在宗教活动场所外建造大型露天宗教造像审批

第一篇：在宗教活动场所外建造大型露天宗教造像审批

在宗教活动场所外建造大型露天宗教造像审批

一、行政许可依据

《宗教事务条例》第二十四条。

二、行政许可条件

1、该宗教在当地有悠久的传播历史，信教群众众多；

2、当地信教群众有强烈要求，并征得当地居民的同意；

3、拟建造的造像符合该宗教教义教规的要求；

4、有必要的建设资金，其来源为宗教团体或者宗教活动场所自筹，政府、企业以及其他任何组织和个人不得为建造大型露天宗教造像投资；

5、保证所得收益用于符合该宗教团体或该宗教活动场所宗旨的活动以及其他社会公益事业；

6、符合有关建设规划要求；

7、布局合理。

三、行政许可申请材料

1、申请书；

2、该宗教在拟建造像所在的设区的市级行政区域内历史情况说明；

3、拟建造像所在的县级行政区域内信教群众情况说明；

4、征求拟建造像所在的乡、镇（街道）范围内居民意见的情况说明；

5、符合当地建设规划的证明；

6、资金预算及资金来源情况说明；

7、初步设计方案及可行性研究报告；

8、该宗教的全国性宗教团体出具的关于造像符合教义教规要求的意见书；

9、保证所得收益用于符合该宗教团体或者该宗教活动场所宗旨的活动以及其他社会公益事业的承诺书。

四、行政许可程序

1、拟修建大型宗教造像的宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂将申请材料报所在地省、自治区、直辖市宗教团体，由省、自治区、直辖市宗教团体向所在地省级人民政府宗教事务部门提出申请。

2、省级人民政府宗教事务部门应当征求拟建造像所在地设区的市级以及县级人民政府的意见，必要时，征求当地省级人民政府土地、建设等部门的意见。拟同意的，报国家宗教事务局。

3、国家宗教事务局作出许可决定。

五、行政许可办理期限

1、省级人民政府宗教事务部门自受理申请之日起30日内，提出审核意见。

2、国家宗教事务局自收到省级人民政府宗教事务部门的审核意见和材料之日起60日内，作出许可决定。

六、附则

本项行政许可所指的大型露天宗教造像是指单体的造像高度（含基座）或长度超过10米，群体造像数量超过10尊。

第二篇：【关注】治理滥塑大型露天宗教造像工作要推进了

【关注】治理滥塑大型露天宗教造像工作要推进了！

5月23日，中央统战部在京召开治理滥塑大型露天宗教造像工作推进会，中央统战部副部长、国家宗教局局长王作安出席并讲话，各省、自治区、直辖市统战、宗教工作部门有关负责人参加。

山西、吉林、浙江、安徽、广东等省宗教工作部门负责人发言介绍了近年来开展治理工作的情况。与会人员围绕贯彻全国宗教工作会议精神、做好治理滥塑大型露天宗教造像工作进行了交流讨论。会议总结了近年来治理滥塑大型露天宗教造像工作的情况，分析了存在的主要问题，认为治理宗教商业化的社会共识已经形成，滥塑大型露天宗教造像的歪风得到遏制，治理工作取得一定进展，但是仍面临严峻挑战，任务十分繁重。会议强调，治理滥塑大型露天宗教造像工作是贯彻落实中央关于宗教工作决策部署的政治任务，是遏制“宗教搭台、经济唱戏”歪风的迫切要求，是引导宗教健康传承发展的重要抓手，要进一步统一思想，提高认识。会议要求，各地要将治理滥塑大型露天宗教造像工作作为当前治理佛教道教商业化问题重中之重来抓，纳入议事日程，明确工作责任和时间进度，真抓实干，确保如期完成。

第三篇：在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批流程图

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批流程图

（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限10个工作日）

申请人提交申请资料不属于本局职权范围内申请材料不齐备或不符合法定形式作出不予受理决定,并告知向有关单位申请服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理一次性告知申请人补正的全部内容申请材料齐备,符合法定形式，决定受理。业务科审查（共限8个工作日）承办人提出审查意见（限5个工作日）业务科负责人提出审核意见（限3个工作日）局负责人作出予以同意或不同意决定（限2个工作日）综合处制作决定文件（限1工作日，不计入承诺办结时限内）服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件（限1工作日，不计入承诺办结时限内）

第四篇：在宗教活动场所管理情况座谈会上的讲话

在宗教活动场所管理情况座谈会上的讲话

同志们：

近几年来，市委、市政府高度重视宗教工作，按照中央和省、XX市有关工作部署，着力加强宗教和睦，着力提高民主宗教工作法治化水平。在肯定成绩的同时，我市宗教工作方面还存在一些不足，如宗教工作政策落实还不到位，基层管理工作相对薄弱，有些领导干部对宗教政策还不了解，认识还不到位，存在“不愿管、不敢管、不会管”现象。要克服这些不足，需要我们加强对党关于宗教工作的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，协调推进党政领导、民宗工作干部和教职人员“三支队伍”建设，积极加快构建党委领导、政府负责、民宗部门牵头、有关部门协同配合，宗教界通力合作的工作格局，形成做好宗教工作的强大合力。

一、充分认识宗教工作在全局工作中的特殊重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，先后召开中央民族工作会议、中央统战工作会议、全国宗教工作会议，习近平总书记都作了重要讲话，并对事关全局和长远的重大问题作出重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为我们做好新形势下的宗教工作提供了基本遵循。中央先后出台了《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》，对《宗教事务条例》进行了修订。省委、省政府和XX市委、市政府也相继制定了实施意见。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的深入论述，认真贯彻落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，切实维护宗教界合法权益，引导广大教职人员和信教群众为实现我市“两聚一高”目标任务作出积极贡献。

一是要坚持从政治高度看待宗教工作。

习总书记指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐，关系国家安全和祖国统一。做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路；积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合；遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二是要坚持用法治方式推进宗教工作。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。必须进一步用法治思维和法治方式谋划和推进民族宗教工作，善于综合运用法律手段解决工作中遇到的问题。现在日常工作中，“重活动、轻管理，重硬件、轻内涵，重经验、轻研究”的现象还比较突出，一些基层干部对政策法规的掌握运用还不熟练，不会执法、不善执法、不规范执法的现象还时有发生。要大力推动干部学法用法，进一步增强利用法治思维和法治方式管理宗教事务的意识和能力。

三是要坚持把群众观点贯穿宗教工作。

宗教工作的本质是群众工作。这就要求我们在工作中必须坚持群众观点，践行群众路线，以能不能把广大信教群众团结在党和政府的周围，不断巩固和扩大党的群众基础，作为评价我们工作成效的根本标准。要深化对党的群众观点的认识，想问题、办事情、做决策、定政策都要多问一句群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，增强依靠群众路线干好工作的自觉性。

二、更加重视和发挥宗教团体的桥梁纽带作用

习近平总书记指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

一是要强化团体建设。

党和政府的意图、要求能否在宗教界得到贯彻落实，发挥宗教团体是关键。要帮助宗教团体努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子，搞好自我管理，主动开展工作，实现政府依法管理与宗教界自我管理的有效衔接和良性互动。

二是要加强教风建设。

教风问题关系宗教健康发展。加强教风建设，既是一种管理和约束，也体现一种爱护和关心，有助于引导宗教界客服浮躁心态，增强遵规守法、照章办事的意识，提高自我约束、自我管理的能力。宗教团体要发挥主体作用，建立健全教风建设的长效机制和监督机制。

三是发挥积极作用。

支持宗教界在公益慈善事业中发挥积极作用，支持他们参与我市公益帮扶活动，展示宗教界良好形象。

三、积极助推我市宗教工作再上新台阶

政协具有地位超脱、视野开阔的特点。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作。要切实加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会、各人民团体和社会各界人士的沟通交流，高度重视民族宗教、“两新”阶层代表人士和侨胞台胞的团结工作，进一步增进与社会各界的政治共识，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

工作中，我们应切实把做好宗教工作作为政协的一项重要职责，依托人民政协的组织优势，激发宗教界政协委员的积极性，保持密切联系，开展联谊、增进理解、扩大团结，推动他们通过政协平台在促进社会稳定中发挥积极作用，鼓励支持他们协助党和政府做好少数民族朋友和信教群众工作。政协港澳台侨（民族宗教）委员会要发挥专委会基础作用，主动参与、认真调研，尤其对xx寺、xx寺等重点宗教活动场所要积极关注，多想点子，多出主意，会后请x主席和港澳台侨（民族宗教）委员会对大家非常关注的xx寺运营管理专题作个深入调研，形成前瞻性和可操作性的调研报告，并报市委、市政府领导参考。

第五篇：统战：关于在全区宗教活动场所开展消防安全百日攻坚行动的方案

关于在全区宗教活动场所开展消防安全百日攻坚行动的方案

各村（社区）、区（街）各宗教团体：

今年是新中国成立70周年，为认真贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神，根据市委、市政府统一部署，自2019年6月底起至2019年10月8日，在全市宗教活动场所开展消防安全百日攻坚行动。为切实做好我区宗教活动场所消防安全工作，现制定如下工作方案：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，深入开展宗教活动场所消防安全综合治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

（一）消防设施。

消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效，是否对消防设施定期维修保养；新建宗教活动场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，是否通过投入使用前的消防安全检查。

（二）电气安全。

电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测，是否对电器产品及其线路、管路进行维护保养，电动自行车是否违规停放、充电，是否及时整改电气隐患问题。

（三）安全疏散。

防火分隔是否符合消防技术标准要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用。

（四）装饰装修。

是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，外墙保温材料是否符合要求，是否违章搭建彩钢板临时建筑，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

（五）日常管理。

是否明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防安全管理制度是否落实，是否落实常态化自查自纠；是否组织开展全员消防安全培训，是否掌握“一懂三会”知识（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火和会逃生）；是否存在违规焊割、违规用电、违规用火的行为；是否落实人防、物防、技防措施。

（六）值班值守。

消防控制室是否符合消防技术标准，值班操作人员是否熟练操作消防控制设备；是否严格落实24小时值守制度。

三、步骤及措施

（一）宣传发动阶段（7月底前）。

各村（社区）、宗教团体结合实际，制定实施方案，全面动员部署，将攻坚任务、工作责任落实到各宗教活动场所。对照《全省民族宗教领域不稳定因素100查》《全省宗教活动场所安全隐患排查100看》，进一步组织学习《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》《宗教活动场所电气火灾自查检查要点》《宗教活动场所厨房消防安全自查检查要点》《宗教活动场所燃香安全自查检查要点》，切实掌握工作标准和工作要求。认真开展消防安全培训和演练，积极引导广大教职人员和信教群众参与以“#抖除隐患抖出安全”为话题的抖音创作，在全市宗教领域掀起安全隐患曝光整改、安全应急知识分享等的热潮。

（二）组织实施阶段（8月1日至9月20日）。

结合前期开展的安全隐患大排查大整治百日行动，在前期抽查的基础上，举一反三，对其他宗教活动场所安全隐患进一步进行排查。严格对照安全隐患排查整治清单，对已经整改到位的安全隐患，实行验收销号；对短期内解决不了的非重大安全隐患，第一时间进行有效防范，并制定整改方案，设定路线图和时间表，加强跟踪督办，确保9月底前整改到位；对存在重大安全隐患且短期内解决不了的，要暂时关闭场所或相关设施；对存在重大安全隐患且根本无法解决的，要坚决关停场所或相关设施。

（三）总结提升阶段（9月20日至10月5日）。

区管委会组织检查验收，及时总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各村（社区）党组织要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，成立由主要负责人担任组长的领导小组，切实加强组织领导。主要负责人要切实把安全工作摆上突出位置，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，层层传导压力，做到一级抓一级，一级对一级负责。

（二）严格监督检查。

各宗教团体、各宗教活动场所要坚持问题导向，突出薄弱环节，做到边查边改，以查促改，真正研究安全问题，真正整治安全隐患，真正形成闭环管理。区管委会将对安全隐患发现不了或发现了不按要求整改的宗教团体、宗教活动场所及时通报或约谈。

（三）确保责任落实。

各村（社区）、宗教团体要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实履行监管责任。村（社区）要切实履行属地监管责任，宗教团体和宗教活动场所要切实履行主体责任。要建立健全并严格执行责任追究制度，做到有职必担责，问责必从严。

请各村（社区）于10月8日前，将本单位百日攻坚行动工作小结报区管委会。联系人：XX；联系电话：XXXX