大型地面光伏电站开发建设流程

第一篇：大型地面光伏电站开发建设流程

大型地面光伏电站开发建设流程

OFweek太阳能光伏网讯：根据国家能源局《光伏电站管理暂行办法》（国能新能[2013]329）、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能[2013]133），国家对光伏电站及分布式光伏发电项目均实行备案管理，下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型光伏电站的开发流程：

一、项目前期考察阶段

对项目土地（及其周边）资源、电网情况、当地政策等进行摸底考察。我把现场选址工作划分成三步，如下表所示：

下面详细解释一下

1、去现场前需要做的准备工作

光伏电站场址一般都在相对偏远的地方，去趟现场往往要耗费比较大的时间成本、人力成本。因此，去之前一定要把准备工作做好。首先要跟业主进行简单沟通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常问的几个问题：

1）项目场址的地点，有经纬度最好了。

2）场址面积大概多大，计划做多大规模；（一般业主都有场址的承包合同，可通过查阅承包合同等所有权证明文件进行地点、面积承包剩余年限等信息进行确认。）

3）场址大概是什么地貌，地表附着物情况，有无坟头，是否涉及赔偿；有无军事设施、文物等敏感物。

场址附近是否有可接入的变电站，距离多少，多大电压等级，容量是多少，有无间隔；（一般接入110KV变电站的低压侧或者35KV高压侧为宜，距离最好不要超过10公里否则会增加成本，大部分地区只能接入容量的30%-50%。）沟通之后，第一个要准备的，就是了解当地相关的光伏政策。比如，国家给该省的规模指标是多少？该省对光伏项目有没有单独的补贴政策？诸如此类的政策，尽量多了解一些。如果能了解到项目所在地是否有建成项目，收益如何？是否有在建的项目，进展到什么程度，就更好了。最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒适的运动鞋也是必不可少的。

2、现场踏勘工作

平坦的场址相对简单，就用山地场址说几个需要注意的问题。

1）观察山体的山势走向，是南北走向还是东西走向？山体应是东西走向，必须有向南的坡度。另外，周围有其他山体遮挡的不考虑。

2）山体坡度大于25°的一般不考虑。山体坡度太大，后续的施工难度会很大，施工机械很难上山作业，土建工作难度也大，项目造价会大大提高。另外，未来的维护（清洗、检修）难度也会大大增加。同时，在这样坡度的山体上开展大面积的土方开发（电缆沟），水土保持审批可能也过不了。

3）基本地质条件。虽然准确的地质条件要做地勘，但可以大概目测一下，最好目测有一定厚度的土层。也可以从一些断层或被开挖的断面，看一下土层到底有多厚，土层下面是什么情况。如果是目测半米一下是坚硬的大石头，那将来基础的工作量就会特别大。

上述几个问题解决后，用GPS围着现场几个边界点打几个点，基本圈定场址范围。同时，要从各角度看一下场址内的地质情况。因为光伏场址面积太大了，你从一个边界点根本看不了全貌，很可能会忽略很多重要因素。

这些重要因素包括：

1）冲积沟。我某次选址，看场址西南边是特别平坦在附近看了看，觉得基本都一样，就没往东北角走。后来发现，东南角是个非常大的冲积沟。

2）敏感物。比如说坟头。经常能在备选的光伏场址内看见坟头，如果圈进来可能会非常麻烦，甚至造成工期延误。另外，还有农民自己开荒的地，一两个快倒塌的小房子，羊圈和牛圈„„这块地没用也就没有管，一旦有人用，就会有人来要赔偿，最后，场址内不能有防空洞等军事设施，军事设施相关管理规定的避让范围是安全半径范围外扩300米。

3、踏勘后续工作

1）确定场址面积。将现场打的点在Google地球上大致落一下，看一下这个范围内场址内及其周围的卫星照片，同时测一下面积，大概估计一下可以做的容量。一般50~100MWp是一个比较好的规模，也就是2000到3000亩地

2）确定场址地类。去国土局在二调图上查一下场址的地类。现在二调图用的一般都是80坐标系三度带坐标。所以，要先将GPS打的经纬度坐标转换成80三度带坐标，带到国土局和林业局查一下。去国土和林业查一下是非常必要的。往往一块场址那里都好，就是地类是不能用的。如果盲目开展后续工作，会造成很多浪费。另外，很多时候，看着是荒地，在地类图里面是农田；看着没有树，在地类图里面其实是公益林。

国土部门土地利用总体规划体系

3）确定接入的变电站。根据场址面积大致估计出规模以后，就要想用多大的电压等级送出。要调查一下，距离项目场址最近的升压变电站电压等级、容量、是否有间隔，最好能拿到该变电站的电气一次图，确定一下是否有剩余容量可以接我们的项目。如果可以间隔接入距离又相对合适，则视为理想接入方案，如果距离太远，输送线路成本过高，可考虑T接，方案的可行性要与地/市级电网公司进行咨询。

变电站间隔及其附属设备

二、项目建设前期手续办理

备案阶段变电站间隔及其附属设备

1）委托有资质单位做大型地面光伏电站项目进行可行性研究报告。

2）争取所在省份当年配额。须向当地发改部门申请并提交相关材料如下：

1.2.1申报建设（已完工或即将完工的申请补贴计划）计划的请示；

1.2.2相关部门的审核意见（国土、电网公司、林业等部门）；

1.2.3其他已取得的项目进展（如：测绘、地勘等资料）；

1.2.4项目概况以及项目公司三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；

以上资料准备完毕后提交到县发改委进行审核，逐级报送，经过层层筛查最终列入省发改委项目清单中。

3）取得备案证。须向省级（市级）发改部门提交资料如下：

省发改委公布的项目清单；

可行性研究报告；

基础信息登记表、节能登记表、招投标方案（省发改委官网下载最新版）；

申请备案的请示；

公司三证。

提交以上资料至省（市）发改委，审核无误后下发（一般当下就能）备案证。

2、获得省（市）级相关部门的批复文件

3、获得开工许可

（1）办理建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的20%）；

（2）办理建设项目与银行的贷款意向书或贷款协议（不高于项目总投资的80%）；

（3）委托具有资质的单位做项目设计；

（4）获得项目建设地建设局开工许可；

三、项目施工图设计

开工证办理流程

1、现场测绘（前期已完成）、地勘、勘界、提资设计要求；

2、接入系统报告编制并上会评审；

3、出施工总图蓝图；

4、各专业进行图纸绘制（结构、土建、电气等）；

5、出各产品技术规范书（做为设备采购招标依据）；

6、和各厂家签订技术协议；

7、现场技术交底、图纸会审；

8、送出线路初设评审上会出电网意见；

四、项目实施建设

1、物资招标采购

2、发电区建设工作：

1）基础浇筑

2）支架安装、光伏组件安装、汇流箱安装；

3）逆变室、箱变基础建设；

4）箱变、逆变器、直流柜、通讯柜设备安装调试试验

5）电气连接及电缆敷设（组件之间、组件与汇流箱、汇流箱与直流柜、直流柜与逆变器、逆变器与箱变之间）、全场接地制作焊接、发电区道路建设；

3、生活区工作：

所有房建建设（SVG室、高压室、中控室、综合用房、水泵房及设备安装、生活区道路围栏、所有房建装饰装修、设备间电缆沟开挖砌筑接地）等；

所有设备安装、调试、试验、保护调试、电器连接（SVG、高压开关柜、接地变、所用变、降压变、配电屏、综自保护、监控安装、消防设备安装、安全监控摄像头）等。

4、外围线路建设，对侧站设备安装及对侧站对点对调、省调和地调的调度调试等；

5、所有设备的电缆敷设连接并做实验，电缆敷设过程中需要注意的事项如下：

5.1：电缆敷设按照型号相同进行，没敷设一条，在电缆两端挂其相对应的电缆牌。

5.2：电缆预留长度满足接线要求即可，过长过短都是不适宜的。

5.3：电缆应从电缆盘上导出不应使电缆在支架上或与地面摩擦拖拉，防止各种刮伤电缆的可能性。

5.4：电缆在电缆井和电缆沟上固定，要统一绑扎材料，确保美观。

6、电力建设工程质量监督站验收（消缺并闭环）；

7、省电力建设调试所安评、技术监督验收（消缺并闭环）；

8、当地消防大队验收并出具报告；

9、电网公司验收（消缺并闭环）；

10、电站调试方案（电力公司审核）；施工过程中，需办理下列手续：

（一）接入系统带电前要需具备的条件

1、发改委备案文件、上网电价文件、可研报告

2、接入系统审查批复文件（国家电网公司、省电力公司接入系统文件）

3、公司营业执照复印件（正本、副本）

4、公司税务登记证（国税、地税）

5、公司组织机构代码证

6、系统主接线图

（二）升压站返送电流程和具备的条件

1、给省电力公司申请返送电文件。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

2、给交易中心上报接网技术条件。（按照公司接入系统要求及反措要求上报）

3、并网原则协议签订。（与公司营销部签订、地区并网电厂可由营销部授权签订、并上报交易中心）

4、省调下达的调度设备命名及编号。

5、省调下达的调管设备范围划分。

6、与省调、各地调分别签订《并网调度协议》。

7、与发电企业所在的地区电力公司签订《供用电合同》。（确定发电企业施工用电如何处理，电厂全停期间用电电价及结算方式）（原则上执行当地大宗工业用电电价）

8、线路属自建的应签订《线路运维协议》。（必须有线路运营资质、且必须在相应机构备案、具备线路带电作业、申请线路巡线、停用重合闸、线路消缺等）。

9、具有资质的质监站出具的《工程质检报告》，并形成闭环的报告（报告原件）。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

10、省电力科学研究院出具的《并网安全性评价报告》，同时上报针对报告中提出的影响送电的缺陷应整改完毕，对不影响送电的应列出整改计划。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

11、省电力科学研究院出具的《技术监督报告》，同时上报针对报告中提出的影响送电的缺陷应整改完毕，对不影响送电的应列出整改计划。（风电机组及光伏电站机组合并上报）。

12、应出具消防部门验收意见。（风电机组及光伏电站机组合并上报）。

13、省电力公司交易中心将委托地区电力公司现场验收涉网设备及是否按照接入系统文件要求建设和完善设备、装置、满足并网条件，并落实“安评、技术监督”等报告提出问题的整改。并向新疆电力公司交易中心上报具备返送电的验收报告。（风电机组及光伏电站机组合并上报）。

14、交易中心根据上述工作完成情况，及时组织返送电协调会，并组织各相关部门会签后，下达同意返送电文件。

（三）并网流程或具备的条件

1、工程质检报告

2、安评报告

3、技术监督报告

4、消防验收意见

5、电力公司验收报告

6、针对各检查报告提出问题的整改报告

7、《供用电合同》（是否有新的变化，若有变化须重新签订）

8、针对上述“四个协议（或合同）、四个报告”，协商确定年度《购售电合同》后。

9、并组织各相关部门会签后，及时协商确定召开启委会，根据启委会决议，发电企业应上报决议中提出问题的整改。

10、下达同意机组并网文件，安排机组并网工作。

11、给省电力公司申请确认满足电网要求的文件。（风电机组及光伏电站机组首次并网时间及240小时结束时间）

12、生产验收交接书（施工单位与业主签订）

13、涉网试验完成并满足电网要求

14、电价批复文件

15、消防验收合格

第二篇：大型地面光伏电站设计建设

大型地面光伏电站设计建设和运维经验介绍

1、中利腾晖简介

2、项目概况

3、项目优化设计与经验总结

4、项目运维经验与优化

中利腾晖简介

中利腾晖是由中利科技（深交所上市公司，股票代码002309）投资的一家光伏太阳能企业。公司总投资额达8.5亿美元。引进德国、日本及意大利全自动太阳能电池片及组件设备生产线，建设21万平方米独立生产厂房，太阳能电池片组件产能可达到3吉瓦。中利腾晖已经日渐成为国内规模最大、科技含量最高的光伏制造型企业之一。

公司已经从国内外引入200多名行业内的研发、工艺及市场精英人才，组建形成了一家管理现代化的新兴光伏企业，目前公司员工接近4000人。

公司于2010年12月正式开始运作，截止2013年年底，公司产品生产产能达到1.5吉瓦。公司所有产品均已通过欧洲VED产品认证、北美CSA产品认证、德国TUV产品认证、美国UL产品认证、澳大利亚CEC产品认证以及中国金太阳产品认证。

产业链定位

上游战略合作伙伴-----太阳能电池片及组件制造组件及服务供应商-----系统集成应用

专业的系统集成服务 公司设有光伏系统事业部，提供地面或屋顶大型光伏并网电站、小型并网/离网光伏发电系统、光伏建筑一体化等项目咨询、设计、系统集成和工程总承包服务，为客户提供光伏发电系统整体解决方案或系统工程一站式服务。

公司拥有光伏系统集成专业队伍，成员来自于国内外知名光伏系统工程企业、高效、研究设计院所，拥有丰富的研究、设计、工程经验，公司于各电力设计院保持密切合作关系。

公司以客户利益为核心，近三年来，国内外共完成1GW大中型光伏电站的建设。

系统优化设计

一、组件串并联数量优化设计

二、阵列前后排间距优化设计

组件的遮挡对发电量的影响

三、MW阵列单元优化设计

组件与逆变器的容量比，需考虑直流侧损耗，组件的衰减，逆变器的过载能力等。

华为SUN8000过载能力20%。

四、组件之间串联走线方式优化设计

对于上下排布置的组件阵列，采取上、下排组件各自组串方式，还是上下组件连接组串？

五、缩短组件接线盒引线优化设计

带来成本降低、压缩的减小、接线的方便快捷

六、站用辅助电源的优化设计

七、组串联逆变器代替集中式大型逆变器设计

八、组串式方案与集中式方案相比，初始投资已经基本持平。

中利腾晖系统集成技术优势（1）组件性能匹配技术，提高电站效率

利用腾晖电力制造电池片和组件的优势，从硅片筛选分级、电池片测试分档、组件内部串联匹配一直到增强组串的匹配性设计，降低组件匹配塑损失，保证电站发电功率的最大化。（2）选用先进的高性能设备，确保电站可靠性

采用先进逆变器、汇流箱和高功率密度逆变升压设备，减少材料用量，降低设备成本；具备低电压穿越、功率因数可调、智能监控等功能，提高电站可靠性。（3）综合布线优化技术，降低损耗

进行直线、交流综合布线优化设计、集电网络设计及线缆选型，降低线路损耗及线缆量。

（4）快速反应，施工合理、安全、可靠，加快电站建设速度。

项目管理和建设

中利腾晖光伏项目采取项目经理责任制，引进国际先进项目管理理念，严格执行项目管理5大过程组，详细制定项目管理计划。

经验分享

1、项目选址对项目的建设、成本和收益影响巨大；

2、光伏系统成功的关键是高质量的工程设计； ①选择合适的方案，包括与地形匹配，对成本和收益的影响 ②主要部件选型（组件，逆变器）直接影响项目收益

3、需要有周密的项目策划和切实可行项目行动计划；

①方案的设备易采购、易齐套、易实施

4、光伏接入系统的早期规划和设计，接入电网相关手续的办理，是电站成功并网发电的前提条件

运行维护要点：

一、建立完善的技术文件管理体系 主要包括：

1、建立电站的设备技术档案盒设计施工图纸档案

包括：

①设计施工、竣工图纸

②各设备的基本工作原理、技术参数、设备安装规程、设备调试步骤 ③所有操作开关、旋钮、手柄及状态和信号批示的说明 ④设备运行的操作步骤 ⑤电站维护的项目及内容

⑥维护日程和所有维护项目的操作规程

2、建立电站的信息化管理系统

利用计算机管理系统建立电站数据库，内容包括两方面 ①电站的基本信息：气象地理资料、交通信息等

②电站的动态信息：电站供电信息、电站运行中出现的故障和处理方法。

3、建立电站的运行期档案

日常维护工作主要是每日测量并记录不同时间系统的工作参数，主要内容有： ① 日期、记录时间 ②天气状况 ③环境温度

④逆变器直流输入电流、电压 ⑤开关柜输出电流、电压及用电量等

二、完善维护管理的项目内容

1、光伏板的清洁 ①清洁周期：一个月

②清洁工具：清水、干净的软布，切勿用有腐蚀性的溶剂或用硬物擦拭。

③清洁时间：没有阳光的时间或早晚，光伏组件被阳光晒热的情况下用冷水清洗会使玻璃破裂。

2、检查方阵之间的连接是否牢固。

定期检查螺丝是否脱落钢构件支架有没有锈蚀

3、支架与接地系统的连接是否可靠

4、箱式变电站的维护

主要有：①防水：爱热水蒸气损坏设备②隔离：小动物等进入。

5、高低压配电线路

①架空线路日常巡检主要是检查危及线路安全运行的内容，及时发出缺陷，进行必要的维护。

②线路老化及时解决，以免发生意外

三、加强人员的培训 主要针对两方面的人员进行：

① 对专业技术人员进行培训，针对运行维护管理存在的重点和难点问题，组织专业技术人员进行各种专题的内部培训工作，并将技术人员送出去进行系统的相关知识培训，提高专业技术人员的专业技能。②对电站操作人员的培训，经过培训，使其了解和掌握光伏发电的基本工作原理和个设备的功能，并要达到能够按要求进行电站的日常维护工作，具有能判断一般故障的产生原因并能解决的能力

四、建立通畅的信息通道

设立专人负责与电站操作人员和设备厂家的联系。当电站出现故障时，操作人员能及时将问题提交给相关部门，同时也能在最短的时间内通知设备厂家和维修人员及时到现场进行修理。

对每个电站都要建立全面完善的技术文件资料档案，并设立专人负责电站技术文件的管理，为电站的安全可靠运行提供强有力的技术基础数据支持。

第三篇：地面光伏电站建设流程

太阳能光伏电站项目建设流程 1

项目筹备 2 项目立项 3

项目建设 4

并网验收

一、项目筹备

预可研、洽谈、路条项目启动、手续办理 •

可利用地面或屋顶 •

较好的日照条件 •

良好的政策环境 •

资金实力 •

项目实施能力 •

良好的电网条件 •

投资收益保障 •

业带动能力 预可研报告

内容包括：日照情况、地理环境、电网接入条件、投资收益要求。请具备电力设计资质的单位根据项目所在地情况进行概设计和计算 主要输出包括电站规模总平面布置设备选择等方面的整体设计方案。有待于进一步深化设计，是下一步项目建议书、取得路条、项目规划 选址等审批的主要依据。项目筹备

项目路条审批流程

首先工程咨询单位从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目 投资的设想变为概略的投资建议，编制出项目建议书。

将项目建议书逐级上报至项目所在地发改委和省发改委能源局，省发 改委能源局能源局根据当地实际情况进行审批

项目所在地发改委发给可开展项目前期工作的联系函 手续办理

项目所在地规划局项目规划选址意见 项目所在地国土局项目用地预审意见 环境影响评价报告 电网接入设计方案

项目所在地环保局项目所在地安监局安全预评价报告

二、项目立项

项目可行性研究报告 项目规划选址意见 项目用地预审意见 电网接入审批意见 安全预评价审批意见 环境评估报告审批意见 施工图审查合格证书

编写项目核准申请报告报送至地方和省发改委能源局，省发改委能源 局给予核准批复。

三、项目建设 现场勘测： 地形地貌勘测

水源、电力接入及运输能力考查 熟悉周边用户电力使用情况 协调电力入网：

与属地电力公司协调，确保电力顺利入网 初步设计

系统整体方案设计（规模、排布、设备选择）深化设计

根据招标确定的设备类型、型号等进行设计 项目施工： 1、土建施工组： 场地平整 围护建设

光伏电站平衡基础施工

场内道路、照明及其他基础设施施工 2、机电安装组： 系统支架安装固定 电池组件固定

汇流箱、配电柜及逆变器的安装 电缆排布及接线

数据采集及监控设备的安装

四、并网验收

电站主要设备选型及建设要点 电池组件选型

目前硅基材料的太阳电池板占据市场的主流，单晶硅太阳电池、多

晶硅太阳电池及非晶硅薄膜太阳电池占整个光伏发电市场的 90% 以

上，而非晶硅薄膜太

阳电池近年来的发展非常快。下面对三类 6

种

太阳电池组件列表比较。三类 6

种太阳电池组件列表比较

（1）多晶硅太阳电池和单晶硅太阳电池以其稳定的光伏性能和较 高的转换效率，是光伏发电市场的绝对主流，在世界各地得到了广泛 的应用，也是本项目工程的首选电 池设备，其国内的市场供应量非常 充足。

同单晶硅太阳电池相比，多晶硅太阳电池转换效率稍低，但单瓦 造价便宜，尤其是

大功率组件价格要更便宜（采用大功率组件可以降 低土建等费用，从而降低工程投资），适合建设项目用地比较充足、可大面积铺设的工程，而单晶硅太阳电池更适合建设项目 用地紧缺、更强调高转换效率的工程。

另外，根据设备厂的资料，多晶硅太阳电池在工程项目投运后电 池的效率逐年衰减稳定，单晶硅太阳电池投运后的前几年电池的效率 逐年衰减稍快，以后逐年衰减稳定。综合以上因素，结合本项目的建 设用地情况，推荐选用大功率多晶硅太阳电池组件。（2）薄膜太阳电池组件相对晶体硅太阳电池组件而言，太阳电池

组件转换效率较低，建设占地面积大，但价格比晶体硅太阳电池组件 便宜。我国大陆地区没有大规模性 生产碲化镉薄膜太阳电池组件、铜

铟镓硒薄膜太阳电池组件厂商，产品采购主要依赖进口，且其产品价 格同比非晶硅薄膜太阳电池组件高。

非晶硅薄膜太阳电池组件比其他原料的薄膜太阳电池组件的价格 更低，适合在建设项目用地充足的工程大面积选用。

在工程设计中需要特别注意，薄膜太阳电池组件由于占地面积

大，导致用地费用、道路、支架、基础等土建费用、电缆费用有所增 加。

鉴于本项目可利用面积有限的实际情况，因此不建议在本工程中 选用。（3）聚光太阳电池与晶硅、薄膜太阳电池相比转换效率很高，但 组件价格较贵，同时跟踪装臵增加投资约 15 元 / 瓦，使得工程投资

较高，运行维护量较大，主要在国外小范围示范性使用。由于组件旋 转时互相之间不能遮挡使得大范围布臵组件之间的间距很大，占地面 积要大得多大，更适合于小规模分散布臵使用，不建议在本工程中选 用。

太阳电池方阵安装方式

太阳电池方阵有多种安装方式，工程上使用何种安装方式决定了 项目的投资、收益

以及后期的运行、维护。实际工程采用的安装方式 主要包括：固定安装、单轴跟踪（平轴、斜轴）、双轴跟踪，每种安 装方式有各自的特点。

固定安装方式是将太阳电池方阵按照一个固定的对地角度和固定 的方向安装。单轴跟踪安装方式是将太阳电池方阵安装在一个旋转轴 上，运行时方阵只能够跟踪太阳运行的方位角或者高度角中的一个方 向。旋转轴可以是水平南北向放臵、水平东西向放臵、地平面垂直放 臵或按所在地纬度角倾斜布臵等。

双轴跟踪太阳电池方阵沿着两个旋转轴运动，能够同时跟踪太阳 的方位角与高度角的变化，理论上可以完全跟踪太阳的运行轨迹以实 现入射角为零。

根据国际、国内光伏电站的运行经验，在太阳电池性能等同等条 件下，一般方阵平单轴安装方式的发电量约是固定式安装方式的 1.1 ～ 1.2 倍 , 成本约为 1.05 ～ 1.2 倍；方

阵双轴跟踪安装方式的发电 量约是固定式安装方式的 1.3 ～ 1.4 倍 , 成本约为 1.15 ～ 1.35

倍。跟踪

安装方式的初期投资要比固定安装方式高 18 ～ 35%，但同时电站发电量 要

比固定安装方式高出 15% ～ 33%，但测算上网电价差别并不太大。在

不考虑其他影响因素的情况下，采用跟踪安装方式有利于增加企业效 益，可以提前收回工程投资，为企业赚取更多利润。同时，跟踪安装 方式由于采用自动跟踪机构使得方阵的运行更为复杂，也因此而使得 运行期间的维护、维修工作量加大，增加了运行难度。因此而增加的 维护、维修费用消减了增加发电量所带来的效益。

综合考虑以上因素，本工程的太阳电池组件安装方式推荐采用构 造简单、维护少的固定角度方式。逆变器系统

由于太阳电池所发出的电是直流的，在接入电网时必须使用并网 型逆变器将直流电转换成交流电。

要求所选择逆变器可靠性高，保护功能齐全，且具有电网侧高功 率因数正弦波电流、无谐波污染供电等特点同时，逆变器选型时应尽 量选用大功率、性能可靠的产品，减少系统损耗。穆棱市光伏电站系统总装机容量为 10MWp，整个光伏电站共配臵 94 台

120kW

光伏并网逆变器，全部分散布臵在阵列区域内。额定容量 为

120kW 的逆变器不带隔离变压器。本次逆变器运行方式采用单机自

动并网。即任意一台逆变器当其太阳电池组件侧电压及功率满足逆变 器启动要求时，逆变器自动并入运行。电气接入系统

本光伏电站总容量为 10MWp，采用集中并网发电。单元升压站内方

阵经防雷直流汇线箱后接入直流汇流柜，然后经光伏并网逆变器输出 交流电，最终接入到箱式变电站进行升压至 66kV 后通过一回 66kV

线

路接入电网。最终接入系统方案应以工程的“接入电力系统设计”并 经过有关部门审查批准后的方案为准。太阳能光伏并网逆变器的选择 太阳电池技术参数 太阳电池所标参数均在 STC 标准下，其条件是 :

光谱辐照度：1000W/m2 大气质量：AM 1.5 电池温度：25℃

太阳电池组件参数如下：表5-3电池组件技术参数

光伏组件，逆变器选型计算如下： 1）光伏组件每串16个组件 组串功率：16*175Wp=2.8KWp

组串最大开路电压：16*44.2*（1+50*0.38%）=841.57V≤850V,符合耐压要求，组串MPP电压：16*35.2=563.2V,符合变频器MPP输入450V-850V的要求。2）、每台100KW逆变器输入38个组串最大输入DC电流：38*Isc=38*5.2A=197.6A≤254.22 MPP工作电流：38*4.97=188.86A 3）、单台逆变器接入光伏组件功率：

按该设计方案，每台逆变器接入38个组串，每串16个组件，共608个组件，共接入光伏组件功率106.4KWp

逆变器，电站设计方案： 按以上计算，10MWp 光伏电站供选用 94 台路斯特公司生产的 100KW 无隔离变压器型并网逆变器 PVM 450-100 OT, 按每台接入光伏组件 106.4KWp，共可接入 10001.6KWp。并网逆变器输出侧接入隔离升压变 压器副边，接入 10KV 中压电网。94 台逆变器按 10 个分电站布臵，其中 1#--9# 分电站安装有 10 台

PVM450-100 OT 逆变器，一台集中 PLC 控制单元 PVM-PLC OT，每个分 电站共接入 1064KWp 光伏组件。10# 分电站安装 4 台

PVM450-100 OT 逆

变器，一台集中控制 PLC 单元，10# 电站接入 425.6KWp 光伏组件。10 个分电站共实现安装 10,001,600Wp 容量的光伏电站。直流汇流柜 10MWp 单晶硅固定式方阵子场共配臵 470 台直流汇流柜，每台直流汇 流柜按照 22.4 kWp 容量进行设计，最多可接入 38 路光伏方阵防雷汇线 箱。每 1 台

106.4KWp

直流汇流柜接入一台 12 0kW 逆变器。

太阳电池方阵的排布

考虑太阳电池组件的温度系数影响，随着太阳电池组件温度的增 加，开路电压减小；

相反，组件温度的降低，开路电压增大。为了保 证逆变器在当地极限低温条件下能够正 常连续运行，所以在计算电池

板串联电压时应考虑当地的最低环温进行计算，并得出串 联的电池个

数和直流串联电压（保证逆变器对太阳电池最大功率点 MPPT 跟踪范 围）。

本方案整个方阵场总容量为10MWp。

全站共划分为10 个独立的单元升压站。每个单元升压站布臵在方阵场的中间位臵。1#---09#单元升压站容量均为1MWp.每个站内设臵一间逆变器室和一台箱式变电站。整个方阵场内布臵一个总容量约10 MWp的多晶硅固定安装式方阵子场，共配臵94台 120kW逆变器、94 台120kW直流汇流柜、9 台容量为1000kVA的10kV三绕组箱式变压器组。构成10 个单元升压站最终接入10kV系统。（1）每个方阵的串联组件个数计算： 光伏组件每串16个组件组串功率： 16*175Wp=2.8KWp 组串最大开路电压：

16*44.2*（1+50*0.38%）=841.57V≤850V,符合耐压要求，组串MPP电压：

16*35.2=563.2V,符合变频器MPP输入450V-850V的要求。2）、每台100KW逆变器输入38个组串最大输入DC电流： 38*Isc=38*5.2A=197.6A≤254.22

MPP工作电流： 38*4.97=188.86A

直流串联工作电压为：

16×35.2V=563.2V（满足120kW逆变器最大功率点MPPT跟踪范围）

（2）方阵排布：电池组件每16个一串，并列8路汇入一个直流防雷汇线箱，这样

构成一个方阵。考虑节省组件方阵支架配筋，方阵布臵形式为2 行32列布臵，即组件为竖向排列成2行，共32列。同时考虑整个方阵承载风压的泄风因素，组件排列行间距为20mm，列间距为20mm，具体如下图（示意图中为方阵41°倾斜角安装时的投影）：

方阵功率为：2.8kW×8=22.4 kW（3）单元升压站直流系统： 该120kW方阵场总容量为：

38×2.8kW=106.4 kW，共计608个组件。

配臵1台107kW直流汇流柜接入1台120kW逆变器，最终接入一台容 量为1000kVA双绕组变压器的箱式变压器组。

1MWp方阵个数为：1000kW/22.4 kW=44.4个，取整数，44个方阵组成1个1MWp方阵场。

该1MWp方阵场总容量为：38×2.8kW=106.4kW，共计

608个组件。配臵5 台200kW 直流汇流柜接入1台120kW逆变器。最终 1台逆变器接入一台容量为1000kVA三绕组变压器的箱式变压器组。

第四篇：巢湖地面光伏电站项目开发建设暂行办法

巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法

为有序推进我市光伏电站开发建设，促进我市新能源产业健康发展，根据《安徽省能源局关于进一步加强光伏电站项目开发管理的通知》(皖能源新能[2015]26号)的要求，结合我市实际，制订本暂行办法：

一、办法适用范围

本办法适用于全市范围内所有地面光伏电站项目。

二、申请企业资格

(一)申请企业为中国境内注册的公司，承诺在巢湖市成立新公司建设运营本项目。(二)申请企业提供不少于建设项目总投资50%的资金证明(以银行提供当月对账单或市级以上银行分行出具的存款证明为准)。

(三)申请企业必须为单一企业，不接受联合体申请。

(四)申请企业没有不诚信行为，无转卖光伏前期项目的行为，并承诺获得项目后，不得以任何名义擅自将项目转让、倒卖给其他投资主体。

三、项目建设管理要求

(一)履约保证金缴纳。企业中标后需缴纳25万元/MW履约保证金，项目按时开工建设返还20%，完成工程一半的返还50%，按时建成并网的全部返还。没有按规定时间完成项目建设的，每推迟一个月扣除1%。

(二)签订投资协议。企业获得项目后，需承诺在10个工作日内，与项目所在地政府签订《光伏电站项目开发建设投资合作协议》。自备案之日起3个月内必须实质性开工建设、6个月内必须建成并网，因特殊情况确需延期的必须向市政府提出申请。

(三)签订地役权使用合同。企业在项目开工前需与土地使用权人签订《地役权使用合同》，地役权使用年限不得超过土地承包经营年限的剩余年限，在《地役权使用合同》签订5个工作日内一次性缴纳第一年土地流转款。

(四)项目主要设备购置规定。企业需承诺项目建设主要设备(组件、电池片、逆变器)使用合肥本地产品，且符合国家能源局等3部委联合印发的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(国能新能[2015]194号)要求的“领跑者”先进技术产品指标。(五)制定生态补偿和土地综合利用方案。企业需制定结合生态治理和(或)设施农业和(或)渔业养殖方面的方案，对适宜种植的土地要实行套种，杜绝土地资源浪费。

(六)规范投资协议签订。地面光伏电站项目开发建设由项目所在地政府与项目企业签订《光伏电站项目开发建设投资合作协议》，按照“谁签订、谁负责”的原则，落实协议管理各项责任。协议签订要明确管理范围，规范协议内容，加强协议签订前的合法性审查工作，避免法律和经济风险，提高政府公信力和执行力。

(七)完善项目管理手续。所有已开工建设的地面光伏电站项目必须重新补签《光伏电站项目开发建设投资合作协议》和《地役权使用合同》，按要求缴纳履约保证金。没有开工的项目一律按《巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法》执行。

四、附则

本办法由巢湖市发展和改革委员会负责解释，自发布之日起执行，有效期截止2016年12月31日。

附：

1、项目建设审批流程

2、地面光伏电站项目开发建设竞标评分细则

第五篇：地面光伏电站项目前期申报审批流程与开发建设流程

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com 地面光伏电站项目前期申报审批流程

一、项目前期部分：

1、项目核准所需支持性文件都有哪些？

可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。

2、以上支持性文件由哪些单位发文？

可行性研究报告和开展前期工作通知由省发改委发放，土地初审文件由项目所属当地国土部门发放，预审文件由省国土资源厅发放，环境评价批复文件由省环保厅发放，水土保持批复文件由省水利厅发放，项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放，系统接入文件由电网公司发放。

3、在申请土地预审时需要哪些文件？

土地初审文件、土地现状图、土地规划图、土地预审申请表、土地预审请示文件、土地影响规划报告。

4、申请土地预审时都有国土厅哪些处室参与？

规划处、耕保处、利用处、地籍处、执法大队。

5、当确定在一地区建设项目时，首先应注意哪些问题？

应注意项目所在地占有土地的性质，是否与当地土地规划部门所规划的建设项目用地冲突。应注意项目所在地附近是否有可靠电网接入点。

6、在申报项目建设用地时需提供哪些文件？

项目所在地压覆矿产评估报告、地质灾害评价书、项目所在地勘测定截图、土地复垦报告书。

7、怎样保证项目前期工作高效快速的进行？

可同时进行多项批复文件的基础编制工作，如：同时委托多家单位做项目水土保持报告书、环境评价报告书、土地影响规划报告书、接入系统可行性报告等。在选择报告编制单位时应按照相关批文单位制定单位委托。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

二、报表统计部分：

1、发电厂用电量、发电厂用电率、综合厂用电率的计算公式：

发电厂用电量=发电量-上网电量

发电厂用电率=（发电量-上网电量）/发电量

综合厂用电率=（厂用电量+外购电+设备自耗电）/发电量

2、发电量、利用小时、平均设备容量之间的关系：

发电量=平均设备容量×利用小时数

3、发电量、上网电量、线损率之间的关系：

上网电量=发电量×（1-线损率）

4、构成项目总概算投资由哪几大部分？

设备费、建筑费、安装费、其他费用。

大型地面光伏电站开发建设流程

导读： 根据国家能源局《光伏电站管理暂行办法》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，国家对光伏电站及分布式光伏发电项目均实行备案管理，下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型光伏电站的开发流程。

根据国家能源局《光伏电站管理暂行办法》（国能新能[2013]329）、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能[2013]133），国家对光伏电站及分布式光伏发电项目均实行备案管理，下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型光伏电站的开发流程：

一、产项目前期考察阶段

对项目土地（及其周边）资源、电网情况、当地政策等进行摸底考察。我把现场选址工作划分成三步，如下表所示：

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

下面详细解释一下

1、去现场前需要做的准备工作

光伏电站场址一般都在相对偏远的地方，去趟现场往往要耗费比较大的时间成本、人力成本。因此，去之前一定要把准备工作做好。首先要跟业主进行简单沟通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常问的几个问题：

1）项目场址的地点，有经纬度最好了。

2）场址面积大概多大，计划做多大规模；（一般业主都有场址的承包合同，可通过查阅承包合同等所有权证明文件进行地点、面积承包剩余年限等信息进行确认。）

3）场址大概是什么地貌，地表附着物情况，有无坟头，是否涉及赔偿；有无军事设施、文物等敏感物。

场址附近是否有可接入的变电站，距离多少，多大电压等级，容量是多少，有无间隔；（一般接入110KV变电站的低压侧或者35KV高压侧为宜，距离最好不要超过10公里否则会增加成本，大部分地区只能接入容量的30%-50%。）沟通之后，第一个要准备的，就是了解当地相关的光伏政策。比如，国家给该省的规模指标是多少？该省对光伏项目有没有单独的补贴政策？诸如此类的政策，尽量多了解一些。如果能了解到项目所在地是否有建成项目，收益如何？是否有在建的项目，进展到什么程度，就更好了。最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒适的运动鞋也是必不可少的。

2、现场踏勘工作

平坦的场址相对简单，就用山地场址说几个需要注意的问题。

1）观察山体的山势走向，是南北走向还是东西走向？山体应是东西走向，必须有向南的坡度。另外，周围有其他山体遮挡的不考虑。

2）山体坡度大于25°的一般不考虑。山体坡度太大，后续的施工难度会很大，施工机械很难上山作业，土建工作难度也大，项目造价会大大提高。另外，未来的维护（清洗、检修）难度也会大大增加。同时，在这样坡度的山体上开展大面积的土方开发（电缆沟），水土保持审批可能也过不了。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

3）基本地质条件。虽然准确的地质条件要做地勘，但可以大概目测一下，最好目测有一定厚度的土层。也可以从一些断层或被开挖的断面，看一下土层到底有多厚，土层下面是什么情况。如果是目测半米一下是坚硬的大石头，那将来基础的工作量就会特别大。

上述几个问题解决后，用GPS围着现场几个边界点打几个点，基本圈定场址范围。同时，要从各角度看一下场址内的地质情况。因为光伏场址面积太大了，你从一个边界点根本看不了全貌，很可能会忽略很多重要因素。

这些重要因素包括：

1）冲积沟。我某次选址，看场址西南边是特别平坦在附近看了看，觉得基本都一样，就没往东北角走。后来发现，东南角是个非常大的冲积沟。

2）敏感物。比如说坟头。经常能在备选的光伏场址内看见坟头，如果圈进来可能会非常麻烦，甚至造成工期延误。另外，还有农民自己开荒的地，一两个快倒塌的小房子，羊圈和牛圈……这块地没用也就没有管，一旦有人用，就会有人来要赔偿，最后，场址内不能有防空洞等军事设施，军事设施相关管理规定的避让范围是安全半径范围外扩300米。

3、踏勘后续工作

1）确定场址面积。将现场打的点在Google地球上大致落一下，看一下这个范围内场址内及其周围的卫星照片，同时测一下面积，大概估计一下可以做的容量。一般50~100MWp是一个比较好的规模，也就是1~3km2。

2）确定场址地类。去国土局在二调图上查一下场址的地类。现在二调图用的一般都是80坐标系三度带坐标。所以，要先将GPS打的经纬度坐标转换成80三度带坐标，带到国土局和林业局查一下。去国土和林业查一下是非常必要的。往往一块场址那里都好，就是地类是不能用的。如果盲目开展后续工作，会造成很多浪费。另外，很多时候，看着是荒地，在地类图里面是农田；看着没有树，在地类图里面其实是公益林。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

国土部门土地利用总体规划体系

3）确定接入的变电站。根据场址面积大致估计出规模以后，就要想用多大的电压等级送出。要调查一下，距离项目场址最近的升压变电站电压等级、容量、是否有间隔，最好能拿到该变电站的电气一次图，确定一下是否有剩余容量可以接我们的项目。如果可以间隔接

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com 入距离又相对合适，则视为理想接入方案，如果距离太远，输送线路成本过高，可考虑T接，方案的可行性要与地/市级电网公司进行咨询。

变电站间隔及其附属设备

二、项目建设前期手续办理

备案阶段变电站间隔及其附属设备

1）委托有资质单位做大型地面光伏电站项目进行可行性研究报告。

2）争取所在省份当年配额。须向当地发改部门申请并提交相关材料如下：

1.2.1申报建设（已完工或即将完工的申请补贴计划）计划的请示；

1.2.2相关部门的审核意见（国土、电网公司、林业等部门）；

1.2.3其他已取得的项目进展（如：测绘、地勘等资料）；

1.2.4项目概况以及项目公司三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；

以上资料准备完毕后提交到县发改委进行审核，逐级报送，经过层层筛查最终列入省发改委项目清单中。

3）取得备案证。须向省级（市级）发改部门提交资料如下：

省发改委公布的项目清单；

可行性研究报告；

基础信息登记表、节能登记表、招投标方案（省发改委官网下载最新版）；

申请备案的请示；

公司三证。

提交以上资料至省（市）发改委，审核无误后下发（一般当下就能）备案证。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

2、获得省（市）级相关部门的批复文件

3、获得开工许可

（1）办理建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的20%）；

（2）办理建设项目与银行的贷款意向书或贷款协议（不高于项目总投资的80%）；

（3）委托具有资质的单位做项目设计；

（4）获得项目建设地建设局开工许可；

三、项目施工图设计

开工证办理流程

1、现场测绘（前期已完成）、地勘、勘界、提资设计要求；

2、接入系统报告编制并上会评审；

3、出施工总图蓝图；

4、各专业进行图纸绘制（结构、土建、电气等）；

5、出各产品技术规范书（做为设备采购招标依据）；

6、和各厂家签订技术协议；

7、现场技术交底、图纸会审；

8、送出线路初设评审上会出电网意见；

四、项目实施建设

1、物资招标采购

2、发电区建设工作：

1）基础浇筑

2）支架安装、光伏组件安装、汇流箱安装；

3）逆变室、箱变基础建设；

4）箱变、逆变器、直流柜、通讯柜设备安装调试试验

5）电气连接及电缆敷设（组件之间、组件与汇流箱、汇流箱与直流柜、直流柜与逆变器、逆变器与箱变之间）、全场接地制作焊接、发电区道路建设；

3、生活区工作：

所有房建建设（SVG室、高压室、中控室、综合用房、水泵房及设备安装、生活区道路围栏、所有房建装饰装修、设备间电缆沟开挖砌筑接地）等；

所有设备安装、调试、试验、保护调试、电器连接（SVG、高压开关柜、接地变、所用变、降压变、配电屏、综自保护、监控安装、消防设备安装、安全监控摄像头）等。

4、外围线路建设，对侧站设备安装及对侧站对点对调、省调和地调的调度调试等；

5、所有设备的电缆敷设连接并做实验，电缆敷设过程中需要注意的事项如下：

5.1：电缆敷设按照型号相同进行，没敷设一条，在电缆两端挂其相对应的电缆牌。

5.2：电缆预留长度满足接线要求即可，过长过短都是不适宜的。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

5.3：电缆应从电缆盘上导出不应使电缆在支架上或与地面摩擦拖拉，防止各种刮伤电缆的可能性。

5.4：电缆在电缆井和电缆沟上固定，要统一绑扎材料，确保美观。

6、电力建设工程质量监督站验收（消缺并闭环）；

7、省电力建设调试所安评、技术监督验收（消缺并闭环）；

8、当地消防大队验收并出具报告；

9、电网公司验收（消缺并闭环）；

10、电站调试方案（电力公司审核）；施工过程中，需办理下列手续：

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

五、带点前的必备条件

（一）接入系统带电前要需具备的条件

1、发改委备案文件、上网电价文件、可研报告

2、接入系统审查批复文件（国家电网公司、省电力公司接入系统文件）

3、公司营业执照复印件（正本、副本）

4、公司税务登记证（国税、地税）

5、公司组织机构代码证

6、系统主接线图

（二）升压站返送电流程和具备的条件

1、给省电力公司申请返送电文件。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

2、给交易中心上报接网技术条件。（按照公司接入系统要求及反措要求上报）

3、并网原则协议签订。（与公司营销部签订、地区并网电厂可由营销部授权签订、并上报交易中心）

4、省调下达的调度设备命名及编号。

5、省调下达的调管设备范围划分。

6、与省调、各地调分别签订《并网调度协议》。

7、与发电企业所在的地区电力公司签订《供用电合同》。（确定发电企业施工用电如何处理，电厂全停期间用电电价及结算方式）（原则上执行当地大宗工业用电电价）

8、线路属自建的应签订《线路运维协议》。（必须有线路运营资质、且必须在相应机构备案、具备线路带电作业、申请线路巡线、停用重合闸、线路消缺等）。

9、具有资质的质监站出具的《工程质检报告》，并形成闭环的报告（报告原件）。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

10、省电力科学研究院出具的《并网安全性评价报告》，同时上报针对报告中提出的影响送电的缺陷应整改完毕，对不影响送电的应列出整改计划。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

11、省电力科学研究院出具的《技术监督报告》，同时上报针对报告中提出的影响送电的缺陷应整改完毕，对不影响送电的应列出整改计划。（风电机组及光伏电站机组合并上报）。

12、应出具消防部门验收意见。（风电机组及光伏电站机组合并上报）。

13、省电力公司交易中心将委托地区电力公司现场验收涉网设备及是否按照接入系统文件要求建设和完善设备、装置、满足并网条件，并落实“安评、技术监督”等报告提出问题的整改。并向新疆电力公司交易中心上报具备返送电的验收报告。（风电机组及光伏电站机组合并上报）。

14、交易中心根据上述工作完成情况，及时组织返送电协调会，并组织各相关部门会签后，下达同意返送电文件。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

（三）并网流程或具备的条件

1、工程质检报告

2、安评报告

3、技术监督报告

4、消防验收意见

5、电力公司验收报告

6、针对各检查报告提出问题的整改报告

7、《供用电合同》（是否有新的变化，若有变化须重新签订）

8、针对上述“四个协议（或合同）、四个报告”，协商确定《购售电合同》后。

9、并组织各相关部门会签后，及时协商确定召开启委会，根据启委会决议，发电企业应上报决议中提出问题的整改。

10、下达同意机组并网文件，安排机组并网工作。

11、给省电力公司申请确认满足电网要求的文件。（风电机组及光伏电站机组首次并网时间及240小时结束时间）

12、生产验收交接书（施工单位与业主签订）

13、涉网试验完成并满足电网要求

14、电价批复文件

15、消防验收合格

光伏电站与土地性质

导读： 办理大型地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租赁等事项的光伏电

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com 站手续时，最先需要考察的就是土地性质。到看好的地块考察结束后，需要到当地国土局查询最新的土地利用政策、土地性质现状以及土地利用规划，以确定是否符合政策、规划等要求。

光伏电站与土地性质

办理大型地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租赁等事项的光伏电站手续时，最先需要考察的就是土地性质。到看好的地块考察结束后，需要到当地国土局查询最新的土地利用政策、土地性质现状以及土地利用规划，以确定是否符合政策、规划等要求。那么，首先需要弄清楚土地性质分类，涉及到渔光互补、农光互补项目，尤其要弄清楚涉农土地的相关政策。

一、土地利用规划分类体系

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

1.什么是农用地？

按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地。2.什么是耕地？

按照规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。

耕地又可分为三种：

①水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；

②水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；

③旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；

3.什么是基本农田？

基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。与之相对应的是一般农用地。

基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。

农用地的范围要大于耕地，耕地大于基本农田。基本农田仅指受国家特别保护的耕地。

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

农用地经法定程序可以转为建设用地；而基本农田经依法确定后，任何单位和个人不得改变或占用，除非是国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的，才能占用，并必须经国务院批准。4.什么是农用地转用？

农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。

农用地转用又称为农用地转为建设用地。

二、光伏电站与土地利用

2014年国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，通知中提到“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。”

文件中提到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属于未利用地，“鱼塘、农业大棚”属于农用地范畴；废弃土地可能属于建设用地，如采矿用地。

综上所述，土地国有资源，开发光伏电站，必须了解相关的土地政策，前期必须落实清楚土地性质、土地规划、建设规划、土地权属、土地用途以及地上附属物等，否则，一旦项目上马后，出现土地问题，将造成巨大的损失。

土地规划用途分类及含义

/ 15

太阳能电站建设专家-广东太阳库

http:www.xiexiebang.com

/ 15