关于印发《洛江区审计局2007年民主评议政风行风工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《洛江区审计局2007年民主评议政风行风工作实施方案》的通知

泉洛政审[2007]38号

关于印发《洛江区审计局2007年民主评议

政风行风工作实施方案》的通知

各股室、基建投资审计中心：

根据《洛江区2007年民主评议政风行风工作实施意见》的精神和要求，经研究，制定《洛江区审计局2007年民主评议政风行风工作实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○○七年十月十七日

主题词：审计 民主评议政风行风 方案 通知 抄 送：市审计局、区纠风办，存档

（三）（共印12份）洛江区审计局2007年

民主评议政风行风工作实施方案

为进一步深化和规范我局民主评议政风行风工作，确保我局民主评议工作扎实有效开展，促进审计机关政风行风建设，根据区政府纠风办《洛江区2007年民主评议政风行风工作实施意见》（泉洛政纠[2007]3号）的通知精神，结合泉州市审计局关于印发《泉州市审计局2007年民主评议政风行风工作实施方案》（泉审监[2007]45号文）和我局审计工作实际，制定洛江区审计局2007年民主评议政风行风工作实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

审计机关的民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政、文明审计，优化发展环境，推进党风廉政建设，为加快新兴工贸旅游生态城区建设和构建社会主义和谐社会服务。

（二）基本原则

1、坚持以人为本，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为人民群众提供优质的审计服务。

2、坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把审计机关的政风 行风建设置于社会监督之下。

3、坚持标本兼治，综合治理，既要利用审计手段发挥审计 经济监督职能，切实解决损害国家利益、集体利益和群众利益的不正之风问题，又要注意自身的制度建设和体制机制创新。

4、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯彻 于评议政风行风的全过程。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

本局各股室及基建投资审计中心。

（二）评议内容

1、是否认真贯彻落实科学发展观，把政风行风建设纳入股室（中心）党风廉政建设责任制管理，与审计业务工作同部署、同落实。

2、是否依法行政、公正执法、文明执法。一是是否依法审 计：能否严格按照《审计法》和国家审计程序开展审计工作，保证审计程序规范，审计依据合法，处理处罚适当；每个项目进点审计时都有张贴审计公示（基建审计中心十万元以下工程项目及基建工程标底审计项目除外）。二是是否文明审计：能否在审计中做到公正执法、实事求是、以理服人、互相尊重、良言沟通、举止有礼，遵守审计文明公约，实践文明审计。三是是否业务精通：能否突出对重点领域、重点部门、重点对象的审计；能否客观公 正、实事求是地反映存在的问题，对主要问题、重要问题查深查透；提出的审计建议针对性强，有效地促进了制度建设和各项改革。四是是否讲求审计效率和审计质量、控制审计成本、提升审计效益、降低审计风险，没有隐瞒和私自处理审计发现的问题。五是是否有办事拖拉、审计不作为或乱作为等问题。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和不文明执法的行为。

3、是否认真履行岗位职责：一是是否扎实有效完成年度审计项目计划和局里交办的审计项目，并确保按时保质保量完成。不仅能查清问题、分清责任，还能深入分析原因，从制度和体制上提出完善制度、加强管理、促进改革的建议，从而推动改革发展、推动制度建设；不仅能加强后续审计，严格督促有关部门单位认真执行审计决定、纠正违规问题，积极采纳审计建议，健全内部控制制度，改进内部管理，还能善于抓住领导关心、群众关注的热点、难点问题，善于抓住普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析，总结归纳，及时通过专题报告、审计信息等方式向党委政府领导反映，从宏观管理角度提出建议，使审计成果能更多地纳入各级党政领导的视野，成为领导宏观决策的参考依据。三是是否做好信访举报工作，对群众举报、投诉的问题认真处理，对群众最关心、最直接的利益和损害群众利益的问题如乱收费、乱摊派、挪用专项资金等能进行重点审计，切实解决损害群众利益的不正之风，解决财经秩序方面不规范、不公正等问题。

4、是否遵纪守法、清正廉洁：一是有否违反审计“八不准” 等廉政规定。二是有否存在工作方法简单粗暴或是以权谋私、接受宴请礼品礼金、与民争利、侵害人民群众利益等问题。

5、是否遵守职业道德，勤政为民、求真务实，说实话、办 实事、求实效。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法

民主评议政风行风实行统一组织、面向社会、分级负责、分类评议、突出重点、综合评定、纠建并举，采取自查整改与检查抽评相结合、明察暗访与公开评议相结合、工作考核与绩效考评相结合等定性与定量相结合的评议方法，对本局各股室及基建投资审计中心作出综合评定。

（二）评议步骤

1、准备阶段

主要是宣传发动、动员布置：一是召开全局大会，进行宣传发动，做好审计干部职工的思想准备工作。二是从民主党派、人民团体、内审机构、被审计单位中聘请的特约审计员为评议代表，召开特约审计员、被审计单位共同参加的政风行风专题座谈会，宣传审计工作职能，公开审计服务承诺，发动社会各界积极支持和参与民主评议工作。三是广开言路，畅通民主评议渠道。向特约审计员、被审计单位发放征求意见书，设立评议意见箱、热线电话、电子信箱，广泛征求社会各界对审计机关政风行风建设的意见，虚心听取评议意见，主动接受社会和群众的监督。

2、评议阶段

一是自查整改。各股室、基建投资审计中心要按照评议内容，结合日常工作，经常性地查找政风行风建设中出现的问题，并听取被审计单位、特约审计员和人民群众的意见，采取有效措施，认真整改。

二是明察暗访。局民主评议政风行风办公室不定期对各股室、基建投资审计中心的政风行风建设情况进行考察评议，向有关部门（人员）发出征询意见表，或结合审计回访进行随机暗访。

3、总结阶段

一是评议评定。根据各股室自查整改和局民主评议政风行风办公室明察暗访的结果以及特约审计员、被审计单位、社会各界对各股室、基建投资审计中心的评定作为评议结果。

二是总结公开。根据评议评定结果，由局民主评议政风行风办公室对局各股室及基建投资审计中心2007年的政风行风建设情况进行总结，并将评议评定结果进行公布，不断完善民主评议政风行风工作，力求取得实效。

四、评议结果的运用

局民主评议政风行风办公室要将对局各股室及基建投资审计中心评议结果向局及党支部报告，对工作扎实、审计成效明显、清正廉洁、社会满意度较高的进行表扬；对工作不扎实、审计成效差、社会满意度较低的股室（中心），由局支部领导对其股长或负责人进行诫勉谈话；对工作拖拉、推诿敷衍、利用审计“吃、拿、卡、要、报”，群众反映强烈的，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，进行责任追究。

五、组织领导

（一）成立区审计局民主评议政风行风工作领导小组 组 长：杨福安

副组长：兰伟文、黄庚寅、王浙宁

成 员：杨辉煌、黄清源、薛瑜婷、涂予波、沈俊乾 下设办公室，其日常工作由纪检组负责。

（二）联系方式

联系及监督电话：22633863 E-mail:wznlywyj@126.com

六、工作要求

（一）统一思想、提高认识。各股室、基建投资审计中心要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，并把它作为加强审计机关党风廉政建设、促进审计机关队伍自身建设、提高审计质量、提升审计工作整体水平的良好契机和促进依法行政、实现文明审计的重要措施,主动征询和听取社会各界的意见，大力支持和配合政风行风评议代表和行风监督员的评议工作。

（二）实事求是，注重实效。认真对照评议内容，主动查找 自身存在的问题和不足，把查找问题、解决问题作为民主评议政风行风工作的突破口和重点来抓，实事求是，找准查透，深入剖 析，并落实整改，以实际行动确实把民主评议政风行风工作落到实处。

（三）抓住机遇，巩固成果。要紧紧抓住政风行风评议工作 的有利契机，把政风行风评议工作与审计业务工作相结合，与学、查、改相结合，与精神文明创建活动相结合，与党建“创先、创优”活动相结合，与党风廉政建设工作相结合，与岗位目标责任制考核相结合，与绩效考评和争先评优相结合，与审计创新相结合，通过政风行风评议工作，评出正气、评出精神、评出干劲、评出合力，实现树立先进、弘扬正气，从而形成审计行业新风尚，努力打造好“团结严谨、务实创新、廉洁高效”的洛江审计形象品牌。

第二篇：关于印发民主评议政风行风工作实施方案的通知

苍劳社发„2009‟ 号

苍溪县劳动和社会保障局

关于本系统民主评议政风行风工作实施方案的通

知

各股（室）、直属单位，各乡镇就业和社会保障服务中心：

为进一步加强劳动保障系统政风行风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件精神，结合劳动保障系统政风行风建设实际，特制定《苍溪县劳动和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案》，并印发给你们，请认真贯彻落实。

二ＯＯ九年六月十日

善评议思路和方法，逐步建立评议工作科学化、规范化和制度化的长效机制。

三、评议对象

根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件的要求，由县劳动和社会保障局统一组织对县就业局、县社保局、县机保局、县医保局、县农保局、县劳动保障监察大队的评议。

四、评议内容

（一）贯彻落实扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策情况。是否按照“提速加快、又好又快”主基调，坚持“公开、公平、公正”原则，在全县就业和社会保障公共服务中心灾后恢复重建工作中，严格执行项目立项审批、工程招投标、资金拨付、工程质量监督、竣工决算审计等各项规定，加快灾后恢复重建，促进劳动保障事业发展。

（二）完成重点工作情况。是否围绕县委、县政府中心工作和目标任务，特别是加快推进统筹城乡劳动保障试点工作，改进和创新工作方法、转变工作作风、加强机关效能建设，依法行政和提高服务水平。是否存在公权私用、执法随意，有法不依，执法不规范、执法不公、违法行政等问题。

（三）解决损害群众利益突出问题的情况。针对群众反映强烈的就业、社会保险、劳动维权、劳动关系协调等突出问题，是

明确任务，落实责任，制定实施方案，聘请政风行风监督员，召开政风行风动员会，安排部署评议工作。结合各单位实际，确定政风行风建设公开服务承诺目标，报县纠风办，统一在新闻媒体上公开。

（二）征求意见阶段（7月）。各被评单位通过互联网、信函、问卷调查、“政风行风热线”等多种渠道征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。局政风行风评议员采取走访、座谈、问卷测评等形式，收集群众、企业的意见和建议，并进行梳理归纳，于月底报局派驻纪检组，将不定期对各被评单位政风行风建设情况进行明查暗访，并将明查暗访的结果作为工作考核的重要依据。

（三）整改落实阶段（8月-10月）。局派驻纪检组将政风行风评议员收集的意见和建议以及明查暗访中发现的问题统一反馈给各被评单位。各被评单位要认真剖析、查找原因，制定切实可行整改方案，认真抓好落实。召开管理和服务对象、人大代表、政协委员、群众代表和县政风行风评议员参加的面对面评议大会，对提出的意见和建议现场答复，通报整改落实情况、整改结果及时地向行评代表和社会各界群众进行通报；暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实的期限，县纠风办将派人参与。在整改问题的同时，建立完善规章制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。召开政风行风新闻发布会，公布本单位政风行

负责人，当年不得评为“四好班子”或优秀领导干部；对评议结果为优秀等次的单位，提请县委、县政府予以表彰；对评为不合格的单位作为次年重点评议对象，对连续两年被评为不合格的单位，提请对单位主要领导作组织处理。县纠风办将对2009民主评议政风行风结果进行通报。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织实施。政风行风建设事关老百姓切身利益，事关各单位职能的转变，事关县委、县政府重大决策部署的落实。各被评单位必须高度重视，周密部署，精心安排，要把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设和政府目标管理责任制的重要措施，把政风行风建设与推进优质服务窗口创建工作相结合，摆上重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，落实“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各股室负责人具体抓，真正形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局。制定切实可行的方案，采取积极有效措施，确保民主评议工作顺利进行。

（二）广泛宣传，营造舆论氛围。各被评单位要采取不同形式加强宣传报道和舆论宣传，当期不定期通报民主评议政风行风工作情况，使广大群众积极参与。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员和各民主党派参与，听取他们的意见建议，接受他们的监督，增强民主评议工作的针

附：

局民主评议政风行风工作领导小组

组成人员名单

组 长：阳 军 党组副书记、副局长 副组长：刘俊恩 党组成员、派驻纪检组长 成 员：仲 林 党组成员、机关党委书记

李 斌 党组成员、工会主席

杨琼华 党组成员、副局长

钱明尧 就业与工资股股长

刘德勋 养老保险股股长

仲其枢 医疗保险股股长 朱进德 医疗保险股副股长 李平劳动保障监察股股长 吴 华 劳动争议仲裁股股长 秦喜昌 局办公室副主任 陶诗阳 局机关支部副书记

领导小组下设办公室，设局办公室，由陶诗阳同志具体负责日常工作。

第三篇：XX年审计局民主评议政风行风工作实施方案

XX年审计局民主评议政风行风工作实施方

案

为贯彻落实市委、市政府关于学习弘扬焦裕禄精神、开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的决定，切实加强审计机关政风行风建设，根据《关于印发**市审计机关XX年民主评议政风行风工作实施方案的通知》文件精神的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“民主、公开、公正、公平”和“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高审计效能和服务被审计单位为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强审计机关的政风行风建设，为促进**经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、评议的范围及内容

评议范围

局机关全体，重点评议科室按区政府纠风办确定后纳入评议对象。

(二)评议内容

根据上级安排，XX年民主评议政风行风工作，重点抓好以下几个方面的内容。

1.履行审计职责、执行《中华人民共和国审计法》等相关法律法规情况。

2.审计政务公开情况。

3.为群众办实事好事情况。

4.配合当地政府治理各种不正之风情况。

5.审计效能建设和为被审计单位服务情况。

6.遵守审计职业道德情况。

7.严格管理，执行廉政规定、审计纪律情况。

8.执行“**市机关工作人员转变工作作风十禁止”情况；

9.其它情况。

三、评议方法和步骤

加强对评议工作的组织协调和监督检查。民主评议政风行风工作要与正在开展的深入学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”主题教育暨学习弘扬焦裕禄精神和“讲党性、重品行、作表率”教育活动紧密结合起来，与我局正在开展的保持省级卫生先进单位活动相结合。具体分四个阶段进行：

动员准备阶段

1.制订民主评议政风行风工作实施方案。

2.召开评议活动动员大会。传达学习《**市审计机关XX年民主评议政风行风工作实施方案》，对评议活动进行动员，作出具体安排部署。

3.组织全体同志认真学习《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《**市机关工作人员转变作风十禁止》及其处理办法、《**市审计局首问责任制实施细则》、《**市审计局审计限时办结制度》、《**市审计局效能过错责任追究暂行办法》、《**市审计局行政首长问责制实施办法》、《**市审计局审计服务承诺》。学习要有笔记、有心得体会，评议办将对学习情况进行检查评比。

4.通过“政风行风热线”、新闻媒体、政府网站平台、征求意见书、组织专题活动及设立评议意见箱、公开举报电话、电子信箱等多种形式，面向社会公众特别是基层群众，广泛征求意见建议，宣传审计工作职能特点，公布服务承诺，主动接受群众监督。

自查自纠阶段

1.开门纳谏，接受评议。一是通过发放征求意见函形式，征求党委、人大、政府、政协及区直有关部门以及被审计对象的意见建议，了解本单位政风行风建设状况，使查纠工作有的放矢。二是通过审计回访征求被审计单位的意见建议，回访中征求到的意见建议向局党组汇报后，向有关科室反馈。三是通过多种形式征求社会各界层对审计机关的意见建 议。

2.突出重点，认真查纠。对照收集的意见建议，认真查摆自身存在的问题以及影响审计形象的各种不正之风。要特别做好对影响经济环境优化、影响效能建设、影响卧龙经济可持续健康发展问题的自查自纠工作，做好对影响审计服务水平、影响审计质量、影响审计形象和集体荣誉问题的自查自纠工作。

对于各级纠风部门确定的重点评议科室，要结合自身审计工作情况，认真查找存在的薄弱环节和主要问题，边查边纠边改。

对于群众咨询的问题要认真解答，对于投诉的问题要按照职权范围及时处理并向举报人反馈结果。建立接听、处理和反馈工作机制，努力做到件件有着落，事事有回音。对查摆和收集的问题，认真进行整改，并予以公示。

3.认真搞好自评互评。一是各科室之间进行互评。二是各科室接受全体人员的评议。评议要做到与人为善，坦诚相见，不指责，不夸大，实事求是。

4.认真组织惠民实践活动。结合审计工作的特点和实际，对照审计监督职能，认真开展“履行职能，服务民生”惠民实践活动，树立科学审计理念，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识、创新意识，强化审计监督，加大执法力度，切实加强对人民群众反映的热点、难点、焦点问题的 监督，切实加强对损害群众根本利益问题的监督，促进党的惠民政策落到实处，让群众享受更多的实惠。

5.自查自纠结束后，在8月5日前向市局评议办报送自查自纠书面报告，个人要向本局评议办报送自查自纠书面剖析材料。

集中整改阶段

1.加强长效机制建设。对照反馈的意见和自评中发现的问题深入剖析、制定整改方案，紧紧抓住规范审计权力、规范审计行为，提升审计工作质量等环节，认真进行整改。对个性问题具体分析，具体对待，具体解决；对于普遍性、倾向性问题，从制度建设入手，建立健全审计权力运行制度、领导科学决策管理制度、内外部监督制约制度、激励奖惩制度和长效性的内部评议制度。

接受评议的科室要根据审计机关政风行风评议的总体部署，结合科室特点突出关键环节，突出重点部位，建立健全各项有针对性、可操作性的管理制度，进一步提高审计执法水平和服务质量。

2.加强督促检查。局政风行风评议领导小组将组成督导组深入社会各界进行明察暗访，广泛征求各方面的意见。对在行风评议中发现的典型违纪违法案件，依照有关规定实施责任追究。

3.按时报送整改阶段总结。局整改阶段工作总结于9月 20日前报市审计局评议办。

考核总结阶段

1.评议总结。召开评议工作总结会，通报民主评议政风行风工作情况。对评议工作开展情况主要经验做法及今后打算进行认真总结，于10月31日前报市局评议办。

2.问卷测评。参加10月份由省政府纠风办统一组织实施的20万份问卷测评活动。测评问卷中设立“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”4个评价等次。全省统一时间投放和回收，集中统计汇总。

四、几点要求

1.提高思想认识。民主评议政风行风是构建和谐社会，扩大基层民主、强化群众监督，加强政风行风建设的重要途径，是促进审计机关为企业、为社会公众服务，提高政府公信力，优化经济发展环境，建设富强美好和谐新**的重要举措。要把政风行风建设摆在十分重要的位置，把评议工作作为落实党风廉政建设和政风行风建设责任制的一项重要举措，切实抓好落实。

2.加强组织领导。实行一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，切实把好自查自纠关、整改措施落实关，充分体现管人、管事、管思想的党风政风行风建设责任制，形成逐级抓落实、逐级负责任的工作机制。

3.突出重点，注重实效。在政风行风评议工作中，坚持 纠、评、建相统一，把加强政风行风建设和解决群众反映的突出问题贯穿于政风行风评议的全过程。把着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象上；要把评议工作与实现“四个争创”目标结合起来，确保评议取得实效。

第四篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日

第五篇：2010民主评议政风行风工作实施方案

广元市朝天区麻柳乡卫生院

2010年民主评议政风行风工作实施方案

按照区卫生局《全区卫生系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，为扎实有效的开展民主评议政风行风工作，促进和加强政风行风建设，树立明确工作目标，提升整体工作形象和服务水平，保障全年工作再上一个新台阶。现根据我院实际情况，特制定本方案，具体内容如下：

一、指导原则和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕卫生改革与发展的中心工作，努力实现“一年强基础、两年上台阶、三年创一流”的卫生工作目标，切实解决群众反映的突出问题和纠正医药购销领域的不正之风。以加强政风行风建设为中心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受社会各方面的监督；以人民群众满意为标准，努力建设法制型、服务型、责任型、效能型、廉洁型卫生工作单位，促进转变观念、转变行风，提升工作效率和服务质量。进一步树立“忠于职守、执业为民、爱岗敬业、乐于奉献、廉洁行医”的新风尚，推动扩大内需促进经济增长，加快灾后恢复重建各项政策和工作落实。

二、评议方法和步骤

评议工作从2010年1月至12月底基本结束，整个评议工作

分为四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2010年1月—4月）

通过召开全体职工会议，传达上级主管部门关于开展专项工作的相关精神和会议、文件内容。

让全体职工充分认识开展专项工作的重要意义、具体内容和要

求，进一步提高认识，统一思想。增强参与评议活动的主动性和

自觉性。并根据单位实际情况制定专项工作实施方案，建立健全

组织机构（具体名单附后）。

（二）自查自纠（自主评议）阶段（2010年5月—7月）

根据区卫生局《全区卫生系统2010年民主评议政风行风工

作实施方案》的评议内容和“五看五查五纠”、“十看十查十纠”，认真查找我院存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死

角，防止走过场。并通过板报、发放宣传资料等手段，形成声势

浩大的社会氛围，让社会各界参与到其中，帮助我们找出存在的问题，认真分析存在的问题，找出合理的解决方案，为整改创造

条件。并在7月20号前将自查自纠情况上报上级主管部门。

（三）整改落实阶段（2010年8月—9月）

根据自查自纠阶段中查找出的问题，深入剖析，查找问题根

源，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改

目标、整改措施、完成时限、具体负责人和责任领导。对能解决

和通过努力能解决的问题，限时解决；暂时无条件解决的要列出

整改计划和时限；集中评议反馈的意见要进一步完善整改方案。

整改方案于2010年9月底前上报区卫生局。

（四）总结提高阶段（2010年10月—11月）

专项工作完成整改后，要充分总结民主评议政风行风建设的实施、整改及取得的成效。为以后开展工作打下坚实的基础。

三、工作要求

要从根本上充分认识开展专项工作的重大意义和具体内容，要切实加强领导，结合单位实际，突出工作重点，加强各方面的联系、密切配合，努力将专项工作落实到实处，让其发挥重要意

义，提高我院的整体形象和服务质量。

主题词：2010 民主评议政风行风实施方案抄送：卫生局乡政府卫办麻柳乡卫生院办公室印制（共9份）

附件：

广元市朝天区麻柳乡卫生院

民主评议政风行风工作领导小组

成员名单

组长：谷茂林（院长）

成员：刘桂珍

蒲镜全

凡华

专项工作小组下设办公室，由蒲镜全同志负责日常工作事务。

2010年5月1日