等协商、按劳分配和同工同酬的原则，经用人单位和全体职工协商一致，签订本合同。

第二条 本合同所称工资，是指用人单位在约定的工资支付周期内（周、月）支付给劳动者的全部劳动报酬，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。

第三条

用人单位遵循同工同酬的原则，每年 月，与职工方平等协商确定以下事项：

（一）工资水平、工资标准、分配形式和支付办法；

（二）加班加点工资；

（三）津贴、补贴；

（四）奖金分配办法；

（五）试用期、病假、事假等期间的工资；

（六）工资调整办法；

（七）下岗、待岗、内部退养等情况下的生活费标准、调整办法及支付办法；

（八）其他需要协商的内容。

双方协商确定的事项，用人单位应及时告知职工，工会（职工代表）要配合用人单位做好对职工的宣传工作。

第四条 用人单位和职工双方协商确定工资总额、职工工资平均水平和岗位工资标准时，综合考虑劳动、资本、技术、管理等生产要素的贡献，主要参照以下指标：

（一）最低工资标准、人力资源市场工资指导价位、工资指导线以及人工成本信息等；

（二）本地区城镇居民消费价格指数和在岗职工平均工资；

（三）本单位劳动生产率、经济效益和上一工资水平；

（四）双方约定参考的其他指标。

第五条 经双方协商确定，2014职工平均工资水平不低于 元，职工工资总额和年平均工资水平增长不低于统计部门发布的本地区居民消费价格涨幅。

第六条 用人单位遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和本单位实际，提出方案，与工会（职工代表）平等协商制定、修改劳动定额和计件工资标准。劳动定额标准要确保在同等劳动条件下，同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。

第七条 经双方协商一致，以下情况的支付标准为：

（一）职工病假工资或者疾病救济费标准为。（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳部发［1995］309号)第59条规定：病假工资或者疾病救济费可以

低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％）

（二）职工依法享受年休假、探亲假、婚丧假期间和依法参加社会活动期间，用人单位支付职工工资的具体标准为：。

（三）职工下岗、待岗期间，用人单位为其发放的生活费标准为：。

第八条 用人单位确定职工加班加点工资计发基数的方法是

。其中，实行计件工资的职工，加班工资基数按本合同第七条的标准执行；实行特殊工时制的岗位，加班工资计发办法按规定执行。

第九条 用人单位要创造条件安排职工享受年休假。经职工书面同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，用人单位必须在年内对未休年休假天数按照职工日工资的300%支付工资（其中包含用人单位应支付的正常工作期间的工资）。

第十条 用人单位月最低工资标准为 元（不得低于本单位月最低工资标准），试用期职工月工资为 元（不低于当地最低工资标准）。

第十一条 用人单位每月 日前（遇节假日、双休日提前至最近的工作日），以货币形式通过银行支付职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费，不得克扣和无故拖欠。

用人单位在支付工资时应向职工提供一份个人工资清单。第十二条 用人单位确因生产经营困难暂时无法按时足额支

付工资的，应向职工说明情况，与工会协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过三个月。用人单位超过约定时间仍无法支付工资，双方协商不成的，工会或者职工有权向人力资源和社会保障部门反映，或向人民法院申请支付令。

第十三条 因职工本人原因给用人单位造成经济损失的，单位可以按照劳动合同的约定（规章制度的规定），要求职工赔偿经济损失。从职工工资中扣除的，每月扣除部分不得超过职工当月工资的20％，剩余部分不得低于用人单位月最低工资标准。

用人单位扣款前应当书面告知职工扣款的原因、依据、金额和起止时间。

第十四条 本合同有效期为

至

，合同期满前60日内，双方应就是否续订本合同进行协商，同意续订的，应当在本合同期满前续订。

第十五条

本合同对用人单位和职工双方都具有约束力，双方必须按照合同约定全面履行各项义务。双方应在本合同生效后 日内，联合成立监督检查小组，对本合同履行情况进行监督检查，组长由 担任。双方首席代表应每年两次向对方通报本方履行合同的情况。监督检查小组每年以书面形式向职工代表大会（或职工大会）报告本合同履行情况。

第十六条 因履行本合同发生争议时，双方平等协商解决，协商不能达成一致意见的，双方均可以依法向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十七条 本合同经职工代表大会（或职工大会）审议通过后，由双方首席代表签字。双方首席代表签字后7日内，用人单位将本合同正式文本一式四份及有关资料，送新郑市人力资源和社会保障部门审查；人力资源和社会保障部门自收到本合同文本之日起15日内未提出异议的，本合同即行生效。

人力资源和社会保障部门提出异议的事项，双方协商代表应对有异议的事项进行协商，修改合同文本后重新送审。

第十八条 用人单位自本合同生效之日起7日内向全体职工公布本合同正式文本，同时送市总工会。

第十九条 双方协商一致变更、续订本合同的，应按第十七条的规定送审。

第二十条 本合同有效期内，如合同内容与新发布实施的法律法规和政策规定相抵触，按新发布实施的法律法规和政策执行。

用人单位（盖章）：

工会（盖章）：

首席代表（签字）：

首席代表（签字）：

年 月 日 年 月 日

工资集体合同报审说明

新郑市人力资源和社会保障局：

为了构建和谐的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业的发展。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《河南省集体合同条例》等有关法律法规规章的规定，我公司 名企业代表与 名职工方代表，于 年 月 日就企业职工工资问题进行了平等协商，协商双方认真检查了上工资专项集体合同的履行情况，最终达成了一致意见，形成了工资集体合同草案。

年 月 日，辖区企业召开了职工代表大会(职工大会)，与会代表认真讨论并审议通过，作出了决议。职工方代表与企业方代表对集体合同确认无异议后，双方首席代表签字盖章。

现将合同文本报上，请予以审查。

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

第五篇：工资集体协商

工资集体协商制度

工资集体协商制度，是工会代表职工与企业法人代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。这一制度的建立和完善对社会、企业、职工都有十分重要的意义。

首先推进企业工资集体协商制度，建立适应社会主义市场经济要求的企业职工工资正常增长机制，是贯彻落实科学发展观的具体体现，社会的发展离不开企业、企业的发展离不开职工，如何把社会、企业、职工的发展结合起来，让员工为企业和社会的发展作出应有的贡献，使企业和社会发展的成果能与职工共同分享，这是工会所面临的主要工作之

一。只有社会、企业、职工结合起来的发展才是多赢的发展，才是科学的发展。而工资集体协商制度就是实现这一科学发展的重要平台。

其次工资集体协商制度是建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，构建社会主义和谐社会的重要内容。签订工资集体协商专项合同，就是通过合同的形式把职工权益明确，监督企业依照合同标准执行，为职工维权提供法律依据。第三，工资集体协商制度是建立现代企业制度，理顺企业分配关系，增强企业凝聚力和竞争力的内在要求。在公司转型跨越发展的新时期，为了吸引更多优秀的人才加入到公

司的建设中来，公司必须充分尊重职工权益，提高职工福利待遇，给予人文关怀才有可能使得企业长期生存下去。而签订工资集体合同建立工资集体协商制度正是符合这样的要求，同时也可以以此提升企业总体形象。

平等协商谋发展互信共赢促和谐

——山西煤销临汾公司建立工资协商制度年公司与工会共同协商修改了职工的工资政策，工会借此机会与公司平等协商签订了《工资集体协商专项合同》并建立工资集体协商制度。

首先，建立互信、深入沟通、阐明意义。通过工会的运作，使得企业与员工建立和谐关系，双方共同发展，这样工会就取得了企业与职工信任。在此信任的基础上工会积极为公司的发展献计献策，提出可行性意见和建议，与公司高层深入交换认识，为公司留住关键人才，为优秀职工谋取更丰厚待遇，公司通过工会能准确把握职工的脉搏，职工通过工会能及时了解公司动向。这样深入的沟通，逐渐突出了工会地位和作用。工会和企业、工会和职工相互间通过信任的沟通，使得双方都充分认识这一制度的重要性，是我公司这次工资集体协商合同和制度能够顺利通过并实施的重要基础。

其次，领导重视，机制完善，推行有力。公司工会在收集相关资料，征求职工意见后向公司发出签订工资集体协商的要约书。公司在慎重考虑后决定依照工会要约书，按照《劳

动法》《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》的有关要求，对企业的集体合同草案进行审查。对集体合同的内容、形式、程序、效力和违反集体合同的法律责任等方面严把关，严格审查集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范。通过审查集体合同文本，提出各类修改意见13条，保证了合同的公正、合法。

第三、因企制宜，加强工资集体协商内容的具体性，指导性。结合公司实际情况，在生产经营正常的情况下，由于各下属单位、控（参）股单位各自发展程度及社会经济环境的不尽相同，应参考经济发展水平、工资指导线、劳动力市场价位、城镇居民消费价格指数、上职工平均工资等因素，重点就职工工资增长问题、劳动定额问题、特殊情况下工资支付、工资制度的公开透明、监督检查等方面事宜进行集体协商。通过具体条款进一步明确公司的薪酬体系，以及工会在整个薪酬制度制定、实施、监督的地位和作用，符合公司的实际状况和具体要求。

第四、加强监督，保证执行切实有效。为把工资集体协商工作落到实处，集体合同生效后，我们更加注重集体合同的履行，加强监督审查，巩固协商成果。在集体合同中明确规定工资集体协商制度的监督检查机制，配合工会工作“双亮”机制，工会组织亮牌子，工会主席亮身份，依靠群众监督检查，将不符合项的公布责任部门及下属单位定期改正，确保监督检查工作有人执行；再次，将集体合同执行情况纳入干部的绩效考核中来，监督检查小组检查时发现哪个部门未执行集体合同的，将扣除相应的绩效分数并扣除当月奖金。通过以上几个方面的工作确保了集体合同得到贯彻执行，使得集体合同不再是一纸空文。