晋江殡葬管理规定

第一篇：晋江殡葬管理规定

晋江市殡葬管理规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强殡葬管理，深化殡葬改革，坚持殡葬服务的基本公益属性，树立科学健康、生态环保、文明节俭的丧葬新风，根据国务院《殡葬管理条例》和《福建省殡葬管理办法》、《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规规章，结合我市实际制定本规定。

第二条

凡在本市行政区域内从事殡葬管理、殡仪服务和丧葬活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条

市民政局是我市殡葬管理的行政主管部门，负责本行政区域内殡葬改革和管理工作；市殡葬管理所受其委托，负责殡葬管理日常工作。监委、发改局、公安局、民宗局、财政局、国土局、住建局、行政执法局、交通运输局、农业局、文体新局、卫计局、环保局、市场监督管理局、外事侨务局和宣传、精神文明建设及其它有关部门，应当按照各自职责，共同做好殡葬改革和管理的行政、执法、宣传、监督等工作。

各镇政府（街道办事处）负责本辖区殡葬改革和管理工作，应当根据本规定制定实施方案，加强属地管理，组织指导村（居）修订、执行丧葬移风易俗村规民约，组织协调市直部门驻基层所站共同做好工作。

国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民自治组织和其它组织，应当积极参与殡葬改革和管理工作，组织、引导、监督其成员按照本规定文明节俭办丧事。

第二章 遗体和骨灰处理

第四条

本市辖区全面实行火葬，严禁土葬及骨灰“二重葬”。如违反本规定由市民政局责令限期整改，市国土局、农业局等部门对违法占地或毁林占地、非法占用耕地、林地建坟等行为进行查处；拒不执行的，申请人民法院强制执行，费用由丧事承办人承担。

第五条

外国籍、海外华侨、港澳台同胞，要求将尸体、骨灰运出境外或运进国内安葬者，按民政部等8部门联合下发的《关于尸体运输管理的若干规定》办理。

第六条

执行本规定并在市殡仪馆（火葬场）火化遗体的，火化基本费用全免，包括遗体火化、遗体运输、三天以内冰棺及装尸袋费。

城乡低保、城镇“三无”、农村“五保”、重点优抚、革命“五老”和经有关部门确认的持晋江居住证生活困难人员死亡后在三日内火化的，除免除以上费用外，增免一个骨灰盒（200元以内）、三天以内遗体冷藏费、一辆大客车等费用；公安部门开具火化证明的“未知名遗体”，均予增免上述费用。

第七条

骨灰应在骨灰堂、公墓区等合法场所寄存、安葬，或以其它不占土地的方式处理，倡导海葬、树葬、草葬、花葬等不保留骨灰的生态葬法。骨灰处理方式未确定前，必须暂存殡仪馆内；在公墓区安葬的，应报市殡葬管理所批准。第八条

遗体运输由市殡仪馆或镇级殡仪服务站运尸专车运送。除殡仪专车外，其他任何车辆不得接送尸体。公安、卫生部门处置的遗体统一由市殡仪馆专用车运输，不得擅自将遗体外运。

第九条

佛教寺庙焚化僧尼遗体、开展骨灰寄存业务，须经民政局、民宗局等部门审批核准。寺庙焚化仅限合法登记备案的僧尼及教职人员，不得扩大到其他佛教徒、信众和社会人士。

伊斯兰教教职人员及穆斯林丧葬处理根据实际情况由民宗、民政、伊协协调处理。

第三章 丧事活动秩序管理

第十条

把遵守法律法规、维护公共秩序与尊重传统民俗、注重慎终追远有机结合起来，加强丧事活动秩序管理，倡导文明、环保、节俭、守序的丧葬新风和厚养薄葬的孝道理念。举办丧事活动应严格遵守法律法规、城市管理规定和当地村规民约，不得有妨害公共秩序、扰乱公共交通、危害公共安全、侵害他人合法权益和违背公序良俗等行为。

第十一条

村（居）应将禁止丧事大操大办、铺张浪费等陈规陋习列入村规民约。

第十二条

死者有亲属的，亲属是丧事承办人；没有亲属的，生前单位或临终居住地的村（居）民委员会是丧事承办人。承办人应在12小时内通知村（居）民委会、卫生部门、镇级殡仪服务站或市殡仪馆，预约火化时间，办理火化手续。火化遗体必须凭公安或卫生部门规定的医疗机构出具的死亡证明。因患传染病死亡的遗体，按国家有关法律规定处理。

医疗机构对其出具的死亡证明负有法律责任，必须确保死亡时间等证明事项真实可靠。发生舞弊行为的，由卫生部门依法处罚；触犯刑律的，由公安部门依法处理。

第十三条

丧事承办人及其委托者应按本规定办理丧事；村（居）民委员会和承揽丧葬服务的机构、个人负有告知义务，必须将本规定全面、准确地告知丧事承办人。

第十四条

严格控制办丧时长。在本市辖区正常死亡人员丧事，一律不得超过5日，倡导3日；因非正常死亡等特殊原因需延长办丧时间，应由镇（街）审核、市民政局与文明办联合审批，延时一般不得超过2日。

市民宗局应加强宗教协会和宗教活动场所管理，引导相关人员开展移风易俗自律工作；各镇、街道应加强属地管理，打击宣扬封建迷信、破坏殡葬管理的违法活动。

卫生部门应加强医疗卫生服务机构和人员管理，严厉处罚非法为遗体采取防腐措施的机构和人员。

第十五条

禁止在主次干道两侧等重要公共场所暂置冰棺、搭设灵棚、焚化遗物。镇（街）应指导村（居）规范冰棺暂置点、丧事办理点、遗物焚烧点。对违规暂置冰棺的殡仪服务机构和人员，由民政部门处置；对违反本规定在市区核心区范围内的主次干道两侧和公共场所违规搭设灵棚的行为，由行政执法部门依法依规予以处罚。第十六条

禁止送殡队伍步行进入主次干道。镇（街）应指导村（居）明确灵车和送殡人员接运车辆在灵堂设置场所就近上车的停靠点。接送送殡人员的大客车不得超过2辆，其他车辆不得超过5辆。对违反定点停靠制度的殡仪服务机构和人员，由民政部门处置；违反交通安全法规的，由交警部门依法查处；擅自从事遗体、送殡人员等运输业务的，由市公安局、民政局协同处罚。

第十七条

禁止丧事活动沿途抛洒纸钱、非法燃放鞭炮，使用高倍音响设备干扰周围生活环境。市民政局应建立有奖举报制度，鼓励市民举报上述违法违规行为；规范殡仪服务专用车辆统一标识和GPS技术监控手段。对在丧事活动沿途抛洒纸钱的、在居民区使用高倍音响设备、非法燃放鞭炮造成严重危害的，由公安部门依照道路交通安全法实施条例、环境噪声污染防治法或治安管理法规予以处罚。

第十八条

禁止殡仪礼炮车驶入市区核心区。对违规殡仪礼炮车经营者和驾驶员，由公安部门依照道路交通安全法、环境噪声污染防治和危险化学品安全管理条例等法规予以处罚；市民政局、安监局、交通运输局、卫计局、环保局、市场监督管理局等部门应予配合。

第十九条

严格控制丧事仪仗规模。出殡“阵头”包括乐队原则上控制在3个以内，出殡队伍人数除孝眷外控制在60人以内；送殡“阵头”等仪仗不得进入主次干道，不得有违反道路交通安全法和环境噪声污染防治法的行为。市文体新局应加强殡葬仪仗经营性演出团体、民间游散艺人管理；公安部门应协同文化市场管理机构取缔低俗淫秽表演和严重扰民的演奏、演出。

第二十条

严厉打击聚众赌博等违法犯罪。严禁以守灵为由提供场所聚众赌博。对利用丧事场合聚众赌博的组织者、参与者和为赌博提供场所的丧事承办人及其委托人，由公安部门依法处理。

第二十一条

有下列行为之一的丧事活动，取消遗体火化基本费用减免政策：

1、未经批准超期办丧，或者突破批准时长超期办丧的；

2、在主次干道两侧及其它城市公共场所等重要公共场所搭设灵棚的；

3、送殡队伍步行进入主次干道的；

4、在居民区使用高倍音响设备，送殡队伍沿途抛洒纸钱、燃放鞭炮的；

5、雇佣殡仪礼炮车驶入市区核心区的；

6、丧事场所聚众赌博的。

第二十二条

有下列行为之一的殡葬服务机构和个人，由市公安局、民政局、卫计局、物价局等部门视情节轻重采取相应处罚：

1、帮助丧事承办人或其委托人编造死者亡故时间，变相拖长丧期的；

2、私自为超期丧主提供冰棺等防腐设施及相关服务的；

3、不按村（居）统一规划的场所暂置冰棺的；

4、不按村（居）统一规划定点的灵车和送殡人员接运车辆停靠点的；

5、使用无牌、无证、报废车辆接运遗体、送殡人员的；

6、擅自增设殡葬服务项目、违规收取费用的；

7、其他破坏殡葬管理和丧事活动秩序的情形。

第四章 殡葬设施及服务机构管理

第二十三条

殡仪馆（火葬场）、公墓区、骨灰安放处等殡葬设施由市统一规划，由市民政部门统一管理。

第二十四条

加强镇级殡仪服务站、骨灰楼（堂）等配套设施建设和管理，实现制度化、程序化、规范化，提高殡仪服务整体水平和社会效益。

镇级殡仪服务站实行市民政局和镇（街）双重管理，以属地管理为主，日常管理由镇（街）负责管理。市殡葬管理所负责业务上的监督、指导、协调。服务站应按本规定和其他业务规范开展工作，确保守法、依规、安全、高效运营，并负责监督丧事承办人按本规定处理死者骨灰。

公益性骨灰堂不得从事任何以营利为目的的经营活动。镇（街）、村（居）负责各自辖区内的骨灰楼（堂）日常管理和监督，健全骨灰存取登记等档案管理，市殡管所负责行业监管和指导。严格遵守殡葬法规、政策，完善规章制度，确保消防器材等安全设施到位。

凡发现骨灰存放机构为丧事承办人出具假证明、为骨灰“二重葬”创造条件等行为，由市殡葬管理所予以处罚；违反治安、土地、林业等法律、规章的，由有关部门依法处理。第二十五条

支持和鼓励村（居）在符合基本规划和环境政策的前提下，利用闲置库房、厂房和空地等空间资源改造成公益性、固定性、共享型丧事场所。

第二十六条

生产、制造、销售殡葬设备及丧葬用品，应遵守国家法规和行业标准，履行工商、税务登记手续，接受民政部门行业管理，不得生产、销售封建迷信等违禁用品。违反殡葬设备及丧葬用品管理规定的单位和个人，由市民政局会同市场监督管理局等部门依法处理。

第二十七条

加强殡葬服务单位收费管理。殡仪馆、经营性公墓、镇级殡仪服务站等单位提供有偿服务项目，收费标准应报市物价部门审批，并明码标价，接受物价、民政部门的监督检查。

殡葬管理和服务单位工作人员应遵纪守法，优质服务，不得强制或变相强制指定购买殡葬用品和服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或收受财物。对违者由纪检监察委、民政部门等有关部门严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条

除本规定已列明外，其它事项根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《福建省殡葬管理办法》、《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等规定处理。

第二十九条

构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条

党员和公职人员举办丧事活动违反本规定的，除按本规定给予处罚外，同时按党规政纪由有关部门予以处理。

第三十一条

本规定由市民政局负责解释。

第三十二条

本规定自

年 月 日起施行。1997年12月实施的，2009年11月23日修订的《晋江市殡葬管理暂行规定》同时废止。

备注：主干道：是城市道路网的骨架，为连接城市各区和与国道、省道相通的交通干路，以交通功能为主；市内主要干路，集会中心，市领导机关所在地，商业繁华街点，重要生产区，外市活动及游览路线。

次干道：又叫区干道，为联系主要道路之间的辅助交通路线。次干道是城市的交通干路，以区域性交通功能为主，兼有服务功能。与主干路组成路网，广泛连接城市各区与集散主干路交通。

市区核心区：由和平路、双龙路、晋宁路、长兴路、世纪大道、福兴路围合的区域。涉及双龙路、和平路、梅岭路、泉安路、湖光路、阳光路、塘岸街、南山路、新华街、东华街、迎宾路、崇德路、世纪大道、长兴路、文景路、福兴路等相关主次干道。

第二篇：济南市殡葬管理规定

济南市殡葬管理规定

第一条

为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据____《殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条

凡在本市行政区域内建设殡葬设施，从事殡殓、骨灰安置及殡葬用品制作、经营等活动的，适用本办法。

第三条

本市殡葬管理工作实行全面推行火葬，革除丧葬陋俗，节约殡葬用地，尊重少数民族丧葬习俗的原则。

少数民族自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

第四条

济南市民政局是本市殡葬管理工作的行政主管部门;市殡葬管理处受市民政部门委托具体负责全市殡葬管理工作。

县(市、区)民政部门负责本辖区内的殡葬管理工作。

公安、工商、卫生、规划、土地等部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。

第五条

殡葬设施的建设必须符合城镇规划和土地利用规划。建设殡葬设施应当按下列规定报经民政部门审查同意后，按基本建设程序办理其它手续：

(一)建设公墓由市民政部门审核后报省民政部门审批;

(二)建设殡仪馆(火葬场)由市民政部门审核后报市人民政府审批;

(三)建设骨灰堂、殡仪服务站由乡镇人民政府审核同意后报所在地县(市、区)民政部门审批;

(四)在市区内设置公益性墓地，由乡镇人民政府报所在区民政部门审核后，由市民政部门审批;

任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。

第六条

不得将公益性墓地的墓穴出售给当地村民以外的其他人员，不得利用墓穴从事经营活动。

第七条

禁止在下列地区建造坟墓：

(一)耕地、林地;

(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;

(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;

(四)铁路、公路主干线两侧;

(五)城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区范围内。

禁止建立宗族墓地。

第八条

墓穴占地单穴不得超过___平方米，双穴不得超过___平方米，墓碑高不超过___米;少数民族土葬墓穴占地不得超过___平方米，墓碑高不超过___米。

第九条

在公墓内安葬骨灰，当事人应当与公墓主办单位签订骨灰安葬协议，并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算，最长不超过___年，期满仍需保留墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位的，应当在期满前六个月内办理继续使用手续;逾期不办理的，按无主墓处理。

第十条

在本市死亡的，遗体应当在本市火化，禁止私自土葬;因特殊原因需要将遗体运出本市的，应当经市殡葬管理处批准。

第十一条

死者有亲属的，亲属是丧事承办人;死者没有亲属的，其生前所在单位或者临终居住地的居(村)民委员会是丧事承办人。

丧事承办人应当在死亡者死亡后三日内到省市卫生行政部门规定的医疗机构或公安机关办理死亡证明手续，并通知殡仪馆(火葬场)接运遗体;涉及医疗事故死亡的，按有关规定办理。

无名、无主遗体由公安部门通知殡仪馆(火葬场)接运。

第十二条

殡仪馆(火葬场)应当使用专用工具接运遗体并对遗体进行必要的技术处理，防止污染环境。

第十三条

殡仪馆(火葬场)以外的单位和个人不得从事遗体的接运、冷藏、防腐、整容、设立告别厅等殡葬经营服务。

第十四条

遗体应当在殡仪馆(火葬场)存放，存放时间一般不超过三日，传染病遗体和腐烂遗体应当立即火化。丧事承办人自遗体运至殡仪馆(火葬场)之日起三日内不办理火化手续的，殡仪馆(火葬场)应当书面通知丧事承办人限期办理;逾期仍未办理的，殡仪馆(火葬场)根据

隶属关系报民政部门批准后火化遗体，并通知丧事承办人领回骨灰。遗体存放、火化等费用，由丧事承办人或有关单位负担。

因特殊情况需延期火化的，丧事承办人或有关单位应与殡仪馆(火葬场)签订书面协议。

第十五条

殡仪馆(火葬场)应当根据死亡证明火化遗体;遗体火化后，向丧事承办人出具火化证明。

无名遗体火化后六个月内仍无人认领骨灰的，可由殡仪馆(火葬场)自行处理。

第十六条

提倡文明节俭办理丧事活动。办理丧事活动或扫墓需用的花圈，可以在殡仪馆(火葬场)、陵园内租用。

办理丧事活动禁止抛撒、焚烧纸人、纸马、纸钱等封建迷信祭品。

第十七条

提倡和鼓励采用深埋、植树葬等不保留骨灰、不设纪念性标志的安置方式。丧事承办人要求设置纪念性标志的，标志高不得超过___米，宽不得超过___米，所需费用由丧事承办人承担。

禁止使用棺木安葬骨灰和乱埋、乱葬骨灰。

第十八条

购买公墓墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位时，应当出具火化证明，并签订购买合同。购买者应当按穴号、塔位安葬，不得随意变更位置、改变样式、扩大基地和增加其他设施。

墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位不得转让。

第十九条

制作寿衣、骨灰盒、遗体包装物、墓用石制品及其他殡葬用品的，应当向所在地县(市、区)民政部门提出申请，经审核后报市民政部门，市民政部门应当自收到申请之日起十五日内进行审批，符合条件的，发给《殡仪服务许可证》;不符合条件的，给予书面答复。

销售寿衣、遗体包装物等殡葬用品的，应当向所在地县(市、区)民政部门提出申请，报市民政部门备案。县(市、区)民政部门应当自收到申请书之日起十五日内进行审批，符合条件的，发给《殡仪服务许可证》;不符合条件的，给予书面答复。

取得《殡仪服务许可证》的，应当到工商行政管理部门申领营业执照后，方可营业。

第二十条

《殡仪服务许可证》实行审验制度。未经审验或经审验不合格的，不得继续从事殡葬用品的经营活动。

第二十一条

禁止制作、销售封建迷信殡葬用品。

第二十二条

违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得___倍以上___倍以下的罚款：

(一)未经批准，擅自兴建殡葬设施的;

(二)制作、销售封建迷信殡葬用品的。

其中第(一)项除按前款规定予以处罚外，还应当责令其恢复原状。

第二十三条

违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门责令其限期改正;逾期不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担：

(一)在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的;

(二)建立宗族墓地的;

(三)将应当火化的遗体私自土葬的。

第二十四条

违反本办法第六条、第八条、第十三条、第十九条规定的，由民政部门责令其限期改正，并处以___元以上___元以下罚款。

第二十五条

违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款和第十八条规定的，由民政部门责令其限期改正，并处以___元以上___元以下罚款。

第二十六条

违反本办法的规定构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十八条

殡葬管理部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条

华侨、港澳台同胞死亡后回本市安葬的，适用本规定。

第三十条

本办法自发布之日起施行。___年___月___日发布的《济南市殡葬管理办法》同时废止。

第三篇：莆田市殡葬管理规定

莆田市殡葬管理规定

第一章

总则

第一条

为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条

殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第三条

____民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

第四条

人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬，暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。实行火葬允许土葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定，并由本级人民政府民政部门报____民政部门备案。

第五条

在实行火葬的地区，国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划，将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂、纳入城乡建设计划。在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。

第六条

尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改变丧葬习俗的，他人不得干涉。

第二章

殡葬设施管理

第七条

省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。

第八条

建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，建设殡服务站、骨灰堂、由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报____民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

第九条

任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。

第十条

禁止在下列地区建造坟墓：

(一)耕地、林地;

(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;

(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;

(四)铁路、公路主干线两侧。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十一条

严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。

第十二条

殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。

第三章

遗体处理和丧事活动管理

第十三条

遗体处理必须遵守下列规定：

(一)运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境;

(二)火化遗体必须凭公安机关或者____卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。

第十四条

办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。

第十五条

在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。

第四章

殡葬设备和殡葬用品管理

第十六条

火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准，禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

第十七条

禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。

第五章

罚　则

第十八条

未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得___倍以上___倍以下的罚款。

第十九条

墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收非法所得，可以并处违法所得___倍以上___倍以下的罚款。

第二十条

应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行。

第二十一条

理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止;构成违法治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条

造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额___倍以上___倍以下的罚款。制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额___倍以上___倍以下的罚款。

第二十三条

仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附　则

第二十四条

本条例自发布之日起施行。___年___月___日____发布的《国务___关于殡葬管理的暂行规定》同时废止。

第四篇：哈尔滨市殡葬管理规定

哈尔滨市殡葬管理规定

第一章

总

则

第一条

为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，促进社会主义精神文明建设，根据____《殡葬管理条例》，结合我市情况，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市行政区域内的殡葬管理。

第三条

殡葬管理，应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第四条

各级人民政府应当把殡葬事业发展纳入国民经济和社会发展计划，合理安排殡葬设施建设用地和资金，适应殡葬改革的需要。

第五条

机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，应当做好殡葬改革的宣传教育工作。

广播电台、电视台、报社等新闻单位，有义务进行殡葬改革宣传教育。

第六条

市民政部门主管全市殡葬管理工作。

区、县(市)民政部门依据职责权限负责本行政区的殡葬管理工作。

城市街道办事处和乡(镇)人民政府应当做好本辖区殡葬管理工作。

公安、工商、卫生、规划、建设、土地、市政、物价、民族宗教等有关行政管理部门，应当按照各自职责协同民政部门做好殡葬管理工作。

第二章

丧葬管理

第七条

本市公民死亡和外地公民在本市死亡，遗体应当就近火化。

第八条

办理遗体火化手续，应当凭下列证件：

(一)正常死亡的，凭公安部门或者卫生行政管理部门指定医疗机构的证明;

(二)非正常死亡和无名尸体，凭县级以上公安部门的证明;

(三)外国人死亡，凭本条第(一)或者第(二)项证明和死者家属或者所属国大使馆、领事馆的书面申请。

第九条

应当火化的遗体，由市或者县(市)民政部门批准的殡仪服务单位负责运送。偏远郊区和特殊情况除外。

外地公民在本市死亡需要将遗体运往户籍所在地火化的，应当由户籍所在地县级以上民政部门出具书面意见，经市或者县(市)民政部门批准，由殡仪专用车辆运送。

第十条

遗体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可寄存在殡仪馆骨灰堂或者在公墓、公益性墓地采取以树代墓等多种形式安葬。

第十一条

国家规定允许土葬的少数民族公民、外国籍或者无国籍的东正教信徒死亡，家居市区的，经市民政部门审核同意后，可以土葬;家居县(市)的，经县(市)民政部门或者由其委托乡(镇)人民政府审核同意后，可以土葬。土葬的遗体应当埋入公墓或者公益性墓地。

允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或者家属自愿实行火化的，任何人不得干涉。

第十二条

医院应当建立严格的太平间存放遗体登记制度，未经市或者县(市)民政部门批准，不得将遗体交给非殡仪服务单位车辆运送。

市或者县(市)民政部门应当加强对医院太平间遗体存放登记的管理。

第十三条

市、县(市)应当逐步建立本辖区的殡仪服务中心。

殡仪服务中心应当对遗体运送、防腐、整容、火化等提供服务，实行规范化、科学化管理。

第三章

丧事管理

第十四条

办理丧事提倡节俭、文明，不得妨碍公共秩序，危害公共安全，污染环境卫生，不得侵害他人的合法权益。

第十五条

信教群众办理丧事举行的宗教仪式，应当在经批准的___场所内进行。

第十六条

禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。

禁止在城镇街道烧纸、焚烧遗物或者抛撒纸钱。

第十七条

禁止在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚。

第十八条

殡仪专用车辆，应当按照约定的时间、地点运送。

对殡仪专用车辆和用具应当定期进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。

第十九条

殡仪服务单位收取殡仪服务费用，应当按照省、市物价部门批准的价格标准执行，并明码标价。

殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便索要或者收受财物。

第二十条

死者家属或者单位合法权益受到侵害时，可以向市或者县(市)殡葬管理机构投诉，接受投诉的机构应当及时受理，认真查处。

第四章

墓地管理

第二十一条

建立公墓，应当经市民政部门审核同意，报省民政部门审批。

在县(市)建立公墓，经县(市)民政部门审核同意后，依据本条前款规定履行审批手续。

在本市城市规划控制区外设置公益性墓地，经乡(镇)人民政府同意、区民政部门审核后，报市民政部门审批;在县(市)设置公益性墓地，经乡(镇)人民政府审核同意，报县(市)民政部门审批，并报市民政部门备案。

第二十二条

公墓经营单位应当加强墓地的绿化、美化建设，创造整洁优美的环境。

第二十三条

禁止在下列区域兴建公墓或者设置公益性墓地：

(一)耕地、林地;

(二)风景名胜区、文物保护区和经济开发区;

(三)距水库、河流堤坝和水源保护区___米以内;

(四)距铁路和公路主干线两侧各___米以内;

(五)法律、法规规定的其他区域。

第二十四条

公墓用地属国家所有，公墓管理单位和墓穴认购者只有使用权。

公墓、公益性墓地只供安葬骨灰和经市或者县(市)民政部门批准土葬的遗体。

公益性墓地，不得安葬本乡(镇)村民以外其他人员的骨灰，不得收取经营性费用。

第二十五条

公墓墓穴的认购者，自购墓之日起满五年，应当向公墓经营单位交纳看护费。逾期不交纳的，由公墓经营单位公告催交，自公告期满之日起六个月内仍未交纳的，视为放弃墓穴使用权。

第二十六条

公墓、公益性墓地以外现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当按市或者县(市)民政部门规定的期限迁移或者深埋，不留坟头。

现有坟墓未按规定期限迁移或者深埋的，由区或者县(市)民政部门组织坟墓所在地的土地使用人予以平毁。

未经市民政部门批准，不得在公墓、公益性墓地以外修墓立碑。

第二十七条

任何单位和个人不得有下列行为：

(一)出租、转让、预售、有奖销售、炒买炒卖灵塔位、墓穴或者墓地;

(二)恢复或者建立宗族墓地;

(三)返迁或者重建已迁移、平毁的坟墓;

(四)将骨灰装棺埋葬。

第二十八条

未经市民政部门审核、省民政部门批准，任何单位和个人不得在殡仪馆、公墓以外从事公墓经营活动。

第五章

丧葬用品管理

第二十九条

从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，必须经市、县(市)民政部门批准后，到工商行政管理部门申请办理营业执照。

从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，应当严格按照审批范围生产、经营;经营丧葬用品应当明码标价。

第三十条

禁止制作、销售冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品，禁止销售棺木等土葬用品。

第六章

法律责任

第三十一条

违反本条例第七条，第十一条第一款，第二十六条第二、三款，第二十七条第(二)、(三)、(四)项规定的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，逾期拒不改正的，予以强制火化、迁移、平毁或者拆除，所需费用由死者家属或者土地使用人承担。

第三十二条

违反本条例规定，医院太平间未建立遗体存放登记制度的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，逾期拒不改正，对医院处以___元以上___元以下罚款;擅自将遗体交给非殡仪服务单位车辆运送的，对医院处以___元以上___元以下罚款。

第三十三条

违反本条例规定，在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动，在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚的，由市或者区、县(市)民政部门责令停止违法行为，可以并处___元以上10

___元以下罚款。

第三十四条

违反本条例规定，在城镇街道烧纸、焚烧遗物的，由街道办事处、乡(镇)人民政府会同公安派出所予以制止;抛撒纸钱的，由市容和环境卫生行政主管部门会同公安交通管理部门予以制止;制止无效的，处以___元以上___元以下罚款。

第三十五条

违反本条例规定，未经批准建立公墓、公益性墓地的，由市或者县(市)民政部门会同土地行政管理等有关部门责令恢复原貌，没收违法所得，可以并处违法所得___倍以上___倍以下罚款。

第三十六条

违反本条例规定，擅自在公墓、公益性墓地土葬遗体的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，可以并处___元以上___元以下罚款。

公益性墓地安葬本乡(镇)村民以外其他人员骨灰、收取经营性费用的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，可以并处___元以上___元以下罚款。

第三十七条

违反本条例规定，出租、转让、预售、有奖销售、炒买炒卖灵塔位、墓穴或者墓地的，由市或者县(市)民政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得___倍以上___倍以下罚款。

违反本条例规定，在殡仪馆、公墓以外从事公墓经营活动的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，可以并处___元以上___元以下罚款。

第三十八条

违反本条例规定有下列行为之一的，由市或者县(市)民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法行为，没收全部成品、半成品和违法所得，可以并处违法所得___倍以上___倍以下罚款：

(一)未经批准从事丧葬用品生产、经营的;

(二)制作、销售冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品的;

(三)销售棺木等土葬用品的;

(四)超范围生产、经营丧葬用品的。

第三十九条

违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条

殡葬管理工作人员应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。

殡仪服务人员违反本条例第十九条第二款、殡葬管理工作人员违反本条前款规定，索要或者收受财物的，由民政部门责令退赔;情节严重的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条

执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。

第四十二条

对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十三条

罚没使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第七章

附

则

第四十四条

华侨或者港、澳、台胞及外国人死亡，亲属要求在本市安葬的，由市、县(市)民政部门按照国家有关规定办理。

第四十五条

本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第四十六条

本条例自公布之日起施行。___年___月___日、___年___月___日市人大会公布的《哈尔滨市殡葬管理条例》和《关于修改〈哈尔滨市殡葬管理条例〉的决定》同时废止。

第五篇：吉林省殡葬管理规定

吉林省殡葬管理规定

第一章

总

则

第一条为切实加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，依据《国务___关于殡葬管理暂行规定》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条殡葬管理分火葬管理和土葬管理。

凡在我省境内从事殡葬仪式活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条殡葬管理工作必须坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事的方针。

第四条火葬是殡葬改革方向。凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区都应积极推行火葬，暂不能进行火葬的地区允许土葬。

第五条火葬区与土葬区由县(市)人民政府，根据当地具体情况统一确定。

第六条尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第七条各级人民政府要加强对殡葬管理工作的领导，认真贯彻执行国家和省有关规定。国家机关、部队、企事业单位和村(居)民委员会，要通过各种形式宣传殡葬改革的重大意义，做好思想教育工作，引导群众破旧俗树新风，节俭、文明办丧事。

第二章

火葬管理

第八条已确定火葬区的县(市)人民政府，应制定推行火葬的具体规划，依据方便群众、就地火化的原则，建立殡仪馆及附属设施。

尚未建立殡仪馆的县(市)的火化任务由邻近市、县殡仪馆承担。

第九条凡在火葬区亡故的，除国家规定和本办法另有规定外，均应就地火葬，其亲属不得拒绝，其他人不得干预。

禁止任何单位或个人私自转运遗体土葬。国家职工(不含少数民族职工)不实行火葬的，不享受丧葬费，所在单位不得为其提供方便。

第十条正常死亡者的遗体火化，须持当地公安派出所出具的死亡证明和死者单位、村(居)民委员会出具的死亡证明及医院的死亡通知书。

非正常死亡的，须持县(市、区)以上公安部门出具的死亡证明。

第十一条县(市)殡仪馆要建立相应的骨灰堂，乡(镇)亦可逐步建立骨灰堂(纪念堂)，以方便群众就近寄存、祭祀、看望。

第十二条骨灰处理要因地制宜，以骨灰堂(纪念堂)寄存为主，也允许骨灰深埋。有条件的县(市)，经省民政管理部门批准，可建立骨灰公墓。

严禁把骨灰盒装入棺木再行土葬。

第十三条华侨、港澳台同胞和外国人在火葬区亡故的，按国家有关规定执行。

第十四条建立殡仪馆及附属设施的费用，列入地方基本建设计划。有条件的地方，也可因地制宜集资兴办殡葬事业。

第十五条实行火葬的各项收费标准，由省民政管理部门会同省物价部门另行制定。

第三章

土葬管理

第十六条已确定土葬区的县(市)人民政府可本着有利于民发展生产和节约用地的原则，规划土葬用地，改革土葬方法。

第十七条在土葬区内，经县(市)人民政府批准，可以乡或自然村为单位，利用荒瘠地建立公墓，提倡平地深埋不留坟头的葬法。

第十八条土葬区内亡故的国家职工和市民，可在当地县以上人民政府划定的墓地或指定地点埋葬，生前要求或遗嘱提出火葬的，所在单位应予支持并提供方便。

第十九条实行土葬的少数民族，应在当地市、地、州民政管理部门和民族事务管理部门及有关部门共同指定的地点埋葬。

第二十条华侨回国安葬、港澳台同胞回内地安葬，按国家有关规定执行。

第二十一条因国家基本建设或农田基本建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。

第二十二条禁止在名胜古迹、文物保护区、地质遗迹保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，必须限期迁移或平毁。

第二十三条除法律、法规另有规定外，禁止占用耕地、林地作墓地，禁止任何单位和个人出租、转让、买卖墓地和墓穴。

第二十四条土葬区的县(市)应制定推行火葬的具体规划，积极创造条件逐步实行火葬。

第四章

丧葬用品管理

第二十五条丧葬用品系指丧葬仪式中专用的商品，包括寿衣、花圈、存放骨灰的器具、棺木、黑纱、骨灰盒套、墓葬用的石碑石料等。

第二十六条各级民政管理部门应会同工商等有关部门加强对丧葬用品生产和经营的管理，坚决制止丧葬仪式中的封建迷信活动。

第二十七条凡生产、经营(含兼营)丧葬用品的单位和个人，必须履行下列审批手续：

一、须向当地县(市、区)民政管理部门提出申请，报市、地、州民政管理部门审批。

二、持市、地、州民政管理部门的批准证明，到当地县以上工商行政管理部门申请登记注册，领取《营业执照》后，方可开业。

第二十八条禁止任何单位和个人生产、经营封建迷信丧葬用品(包括锡箔、冥钞、纸钱和纸扎等迷信用品)。

第五章

殡葬管理机构

第二十九条各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，负责贯彻执行有关殡葬管理的各项法规、方针、政策和规定，拟定殡葬改革的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作，努力搞好殡葬服务。

第三十条各市、地、州、县(市、区)殡葬管理处(所)，负责本辖区殡葬管理中的具体事宜。

第六章

处罚

第三十一条违反本办法第九条第二款、第十二条第二款规定的，由当地县以上民政管理部门视情节分别给予警告、责令拆除平毁、处以二十至五百元罚款等处罚，并追究直接责任者单位领导的行政责任。

第三十二条违反本办法第二十一条规定的，依照《国务___关于殡葬管理的暂行规定》处罚。

第三十三条违反本办法第二十二条、第二十三条规定的，依照《吉林省土地管理条例》和有关法律法规处罚。

第三十四条违反本办法第二十七条、第二十八条规定的，由民政管理部门和工商管理部门按职责分工，分别给予没收实物、没收非法所得、责令停业整顿、吊销《营业执照》的处罚。

第三十五条利用丧葬仪式大搞封建迷信活动，扰乱社会秩序或骗取财物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条被处罚单位或个人，必须按处罚机关的处罚决定交纳罚款，罚款一律上缴财政。

单位受罚款项按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》执行，个人受罚款项不得以任何形式用公款核销。

第三十七条受行政处罚的单位和个人可在接到处罚决定十五日内，向处罚机关的上一级机关申请复议一次，对上级机关复议结果不服的，可在接到通知十五日内向当地人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又拒不执行的，由处罚机关申请当地人民法院强制执行。

第七章

附

则

第三十八条本办法自发布之日起执行。