平利县开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况的自查报告

第一篇：平利县开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况的自查报告

平利县开展“一定三有”政策和

“四议两公开”工作法落实情况自查报告

为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，充分调动农村基层干部工事创业的积极性，不断完善村级党组织领导下的村民自制机制，按照市委组织部《关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查工作的通知》要求，平利县高度重视，认真开展自查工作，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

平利县现有11个镇，190个行政村，4个社区，1173个村民小组，人口23万人，其中农业人口19万，全县现有党员10996名，其中农村党员6315名。现有在职村干部580人，其中村干部正职（村党支部书记、村委会主任）379人，村干部副职（村党支部副书记、村委会副主任、村文书）235人。截至目前，全县共有离任村干部1100人，其中60岁以上1089人,党员831人，离任时为村两委正职的739人，任职时间在10年以上的650人。

二、关于“一定三有”政策落实情况

1、我县村党支部书记岗位职责历来就十分明确。十七届三中会会后，中组部下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，我县认真贯彻中央精神，按照“着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍”的要求，结合县情实际，专题制发了贯彻意见，明确了村党支部书记六项工作职责及管理考核办法，并统一以制度的形式在全县推行。同时理顺了村党支部与村民委员会、共表团、妇代会、民兵、治保、调解及村民监督委员会的关系，对每个岗位的职责都进行了明确，建立相应的管理考核制度。

2、今年3月初，由县委组织部牵头成立了四个调研组对全县在职村干部和离任村干部进行了深入调查摸底。现有在职的190名村党支部书记中，人均报酬待遇都在4500元以上（2010年全县农民人均纯收入4272元），没有低于全县农民人均纯收入水平。村干部报酬待遇增长机制已建立到位，从2012年开始，县上将对每年考核合格的村干部，根据当年全县农民人均收入增长比例相应提高生活补贴。

年以上的，正职每人每月补贴70元，年补贴840元；副职每人每月补贴60元，年补贴720元的标准建立统一规范的离任村干部生活补助制度，这一政策预计将在今年年底前基本得以落实。

5、我县已建立村党支部书记政治成长激励制度。对能力强、素质高、工作业绩突出、参政议政强的村干部，除每年给予表彰奖励、推荐省市表彰外，还把相当一部分村干部推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等，同时，对年龄在35岁以下的村两委正职加强培养教育，积极推荐他们参加省市培训和公务员考试，目前我县已有2名村干部通过招考成为了镇机关公务员。

三、关于“四议两公开”工作法落实情况 中省市关于推行“四议两公开”工作法的意见印发后，我县高度重视，县上及时召开常委会专题组织学习，领会精神，研究部署全县推行工作，成立了领导机构，于2010年5月专题下发了《平利县推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法实施意见》，建立完善了相关配套制度，县委组织部电教中心以本县正阳镇洪家坪村实施饮水工程为背景，专门摄制了一部“四议两公开”工作流程电教课件，同时将“四议

第二篇：关于开展一定三有政策和四议两公开工作法落实情况自查报告

松树乡落实“一定三有”政策和

开展“四议两公开”工作情况

自查报告

松树乡下辖10个行政村，乡党委下设14个党支部，1个党总支，共有党员504名。近年来，松树乡始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性，为柏树经济社会跨越发展提供了有力保证。现按照区委组织部的要求，对我乡组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行自查，形成报告如下：

一、“一定三有”政策落实情况

近年来，我乡积极探索农村基层组织建设，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实：一是抓好文件政策落实，明确村党支部书记和其他村干部的岗位职责，从解决村干部的实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是在严格落实村党支部书记生活补助；三是探索建立村党支部书记养老保险制度；我乡将在全面完成农村新型养老保险工作的基础上，结合实际，进一步探索建立完善村党支部书记养老保险制度。四是全乡10个村均建立党支部书

记离任生活补助制度，现共有7人享受补助。五是积极推行激励机制。我乡注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照省、市、区有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力培养那些实绩突出、群众公认、素质优秀的村干部参加公务员考录。乡党委还于每年开展一次优秀党支部书记评选表彰活动，并给予资金奖励，同时加大宣传力度，形成舆论强势。在全乡农村干部队伍中形成了创先争优、奋发向上的浓厚氛围。六是全面统筹解决其他村干部报酬待遇。

二、“四议两公开”工作法落实情况

为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，乡党委把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。成立以党委书记任组长，党委副书记为副组长的领导小组周密安排部署，认真组织实施，在全乡10个村级组织全面推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

一是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。二是凡是村级重大事务和与群

众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”制度决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁、转让；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；村庄建设规划、宅基地审报；计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。三是进入决策程序的村级重大事项，必须按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。

2、村“两委”会商议。

3、党员大会审议。

4、村民代表会议或村民会议决议。

5、决议公开。

6、实施结果公开。

我乡自实施“一定三有”机制和“四议两公开”工作法以来，一方面有效解决了村级领导干部在收入、发展、离任后无保障的难题，农村党支部书记干事创业的热情高涨，工作观念有所转变，有效激发村干部工作的积极性和主动性。另一方面进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党在农村的各项工作能够深入推进。

中共松树乡委员会

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查报告

xxx“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落

实情况自查报告

近年来，xxx认真落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作机制，积极推行农村党组织承诺考核制度，使全区农村干部管理和推行“四议两公开”工作法工作逐步走上了规范化和制度化轨道，农村基层组织建设整体水平得到了大幅提升。现将有关情况汇报如下：

一、“一定三有”

一是明确岗位职责，规范监督管理。按照农村党组织“升级晋档、科学发展”活动规划要求，制定了农村党建工作考核办法，把新农村建设、基层党组织建设等工作进行细化分解，突出村党组织书记的责任。并以印发《党的建设和组织工作目标任务》的形式，将工作任务逐项细化分解到各镇、街道及各村支部，实行公开承诺，民主考核，考核结果与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。对经考核为优秀的村，由各镇、街道在年终给于一次性奖励；对排名最后的村，由各镇、街道党（工）委书记对村“两委”主要干部进行诫勉谈话；对连续两年被诫勉谈话的村，且村党组织书记不能胜任本职工作的，由党（工）委免去其村党组织书记职务。

还注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强、群众威信高的优秀村干部作为各级“两代表一委员”人选，增强村干部工作的荣誉感。同时，我们不断加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员的工作力度。三年来，已有3名优秀村党组织书记被招录为乡镇公务员。二、四议两公开

一是加强领导，增强责任性。区委成立了推行 “四议两公开”工作法工作领导小组，并落实了工作人员，具体负责推行“四议两公开”工作法的安排、检查和指导工作。印发了《关于在全区农村推行“四议两公开”工作法的通知》和“四议两公开”工作法流程图，落实了镇（街道）、村两级党组织书记的责任，做到了领导、机构、人员、职责“四落实”。同时，把推行“四议两公开”工作法纳入对镇、街道党（工）委考核的重要内容，逐级细化分解工作任务，实行量化考核，并将考核结果与镇、街道党（工）委书记奖惩、任用直接挂钩，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是学习培训，提升成功率。区、镇（街道）两级分别组织各镇、街道党（工）委副书记、组织干部及各村党组织书记和部分村民代表参加推行“四议两公开”工作法培训会，专题学习“四议两公开”工作法的基本知识、操

书记工作情况报告制度、村级党组织推行“四议两公开”工作法月报等相关制度。镇（街道）、村党组织负责人分别每半年、每季度向上级党组织汇报一次履职及“四议两公开”工作法推行情况。明确界定了村党组织、村委会工作职责，建立健全了村委会向村党组织定期报告工作制度、党务公开、村务公开、财务公开、村级财务审计、村干部离任审计等一系列制度，用制度来管人、管事、管钱、管物、管地，使村级各项工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。

总体来看，“四议两公开”工作法的推行，加快了社会主义新农村建设的进程，增强了村级事务决策的民主化和科学化水平，达到了加强党的领导、发扬基层民主、严格依法办事的有机统一，得到了广大党员干部群众的充分认可。但是，在自查中我们也发现了一些问题和不足，如有的村“两委”班子对“四议两公开”工作法推行的重要性、必要性认识不足，认为“四议两公开”工作法费时费力，影响工作进度，导致推行工作敷衍塞责、应付差事；有的代表政治责任心不强，对与己无关的议题，漠不关心，或者不发表任何意见，导致在工作中出现以偏概全现象等。针对这些存在的问题，下一步，我们计划再举办一期镇（街道）、村党组织书记“四议两公开”工作法专题培

第四篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查报告

关于开展“一定三有”政策和

“四议两公开”工作法落实情况自查报告

中共商丘市委组织部：

我市按照中央领导同志指示要求和中组部、省委、商丘市委组织部通知精神，为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制。我市主要领导高度重视，科学组织，积极动员，采取实地核实、查阅资料及个别访谈等方法，对我市开展贯彻“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实贯彻情况进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、关于“一定三有”政策落实情况

1、村党支部书记岗位职责明确，其他村干部岗位职责明确，对村党支部书记和其他村干部建立了考核制度。2.兑现落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平的村党支部书记报酬待遇的政策，标准是村支部书记每人每年7800元（其中演集镇是每人每年9600元），并建立了报酬待遇正常增长机制。3.建立了离任村党支部书记离任生活补助制度，标准是任职称9到18年的为每月100元、18年以上的为200元每月。4.建立了村党支部书记政治成长激励制度，主要有根据国家有关政策吸收优秀村支书为乡镇公务员、连续三年被评为“功勋村党支部记”的，享受副科级待遇等。5.统筹解决其他村干部报酬，村委会主任和其他村干部的报酬分别相当于党支部书记的80%和好60%。

二、“四议两公开”工作法落实情况

为认真推行“四议两公开”工作法，全面推进了农村党的建设，充分发挥了农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我市在全市范围内全面推行“四议两公开”工作法。

一是抓好学习培训。组织乡（镇）、村干部及村民代表参加培训，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

二是切实加大宣传力度。我市要求每一个村都将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等上公开栏，在组织活动场所悬挂图版，广泛宣传，力求做到家喻户晓、人人皆知，提高了“四议两公开”工作法的知晓率。

从实践中看，“四议两公开”工作法，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。

一是凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、基础设施建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情。

二是集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，通过充分讨论，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。通过“四议两公开”工作法，制定了科学合理的发展规划，确定了优 2

势强、潜力大、前景好的主导产业，促进了农村经济的可持续发展。

三是增进了团结，促进了农村的和谐稳定。“四议两公开”工作法，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村组干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，通过“四议两公开”工作法结合农村工作推动“农廉”建设，保证村民随时了解村账务情况，给群众一个明白，还干部一个清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均实行“四议两公开”工作法进行决策9次，最多12次，最少7次。

中共永城市委组织部 2011年10月19日

第五篇：新乡落实“一定三有”政策和开展“四议两公开”工作情况自查报告

新原乡落实“一定三有”政策和开展“四议两公开”工作情况自查报告

新原乡辖20个行政村乡党委下设45个支部（其中社市总支1个、“两新”基层党总支1个、社市支部7个、村支部17个，机关支部6个，学校支部4个，“两新”基层党组织15个，非公企业支部4个），共有党员1380余名。近年来，新原乡始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性，为华西经济社会发展提供了有力保证。现按照市委组织部的要求，对我乡组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行自查，报告如下：

一、“一定三有”政策落实情况

近年来，我乡积极探索农村基层组织建设，但由于农村干部待遇偏低，村党支部书记队伍年龄偏大，能力素质有待提高等问题比较突出。针对这些问题，在调查分析的基础上，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实；一是抓好文件政策落实，明确村居支部书记和其他村居干部的岗位职责，从解决村干部“政治无奔头、收入没搞头、退后无靠头、工作无劲头”等实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村居干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是在全乡20个村按照不低于当地劳动力平均收入水平兑现落实村支部书记报酬，最低标准为500元每月，最高600元每月；三是探索建立村党支部书记养老保险制度；由于全市农村新型养老保险目前尚处于启动实施阶段，办事处尚未专门针对村党支部书记建立养老保险制度，办事处将在全面完成农村新型养老保险工作的基础上，结合实际，进一步探索建立完善村党支部书记养老保险制度。四是全办17个村均建立党支部书记离任生活补助制度，标准为：任职10-14年补助标准为700元每月，目前全办有20人享受补助；任职15-19年补助标准为800元每月，有13人享受补助；任职20-24年补助标准为1000元每月，有10人享受补助；任职25-29年补助标准为1200元每月，有6人享受补助；任职30年及以上补助标准为1500元每月，有11人享受补助。五是积极推行政治激励机制；办事处注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照省、市、市有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力争取把那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的优秀村干部选进乡镇来。办事处党工委还于每年开展一次优秀党支部书记评选表彰活动，并给予资金奖励，同时加大宣传力度，形成舆论强势。在全办农村干部队伍中形成了创优争先、奋发向上的浓厚氛围。六是全面统筹解决其他村干部报酬待遇；村委会主任报酬最低标准为500元每月，其他村干部平均报酬不低于400元每月。

二、“四议两公开”工作法落实情况为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，乡党委把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。成立以乡党委书记任组长，党工委副书记为副组长的领导小组周密安排部署，认真组织实施，在全乡20个村级组织全面推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

一是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

二是凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”制度决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；村庄建设规划、宅基地审报；计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

三是进入决策程序的村级重大事项，必须按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。

2、村“两委”会商议。

3、党员大会审议。

4、村民代表会议或村民会议决议。

5、决议公开。

6、实施结果公开。新原乡自实施“一定三有”机制和“四议两公开”工作法以来，一方面有效解决了“收入无保障、发展无希望、退后无靠头”的难题，农村党支部书记干事创业的热情高涨，工作观念有所转变，有效激发村干部工作的积极性和主动性。另一方面进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党在农村的各项工作能够深入推进。

中共新原乡委员会

二Ｏ一一年十月二十二日