第一篇:干部想要被提拔,先要过哪几关?(小编推荐)
干部想要被提拔,先要过哪几关?
2016-01-19眼下,全国各地年度工作收官,干部的考核提拔工作也被提上日程。干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”,“四必”要求正成为各地干部选任中的鲜明底色。1“凡提必核”,个人有关事项报告不实者取消任用资格
依据2010年5月中办、国办印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求,副处级以上领导干部需每年如实向组织报告婚姻、出国(境)、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项,自觉接受党组织监督。据统计,2014年全国向组织报告个人有关事项的领导干部总量达150万名。
徒法不足以自行。2014年1月,中组部在全国范围内启动个人有关事项报告抽查核实,并建立抽查核实机制。根据中组部的要求,从2015年1月起,各级组织人事部门开始加大抽查核实力度,凡拟提拔为副处级以上干部人选,拟列为副厅级以上后备干部人选,以及转任重要岗位人选等,已全部进行重点抽查。
在此背景下,2015年1月起,湖北对拟提拔为副处级及以上干部,列为副厅级以上后备干部人选,对其个人有关事项报告进行抽查核实,如有不实,根据具体情况判断是否取消提拔任用资格,并根据情节给予批评教育、诫勉或组织处理、纪律处分。
新规出台,绝非说说而已。某干部原本拟被提拔为副厅级巡视员,但湖北省委组织部在核查其个人有关事项报告时发现,其有一些股票和一套与女儿共有的住房未如实报告,虽是合法财产,但该干部还是被取消了考察资格。
而在四川,2015年已办理个人有关事项报告“凡提必核”5448名。四川省委组织部有关负责人介绍,核查个人有关事项报告,重点看填报是否如实,财产与收入是否相符,确保把“带病”干部挡在门外。
中央党校党建部教授蔡志强认为,个人有关事项报告填报不实或瞒报,就是对党不老实,取消提拔任用资格当属题中应有之义。2“凡提必审”,干部档案审核重在审核“三龄两历一身份”
干部人事档案审核是干部选任的一项基础性工作。近几年干部人事档案造假事件频发,影响十分恶劣,在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中,巡视涉及的20个省份,有15个省份的整改通报提及整治干部档案造假。“凡提必审”、对干部人事档案进行审核,正基于现实的考量。
“干部档案审核,重在审核‘三龄两历一身份’。”国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰表示,目前档案造假主要集中在干部的“三龄两历一身份”(年龄、工龄、党龄,学历、工作经历,干部身份),“凡提必审”就是要确保干部档案真实、准确、完整、规范。
在湖北,干部考察组被要求一旦发现考察人选“三龄两历一身份”等档案信息存在疑点,未核实前不得提交部务会研究;对故意涂改档案等行为,一经发现,除取消任职资格外,情节严重的给予组织处理或党纪政纪处分。
在江西丰城市,组织部门对干部档案中年龄有涂改、学历材料不全、信息前后不一致、有不良记录等问题的干部,一律暂缓提名。2015年6月,1名动议对象因档案中姓名前后不一致,在动议环节就直接被取消提名资格。
福建省委组织部2015年5月专门出台“干部人事档案任前审核制度”,强调凡发现干部档案弄虚作假的都要全程倒查,存在隐情不报、把关不严等失职渎职行为的,不仅查处当事人,而且追究相关责任人的责任。
广西南宁市邕宁区、甘肃永登县等地甚至还对拟提拔的干部“三龄两历一身份”等有关事项在一定层面公开,以增强干部任前公示“透明度”。
刘峰指出,干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息是审核重点,尤其应注重审核档案材料是否涂改造假、干部信息是否真实准确、重要原始依据材料是否完整规范等。
3“凡提必查”,信访举报未查清前暂缓办理任职手续
如果选人用人过程中,遇到信访举报该怎么办?现实中,各地越来越倾向于“凡提必查”。很多地方明确,信访举报在未查清前暂缓办理任职手续,不消除隐患不选任。
在干部选拔任用程序启动前,四川对重要职位提前调研摸底,与纪检监察机关提前沟通,对近5年信访举报情况提前掌握,做到心中有数。一旦人选进入动议程序,组织部门立即全面核查动议人选历年信访举报,信访有问题或没有正式结论的坚决不启动。而在干部任职前,四川则实行考察工作负面清单管理,把巡视、信访、审计等负面反映作为防止带病提拔突破口,凡有负面问题未查清的坚决停下。
湖北印发的“省管干部任前公示办法”,则对公示对象、范围、方式、内容、时间及公示结果处理等进行严格规定,对考察及公示期间收到的有关问题反映,逐一登记建档,并对举报反映内容作甄别处理,凡需调查核实的,根据举报反映内容采取干部监督机构直接调查核实、有关单位党委(党组)调查核实等方式调查,未查清前暂缓办理任职手续。
江苏海门市对反映相关举报正在调查等情况的,一律暂缓上会。同样在江苏,根据南京市委2015年出台的《关于进一步从严规范干部选拔任用工作的意见》,南京将完善“12380”电话、网络、信访“三位一体”监督平台,对反映的选人用人问题,凡举必查、查实必究。
蔡志强表示,“凡提必查”体现了对组织也是对个人高度负责的态度,把好这一关,可以大大降低带病提拔的概率。4“凡提必听”,提拔先过纪检监察机关这一关
如果没有信访举报,是否意味着拟任用人选就一定“干净”?未必!近年来,组织部门在选人用人程序中越来越重视听取纪检监察机关的意见,避免“一边被查、一边提拔”的现象发生。
中央纪委监察部网站2015年初发布的《中共上海市委关于巡视整改情况的通报》显示,上海加强干部任前廉政审核,把干部提任前征求纪检机关意见作为选拔任用的必经程序。2014年,市纪委共完成市委组织部来函征求意见78批、320人次,对相关干部明确提出缓用等建议。
依托干部监督联席会议平台,湖北已就考察人选听取同级纪检监察机关对考察对象能否任用、是否涉案的意见,并进一步探索将平职级调整到重要部门、关键岗位干部纳入征求意见范围。
干部有问题,宁缺也毋滥。湖北武汉市将听取意见的范围从纪检监察机关延伸至审计局、检察院、法院、公安局等多个渠道。
2015年,市某群团组织换届,拟从本单位选拔一位处长任副局级干部。市委组织部征求市审计局意见时获悉,该处长近期负责一项200多万元的装修工程,却未按规定招投标,中间可能存在利益输送问题,审计局建议暂缓提拔。由于该群团组织换届大会在即,最终市委组织部决定,宁可岗位空缺,也要避免带病提拔。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,掌握“廉情”对选拔干部至关重要,各地“凡提必听”这种常态化的努力,对促进选人用人的健康指数具有明显的现实意义。(盛若蔚 来源:人民日报政文)
第二篇:干部提拔先要来个廉政体检
干部提拔先要来个“廉政体检”
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看清人、识准人,才能选好人、用对人。深入甄别、准确鉴定干部德才表现,是落实“德才兼备、以德为先”用人标准的前提。干部提拔前,必须多方面了解、多渠道考察、多侧面审视,全面准确掌握干部情况。其中之一,就是要由职能部门对其进行“廉政体检”。
“廉政体检”为考察干部德才表现架起了“探测器”。通过各种渠道考察了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况,是落实党的干部路线和选人用人标准的必然要求。纪检监察机关作为党风廉政建设工作的职能部门,有接收群众举报反映和进行调查核实的渠道,有条件有能力对干部廉政情况“把脉问诊”、作出权威鉴定。事先征求纪检监察部门对干部提拔任用的意见,能够更加全面地识别干部、更加准确地评价干部,既不冤枉一个好干部,也不错用一个有问题的干部,防止干部“带病上岗”。
“廉政体检”为促进干部健康成长设置了“保护器”。小病不医,终酿大患。对干部廉洁自律方面的问题,如能发现在早、处置在小,可以防止干部在错误道路上越走越远,起到“惩前毖后、治病救人”的作用。如果查处不力、用人失察,使一些有问题的干部不仅没有受到及时的警示处理,反而“节节高升”,就会使贪腐者的侥幸心理不断膨胀,在更高的职位、更大舞台上无所顾忌、变本加厉。而对贪腐者的放任,必将导致劣币驱逐良币的“逆向激励”,给整个干部队伍的价值取向与行为导向带来负面效应。
“廉政体检”为提升选人用人满意度安装了“助推器”。选人用人从来都是社会关注的热点。随着干部群众民主意识、民主诉求的不断增强,对选人用人工作的民主公开、程序正义、细节完美等提出了更高要求。如果错用一个不清廉的干部,就会产生不容小视的杀伤力,使选人用人满意度这个“易碎品”受到损坏。干部提拔先过“廉政体检”关,保证选出来的干部“过得硬”、“立得住”,有利于提高选人用人公信度,使干部选拔任用更好地做到让全党满意、让人民满意。
对干部进行“廉政体检”,组织部门要与纪检监察机关加强沟通,共同筑牢“防火墙”、织好“过滤网”,让干部工作出公信力、出生产力、出凝聚力。
第三篇:干部提拔必须过纪律检查关
干部提拔必须过纪律检查关
近日,《人民日报》发表了署名仲祖文的文章《干部提拔必须过纪律检查关》,读后深有感触。选人用人,历来是关乎事业兴衰成败的大事。在干部选拔任用过程中如何防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,是摆在各级党委和组织部门面前的一个重大课题。也是干部选拔任用工作中的难点重点所在。要保证干部选拔工作经得起实践和群众的检验,就必须把好“纪律检查关”,让纪律检查走在干部选拔任用前,对干部的廉洁自律情况实行“一票否决制”。
让纪律检查走在前,就是要把遵纪守法、廉洁自律有关情况列为干部考察工作的重中之重,努力探索建立一套科学管用的干部考察办法。在干部考察中,既要扩大干部考察征求意见的范围,又要创造让基层党员干部群众讲真话的环境,全面准确掌握干部的一贯表现和群众的普遍反映,把拟提拔干部的德能勤绩廉政考准考实考像,为党委选人用人决策提供真实客观的干部情况。
让纪律检查走在前,就是要充分听取纪委、监察部门的意见。在干部考察过程中就应该让纪委、监察部门的同志参与到考察组中,一起了解情况、一起分析研究,确保考察工作深入细致。各级纪检、组织部门要加强干部的日常考核监督管理,把功夫下在平时,对干部了如指掌。既要掌握干部8小时之内的表现,也要了解干部8小时之外的情况,做到平时心中有数,用时情况清楚。避免因为平时不了解、临时听意见带来不真实、不客观、不准确等情况的出现。让纪律检查走在前,就是要坚持“廉洁自律”面前容不下一粒“沙子”,实行干部廉洁自律情况“一票否决制”,绝不允许任何一名已经发现有瑕疵的干部进入到干部选拔任用的“盘子”中。对待有群众来信来访和举报的拟提拔干部,绝不能够掉以轻心,必须及时组成专门的调查组深入开展调查核实。经过调查核实有问题的必须坚决弃之不用,经过调查核实属于举报人造谣诬陷、恶意中伤的,也要理直气壮的给拟提拔的干部撑腰,并对造谣诬陷者进行严肃查处。
第四篇:干部提拔必须过纪律检查关
干部提拔必须过纪律检查关
仲祖文
坚持德才兼备、以德为先,严格按规定程序选拔任用干部,防止干部‚带病提拔‛、‚带病上岗‛,是中央的一贯要求。为落实这一要求,在干部任用考察中,认真听取纪检监察机关意见,让拟任人选过一过‚纪律检查关‛非常重要和必要。
过纪律检查关,是选拔任用干部的基本程序之一。2002年中央颁布的《干部任用条例》,把听取考察对象所在单位纪检监察机关意见,列为拟任人选考察的必经程序。2005年中央组织部印发的《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》,再次强调拟提拔干部在提交党委(党组)讨论前,必须听取纪检监察机关意见。2010年中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定,在党政领导干部选拔任用工作中,不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选意见的,要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。认真落实这些程序要求,才能把好廉政关,防止用人失察失误,坚决把那些要求不严、品行不端、为政不廉的人挡在‚门外‛。
近年来,各地认真贯彻执行上述文件,采取了一系列措施,有许多探索,积累了宝贵的经验:一是加强平时沟通,坚持组织部门与纪检机关工作沟通制度、联系人制度和责任制度,及时掌握干部党风廉政情况;二是实行关口前移,在确定考察人选后、实施考察前,向纪检机关发函了解拟考察干部党风廉政情况,认真听取对其使用或处理的建议;三是坚持全程把关,在考察预告、考察公示、考察谈话、任前公示过程中,对反映党风廉政问题线索具体、情节严重的,会同纪检机关认真调查核实,视情况作出暂缓考察、取消考察对象资格、不予任用等决定。这次换届中,一些地方做了进一步的探索。如江西在确定考察对象前征求纪委意见,上海请纪委对拟提拔人选来信来访问题进行调查并提出结论性意见,吉林把征求纪检机关意见与拟提拔人选报告个人廉政情况结合起来,重庆集体面谈时要求考察对象就廉洁自律情况进行自我评价等等,效果都很好。
坚持干部提拔过纪律检查关,关键在于肯负责、敢‚较真‛。各级党委及其组织人事部门要增强程序意识,严格执行征求纪检机关意见制度,防止因程序缺失、工作滞后导致干部‚带病提拔‛。要敢于坚持原则,对不按规定征求纪检机关意见的,要及时予以纠正,并追究有关领导干部和相关人员的责任。要通过严密的程序、严格的把关、严肃的问责,确保选拔的干部廉洁过硬,经得起实践和群众的检验。2011,换届之年。
全国省、市、县和乡四级党委换届共涉及全国31个省区市、376个市、2782个县、33796个乡镇。在总体要求上,31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。截至目前,大部分省(区)的乡镇党委换届基本结束,市、县党委换届工作正有序展开。
事业成败,关键在人。换届的主要任务,就是要围绕科学发展选好干部、配好班子、廓清思路,为地方发展提供强劲引擎和坚强保证。因此,全国各地高度重视、精心组织,积极运用改革举措,充分发扬党内民主,创新干部选拔方式,严肃换届工作纪律,扎实推进各级党委换届工作有序进行。
赛场识良驹,公正选贤才。‚这次换届纪律严明、程序透明、效果显明。‛一些已经完成党委换届工作的地方党委组织部长认为,一路阳光正催发出‚万马奔腾‛的大好局面。
加强领导 周密部署
组工干部住在乡镇‚一对一‛指导
在换届过程中,辽宁坚持书记抓、抓书记,‚一竿子插到底‛,从全省抽调4350名干部参加市县乡党委换届指导工作。
而在内蒙古,还规定了‚硬杠杠‛——上级指导检查组没有到位的,不能启动换届程序。换届过程中,自治区、盟市、旗县共抽调3400多名机关干部全程参与换届监督。
此外,河北、山西等省(市)开展党委组织部领导与市、县两级党委书记‚一对一‛谈心谈话活动,各地组织部长通过下基层了解干部思想动态,听取意见建议。
‚组工干部在换届过程中下基层,不仅仅是为了指导督促工作,更重要的是谈话谈心,有针对性地做好思想引导工作。‛内蒙古乌兰察布市委常委、组织部长张志强说。
从各地反映来看,‚一对
一、面对面、实打实‛的方式受到市县乡各级干部的普遍好评,达到了疏导情绪、凝聚人心的目的。一位组织部门的干部如是评价:‚使‘进’的干部奋发有为、‘退’的干部心情愉快、‘留’的干部知足加油、‘转’的干部珍惜机遇。‛ 规范程序 细化操作
过去选举开会只要半天,现在最少一天
‚过去选举开会只要半天,现在最少一天。‛内蒙古包头市土默特右旗沟门镇党委委员、副镇长郭刚对此次换届感触颇深。
针对此次党委换届,中组部制定了规范乡镇党委换届的实施步骤和操作程序工作手册,并直接下发到乡镇,为换届工作提供了‚路线图‛、‚指南针‛。而各地党委也把规范程序作为贯穿选举的一项重要工作来抓。辽宁省委组织部除了制定7个乡镇党委换届的实施方案,又针对市县党委换届制定了11个工作实施细则,从班子换届考察、代表选举到筹备召开党代会,都提出了比较规范的程序要求;山西省委则通过试点引导、业务培训、舆论宣传进一步规范换届工作,各级党委共举办换届骨干人员培训班1471期,培训98476人次。
有的干部认为:这次换届,是准备最充分、组织最严密、运行最规范的一次‚实战‛,仿佛流水线上生产的一件精密仪器,每一道工序都有严格的流程、严格的标准。
在内蒙古包头市青山区兴胜镇,党代表在参加党代会时都格外慎重,全部统一穿着西服、佩戴领带出席。包头市委组织部副部长李军说:‚从着装这个小细节就能看出大变化。这体现出基层换届选举越来越受到重视,也越来越规范严格。‛
改革创新 扩大民主
突出民主讨论、民主决策、民主选举
‚为落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权,我们村干部挨家挨户上门说,给流动党员挨个打电话、发短信,甚至还用电话录音、短信备份的形式来统计流动党员的参与率。‛土默特右旗萨拉齐镇上榆树营村党支部书记王花眼说。
在换届过程中,各地突出民主讨论、民主决策、民主选举,使换届成为加强党内民主建设的生动实践。
民主体现在党代会报告的形成过程中。各级党委‚一把手‛亲自抓,报告‚从上到下,从下至上‛广泛听取各方面的意见建议。‚过去报告只有三四页,现在的报告不仅厚起来,而且广泛吸收了群众意见,能够起到凝聚人心的作用。‛辽宁大连市委常委、组织部长宋善云说。
各地还积极推进代表产生过程中的民主实践。辽宁沈阳等地探索采取党员自荐、群众举荐、组织推荐和党员群众推荐、基层党组织推荐相结合的‚三荐两推‛产生党代表,全市8792名乡镇党代会代表中,通过自荐产生的占6.5%,举荐产生的占到20.1%。
同时,各地还积极发展党内选举过程中的民主。河北通过民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、反向测评和个别谈话等多种方式,准确把握考察对象的群众公信度。对 6 现任市委班子成员,全额定向推荐票未过半数,或民主测评不称职票超过1/3,不列为继续提名人选。
‚最初的时候还很忐忑,但是通过选举中的民主看到了组织的信任、老百姓的信任,我一定要加倍努力工作。‛当选大连市西杨乡党委书记的李振国说,公开公平的换届选出了群众意愿,也选出了干部的水平。严肃纪律 强化监督
多措并举确保风清气正
‚今年换届一个最具体的感觉就是,饭馆冷清了,乡村宁静了!‛一位参加过多次换届工作的村支部书记生动地说,这次换届明显感觉请客吃饭、拉票贿选的情况看不到了。
为严肃换届纪律、确保风清气正,从今年1月开始,中纪委、中组部就多次召开会议,要求各地强化换届纪律教育,强化换届工作监督,强化违纪行为查处,强化换届风气考核。各地在市县乡三级换届中,采用谈心谈话、公开承诺、风气测评、群众监督等多种方式,认真落实‚5个严禁、17个不准和5个一律‛的要求。
‚这次换届将阳光操作、发扬民主、严明纪律贯穿全程,让所有参选干部都干干净净、光明正大地接受组织和群众的 7 选择,选出了党组织威信,也选出了干部的自信和尊严。‛辽宁抚顺市委组织部副部长马剑辉说。
为强化监督,山西畅通信访、举报电话、网站‚三位一体‛举报渠道,省纪委、省委组织部向社会公布了全省各市县260名纪委书记、组织部长热线电话和电子信箱,两个月来共受理反映2018件。此外,省纪委和省委组织部从参与市县乡换届工作的‚两代表一委员‛中聘请了30名换届风气督查员,市县乡三级党委也聘请了8359名换届风气督查员,对换届风气全程监督。
一些地方在换届过程中还多次开展民意调查和民主测评,建立严肃换届纪律的‚倒逼‛机制。辽宁、河北等地在换届结束后,组织党员代表和群众代表进行换届风气满意度测评,并把测评结果作为考核评价新任党委领导班子的一项重要内容。
‚好的换届风气,关系党风,影响政风,带动民风。‛大连瓦房店市委书记刘兴伟说,‚风气好不好,还要看老百姓怎么说,从换届的效果来看,老百姓是满意的。‛
立足实际 着眼长远
以换届凝神聚力,推动各项事业发展
‚换届的目的是为了让能干事者有机会,干成事者有舞台。‛大连市委组织部副部长王乃波说,‚对于基层而言,换届也是进一步提升组织工作水平,开创党建新局面的重要契机。‛
各地在此次党委换届工作中,紧紧围绕科学发展选优配强市县乡领导班子,旗帜鲜明地树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,为区域发展夯实基础。‚换届一方面优化了班子结构,增强了班子功能,另一方面统一了思想,明确了地区发展目标,起到了鼓舞人心的作用。‛包头市委常委、组织部长索耀乐说,换届后,包头市县乡两级党委书记全部从有基层工作经历的干部中选拔产生,实现了管理型干部和专业型干部的合理搭配。
同时,许多地方把党委换届工作作为当前开展创先争优活动的重要内容,紧紧围绕‚形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围‛,把换届工作纳入基层党组织和党员新一轮公开承诺事项中。
还有一些地方统筹推进换届工作和经济社会发展工作,克服‚临届‛现象,通过换届明确发展思路,强化发展举措,凝聚发展力量。
‚在旗乡两级党委换届工作开展的同时,上半年全旗生产总值同比增长16%,完成年目标的44%。‛土默特右旗旗委书记唐勇说,‚党委换届平稳开展,各项事业全面推进,这才是换出了活力、换出了正气、换出了干劲。‛(记者 杜榕)
第五篇:《干部提拔必须过纪律检查关》读后感
上岗农民当前离线
仲祖文的文章《干部提拔必须过纪律检查关》读后感触颇深,《干部提拔必须过纪律检查关》读后感。文章认为坚持德才兼备、以德为先,严格按规定程序选拔任用干部,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,是中央的一贯要求。为落实这一要求,在干部任用考察中,认真听取纪检监察机关意见,让拟任人选过一过“纪律检查关”非常重要和必要的。干部提拔必须过纪律检查关是正确贯彻执行干部人事方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,是建设高素质干部队伍的重要保证,选人用人,历来是关乎事业兴衰成败的大事,实行用人须过“纪律检查关”的举措,是防止和纠正用人上不正之风的有效途径,对建设一支高素质干部队伍具有十重要的意义,读后感《《干部提拔必须过纪律检查关》读后感》。反之一个单位和部门,如果重用那些政治素质差、作风恶劣、弄虚作假、不干实事、拉帮结派、投机取巧的人,就必然会挫伤广大党员干部工作的积极性,使人心灰意冷,影响到社会风气,败坏党风政风。
当前,省市县乡换届正在有序推进。换届风气的好坏,直接关系换届工作的成败,关系党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的实现,关系党的形象和威信。在干部提拔前把好“纪律检查关”,才能够有效遏制换届中出现的不正之风,努力形成风清气正的换届环境,确保换届工作顺利进行。