资料二：坚持以科技发展观为统领开创纪检监察工作新局面纪律检查委员会工作报告(谢会生)

第一篇：资料二：坚持以科技发展观为统领开创纪检监察工作新局面纪律检查委员会工作报告(谢会生)

资料二坚持以科学发展观为统领开创纪检监察工作新局面 ——在中国共产党宜春市袁州区三阳镇第六次代表大会上

谢会生

（2011年5月19日）

各位代表、同志们：

中共三阳镇第六次代表大会胜利召开了，我向大会表示热烈祝贺！并向各位代表、同志们致以崇高的敬意！

刚才镇党委书记张树文同志代表上届党委作了工作报告，我完全拥护，并坚决贯彻执行。

现在我受中共三阳镇纪律检查委员会的委托，将五年来的纪检监察工作和今后工作打算向大家报告，请予审议。

一、前五年我镇纪检监察工作情况

自2006年3月镇五次党代会选举产生新一届纪委班子以来，在区纪委和镇党委的正确领导和大力支持下，镇纪委班子认真贯彻落实党的十七大及十七届二中、三中、四中全会精神，按照上级纪委的工作部署，弘扬求真务实精神，认真履行党章赋予的教育、监督、惩处和保护的职责，以“为民、务实、清廉”为重点，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题实践活动为载体，带头学习，带头实践，不断加强自身建设。在思想作风和学风建设上，全体纪委班子成员坚持以科学发展观为统领，注重加强政策和理论知识学习，不断提高政治素养，在工作作风建设上，坚持真抓实干，务求实效，以较强的工作责任感和紧迫感，一步一个脚印地推进全镇纪检监察各项工作的扎实开展，在生活作风建设上，班子全体同志带头严格遵守《廉政准则》等领导干部廉洁自律各项规定，较好地发挥了表率作用。在创优经济发展环境，维护社会和谐稳定，保障和促进干部健康成长等方面取得了新的明显成效。去年以来，三阳镇纪委监察惩防体系建设和便民服务中心建设等工作，代表袁州区接受省市检查组的检查，受到高度称赞和充分肯定。

（一）经济发展环境实现“大优化”

三阳镇纪委牢牢把握工作定位，始终坚持与党中央保持高度一致，与镇党委、政府保持高度同心，与中心工作保持高度同步，围绕中心，服务大局，主动作为，积极跟进，积极创优、敢于开拓干事环境、风清气正的政务环境、廉洁高效的投资环境、公平有序的市场环境，全镇发展环境实现“大优化”。五年来，先后组织开展了“优化发展环境年”、“作风建设推进年”、“机关效能建设年”、“创业服务年”和“发展提升年”等活动。制定出台和实行了首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、办事公开制、限时办结制等一整套提升行政审批效能的制度，认真解决了便民服务中心大厅人员“不在岗，不在状态，不在行”的问题，确保群众来办事真集中，真到位，真提效。通过发展环境评议，群众普遍反映全镇干部作风明显改进，服务意识明显增强，发展环境明显好转。

（二）联系服务群众实现“零距离”

三阳镇纪委始终坚持把以人为本、执政为民的理念落实到纪检监察各项具体工作当中，从解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，强力实施三个“零距离”措施，密切了党群、干群关系。

一是“零距离”接访化纠纷。建立了纪委成员在便民服务中心接待岗位制度，开通了三阳镇专门举报电话“3650001”，坚持开展了定期下访、约访和公开巡回接访。在村（居、场、所）一级设立了“一组两员”即纪检监察小组及廉政宣传员、监督员，“零距离”听取群众的反映，及 3 时化解纠纷。

二是“零距离”服务解民难。全面推进镇便民服务中心建设，15个村级单位建立了便民服务点，大大方便了群众办事，拓宽并畅通了民情、民意收集渠道，较好地解决了“人难找、事难办”等顽症，促进了机关作风的根本好转。据统计，仅便民服务中心就为民办实事900余件，得到了全镇群众的一致好评。

三是“零距离”监督增效能。构建了镇、村、组三级监督网，在登记群众意见基础上，明确了分管领导和经办人员的工作职责，由镇纪委办公室负责定期催办督办，并在办理群众意见后分类反馈，接受群众监督。与此同时，针对群众反映强烈的与民争利的问题集中开展专项治理活动，切实维护群众利益。深入开展了教育收费，药品购销和医疗服务收费，救灾救济款物，强农惠农政策落实情况等专项监督检查。开展了失地农民基本保障，农民建房收费，城乡低保资金发放，学校教育收费等民生领域四个突出问题专项治理，全镇共取消吃人情、关系保76户，共135人。其中镇村干部家属8户，12人。大力开展了各项工程建设领域突出问题专4 项治理，对排查中发现的问题，全部要求相关单位进行了整改。

（三）惩防体系构建形成“全覆盖”

三阳镇纪委把构建惩防体系工作纳入镇党委政府整体工作部署，做到与服务保障改革发展中心工作相结合，与全面落实党风廉政建设责任制相结合，与抓好反腐倡廉日常工作任务落实相结合，积极探索，大胆创新，制定了三阳镇惩防体系实施方案。

一是责任分工“全覆盖”。镇党委政府把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的总抓手，坚持领导抓、抓领导、系统抓、抓系统，严格落实惩防责任。镇党委、政府制订并下发了构建惩防体系实施方案，成立了由镇党委书记担任组长的惩治和预防腐败体系建设的领导小组，领导小组下设办公室。全镇和部门、各单位也都结合各自实际，制定了构建惩防体系实施方案和工作安排，成立了相应的组织机构。并按照责任制的要求，实行“项目化、时间表、责任人”监督和管理机制，全镇上下形成了层层有人管，事事有人抓，人人有责任，一级抓一级，层层抓落实。

二是廉政教育“全覆盖”。广泛开展了媒体宣廉、典型导廉、文艺演廉、读书思廉、干部考廉、家庭助廉等形式各样的活动，构建了一张横向到边，纵向到底的廉政教育“互联网”，在全社会营造了廉荣贪耻的浓厚氛围。坚持每年根据形势要求和党员干部的实际情况，开展了一些主题教育，先后开展了学《准则》扬清风、树正气、保和谐等主题教育，大力开展了典型示范教育和反面警示教育，先后组织镇村干部到市委礼堂接受看电影、听演讲等形式的反腐倡廉的警示教育。深入推进廉政文化“六进”活动，结合新农村建设实际，全镇共建立区、镇廉政文化示范点3个，通过运行在当地取得了很好的效果。

三是教育监督“全覆盖”。立足整体防腐，全方位筑牢“防腐墙”。建立健全了镇村两级公共资源交易平台，督促和配合有关部门和单位，进一步建立和完善了山林、土地、水库、水塘、出租店面等集体资产、资源、资金管理的相关制度，建立完善了党员干部“八小时之外”监督制度，尤其加强了党员干部工作圈的监督，形成了一种“想干事，会干事，能干事，干成事”的氛围，取得了“兴学风，禁赌风，6 狠杀走读风”的明显效果。

（四）查办案件工作实行“一体化”

在抓好教育预防、制度预防、监督预防的同时，对那些不听招呼不守纪律无视党纪国法，有错不认，有错不纠，一意孤行，以身试法的腐败分子，坚决查处，从严惩治，把办案工作贯穿于信访、执法监察、纠风、党风廉政建设等各项工作之中，实行全员“一体化”办案，保持了查办案件的强劲态势，五年来，镇纪委共立案13件，结案13件，给予党纪处分的11人，其中受到警告处分的6人，严重警告的4人，撤消党内职务的1人。通过查办案件，不仅促进了改革发展，维护了和谐稳定，而且进一步凝聚了人心，增强了人民群众防腐败的信心，提升了党委政府的威信和形象。

（五）队伍自身建设“创一流”

坚持把加强干部队伍的自身建设，确保忠诚履责，安全履责，科学履职作为一项重要任务常抓不懈，按照“内强素质，外树形象”的要求，对纪检监察干部实行严格教育，严格管理，严格监督，纪检监察干部队伍素质近年来得到全面提升，纪检监察工作取得了一流成绩，我镇纪检工作和纪检 7 干部多次被上级纪检部门评为先进纪检单位和优秀纪检干部。

二、今后五年工作总体思路

以科学发展观为统领，在区纪委和三阳镇党委正确领导下，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会，省纪委十二届八次全会和市纪委二届七次全会以及区纪委的统一部署，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设；加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；着力在保障科学发展，提高廉政效能，维护民生民利，构建惩防框架，促进和谐稳定等方面，改革创新，狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。主要做到以下几点：

（一）以加强监督为着力点，保障和促进镇党委、政府各项重大决策部署和重点产业，重要项目落实到位。镇纪委坚决服从和服务于党委、政府的中心工作，对党委、政府的重大决策的落实积极参与，同时，当好政策上的参谋，对重大产业的发展，重大项目的落实，只要有利于我镇的社会和8 经济的发展，镇纪委将排除一切干扰和无端异议，积极配合和支持，尤其对推动产业和项目的干部将给予保护，充分保护想干事、能干事的干部的工作积极性，最终确保党委、政府的决策目标的实现。

（二）以贯彻落实《廉政准则》为着力点，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。《廉政准则》是我党自身建设的重要规定，认真贯彻落实《廉政准则》是镇纪委工作的基本职责和基本要求，一是进一步宣传《廉政准则》，使全镇党员干部弄懂其精神实质和丰富的内涵，牢记清清白白为官，干干净净做事，堂堂正正做人准则。在思想认识上，提高廉洁自律的自觉性和防腐能力。二是加大《廉政准则》的落实力度，进一步强化领导干部的廉洁自律行为，把贯彻《廉政准则》贯串到纪委每一项工作中去。

（三）以抓好党务公开为重点，有效推进农村基层干部廉洁履职有关规定的落实。党务公开是我党推动党建，主动接受群众监督的行之有效的形式，也是推动农村基层干部廉洁履职有效手段，事实证明，哪里的村务敢公开，说明哪里的干部过得硬，哪里的财务敢公开，哪里的干部经济上更清 9 白。同样，只要哪里的党务敢公开，哪里就越风清正气，在今后五年工作中，党务公开作为镇纪委的一项重要工作来抓，充分接受群众的监督，有效地促进全镇干部的廉洁履职，从而提升干部的公信力，维护党委、政府的崇高威望。

（四）以回应群众关心的焦点、难点、热点问题为着力点，切实解决人民群众反映的突出问题。镇纪委工作是服从服务于党委、政府工作，但也更服务于广大群众，切实解决群众的突出问题，保护群众的权益是党的干部工作的出发点和落实点，针对基层组织和干部，有损害群众利益，引起群众不满的事件发生，镇纪委将态度鲜明，采取有力措施进行处理，对不听劝阻，有错不改，一意孤行的干部，按照纪检相关规定进行处分，给党员一个警示，给群众一个答复。

（五）以惩贪肃纪为着力点，保持惩治腐败高压态势为三阳经济社会发展保驾护航。惩治腐败是镇纪委一项重要职责，在党委的领导下，对全镇的党员干部中，尤其是领导干部，在群众中有重大不良影响或有检举揭发的人和事，镇纪委一旦受案后，将排除一切干扰，深入调查核实，对事实清楚、证据确凿的，镇纪委将依法进行处理，对情节严重，违10 反刑法将移交司法机关进行处理，对污告当事人，镇纪委调查核实后，也会还当事人一个清白，事实真相也会公诸于众，维护单位和个人的形象。总之，惩贪肃纪始终不能放松，时刻保持高压态势，坚决维护党纪国法的严肃性，维护党和政府的形象，为三阳经济社会发展创造一个洁净的环境。

（六）基本建立“八大体系”框架为着力点，切实推动源头防腐建设。“八大体系”的建设，是防止腐败的源头措施，只有堵住源头，才能真正在制度上保证了腐败的发生，为此镇纪委将对“八大体系”建设将进一步加大力度，增加人力，物力投入，按照上级要求，全面完成体系建设任务，并充分发挥其防腐的作用。

（七）以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为着力点，努力形成推进反腐倡廉的整体合力。党风廉政建设的好坏，关系到党的生死存亡，关系国家的长治久安，党风廉政建设仅靠镇纪委是远远不够的，一是充分依靠上级纪委和镇党委的重视。二是全面落实党风廉政建设责任制，做到层层有人管，件件有人抓的格局，同时制订严格的考核制度和奖惩制度，做到奖罚分明，营造全镇齐抓共 11 管的良好氛围，整合各种资源形成整体合力，把我镇的党风廉政建设推上新的台阶。

（八）以提高综合素质为着力点，打造一支“以人为本、执政为民”的高素质的纪检监察干部队伍。打铁需得本身硬，要搞好纪检监察工作，纪检干部的素质是关键，在今后五年中，一是加强纪检干部的学习和培训，努力提高业务水平和文化素质，打造能办事、会办事的干部队伍。二是加强纪检干部的政治和道德的历练，使其政治过硬，经济清白、崇尚道德的纪检干部。三是加强纪检干部的服务意识的培养，提高对基层和群众服务的自觉性和服务水平。

各位代表、同志们，三阳镇纪检监察工作，在科学发展观指引下，在区纪委和镇党委的正确领导下，有全镇党员、干部、群众的大力支持，我坚信，今后五年的纪检监察工作一定会上一个新的台阶。

第二篇：资料二：坚持以科技发展观为统领开创纪检监察工作新局面纪律检查委员会工作报告(谢会生)

资料二

坚持以科学发展观为统领开创纪检监察工作新局面

——在中国共产党宜春市袁州区三阳镇第六次代表大会上

谢会生

（2011年5月19日）

各位代表、同志们：

中共三阳镇第六次代表大会胜利召开了，我向大会表示热烈祝贺！并向各位代表、同志们致以崇高的敬意！

刚才镇党委书记张树文同志代表上届党委作了工作报告，我完全拥护，并坚决贯彻执行。

现在我受中共三阳镇纪律检查委员会的委托，将五年来的纪检监察工作和今后工作打算向大家报告，请予审议。

一、前五年我镇纪检监察工作情况

自2006年3月镇五次党代会选举产生新一届纪委班子以来，在区纪委和镇党委的正确领导和大力支持下，镇纪委班子认真贯彻落实党的十七大及十七届二中、三中、四中全会精神，按照上级纪委的工作部署，弘扬求真务实精神，认真履行党章赋予的教育、监督、惩处和保护的职责，以“为 1

民、务实、清廉”为重点，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题实践活动为载体，带头学习，带头实践，不断加强自身建设。在思想作风和学风建设上，全体纪委班子成员坚持以科学发展观为统领，注重加强政策和理论知识学习，不断提高政治素养，在工作作风建设上，坚持真抓实干，务求实效，以较强的工作责任感和紧迫感，一步一个脚印地推进全镇纪检监察各项工作的扎实开展，在生活作风建设上，班子全体同志带头严格遵守《廉政准则》等领导干部廉洁自律各项规定，较好地发挥了表率作用。在创优经济发展环境，维护社会和谐稳定，保障和促进干部健康成长等方面取得了新的明显成效。去年以来，三阳镇纪委监察惩防体系建设和便民服务中心建设等工作，代表袁州区接受省市检查组的检查，受到高度称赞和充分肯定。

（一）经济发展环境实现“大优化”

三阳镇纪委牢牢把握工作定位，始终坚持与党中央保持高度一致，与镇党委、政府保持高度同心，与中心工作保持高度同步，围绕中心，服务大局，主动作为，积极跟进，积极创优、敢于开拓干事环境、风清气正的政务环境、廉洁高效的投资环境、公平有序的市场环境，全镇发展环境实现“大优化”。

五年来，先后组织开展了“优化发展环境年”、“作风建设推进年”、“机关效能建设年”、“创业服务年”和“发展提升年”等活动。制定出台和实行了首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、办事公开制、限时办结制等一整套提升行政审批效能的制度，认真解决了便民服务中心大厅人员“不在岗，不在状态，不在行”的问题，确保群众来办事真集中，真到位，真提效。通过发展环境评议，群众普遍反映全镇干部作风明显改进，服务意识明显增强，发展环境明显好转。

（二）联系服务群众实现“零距离”

一是“零距离”接访化纠纷。建立了纪委成员在便民服务中心接待岗位制度，开通了三阳镇专门举报电话“3650001”，坚持开展了定期下访、约访和公开巡回接访。在村（居、场、所）一级设立了“一组两员”即纪检监察小组及廉政宣传员、监督员，“零距离”听取群众的反映，及

3时化解纠纷。

4项治理，对排查中发现的问题，全部要求相关单位进行了整改。

（三）惩防体系构建形成“全覆盖”

第三篇：坚持以科学发展观为统领努力开创司法行政工作新局面

坚持科学发展观努力开创司法行政

工作新局面

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的；其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这里，我结合最近学习调研活动，联系司法行政工作实际，就当前全县司法行政工作贯彻落实科学发展观的总体思路和措施谈点粗浅看法。

全县司法行政工作贯彻落实科学发展观的总体思路应是：以科学发展观为统领，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把深入贯彻落实科学发展观与认真贯彻执行县委、县政府的决策部署一致起来，紧紧围绕服务科学发展这条主线，着力服务和促进经济平稳较快发展，着力做好维护社会稳定工作，着力深化司法行政工作机制改革，着力加强司法行政基层基础建设，着力推进司法行政工作全面协调可持续发展，努力使司法行政工作更加符合科学发展观的要求，更好地为实现全县经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定，推进“一城四区”建设新跨越提供良好的法律保障和法律服务。

按照上述总体思路，我们要争创科学发展新优势，开创司法行政工作新局面，必须切实采取并落实好以下措施：

一、坚持把服务科学发展作为根本任务，为经济平稳较快发展提供法律服务和法律保障。

科学发展观的第一要义是发展。司法行政工作只有进一步树立服务发展的理念，才能赢得更大的发展空间。一是为推动经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务。准确把握经济工作重点，围绕服务和促进全县经济社会更好更快发展，充分发挥法律服务和法律保障职能。进一步加快发展法律服务业，充分利用在全县司法行政系统开展“政法干警联村联企”活动为契机，主动为企业排忧解难，引导和帮助企业应对各类风险、趋利避害、化危为机、走出难关，为企业的良性发展创造平稳和谐的社会环境。二是紧紧围绕促进经济平稳较快增长大力开展法制宣传教育。加大对招商引资、环境保护、旧城拆迁等经济发展密切相关法律法规及有关政策的宣传力度；加大对促进经济平稳较快发展和改善民生的各项政策措施的宣传力度，为促进经济平稳较快发展营造良好法治氛围。三是努力为保持经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。密切关注经济形势发展变化带来的社会矛盾纠纷的新特点、新趋势，及时研究制定对策措施，充分发挥人民调解贴近基层、贴近群众的优势，发挥律师、公证、基层法律服务在化解矛盾纠纷中的优势，努力做好新形势下社会矛盾纠纷的化解工作，全力维护社会稳定，促进经济平稳较快发展。

二、坚持把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，维护广大群众合法权益。

以人为本是科学发展观的核心。学习实践科学发展观就是要坚持以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的意识，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，努力为人民服务，这正是司法行政工作的出发点和归宿。特别是律师、公证、基层法律服务和法律援助等工作，要为保增长、保民生、保稳定这个大局提高服务质量和水平。一要进一步推动法律援助志愿者队伍建设。拓宽法律服务领域，在抓好法律援助志愿者队伍建设规范化的基础上，推动建立乡镇级法律援助志愿者队伍组织建设，积极为基层群众提供法律咨询和法律服务。二要进一步完善法律援助工作机制。完善法律援助申请受理机制，完善司法救助和法律援助的衔接机制，完善案件总量目标管理机制，完善办案质量和监督机制，提高法律援助案件质量，确保应援尽援、援则优质。三要进一步加强公证公信力建设。发挥公证制度预防和化解矛盾纠纷的作用，积极介入重大经济活动，履行好公证监督作用，促进民商事交流，保障交易安全，维护社会稳定。四要进一步降低法律援助门槛。发挥好法协会的行业管理职能，更多关注民生，提供便捷高效低廉法律服务，最大程度的满足困难群众的法律服务和法律援助需求，让更多的困难群众获得法律援助，更多的群众享受到改革发展的成果。

三、坚持把维护社会稳定作为第一责任，促进社会和谐稳定大局。

今年是党的十八大、省第十次党代会召开之年，也是应对国内外复杂任务，推进经济平稳较快发展的关键一年。受国际形势影响，经济发展中存在的突出问题与社会各种不稳定因素相互影响，使各种矛盾叠加，维稳任务繁重。这就要求我们必须以科学发展观为指导，进一步加强矛盾纠纷调解、社区矫正、安臵帮教等维稳工作。一是充分发挥大调解机制作用。着力推进完善人民调解与行政调解、司法调解相互配合，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，努力维护全县和谐稳定的社会政治局面。二是扎实做好社会矛盾纠纷预防和调处工作。把矛盾纠纷预防工作放到更加突出的位臵，注重从源头上减少矛盾纠纷隐患。三是切实做好社区矫正和刑释解教人员帮教安臵工作。建立健全社区矫正管理终端平台，增强矫正的有效性；在各乡镇（街道、开发区）建立刑释解教人员安臵帮教就业基地，规范刑释解教人员分类帮教管理，最大限度地预防和杜绝重新违法犯罪。

四、坚持把改革创新作为根本动力，不断完善服务科学发展的长效工作机制。

要将创新的理念体现在平安建设和维护社会稳定上，体现在司法行政工作的各个环节当中。当前，司法行政工作中还存在诸多薄弱环节，比如影响稳定的社会矛盾纠纷调处工作还存在着死角和隐患；基层基础薄弱的状况依然存在，且发展不平衡；司法所人员不足问题尚未彻底解决；法制宣传的深度和广度有待进一步拓展；法律服务工作还需要进一步拓展服务领域、提升服务层次、提高服务质量；司法行政队伍整体素质和依法行政水平有待进一步提高，等等。所有这些都需要我们切实增强创新意识，敢于创新，善于创新，不断推动司法行政工作取得新发展，新突破。

五、坚持把基层基础建设作为重要任务，进一步夯实基层基础创建特色品牌。

树立和落实科学发展观，着力提高司法行政机关的能力和水平，重点是对标找差，坚持一手抓县局机关，一手抓基层司法所建设，把上下同步协调发展作为强自身带队伍、强机关带基层的重要目标，努力实现目标同向、工作同步、创新同优、发展科学，树立微山司法行政品牌。一是进一步加强司法所规范化建设。深入开展争创省、市“优秀司法所”活动，坚持建设和管理并重，理顺体制、落实编制、充实人员，改善司法所交通、通信和其它技术装备，完善管理和工作制度，引领司法所向全市，乃至向全省、全国模范（先进）司法所迈进。二是进一步加强机关基础建设。扎实开展争创省部级“优秀司法局”活动，在完善和规范各项管理制度的基础上，实施目标管理，完善目标体系，细化责任分解，健全考评机制，严格奖惩办法，提升管理效能，将县局打造成一线实战平台，确保人民调解、社区矫正、帮教安臵和法制宣传等各项工作在基层顺利开展。三是基础设施建设有创新、有突破。完善司法局、所基础设施建设，拥有宽敞、明亮的办公用房，整洁、优美的办公环境，明显、醒目、统一的标识标牌，常用业务工具书齐全。

六、坚持统筹兼顾的根本方法，努力推进司法行政各项业务工作全面协调可持续发展。

社会维稳工作“一条主线”，人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正、安臵帮教和法制宣传“六项重点”，不仅是基层司法行政的实战性业务职能，也是维护稳定、关爱民生、促进和谐最为重要的职能，更是各级党委、政府和广大群众关注的工作。因此，我们要始终坚持科学推进、协调发展，加强理论研究，把握发展规律，建立配套完善、运转协调的业务工作综合平台，努力做到“五个进一步、五个排头兵”：进一步加快发展法律服务业，维护各类主体合法权益等涉及服务经济发展的工作，在服务经济平稳较快增长上奋发有为争当排头兵；进一步抓好大调解、社区矫正、帮教安臵等涉及社会稳定的各项工作，在维护社会和谐稳定上奋发有为争当排头兵；进一步做好法制宣传教育等涉及公民法律素质提高的各项工作，在推进“六五”普法依法治理上奋发有为争当排头兵；进一步抓好律师、公证、法律援助等关乎民生的工作，在保障和改善民生上奋发有为争当排头兵；进一步抓好矛盾纠纷调处中心和基层司法行政组织建设等基层基础工作，在夯实基础创优品牌上奋发有为争当排头兵。

七、坚持按照“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的要求，加强司法行政队伍建设。

作为司法行政部门，我们最大的责任就是维护一方稳定、确保一方平安、追求一方公正、促进一方和谐。我们有责任把对党对人民对事业的忠诚体现在工作岗位上，有责任把贯彻党的十七大精神渗透到我们的具体言行中去，进一步坚定广大司法行政干警和法律服务工作者的政治理念和信念，不断提高业务能力和水平，切实加强职业道德和反腐倡廉建设，树立良好司法行政形象，造就一支高素质的司法行政队伍。一要建立并完善具有司法行政特色的教育、培训机制。目前，主要抓好三支队伍的培训：抓好对局机关科室人员和司法所人员的培训；抓好对基层法律服务工作者的培训；抓好人民调解骨干的培训。二要按照法律赋予的职责和各自岗位的要求，立足于工作实际，忠诚履职尽责，严格依法办事，公正文明执法。三要自觉加强党性修养，落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，确保党员干部为民、务实、清廉。

八、坚持按照科学发展观的要求，进一步加强和改进党组与班子自身建设。

随着社会经济、民主法制、现代信息技术的快速发展，当前司法行政工作在司法行政理念、管理服务方式、执法要求、司法行政干部素质等方面正在发生重大变化。作为基层司法行政机关的领导班子，必须要加强自身建设，努力提高把握大局能力、科学决策能力、综合协调能力和自我约束能力，树立开拓创新意识，抓住机遇，与时俱进，不断推进司法行政工作上新的台阶。完成司法行政的各项目标任务，既要靠全体司法行政干警的同心协力、步调一致，又要靠领导班子的和衷共济、团结奋进。在班子成员之间、科室之间要相互理解，相互支持，一级抓一级，一级带一级，不断提高思想境界。要在思想上同心、工作上合力、行动上一致，使司法行政队伍成为有凝聚力、向心力和战斗力的有机整体。在领导班子内部，要坚持民主集中制，坚持做到充分发扬民主，对提拔干部、财务收支、工作开展等重大问题的决策，坚持由党组集体讨论决定，不搞家长制和一言堂，努力做到决策民主化、科学化，为全县司法行政工作新跨越提供组织保障。

第四篇：坚持以科学发展观为指导开创粮食工作新局面

坚持以科学发展观为指导开创粮食流通工作新局面

一、牢固树立粮食安全事关全局的观念，自觉坚持在党委、政府的坚强领导下做好粮食流通工作

新形势下，粮食安全已提到与能源安全、金融安全同等重要的位置。粮食工作事关经济社会发展全局，一方面必须在党委、政府的坚强领导下才能做得更好，另一方面必须积极努力的工作才能得到党委、政府的更大支持。一是在工作思路上要胸有全局、大处着眼，从自治区经济社会发展总体布局来谋划粮食流通工作。今年是自治区全面实现“十一五”规划的最后一年，我们要抓住自治区积极消除金融危机和“7〃5”事件影响、全面完成“十一五”发展目标的有利时机，把粮食流通产业发展的更好；我们要抓住自治区制定“十二五”发展规划的有利时机，积极争取把粮食流通产业发展的重要思路、重大项目和关键措施融纳到自治区总体发展规划中去；我们要抓住中央支持新疆经济社会跨越式发展的有利时机，努力把粮食流通产业发展推向新阶段。二是在工作部署上要围绕中心、服务大局，站在自治区全局工作的高度来安排粮食流通工作。我们是做粮食流通工作的，当然要考虑粮食流通的特点和粮食流通的需要，但决不能只考虑部门利益和企业好处。我们要从坚决履

—1— 行好政府赋予我们的管理全社会粮食流通职责的全局利益着眼，坚决贯彻好粮食流通政策，坚决维护好农民利益，坚决做好确保军需民食的市场供应，为党政分忧，让党政放心，只有让党委、政府看到粮食工作的成效，才能赢得党委政府对我们的重视、信任和支持，才能促进粮食流通产业更好更快的发展。三是在工作方法上要想党委政府之所思、做党委政府之所需，从粮食安全的大局需要，积极主动地努力工作。请示汇报工作不能老是讲困难讲问题，老是要人要钱要物，要多讲工作、多讲发展、多讲思路，力求让领导多了解我们的情况、多知道我们的工作、多支持我们的发展，力求把粮食流通产业发展更好地纳入到各地经济社会发展总体布局中给予重视，促其发展。

二、牢固树立粮食安全行政首长负责制的观念，立足粮食流通为地方经济社会发展服务

粮食安全责任重大，各级政府都很重视。特别是我们的小麦生产在经历了2007、2008连续两年生产下滑、当年产不足需的严峻局面之后，各级政府都加大了狠抓粮食生产特别是小麦生产的力度，使2009年的小麦生产有了大幅度增长，粮食安全有了坚实的基础。在这样的一种情况下，我们粮食流通部门就是要充分发挥好价格和补贴的作用，提升粮食生产特别是种植小麦的比较优势，激发地方政府抓粮食和农民种粮食的积极性，为粮食安全提供生产保障。据农业部门统计，今年我区小麦冬播面积又较去年有较大幅度增长，下个粮食的小麦生产已经有了稳定的保障。粮食生产情况好了，使粮食流通有了稳定的基础，对粮食流通也提出了新的要求。我们必须从粮食流通 2— —为地方经济社会发展服务和有利于稳定粮食生产、实现农民增产增收的高度，扎扎实实做好粮食流通工作。粮食流通也是地方政府工作的一部分。我们绝不能因为粮食种少了抱怨生产不足，说三道四，更不能因为粮食种多了又抱怨生产过剩，挑三拣四。绝不能用粮食流通的指挥棒来要求粮食生产，而要根据粮食生产的现实情况来谋划粮食工作，通过粮食流通的积极作用服务和引导粮食生产。要通过我们积极努力的工作，认真处理好粮食流通与地方经济社会协调发展的关系，争取各级政府对我们粮食流通工作有更多更大更好的支持。

三、牢固树立保护农民利益的观念，促进农民增产增收农民是我们的衣食父母。农民利益高于天。我们一定要把保护农民利益作为粮食流通工作的第一目标和根本要求，认真执行好粮食收购政策，坚持做到敞开收购、敞开直补，坚持做到不压级压价、不抬级抬价，坚持做到服务农民、方便农民，坚持做到不坑农害农、不与农民争利。这是最起码的要求。如果我们连这个最起码的要求都做不到，就无颜面对我们的父老乡亲。这两年，我们的粮食收购工作总体上是好的，我们在落实收购政策、执行收购价格、方便农民售粮等方面做了大量卓有成效的工作，党委政府的批评少了，社会各界的责难少了，种粮农民的意见少了，来自各个方面的反映基本上都是肯定和满意的。但粮食流通是从收购开始的，是与农民直接打交道的，稍有疏忽就有可能引起群众的不满和社会的批评。对此我们决不能掉以轻心。去年我们在夏粮收购检查过程中就发现个别地区收购政策宣传力度不够和个别收购站点存在公示内容不规

—3— 范、不全面、不明显和部分公示牌上没有价格监督举报电话等问题，这些看似细节的小问题，却反映出我们为农民服务的意识问题，只要我们稍微用点心这些问题是完全可以避免的。我们一定要经常深入群众，深入收购网点，把工作做细，从细微处入手，听取群众的意见、建议和要求，对群众反映的问题要及时解决，即使不是我们粮食部门职责范围内的事，但只要与我们收购工作有关，也要积极协调解决。农民有事找我们，说明农民是认我们的，我们决不能简单地把农民的问题推给别的部门。比如农资综合补贴，虽然不是收购环节的政策，但只要农民有疑问，我们就要积极帮助解答。比如粮食价外直补，虽然由财政部门兑现，但只要农民有反映，我们也要积极帮助协调。只有这样，才能把我们的工作做的更贴近农民，让农民满意。

四、牢固树立大粮食的观念，正确处理好生产与流通的关系

粮食安全的根本在生产。生产决定流通。农业部门是管粮食生产的，粮食部门是管粮食流通的，两个部门紧密相连，缺了谁，粮食工作都做不好。农业部门工作很重要，也很辛苦，每年都要对粮食生产进行安排部署，对种植面积进行大量艰苦细致的测算统计，各级粮食部门一定要尊重农业部门的工作，加强与农业部门的联系，密切与农业部门的关系，根据农业部门提供的粮食面积、产量和品质等相关情况，研究做好粮食收购工作。我们是做粮食收购的，不要对粮食生产、种植面积和粮食产量说三道四，不管粮食生产是多是少，我们都要坚决执 4— —行好粮食收购政策，做到应收尽收，粮食少了要收，粮食多了也要收，而且要不打折扣地收好，确保粮食生产的成果在收购环节得到充分体现。各级粮食部门要主动加强与农业部门的沟通联系，建立经常性的协商合作机制，把生产与流通有机地结合起来，形成合力，共同保护好农民利益，为自治区的粮食安全做出贡献。

五、牢固树立大流通的观念，积极支持中储粮的工作在新疆，地方国有粮食购销企业和中储粮新疆分公司都发挥着粮食流通的主渠道作用。中储粮的粮食收购在新疆、储备在新疆、销售也在新疆，是新疆粮食流通的重要组成部分，客观上讲和我们一起承担着支持粮食生产、保护农民利益和保证市场供应、满足消费者需求的重任，也是新疆粮食安全的重要保障。作为政府管粮食的职能部门，我们要继续支持中储粮在新疆的各项业务和工作，共同为新疆经济社会发展服务。去年由于我区粮食产量大增，创历史新高，国家及时安排新疆150万吨临时存储，极大地缓解了我区粮食收储压力。面对今年我区小麦生产还会稳定增长的形势，我们希望中储粮继续加大在新疆的收储力度，支持新疆的粮食工作。当然，中储粮新疆分公司和我们地方国有粮食购销企业的收购和销售同在一个市场，不必讳言，在一些局部利益上有时也会产生一些矛盾，这是正常的。但只要我们在共同责任和大局利益的基础上，同心协力地去工作、去谋事，就没有协调解决不了的问题。我们常说“天下粮食是一家”，那我们同在新疆这块土地上的粮食人还能是两家么？自治区正在实施大企业大集团战略，吸引内地有

—5— 实力的大企业大集团来新疆共谋发展，我们粮食系统有中储粮这样有实力的中央企业和我们一道工作不是非常有益的事么？打一个形象的比喻，地方国有粮食购销企业和中储粮就像一个人的两条腿，一条腿走路是迈不出步伐的，只有两条腿走路才能走的稳健、走的快捷。我们的各级粮食部门一定要有大眼光、大胸怀，真心实意地支持中储粮新疆分公司的工作，共同发挥好粮食流通主渠道作用，把新疆的粮食工作做好。

六、牢固树立大市场的观念，增强企业自我发展能力这几年，在自治区党委、自治区政府和各有关部门的大力支持下，国有粮食企业历史遗留的“三老”问题已经基本得到解决，并实现了连续三年统算盈利，这是一件不容易的事情。但我们也要看到企业的盈利能力还不强，盈利的基础还比较脆弱，很大程度上还是依靠政策支持的结果。当然，粮食行业是离不开政策支持的，过去亏损是政策性亏损，现在盈利是政策性盈利，反正粮食离不开政策。但在市场经济和购销双放开的条件下，粮食行业也要逐步克服单纯依靠政策和补贴过日子的思想，特别是我们的粮食企业一定要有面向市场的心理准备、经营本事和竞争能力。任何政策都有时效性，也都有不确定性，一旦哪一天现行的购销政策发生了变化，我们靠什么发展，企业靠什么盈利，靠什么养活人，我们必须要有这样的危机意识和忧患意识。各级粮食行政管理部门要进一步加强对企业改革、管理和发展的指导，依法履行好对国有粮食企业管人和管事的职责，积极引导企业转变思想观念，规范内部管理，完善法人治理结构，建立现代企业制度，不断提高企业向管理要效益、6— —向市场要效益的能力。要引导企业增强市场主体意识，在发挥好主渠道作用的同时，充分利用现有的基础设施、稳定的职工队伍、畅通的营销渠道和网络优势，积极面向市场拓展业务，提升市场经营和竞争能力，真正把搞好企业的本事用在发展上，用在提高效益上，这是我们企业发展的坚定目标、长期方向和根本出路。

七、牢固树立大行业的观念，正确处理好主渠道与多渠道的关系

我们的粮食流通体制改革已经搞了很多年，国有粮食企业一统天下的局面早已经被打破，多种经济成份共同发展的粮食流通体系已经形成，粮食行政管理部门主管国有粮食企业的单一职责已经转变为管理全社会粮食流通。这就需要我们在转变职能中履行职责，在转变观念中做好工作。现在的粮食行业是由各类企业共同构成的，各类企业都应一视同仁，既要发挥主渠道作用，也要发挥多渠道作用。一要积极支持多渠道入市收购。这些年来，各类粮食经营和加工企业在玉米、大米、油料收购方面，充分发挥市场主体作用，积极入市收购，搞活了购销市场，为全区粮食流通作出了积极贡献。各级粮食部门要继续采取有效措施，积极为各类粮食经营企业提供政策、信息服务，为多元化市场主体创造良好的市场环境，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业开展公平竞争，搞活粮食流通。二要大力推进粮食产业化发展。粮油加工企业是粮食行业重要组成部分。目前全区90%以上的粮油加工企业都是民营的，要进一步加大对它们的支持力度，继续发挥粮食产业化发展基金的导向作用，—7— 向重点企业、重点项目、重点地区和新工艺、新产品、新技术倾斜，以此引导企业和社会加大资金投入，提升粮油加工企业的能力和水平。三要充分利用我区油料资源优势，做优做强油脂产业。在国家每年要进口60%油脂而我区每年有60%油脂要外销的情况下，我们完全有条件做优做强油脂产业，但我们有没有本事做优做强，这还是个现实的考验。四要积极培育和扶持企业改组、改制和改造，力争推出1～2家粮油加工企业上市，以此带动全区粮油产业化发展。五要充分发挥好粮食行业协会的作用，继续推进面粉协会、大米协会和油脂分会的建设，为各类粮油加工企业服务。

八、牢固树立努力构建粮食流通大格局的观念，积极争取各有关方面的大力支持

粮食部门作为专司粮食流通的职能部门，对粮食安全和宏观调控负有直接责任。但粮食安全和宏观调控事关经济社会发展全局，粮食工作光靠粮食部门一家单打独斗是不行的，也是做不好的。我们要积极主动地加强与各有关部门、有关方面的沟通与联系，取得他们的理解，得到他们的支持，从而改善粮食流通工作的外部环境。这两年，我们在政策、资金、项目和粮食购销等方面之所以有了一些进展，解决了一些问题，其中最重要的一条就是得到了自治区政府和各有关部门的大力支持。我们的粮食工作离不开党委、政府的政策支持，我们的粮食流通离不开发改委的宏观调控，我们的粮食购销离不开财政的补贴和资金支持，我们的粮食经营离不开农发行的信贷支持，我们的信息化建设离不开经信委的项目支持，我们的企业发展 8— —离不开税务部门的税收支持，我们的市场管理和质量安全离不开工商部门、质监部门的通力合作，所有这些我们都铭记在心，并深表感激。

九、牢固树立工作第一的观念，切实加强自身建设打铁还需自身硬。粮食流通工作的好坏，最终还是要看我们自己干的怎么样。我们要以建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定的需要，努力把我们粮食部门建设成为一个学习型部门、创新型部门、服务型部门、和谐型部门，更好地行使职能、履行职责、做好工作，不断推进全区粮食流通科学发展。一要加强组织建设，提高政策的执行能力。要通过坚强有力的组织保障，确保党的路线方针政策在自治区粮食系统得到不折不扣的贯彻，确保自治区党委、政府的各项安排部署在自治区粮食系统得到不折不扣的执行，确保国家和自治区的各项粮食政策在自治区粮食系统得到不折不扣的落实。二要加强思想建设，提高干部职工队伍素质。政治上强是新疆广大干部第一位的要求。要围绕维护经济社会大局稳定的需要，加强干部职工的思想政治教育，确保粮食系统的各族干部职工始终听党的话。要围绕粮食工作的需要，加强粮食政策法规、粮食业务和现代经营管理知识的学习，努力打造一支全心全意服务各族农民的购销队伍、服务驻疆人民子弟兵的军供队伍、守卫粮油质量安全的质检队伍、维护粮食市场秩序的执法队伍和推进科技兴粮的科研队伍。三要加强作风建设，增强服务意识和水平。粮食工作直接与农民、消费者和企业打交道，我们的工作作风代表着党和

—9— 政府的形象，要进一步转变工作作风，转变工作方式，切切实实地为农民、为群众、为企业办好事、办实事、解难事，用我们的实际工作赢得社会各界的支持和信任。四要加强制度建设，确保机关工作顺畅有效运行。要进一步规范、健全、完善各项工作规章制度，特别是要建立健全人事制度、财务制度、资产管理制度，确保各项工作有章可循，确保用制度管人、管事、管权。要不断强化机关内部管理，加强机关效能建设，提高工作效率。五要加强反腐倡廉建设，营造风清气正的机关工作环境。要认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的要求，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，对反腐倡廉建设负总责，管好班子、带好队伍、抓好落实，不断取得粮食系统反腐倡廉建设新成效。

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第五篇：以科学发展观为统领开创老干部工作新局面

以科学发展观为统领开创老干部工作新局面

作者：贾康泰来源：本站原创发布时间：2011年03月18日点击数： 407

摘要：文章指出，做好老干部工作，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面做好离退休干部工作的要求，坚持以科学发展观为统领，着力落实离休干部政治、生活待遇。扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题，努力开创老干部工作的新局面。

关键词：科学发展观统领老干部工作新局面

中图分类号：F204 文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)02-051-03

老干部工作是一个复杂的系统工程，是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。用科学发展观统领老干部工作，就是要在老干部工作中全面贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路，完善工作措施，着力解决不符合、不适应老干部工作科学发展要求的突出问题，使老干部工作更加符合科学发展观的要求，更能体现时代性、把握规律性，富于创造性。老干部工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面做好离退休干部工作的要求，坚持以科学发展观为统领，着力落实离休干部政治、生活待遇，扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题。努力开创老干部工作的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神。进一步加强离退休干部思想政治建设

组织广大离退休干部学习党的十七大精神，是老干部工作的首要政治任务，也是后一个时期离退休干部思想政治建设的一条主线。要在巩固前一段时期学习成果的基础上，引导广大离退休干部不断深化对十七大精神的学习，使广大离退休干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

要充实学习内容。要组织广大离退休干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，尤其是着力抓好科学发展观的学习。要以党的十七大报告为基本教材，帮助广大离退休干部加深对党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解和认识。使广大离退休干部进一步增强贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性。同时，要把学习政治理论与学习党的老干部方针政策结合起来，使广大老同志加深对党的老干部工作方针政策的理解，自觉按照党的方针政策办事。

要改进学习方法。针对离退休干部的特点，特别是离休干部整体处于“双高期”的特点，要正确处理继承与创新、共性与个性的关系，创新学习形式，改进学习方法，通过举办学习辅导班、专题培训班、形势报告会、座谈讨论会和参观考察、送学上门等形式，增强学习效果，提高学习质量。要认真贯彻落实《关于进一步加强老干部工作的意见》，进一步改进和加强老干部党支部建设，充分发挥老干部党支部在组织离退休干部学习政治理论中的重要作用。要细化学习措施。随着时代的发展和社会的进步，要根据党中央及市委、市政府关于落实离退休干部政治待遇的有关政策和要求。进一步完善和细化离退休干部政治理论学习、组织生活、形势报告、情况通报、参观考察、参加重要会议、听取重要报告、及时传达文件等规章制度，真正从政治上尊重老干部，思想上关心老干部。认真总结全市近年来加强离退休干部思想政治建设的实践经验，大力宣传加强离退休干部思想政治建设的先进典型。

二、按照“优化组织设置。扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，进一步加强和改进离退休干部党支部建设

我们要按照“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，继续推进中组发[2006]12号文件精神的贯彻落实，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，要在加强检查指导上下功夫。坚持把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划。做到与在职人员党支部建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。要采取调查研究、形势分析、座谈讨论、检查讲评等形式，加强对离退休干部党支部的组织设置、制度落实、活动开展等情况进行检查指导，确保离退休干部党支部工作健康发展。

要在解决关键问题上求突破。要在选好支部班子、配强支部书记这些关键问题上花力气、求突破，认真抓好离退休干部党支部班子建设。尽最大努力选配思想政治觉悟高、热爱党支部工作、年龄相对较小、身体健康的离退休干部党员担任党支部书记。要坚持统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效的原则。创新离退休干部党支部的设置形式，合理设置离退休干部党支部。创新党支部的活动方式，切实把党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。

要在发挥支部作用上见成效。要充分利用离退休干部党支部这个阵地。坚持把落实组织生活制度与落实老干部政治待遇制度结合起来，把组织教育与自我教育结合起来，把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来，把坚持优良传统与改革创新结合起来。组织引导离退休干部党员认真学习党章，进一步增强遵守党章、维护党章的自觉性，充分发挥离退休干部党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在离退休干部中深入开展“共产党员永不退休”主题教育和“书香溢夕阳”读书活动，进一步巩固和深化“保持共产党员先进性”教育活动成果。认真总结加强和改进离退休干部党支部建设的做法和经验，进一步健全完善离退休干部党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

三、认真抓好老干部生活待遇落实，进一步让老干部共享改革发展成果

落实好老干部的各项生活待遇，努力让老干部过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。是老干部工作的重中之重，是真情关心老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部的具体体现，是全面建设小康社会的客观要求。

难和问题会越来越多。在做好经常性工作的同时，要高度关注有特殊困难的离休干部。高度关注困难地区、困难行业、困难单位的离休干部，本着特事特办的原则，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。尽力帮助他们解决实际困难。在重大节日期间，要认真组织走访慰问老干部。

要进一步做好离退休干部管理服务工作。各地备部门要结合实际，采取措施，认真抓好《关于认真做好离退休干部管理服务工作的意见》的落实。总结经验，推广典型。继续做好部分建国初期参加革命工作退休干部的思想政治工作，确保社会稳定。

要继续抓好信访工作落实。继续贯彻落实中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发(2007)5号)和全国老干部工作部门信访工作座谈会精神，认真抓好信访工作落实。对老同志反映的问题。要进行认真分析研究，对共性问题要积极向有关部门反映，能够制定政策解决的，要及时研究政策认真加以解决。凡是有政策规定的，要执行好政策；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发妥善处理好。

四、按照“建设学习型政党”和“学习型社会”的战略部署。进一步加强老干部学习、活动阵地建设

老干部活动中心作为离退休干部活动、学习的重要阵地。在满足离退休干部终身学习的要求方面发挥着不可替代的作用。各级老干部工作部门要进一步加强老干部学习、活动阵地建设，努力拓展离退体干部社会生活空间。

要切实加强基础设施建设。各级老干部工作部门要根据本地区本部门老干部活动中心和老年大学建设实际，加强与有关部门沟通协调，加大经费投入力度，重点在完善基础设施和提高建设质量上下功夫，进一步改善老干部活动中心、老年大学的整体环境。

要切实丰富活动、学习内容。各级老干部活动中心要根据形势任务的发展变化，认真策划具有时代意义、深受老干部欢迎的各种活动。要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身活动结合起来，充分利用重大节日、积极组织离退休干部开展多种形式的政治、文化、娱乐和健身活动。老干部工作部门要履行好工作职责，推动老年教育工作新发展。离退秀人员管理处要根据老年人的特点和需求。坚持把思想性与科学性、知识性与趣味性结合起来，创新教学手段，改进方式方法，提高教学质量，增强学习效果。更好地满足离退休干部的学习需求。

要切实完善规章制度。各级老干部工作部门要不断完善制度，形成加强老干部活动中心、对在这些年实践中形成的行之有效的制度，要着力抓好落实。对那些与时代发展不相适应的规章制度，要度时修订、充实和完善。对没有建立的制度，一定要尽快建立起来，不断推进老干部活动中心的制度化、规范化、科学化。要进一步提高老干部活动中心、老年大学工作人员的思想政治素

以科学发展观为统领开创老干部工作新局面

作者：贾康泰来源：本站原创发布时间：2011年03月18日点击数：

407 摘要：文章指出，做好老干部工作，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面做好离退休干部工作的要求，坚持以科学发展观为统领，着力落实离休干部政治、生活待遇。扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题，努力开创老干部工作的新局面。

关键词：科学发展观统领老干部工作新局面

中图分类号：F204 文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)02-051-03

一、深入学习贯彻党的十七大精神。进一步加强离退休干部思想政治建设

二、按照“优化组织设置。扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，进一步加强和改进离退休干部党支部建设

三、认真抓好老干部生活待遇落实，进一步让老干部共享改革发展成果

要扎实推动离休干部“三个机制”的巩固完善和有效运转。继续抓好“三个机制”的健全完善工作，尤其要加大财政支持力度，切实把财政支持机制的作用发挥好，保证离休干部“两费”得到全面落实。针对离休干部整体进入“双高期”的实际，重点抓好医药费保障机制的落实。进一步研究确定医药费统筹标准与离休干部就业要求、与经济社会发展水平相适应的增长机制，保证离休干部医药费能够按规定及时报销。要继续加强对医药费使用情况的监管，真正把统筹金使用好，发挥应有的效益。要认真解决离休干部的特殊困难和问题。离休干部已整体进入“双高期”，他们生活中面临的困难和问题会越来越多。在做好经常性工作的同时，要高度关注有特殊困难的离休干部。高度关注困难地区、困难行业、困难单位的离休干部，本着特事特办的原则，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。尽力帮助他们解决实际困难。在重大节日期间，要认真组织走访慰问老干部。

四、按照“建设学习型政党”和“学习型社会”的战略部署。进一步加强老干部学习、活动阵地建设

要切实拓宽工作领域。各级老干部工作部门要强化超前意识，创新工作思路，进一步拓宽老干部工作领域，为老年事业发展作出新的贡献。

五、把加强组织引导与尊重老同志“老有所为”的愿望结合起来。进一步发挥离退休干部的积极作用

我们要充分尊重离退休干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们继续为党、为国家、为社会、为人民做力所能及工作的真诚愿望，按照自觉自愿、量力而行的原则，鼓励和支持他们作出新的贡献。

要充分发挥离退休干部在经济建设中的积极作用。要积极引导离退休干部根据本人的专长和社会需要，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培训、科学研究等各种方式，为经济建设贡献新的智慧和力量。要充分发挥离退休干部在社会建设中的积极作用。要积极引导离退休干部通过参与和谐社区、和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作。帮助群众排忧解难，反映社情民意。协助党委和政府协调各方面利益关系、妥善处理各种社会矛盾，促进和谐社会建设。要引导离退休干部进一步做好关心教育下一代工作，向广大青少年讲光荣历史、革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。

要充分发挥离退休干部在党的建设中的积极作用。要积极引导离退休干部发挥在全面推进党的建设新的伟大工程中的促进作用，为加强党的执政能力建设和先进性建设作出新的努力；要组织他们通过现身说法等方式。教育在职的广大党员干部牢记历史使命，增强宗旨意识，自觉保持和发扬党的先进性，努力做到为民、务实、清廉。

要加强对关工委办公宣工作的指导。坚持把关心下一代工作作为老干部工作的重要内容，做到同部署、同落实、同检查。要主动听取关工委老同志的意见，充分发挥老同志在关心下一代健康成长中的独特作用，努力为老同志发挥作用提供力所能及的支持。要动员更多的老同志积极投入到关心下一代工作中来，不断壮大关工委队伍。

六、着力推动全市老千部工作人员思想大解放。进一步加强老干部工作部门自身建设

要按照中组部、市委及全市组织工作会议的要求，深入开展“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，全面提高老干部工作部门自身建设水平。

要大力开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动。各级老干部工作部门安按照市委的统一部署，认真组织开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，真正以思想的大解放引领工作质量的大提高，以工作质量的大提高促进老干部事业的大发展。

要明确主题实践活动的指导思想。开展“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，是在老干部工作部门开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动的重要栽体，是开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动的实际行动。主题实践活动要以邓小平理论和“三个表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照为民、务实、清廉的要求，紧密联系全市改革发展关键阶段老干部工作实际和老干部工作队伍现状，以学习实践党的十七大精神为主要内容，以造就高素质的老干部工作队伍为重点，引导广大老干部工作人员深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，坚持党的宗旨，提高工作本领，强化公仆意识，认真解决老干部工作部门和老干部工作人员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力提高老干部工作队伍的能力素质和管理服务水平，为全面做好改革发展关键阶段全市离退休干部工作提供坚强有力的组织保证，推动老干部工作科学发展。

要明确主题实践活动的目标要求。通过开展。“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，使老干部工作部门和工作人员牢记广大老干部的历史功绩，怀着深厚感情做老干部工作，善于维护老干部的利益。积极主动为老干部做好事、办实事、解难事，特别是把解难事摆在第一住，努力落实好他们的各项待遇。

要加强主题实践活动的组织领导。要按照 “让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动具体方案的要求，高度重视、加强领导，科学安排、精心组织，优化方案、细化措施，明确责任、狠抓落实。要坚持开门搞活动，广泛听取离退休干部、各有关单位、社会各个方面的意见和建议，接受社会公开监督，接受离退休干部和各方面的评判。检验主题实践活动是否取得实效，关键要看各项工作是否得到有力推动，自身建设是否得到切实加强，最终要看老干部是否满意。

七、要用科学发展观统领新形势下老干部工作，实现老干部工作又好又快发展

新形势下老干部工作仍然面临着许多问题，广大离休老干部整体进入“高龄、高发病期”，同时退休干部的不断增加，使得老干部队伍人员结构、年龄状况、思想状况发生了很大的变化，迫切需要我们用科学发展观统领新形势下老干部工作，实现老干部工作又好又快发展。首先，要提高老干部工作认识，奠定思想基础。老干部工作是一项特殊的、政策性、政治性很强的工作。老干部是财富，不是包袱，尊重老干部，就是尊重党的历史；爱护老干部，就是爱护党和国家的宝贵财富。要把老干部工作当做一项重要的工作抓好、抓紧、抓实，真正做到“对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘，对老同志的光荣传统和崇高风范永远不能丢。对老同志尊重、关心、照顾的政策永远不能变”；其次，要善于解放思想，更新发展观念。要及时实现工作观念、工作方法、工作重点和管理服务方式的转变，主动适应离休干部整体进入“双高期”、退休干部不断增加的特点，积极开展亲情化、个性化、多样化服务，使思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合老干部工作科学发展的要求，把老干部工作推向前进；第三，要针对重点问题。实现改革创新。创新是老干部工作发展的源源不竭的动力。当前老干部工作要紧紧围绕如何发挥社区优势，利用社区资源为老干部开展“四就近”服务，如何健全老干部服务管理机制，做好破产、改制企业离休干部的服务管理工作，如何组织引导老干部为“保民生、保增长、保稳定”建言献策，为科学发展、和谐发展奉献奈热，如何拓展老干部工作内容，进一步加强退休干部管理等热点、难点问题，有针对性地进行方法创新、制度创新和工作创新，推动老干部工作的科学发展。

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八、要牢牢把握坚持以人为本的核心要求，切实实现好、维护好老干部的根本利益

从广大老干部的实际需求出发。想老干部之所想，急老干部之所急，切实实现好、维护好、发展好老干部的根本利益，这是老干部工作的根本出发点和落脚点。一是要在完善政策上体现以人为本。在研究制定老干部工作的具体政策时，坚持以老干部为重，反映他们的具体情况。尊重他们的利益诉求，关注他们的真正需求。切实把党和政府的关怀与温暖落到实处，使老干部充分享受改革成果。：是要在服务举措上体现以人为本。积极落实“五上门、五必访”和“三空三带”服务要求，关注老干部的需求，倾听老干部的呼声，想老干部之所想，解老干部之所难，帮老干部之所困，最大限度地为老干部做好服务。三是在要组织活动上体现以人为本。要根据老干部队伍的新变化和老干部工作的新要求，根据老干部年龄、身体等实际情况，科学设置老干部活动和学习项目，不断加强和推进老干部学习、活动场所的软硬件建设，着力提高老同志思想文化素质，不断丰富老同志学习活动内容，开创老同志“教、学、乐、为”新局面。四是要在队伍建设上体现以人为本。千方百计地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中遇到的各种困难，满腔热情地为老干部工作者的成长进步创造条件，以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。充分调动这支队伍的积极性、主动性、创造性，使老干部工作队伍真正成为推动、服务科学发展的模范。

资料二：坚持以科技发展观为统领 开创纪检监察工作新局面 纪律检查委员会工作报告(谢会生)

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