第一篇：海关完税凭证先比对后抵扣办法操作说明及注意事项
海关完税凭证先比对后抵扣办法操作说明及注意事项
一、实施时间
从2013年7月1日起，全面推行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法，并同步启用海关进口增值税专用缴款书稽核系统。
新政策规定：纳税人需要抵扣的海关缴款书必须经税务机关稽核比对后，且稽核结果为相符的才能申报抵扣。
原规定为：正式或临时一般纳税人在申报抵扣时，无需等待稽核结果即可直接申报抵扣。辅导期一般纳税人和新规定一样，必须稽核且相符的才能申报抵扣。
注意：由于稽核软件升级滞后，我省（包括厦门）统一在7月16日开始采用新办法，之前仍采取先抵扣后比对的办法。
七月份纳税人海关抵扣凭证的数据采集时间少半个月，做好解释工作。
网络查询功能和网上采集功能预计9月份才能上线，ctais升级是在8月份，目前仍需纳税人的到大厅导入数据，7月16日后才可接收到新稽核系统。
企业端的采集软件仍沿用旧软件，如果遇到新海关代码无法录入的情况，请到省局门户网站下载2.40版软件覆盖安装（该版本可自行添加口岸代码）。
二、注意事项
1、采集时限有所改变：
新政策规定：进口货物取得属于增值税扣税范围的海关缴款书，自开具之日起180天内向主管税务机关报送电子数据即《海关完税凭证抵扣清单》（第一联电子数据），申请稽核比对，逾期未申请的不予抵扣进项税额。
具体来说就是：在海关缴款书开具之日起180天内要报送给主管税务机关进行稽核。原规定为：应当在开具之日起180天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣。
2、数据采集报送要求改变：
新政策规定：进口货物取得属于增值税扣税范围的海关缴款书，必须先向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》电子数据申请稽核比对，稽核比对相符才能抵扣。
具体要求就是:必须在申报抵扣的前一个月至当月申报期截止前2天报送给主管税务机关申请稽核。
原规定为在纳税申报抵扣时一并采集报送
3、纳税申报填写栏目及资料报送改变： 新规定要求：
（1）纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。
（2）稽核结果为相符的海关缴款书份数、税额填写在《增值税纳税申报表》附表二第5栏。
4、会计处理改变：
新规定：纳税人应在“应交税金”科目下设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。纳税人取得海关缴款书后，应借记“应交税金—待抵扣进项税额”明细科目，贷记相关科目；稽核比对相符以及核查后允许抵扣的，应借记“应交税金—应交增值税（进项税额）”专栏，贷记“应交税金—待抵扣进项税额”科目。经核查不得抵扣的进项税额，红字借记“应交税金—待抵扣进项税额”，红字贷记相关科目。
与原规定相比:（1）增设“待抵扣进项税额”明细科目；（2）会计处理的相应调整。
三、先比对后抵扣操作要点
1、数据采集：
纳税人可到主管税务机关前台向主管税务机关报送海关缴款书电子信息，申请数据比对。
2、查询、获取数据接收结果、稽核结果：
纳税人可到主管税务机关前台或通过网上申报系统查询和获取海关缴款书接收结果和稽核结果。
前台办理（尚未使用网上申报软件）的：由税务机关提供《海关进口增值税专用缴款书数据接收结果通知书》、《海关进口增值税专用缴款书稽核结果通知书》。
使用网上申报软件的：纳税人可自行打印《海关进口增值税专用缴款书数据接收结果通知书》、《海关进口增值税专用缴款书稽核结果通知书》。
3、申报抵扣：
对稽核结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核结果的当月申报期内申报抵扣，逾期不予抵扣。
经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到主管税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
4、数据修改、核对：
对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的进项税额不予抵扣。
（数据修改在产生“不符”或“缺联”的稽核结果180天期限内可多次申请修改。）属于纳税人数据采集错误的，数据修改后再次进行稽核比对。
不属于数据采集错误的，纳税人可向主管税务机关申请数据核对，其核对（指的是与原票核对）后的缴款书滞留期延长为6个月(如果是原票采集错误的则滞留期最多为两个月)，同时主管税务机关将会同海关进行核查。（系统外循环）
*重号：原来是指缴款书号码相同，现在是指所有数据的一样的重复的两张票。出现重号的数据，由税务机关直接查验，不必发函至海关。
5、提醒纳税人关注几个重点：
纳税人继续使用现行《海关完税凭证抵扣清单》信息采集软件进行采集，并导出电子信息报送主管税务机关进行稽核比对，每月可多次报送。纳税人可以通过上门申报或者网上申报进行海关缴款书采集数据的报送以及稽核结果的查询和下载。
务必在规定期限内办理相关事项（申请稽核、获取稽核结果及申报抵扣），避免超期，影响税款抵扣。
数据采集：开具之日起180天内
获取稽核结果：1-13号，其中13号是系统自动批量产生。可查询，但稽核结果只能导出一次。
*每月稽核结果只导出一次，执行到导出操作意味着确认上月数据的稽核结果，系统会在每月申报期两天前批量确认各企业上月稽核结果（一般为13号），如果1-13号有确认过的，13号就不再确认。确认一次后就不再重新确认，下一次确认只能下月的1号之后。
申报抵扣：相符的，应在提供稽核结果的当月申报抵扣。核查后一致的，应在接到通知的次月申报期内申报抵扣。
6、注意几个概念：（1）注意何为滞留：
滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。
对于稽核比对结果为滞留的海关缴款书，可继续参与稽核比对，纳税人不需申请数据核对。
（2）稽核期：税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。
（3）稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。
相符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，并且比对的相关数据也均相同。
不符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，但比对的相关数据有一项或多项不同。
滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。
缺联，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。
重号，是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书，并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数据相同。
*区分滞留与缺联的区别，稽核期结束即仍无相应海关信息的即为缺联。
（4）滞留期：正常滞留期：2个月，海关缴款书的稽核月份为海关缴款书填发日期当月及次月，这个时间段为滞留期。（因为第三个月就是稽核期的最后一个月了，这个月再无相应海关数据就是缺联票了）
对于企业报送及申请数据核对且原票采集错误的第一联数据，若稽核月份与填发日期的填发月份超过2个月且仍未找到对应第四联数据则为缺联，否则为滞留。
对于企业申请数据核对且原票采集正确的第一联数据，若稽核月份与填发月份超过6个月且仍未找到对应第四联数据则为缺联，否则为滞留。
四、税务机关前台事项：
1、税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。
2、通过稽核系统导出稽核比对通知书，如不符、缺联、重号，纸质发函或系统里修改（指技术性错误）
不符、缺联的纳税人应在产生稽核结果的180天内持原件申请数据修改或核对，数据修改在期限内可多次申请修改及核对，由税务机关复核后参与重新稽核比对。
如果是采集错误，180天以内的，建议不用到办税大厅申请修改，直接重新采集即可。注意：税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。
3、一窗式比对，自2013年8月1日起，海关缴款书“一窗式”比对项目调整为：核对《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二第5栏税额是否等于或小于稽核系统比对相符和核查后允许抵扣的海关缴款书进项税额。
自2013年7月1日起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。
4、税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月可手工比对多次，特别是紧急的时候，但一般是交由系统自动比对。
五、稽核系统介绍：
1、数据模式：
海关稽核系统采用总局、省局二级数据集中处理模式。其中总局稽核系统负责接收海关总署通过网络传递的第四联数据信息，纳税人申请抵扣的第一联缴款书信息则通过基层国税局或网上申报系统接收保存至省级稽核系统。
省局稽核系统采取主动的方式与远程的总局稽核系统进行稽核比对，稽核相符的缴款书方可作为纳税人申请抵扣的依据。对于稽核异常的缴款书，纳税人可向基层国税部门提交数据修改核对申请，经基层国税复核通过的缴款书允许重新参与比对。
2、各级功能：
3、主要业务功能
a.数据接收：网上申报及征收大厅----数据接收----省局海关完税凭证稽核系统
第一联XML格式
校验
第一联数据库
检查
保存
总局断接收缴款书第四联信息，并可对接收结果进行查询、打印。
省局端（区县级用户）接收缴款书第一联数据信息，并可对接收结果通知书进行查询打印。
4、数据接收支持同城办税的业务要求：
如果稽核系统中的“同城办税”参数设为开启状态，则允许企业在同一地市范围内进行跨区县报送第一联数据（其对应的《接收结果通知书》为受理该业务的税务机关进行打印），相关区县业务操作人员的查询权限也上提1级以便同城办税业务的数据检索（即可以查询同地市内其它区县税务机关的业务数据）；
否则只允许企业在其主管税务机关进行第一联数据报送业务，相关区县业务操作人员只能对本区县的业务数据进行查询检索。
5、数据修改核对业务说明：
纳税人可在产生异常稽核结果（不符、缺联）后180日内可多次向基层税务部门提交数据修改核对申请，提交的申请包括因企业自己采集错误造成稽核比对异常和企业数据采集正确但由于其它原因导致稽核结果异常的海关缴款书第一联数据。税务机关在收到纳税人的数据修改核对申请并受理、复核通过后，相关第一联数据可重新参与稽核比对。
如果同一个纳税人在相同稽核月份内对同一份海关缴款书进行多次核对，则以该缴款书最后一次核对所产生的稽核结果作为当月稽核结果，稽核结果通知书、统计查询中只体现本月最后一次核对的稽核结果。可查询历史核对数据。
对于原票采集正确而稽核结果异常的第一联缴款书，其核对后的稽核滞留期为6个月，而对于原票采集错误造成稽核结果异常的第一联缴款书，其核对后的稽核滞留期为2个月（三个月的稽核期扣掉采集错误的当月）。
6、具体流程：
7、“先比对后抵扣”业务流程： *数据接收—采集—校验
（1）纳税人数据采集报送
进口货物，自海关缴款书开具之日起180天内，纳税人采集并向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（第一联电子数据），申请稽核比对。
（2）数据接收校验
通过办税大厅稽核系统客户端或网上申报接口，接收《海关完税凭证抵扣清单》，并提供接收《海关缴款书稽核结果通知书》。接收校验功能可发现部分数据采集错误和重复报送问题，并规范数据接收工作。
数据接收结果通知书及清单样式如下表 *稽核数据比对
税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。
比对结果将在下月的1号产生，不会出现当月申请当月就有稽核结果下载并可进行抵扣的情况。
8、滞留期判断条件：
正常滞留期：2个月，海关缴款书的稽核月份为海关缴款书填发日期当月及次月，这个时间段为滞留期。
对于企业报送及申请数据核对且原票采集错误的第一联数据，若稽核月份与填发日期的填发月份超过2个月且仍未找到对应第四联数据则为缺联，否则为滞留。
对于企业申请数据核对且原票采集正确的第一联数据，若稽核月份与填发月份超过6个月且仍未找到对应第四联数据则为缺联，否则为滞留。
9、稽核结果提供
税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。
系统每月1日将上月所有缴款书均有比对结果的企业统一进行导出，生成该部分企业的最终稽核结果及对应的稽核结果通知书；2-13号系统仍会继续将上月滞留的信息形成比对结果。
系统每月在纳税申报截止期的前两日允许企业根据当前比对情况对其稽核结果通知书进行实时确认和下载操作，企业确认下载后即生成该企业上月的最终稽核结果数据，同时对于以前月份报送且在当前征期内产生相符稽核结果的，允许纳入上月的稽核结果通知书并可在当月进行抵扣；
系统每月在纳税申报截止期的前两日自动将尚未确认下载稽核结果通知书的企业进行稽核结果通知书批量导出操作，以生成该部分企业的最终稽核结果。
省局负责设置申报期截止期参数（系统默认15日）。稽核结果通知书及清单样式：
10、申报抵扣： 申报抵扣
对稽核比对结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核比对结果的当月纳税申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
“一窗式”比对
核对申报表（附表二）第五栏税额是否等于或小于稽核系统比对相符合核查后允许抵扣的海关缴款书税额。
11、稽核比对结果异常的处理 纳税人申请数据修改核对
对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的其进项税额不予抵扣。
对于稽核比对结果为滞留的海关缴款书，可继续参与稽核比对，纳税人不需申请数据核对。
12、稽核比对结果异常的处理 税务机关处理
对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，由主管税务机关会同海关进行核查。主管税务机关应在纳税人申请数据核对的30日内以《海关缴款书核查函》向税款入库主管海关发函核查，同时附海关缴款书复印件（申请核对2天以后再发函，以再次参与稽核）。税款入库地主管海关收到《海关缴款书核查函》后，应在30日内以《海关缴款书核查回复函》（附件2）向发涵税务机关回函，主管税务机关应及时书面通知纳税人申报抵扣税款。全国各海关联系方式可自海关总署网站（http://www.xiexiebang.com）查询。
对于稽核比对结果为重号的海关缴款书，由主管税务机关进行核查，不需向海关发函核查。
稽核比对异常海关缴款书，经核查符合抵扣条件的，由主管税务机关出具书面通知。纳税人次月申报抵扣时，主管税务机关应严格按照《国家税务总局关于印发<增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程>的通知》（国税发[2005]61号）要求进行处理，并将《比对异常转办单》与书面通知一并留存备查。
第二篇：关于海关票实行先比对后抵扣的操作说明
《关于海关票实行先比对后抵扣的操作说明》
根据国家税务总局海关总署2013年第31号公告规定，从7月1日起海关票将实行先比对后抵扣,现将有关操作说明如下：
1、纳税人自2013年7月1日起取得的海关进口专用缴款书（以下简称缴款书），将实行“先比对后抵扣”政策，但因系统升级调试，请纳税人于7月征期结束后开始及时录入、上传数据；
2、仍通过现有的采集模式录入海关缴款书；
3、正常情况下当天录入当天通过网上申报（或到国税机关大厅报送）上传数据到国税机关，报送后可在数据接收结果查询里查询相应数据，打印接收结果通知书；同时稽核系统按日稽核比对，纳税人一般在第二天即可查询比对结果；
4、纳税人因录入错误的可以重新录入上报（但是纳税人一定要重视录入质量，否则将影响自己抵扣）；
5、纳税人申报抵扣前请一定要先查询稽核结果，再确认、下载稽核结果通知书，否则在确认后参与稽核比对的缴款书只能在下期抵扣；纳税人可在征期（通过网上登入系统或到国税机关大厅）查询、确认、下载稽核结果通知书，最迟可在征期结束前2天确认、下载稽核结果通知书；如果纳税人不主动确认，国税机关将在征期结束前2天自动强制确认稽核结果通知书。
6、对已经确认的稽核比对为相符且符合增值税抵扣条件的缴款书，纳税人应在确认当月的纳税申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
7、对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的进项税额不予抵扣。
8、其他，请纳税人及时缴纳海关代征的增值税，否则会影响海关的清算、第四联数据的传送，进而可能导致缴款书稽核比对滞后，最终影响纳税人自己的进项抵扣。
第三篇：海关完税凭证操作流程
海关缴款书试行“先比对后抵扣”管理办法
企业操作指引
为了规范海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）的抵扣管理，按照国家税务总局《关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的通知》（以下简称《通知》）（国税函[2009]83号）的要求，自2009年4月1日起，我省对海关缴款书实行“先比对后抵扣”的管理办法，即纳税人从过去纳税申报时实行先申报抵扣海关缴款书，再进行稽核比对，改变为纳税人对需抵扣的海关缴款书要先通过电子申报软件采集数据，在月底前向主管税务机关申请稽核比对，取得比对相符信息的数据后才能申报抵扣。为了配合做好我省的试行工作，保障我市纳税人的合法权益，现将有关规定及企业操作指引告知如下：
一、海关缴款书申报抵扣期限说明
一般纳税人进口货物取得属于增值税扣税范围的海关缴款书，自2009年4月1日起，应当在开具之日起90天内（报送日期-填发日期≤90天）向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（包括纸质资料和电子数据）申请稽核比对，逾期申请的不予抵扣进项税额。
“在开具之日起90天内”，是指从海关缴款书的填开日期至主管税务机关受理稽核比对申请接收日期止，而且节假日不顺延，纳税人必须在90天内申请稽核比对，否则不予抵扣进项税额。
逾期未申请，是指超过报送的限定期限而未申请稽核比对，超过
3、由于电子申报软件在4月税期申报完成后才能升级，如果3月底前取得的海关缴款书届时已经超过90天，如取得填发日期为1月20日的海关缴款书，在4月21日已超过1天(11+28+31+21=91天），则电子申报软件将无法采集，办税厅前台也无法采集而不能抵扣。
所以，对于一般纳税人在2009年3月底前取得的全部海关缴款书，最好在4月申报期内全部申请抵扣进项税额。尤其对3月底前取得的海关缴款书填发日期在4月份达到90天的，必须全部在4月申报期里进行申报抵扣，否则将可能逾期而无法申报抵扣。
三、4月申报期纳税申报成功后，电子申报软件必须进行升级 为了适应海关缴款书“先比对后抵扣”的新管理办法，纳税人在4月份申报期纳税申报成功后，其电子申报软件必须做一次相应的升级。
为防止一般纳税人的电子申报软件未做4月份申报就升级，造成无法按原办法申请抵扣海关缴款书进项税额，珠海市国家税务局网站、金税公司和广瑞公司的网站在4月21日申报期结束后才上挂升级软件程序，纳税人可以自行下载升级，或者到金税公司和广瑞公司服务网点进行人工升级。对4月1日-20日需要升级的纳税人，必须在4月份纳税申报成功后到金税公司和广瑞公司服务网点进行人工升级,例如，纳税人在4月8日已完成纳税申报，就可在当天到金税公司和广瑞公司服务网点进行人工升级。具体内容见金税公司和广瑞公司的升级通知。
四、海关缴款书数据采集、报送、接收、查询、申报抵扣操作要
天，无法修改），必须在5月份重新正确录入并通过稽核比对在6月份才能申报抵扣。
（三）税务机关接收待比对申请稽核的海关缴款书数据 税务人员接收数据的同时向纳税人提供接收结果通知书及清单，清单内容包括校验通过、重复报送、未通过校验和逾期报送的海关缴款书明细数据。对于符合校验规则的，予以接收；数据存在问题，包括不符合海关规定格式、重复采集的，不予接收。纳税人从报送数据的次日起都可通过网络或到主管税务机关查询稽核比对结果，方便纳税人及时核对数据。对于缴款书打印模糊的，纳税人应主动与海关或进口代理商联系确认，以免因采集错误影响比对抵扣。
1、校验规则：对缴款书号码、抵扣单位识别号、抵扣单位名称、税款金额、填发日期等字段进行合法性校验，以上有任意一项不符合要求即属于校验未通过。
“缴款书号码”：不能为空且符合22位海关编码规则，第1-4位为口岸代码（数字，不能为空）；第5-8位为年份（数字，第5－6位必须为20）；第9位为进出口标志（1表示进口，0表示出口，因为是进口，所以必须是数字1）；第10-18位为报关单编号（数字，不能全部为0）；第19位为征税标志（必须为“-”正常征税标志或“/”补税标志）；第20位为税种标志（因为是增值税，必须为大写英文字母“L”；第21-22位为缴款书顺序号（数字）。
“抵扣单位识别号”：不能为空，是指纳税人的税务登记证号码。“抵扣单位名称”：不能为空，而且要全称。
管税务机关申请数据修改，再次稽核比对，逾期未申请数据修改的不予抵扣进项税额；对不属于采集错误，纳税人仍要求申报抵扣的，由税务机关组织审核检查。经核查海关缴款书票面信息与纳税人真实进口货物业务一致的，纳税人应在收到税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期不予抵扣。
例如，2009年4月21日纳税人通过电子申报软件采集申请稽核比对海关缴款书4份，填发日期分别为2009年1月21日、2009年4月1日、2009年4月15日、2009年4月20日。4月22日，纳税人通过珠海市国家税务局网站的网上申报系统查询比对结果，发现稽核结果有1份相符（填发日期为2009年4月20日）、3份不符（填发日期为2009年1月21日、2009年4月1日、2009年4月15日），全部为税额录入错误。
对于填发日期为2009年1月21日不符的1份海关缴款书，由于4月22日已经超过开具之日起90天（10+28+31+22=91天），电子申报软件已经不能够采集报送；纳税人只能在税务机关提供稽核结果的当月（5月份）填写《稽核异常海关进口增值税专用缴款书核对申请表》到办税厅前台申请数据修改，再次稽核比对，逾期（超过税务机关提供稽核结果的当月）未申请数据修改的不予抵扣进项税额。
对于填发日期为2009年4月1日、2009年4月15日的2份不符海关缴款书，纳税人在开具之日起90天前，可再次重新通过电子申报软件采集报送。其中，假如填发日期为2009年4月15日的1份不符海关缴款书，多次报送仍不符，但纳税人认为没有错误仍要求申报抵
按规定不需留待下期继续比对。
•重号：指系统内有两份或两份以上缴款书号码相同的第一联数据，且与第四联或第五联的稽核结果均为相符。该稽核结果数据需税务机关进行审核检查处理。
（六）申报抵扣稽核结果为相符的海关缴款书
对稽核结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核结果的当月申报期内申报抵扣，逾期不予抵扣。纳税人从税务机关拿到稽核结果清单数据后，可导入电子申报软件，形成申报表进行纳税申报。例如，4月份申请稽核比对的海关缴款书，纳税人在5月份申报期内取得税务机关提供的稽核结果通知书及稽核结果清单后，必须在5月份的申报期内申请抵扣，否则，逾期就不予抵扣。
自2009年5月申报期起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》附表二第28栏（“待抵扣进项税额”中的“其中：海关进口增值税专用缴款书”），稽核比对相符的海关缴款书填入《增值税纳税申报表》附表二第5栏（“申报抵扣的进项税额”中的“其中：海关进口增值税专用缴款书”）。
五、帐务处理
纳税人应在 “应交税金”科目下设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。当纳税人取得海关缴款书后，应借记“应交税金——待抵扣进项税额”明细科目，贷记相关科目；稽核比对相符以及核查后允许抵扣的，应借记“应交税金——应交增值税（进项税额）”专栏，贷记
第四篇：31号公告海关缴款书先比对后抵扣管理办法通知.doc
《国家税务总局 海关总署关于实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的公告》 国税总局2013年31号公告
为了进一步加强海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）的增值税抵扣管理，税务总局、海关总署决定将前期在广东等地试行的海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法，在全国范围推广实行。现将有关事项公告如下：
一、自2013年7月1日起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。
二、纳税人进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，应按照《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函„2009‟617号）规定，自开具之日起180天内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（电子数据），申请稽核比对，逾期未申请的其进项税额不予抵扣。
三、税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。
四、稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。
相符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，并且比对的相关数据也均相同。
不符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，但比对的相关数据有一项或多项不同。
滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。
缺联，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。
重号，是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书，并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数据相同。
五、税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。
对稽核比对结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核比对结果的当月纳税申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
六、稽核比对结果异常的处理
稽核比对结果异常，是指稽核比对结果为不符、缺联、重号、滞留。
（一）对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的其进项税额不予抵扣。属于纳税人数据采集错误的，数据修改后再次进行稽核比对；不属于数据采集错误的，纳税人可向主管税务机关申请数据核对，主管税务机关会同海关进行核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到主管税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
（二）对于稽核比对结果为重号的海关缴款书，由主管税务机关进行核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
（三）对于稽核比对结果为滞留的海关缴款书，可继续参与稽核比对，纳税人不需申请数据核对。
七、纳税人应在“应交税金”科目下设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。纳税人取得海关缴款书后，应借记“应交税金—待抵扣进项税额”明细科目，贷记相关科目；稽核比对相符以及核查后允许抵扣的，应借记“应交税金—应交增值税（进项税额）”专栏，贷记“应交税金—待抵扣进项税额”科目。经核查不得抵扣的进项税额，红字借记“应交税金—待抵扣进项税额”，红字贷记相关科目。
八、增值税纳税申报表及税务机关“一窗式”比对项目的调整
（一）自2013年7月1日起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。
（二）自2013年8月1日起，海关缴款书“一窗式”比对项目调整为：核对《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二第5栏税额是否等于或小于稽核系统比对相符和核查后允许抵扣的海关缴款书税额。
九、本公告自2013年7月1日起施行，《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》（国税函„2004‟128号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的通知》（国税函„2009‟83号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的通知》（国税函„2011‟196号）同时废止。
特此公告。
国家税务总局
海 关 总署
2013年6月14日
第五篇：海关缴款书数据采集及比对结果接收办理平台操作说明
北京市国家税务局
海关票明细抄报与稽核对比系统操作说明
海关缴款书数据采集及比对结果接收
办理平台操作说明
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2013-7-15
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海关票明细抄报与稽核对比系统操作说明
目录
一、系统登录...........................................................................................................................3
二、新建批次...........................................................................................................................4
三、填写、修改、保存报表.................................................................................................5
四、修改报表...........................................................................................................................6
五、删除批次...........................................................................................................................7
六、退出报表.........................................................................................................................10
七、浏览报表.........................................................................................................................11
八、上传抄报文件.................................................................................................................12
九、接收结果查询.................................................................................................................15
十、导出抄报文件.................................................................................................................17
十、导出EXCEL......................................................................................................................18
十一、稽核结果查询.............................................................................................................18
十二、通知书查询.................................................................................................................20
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海关票明细抄报与稽核对比系统操作说明
一、系统登录
进入到网上纳税申报2.0界面（如图1-1所示），选择“海关凭证办理”，登录方式分为“安全证书用户”和“用户名口令用户”两种方式。纳税人根据自己的纳税人识别号选择自己的登录方式。
图1-1
首次登录，进入系统（如图1-2所示）。系统界面左下方显示纳税人的填表的状态信息。
图1-2 北京市国家税务局
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二、新建批次
登录系统之后，选择“新建批次”，提示“每一批次限制填写≤1000张海关完税凭证抵扣清单，如超过1000张，请重新建立批次并上传”（如图2-1），选择“是”，建立批次成功，选择“否”，取消本次要建立的批次。
图2-1
如图2-1所示，选择“是”新建批次成功后如下（图2-2所示）。
图2-2 北京市国家税务局
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三、填写、修改、保存报表
1、填写报表
参照图2-2，在界面右部分填写“海关完税抵扣清单”；如果要填写多张“海关完税抵扣清单”，则可以选择“增加一行”来进行增加行操作；如果需要删除一张“海关完税抵扣清单”，则选择“删除一行”进行删除操作。
2、保存报表
纳税人正确填写“海关完税抵扣清单”，（图3-1所示）填写完成之后，选择“保存”。
图3-1 选择“保存”之后，提示“保存成功”（如图3-2所示）
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图3-2 点击“确定”，系统页面显示如下（图3-3所示）；此时系统左下角显示的状态信息：报表状态为填写完毕；填表日期为纳税人保存报表的日期；合计金额为报表的税款金额的小计；份数为报表中所填写的总份数。
图3-3
四、修改报表
如果纳税人需要修改所填写的清单，选择“修改报表”（图4-1所示）。
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海关票明细抄报与稽核对比系统操作说明
图4-1 选择【修改报表】后，进入“报表修改页面”（如图4-2所示），在此页面进行修改所需要修改的内容。
图4-2 修改完成之后，选择【保存】进行保存操作。
五、删除批次
选择【删除批次】，如图5-1所示。
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图5-1 选择【删除批次】后，弹出提示框，如下图（图5-2所示）。
图5-2 选择“录入月份”及“批次”（注：报表状态为已上传时，报表不可以进行删除）
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海关票明细抄报与稽核对比系统操作说明
图5-3 如图5-3所示，选择“确定”之后弹出提示框（图5-4所示）
图5-4 如图5-4所示，选择“是”，删除批次成功；选择“否”，取消本次操作。
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六、退出报表
1、报表填写完成后，可以点击“保存”按钮，也可以点击“退出报表”按钮。点击菜单栏上“退出报表”。如图5-1所示。
图5-1
2、点击“是”，提示“保存成功”。如图5-2所示。
图5-2
3、点击“否”，回到结构树目录。如图5-3所示。
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图5-3
4、保存成功后回到结构树界面，左边界面右下方显示报表状态信息，包括纳税人识别号、报表状态、填表日期、合计金额、份数等信息。如图5-4所示。
图5-4
七、浏览报表
1、单击要浏览的报表，点击菜单上“浏览报表”按钮。浏览状态下，报表上任何数据项不
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可修改。此时单击“退出报表”时，直接退出浏览界面。如图6-1所示。
图6-1
八、上传抄报文件
1、报表状态为“填写完毕”时可进行上传抄报文件操作。点击菜单栏上的“上传抄报文件”按钮，如图7-1所示。
图7-1 北京市国家税务局
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2、选择“录入月份”和“批次”后，点击“确定”。如图7-2所示。
图7-2
3、选择“录入月份”和“批次”后，点击“取消”。回到结构树界面。如图7-3所示。
图7-3
4、上图7-2单击“确定”后，出现输交易密码提示框（用户名口令户）。输完交易密码，点击“确定”。（如果是证书户，会出现直接选证书界面。）如图7-4所示。
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图7-4
5、出现如图7-5界面。上传后系统会自动查询一次上传结果。此时点击“确定”。
图7-5
6、出现自动查询界面。如图7-6所示。
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图7-6
7、弹出接收结果通知书。通知书包含相符、未通过、逾期、重号等信息。
九、接收结果查询
1、已上传的批次，点击“接收结果查询”按钮。出现查询界面。如图9-1所示。
图9-1 北京市国家税务局
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2、选择对应“录入月份”和“批次”，点击确定按钮，如图9-2。点击“查询”按钮。
图9-2
3、点击“查询后”，点击“是”，出现图9-3界面。点击否则取消此次查询。
图9-3
4、弹出接收结果通知书，下载、打印。
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十、导出抄报文件（若发生网络故障等相关情况时使用，使用时请咨询软件服务商）
1、上传后的报表可以使用导出抄报文件操作，点击“导出抄报文件”出现存放上传抄报文件的界面，点击保存，提示“导出成功”，点“取消”则不会导出到本地。
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十、导出EXCEL（此功能用于备份数据使用）
点击菜单栏上的“导出EXCEL”按钮，可以将海关票excel数据导入到本地。此功能请于2013年8月1日后使用。
十一、稽核结果通知书查询、打印
1、已上传的批次请于次月1日3点后进行稽核结果查询。点击“稽核结果查询”按钮。如图11-1所示。
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图11-1
2、选择相应的“年”和“月”，点击“查询”，出现如图11-2所示界面。
图11-2
3、弹出稽核结果查询通知书，此通知书包含相符、异常、滞留、重号等信息。
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十二、历史稽核结果通知书查询
点击菜单栏上的“通知书”按钮，企业输入年月可以查询到稽核系统中已确认的通知书。此功能请于2013年8月1日后使用。
注：如果您在上传海关缴款书数据时出现“上传失败”提示，请您稍后再试，如多次上传后此提示依旧，请与软件服务商联系！
如您在操作中有疑问，请联系您的软件服务商。咨询电话：010-83678885 北京中联恒利科技有限公司
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