民主法治示范社区创建方案

第一篇：民主法治示范社区创建方案

XX社区2013年民主法治示范社区创建方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范社区”创建工作的重要性和必要性，以小区为基础、以物业、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范社区”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范社区日常事务管理，健全党组织领导的充满活力的居民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。

二、工作目标

创建“民主法治示范社区”必须结合XX社区的实际情况，认真落实工作目标，达到：

1、组织健全。居民委员会及下属委员会能有效发挥作用。

2、选举规范。居民委员会成员、居民代表都能依法选举和推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意，3、民主决策。居民会议或居民代表会议制度健全，重大事项都能由居民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。

4、民主管理。建立健全居民自治章程等各项管理制度，居干部依法实行民主管理。居委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

5、民主监督。居干部依法接受居民监督，定期向居民或居民代表会议报告工作，接受群众评议，居务公开规范化、制度化，群众满意率达95%以上。

6、法制教育。认真开展普法工作，居民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，居民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，居干部遵纪守法，依法按章办事。

7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安XX”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。

8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，居民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、组织领导

为了加强XX社区“民主法治示范社区”创建活动的组织领导，XX社区决定成立民“主法治示范社区”领导小组，其组成人员如下：

组

长：XXX

副组长：XXX

XXX

成员：XXX XXX XXX XXX

四、方法步骤

1、动员准备阶段（1至2月）。成立工作领导机构，制定开展创建民主法治示范社区工作实施方案和工作计划，确定XX社区民主法治示范社区创建单位，召开会议部署工作，对创建工作进行整体规划和部署。

2、组织实施阶段（3至6月）。由XX社区创建工作领导小组组织，围绕组织建设、“四个民主”、“两公开”、“三个文明”等工作目标，结合实际开展形式多样的创建活动。

XX社区工作站

二0一三年一月一日

第二篇：民主法治示范社区创建方案

天王社区民主法治示范社区创建方案

为进一步推进社区基层民主法制建设，努力提高社区基层自治组织的法治化管理水平，根据永清街道办事处“五五”普法工作规划的精神和要求，我社区开展民主法治示范社区创建活动。

一、重要意义

“民主法治示范社区”创建活动是深入推进社区基层民主法制建设的有效措施，加强社区基层民主法制建设，社区是基础，社区基层干部群众是主体。广泛开展“民主法治示范社区”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动社区干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；健全社区党组织领导的充满活力的社区自治机制，对于规范社区事务管理，维护社区社会稳定，促进社区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、基本标准：

创建“民主法治示范社区”要认真落实各项工作目标和任务，努力实现以下要求：

（一）社区自治组织健全，社区干部能有效发挥作用；

（二）民主选举规范有序，社区干部能依法选举或推行产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

（三）民主决策切实落实，社区会议或者社区代表会议制度健全，重大事项都能由居民讨论决定，“一事一议”制度能较好地发挥作用；

（四）民主管理扎实细致，社区干部依法实行民主管理，社区自治章程和社区民约健全，社区公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序；

（五）民主监督推进有力，社区干部依法接受村民监督，定期报告工作，社区公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因社区级帐目不清，社区务不公开而引发的群众上访案件；

（六）法制宣传教育深入人心，社区居民学法、懂法、守法、用法、法律素质不断增强，社区干部遵纪守法，依法依章办事，社区法治化管理水平逐步提高；

（七）居民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，社区不稳定因素能够及时消除；

（九）社会公益事业不断发展，社区居民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、创建活动安排

按照“积极稳妥、扎实推进”的原则，认真搞好创建活动，社区基层法治化管理，要进一步规范工作，完善各项规章制度。

四、组织领导

成立创建工作机构，做到有组织、有计划、有步骤、有秩序地开展“民主法治示范社区”创建活动，认真调查研究新形势下开展社区民主法治的新情况和新问题，积极探索“民主法治示范社区”创建活动的形式和途径。

天王社区

2010年3月

第三篇：民主法治示范社区创建材料

大榭开发区金海岸社区民主法治示范社区

创建材料

金海岸社区成立于2005年2月，辖区总面积14600多平米，有住户2300多户,属拆迁安置型小区。社区成立以来，在党工委、管委会和社区党委的正确领导下，始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定。近几年来，我们积极开展了民主法治社区创建活动，成立了以社区党支部书记为组长的民主法治创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、社区居民代表大会、老干部座谈会等形式征求意见，并制定了具体实施方案，使各自治组织机制健全，职责明确，使各项工作有序开展。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率98%，社区先后被评为“宁波市文明社区”、“浙江省老龄规范化社区”、“宁波市优秀会员之家”、“社区禁毒工作先进集体”。

一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化。社区成立后，首先从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规，结合自身实际，制订了《社区自治章程》和《社区居民公约》。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式。并且建立和逐步完善各项规章制度，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行。

二、建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化。民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，金海岸社区居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。每次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。成员代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用成员代表联名推荐的形式，召开成员代表会议进行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。

三、建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化。民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章。社区印章使用必须符合管理规定，并真实完整的做好台帐管理。

四、实行依法治理、民主决策、提高社区管理民主法治化 金海岸社区居民多是“农转非”，法治观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，社区经常召开了班子成员会议和居民代表大会，专门学习有关文件，并通过党员责任组走访宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组，同时发挥楼道大小组长的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

五、强化法制教育，实现社区法制宣传教育规范化。以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好３方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。社区设立专人利用法制宣传专栏，定期出刊与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；社区市民学校定期上法律辅导课，同时还利用远程教育的平台，针对辖区居民实际情况，开展法制教育活动；今年社区新成立综合服务示范中心，扩大社区图书室，新建电子阅览室，配置法律图书，杂志等，并不断更新，定期对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。综合服务中心还成立爱心编织站，为社区失业人员提供灵活就业，一定程度上促进社区平安建设。社区根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，定期为社区干部安排法律培训等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。社区设有警务室，社区民警实行治安全天候管理，安全设施，防火、防盗、防事故措施落实。社区调解室配有专职的调解人员，经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”。社区还成立党员、老年、民兵志愿者巡逻队伍，不定期地在社区内巡逻，维护社区安全，并积极为居民解决困难，参与社区建设工作。通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社区治安得到了根本的好转，促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的长远发展。

以上是金海岸社区创建“民主法治示范社区”的主要做法和体会，“民主法治示范社区”创建活动，是推进社区民主法治建设过程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安社区”的一项基础性工程。在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐的金海岸而努力工作！

金海岸社区居委会 2010年9月13日

第四篇：民主法治社区创建方案

.民主法治社区创建方案

为了进一步加强基层民主法制建设，完善社区居民自治，提升社区建设和依法管理的水平，根据县、街道办事处“五五”普法工作规划的精神和要求，我社区将开展民主法治社区建设工作，为此特制定2008年我社区创建民主法治社区工作计划如下：

一、工作目标。

（一）社区自治组织健全。成立创建“民主法治社区”领导机构，有社区主任具体负责，社区各包块干部具体落实。

（二）自治制度完善。《社区居民自治章程》或《社区居民公约》由社区居民委员会根据实际情况提出，经居民会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区居民代表会议制度和社区）居民委员会工作制度。

（三）民主选举规范有序。社区居民自治组织依法按期换届选举，遵循公开、公平、公正的原则，严格依照法定程序选举产生社区居民委员会主任、副主任和委员，无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。

（四）民主议事决策制度健全。凡涉及社区居民自治范围的重大问题，均由居民会议或居民代表大会讨论决定。社区居民代表大会每年至少召开按程序讨论决定社区重大事务。

（五）民主管理制度落实。社区居委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。社区居民委员会依法办事，居民当家作主的民主

..权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。

（六）民主监督机制运作良好。社区居委会干部依法接受群众监督，实行社区居委会向居民代表大会报告工作制度。社区居委会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括社区重大事务、居民普遍关心的事项等。居民会议设立社区事务监督小组，检查、督促社区居民会议决定落实情况；检查、监督社区事务公开及财务收支情况，协助有关部门开展居财审计工作；反映居民合理意见、建议和要求，并督促社区居民委员会及时办理。广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上，没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访案件。

（七）法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法，不断探索社区法制教育的新路子，建立健全社区普法网络，社区居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强，积极开展“法律进社区”活动，基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个居民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

（八）社区（村）法律服务体系健全。广泛组织人民调解、法律服务、法律援助和安置帮教队伍，定期开展法律服务，现场解答法律咨询，帮助指导居民依法维权，使社区居民得到便捷的法律帮助，及时消除社区不稳定因素。

（九）社区基层社会安定稳定。治保、人民调解组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除，创建平安社区成效显著，刑满释

..放人员重新犯罪率控制在2%以下，社区内无重大刑事犯罪，居民纠纷能及时化解，达到“四无”（无民转刑、无民间纠纷引起的自杀、无群体性械斗、无群体性上访）。

（十）社区各项事业全面发展。社区风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，社区和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

二、工作方法

1、充分利用板报专刊、广播电视、法制橱窗、法制图片、固定标语、宣传画廊、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育形式，使广大群众和广大青少年等普法对象，在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。

2、充分利用宣传栏、活动室、电教室、市民学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设，宣传先进人物的典型事迹。

3、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，灵活运用广播、电视、报纸等新闻媒体，扩大宣传范围，4、组织法律、科技、文化、卫生等部门，开展“四进社区”活动，宣传相关法律，并为社区依法治理提供服务，解决群众涉法问题，化解矛盾纠纷，维护社区、村居稳定

6、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具，对居民

..群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒、种植鸦片，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。

7、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定符合村情民意的《居民自治章程》。

8、依法民主选举，充分尊重民意。尤其在选民登记、候选人提名，设立秘密写票处、当众计票，当场公布结果等具体程序和环节上，严格把关，保证民主选举公开、公平、公正、无干扰。

9、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。

三、组织保障

1、加强领导，认真组织。社区成立“民主法治社区”创建活动领导小组，在创建领导小组的统一领导下有步骤、有秩序地进行。把创建活动作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓，做到统一组织，分级实施，层层负责落实。因地制宜，明确责任分工，确保创建活动的顺利开展。

2、积极协调，精心部署。用科学的发展观统领社区民主法治建设，大力开展“民主法治社区”创建活动。坚决杜绝形式主义和短期行为，着眼于长远发展、全面发展，注重社区民主法治建设和其他工作的结合。积极协调上级各业务部门对社区创建活动进行指导，确保社区创建工作有章可循，有条不紊。

...

第五篇：创建民主法治示范社区工作报告(2011.4.14)

沾益县西平镇玉龙社区 民主法治示范村（社区）建设的

工 作 报

告

沾益县西平镇玉龙社区按照《沾益县“民主法治社区创建活动工作实施方案》精神和要求,认真开展社区民主法制工作创建活动。通过创建活动的开展，使居民的民主权利得到了保障，法制意识得到了增强。社区干部依法管理社区事务的能力和水平得到了提高，促进了社区经济的发展和社会的稳定。玉龙社区全面开展“民主法治示范社区（社区）”创建活动，工作扎实、成效明显，起到了社区民主法制工作的典型示范作用。现将沾益县西平镇玉龙社区民主法治社区（社区）创建工作情况做一个简要的报告。

一、社区的基本情况。玉龙社区成立于2002年3月；辖区占地总面积4平方公里；地处西平镇以北，南盘江以西，沾益火车路以东，南接文艺社区，北至云南澜沧江啤酒集团沾益分公司，以玉龙公务员小区为中心。辖区内有8条街道。驻辖区企、事业单位、站所、学校共25家，属典型的纯单位、居民居住型中型社区。

社区分四个居民小组，共有居民户3178户，居民人口10786人，其中：市、县企事业单位移交社区下岗失业人员601人，退休人员1156人。流动人口2600人。有个体工商户253户，从业人员670人。

社区党总支下设三个党支部，共有党员100名。

社区高度重视“民主法治示范村（社区）”的创建活动。通过创 建活动，进一步增强社区干部和居民群众的民主法制意识，不断规范社区事务管理，对于维护社区的社会政治稳定有着重要作用。社区结合“沾益县民主法治村（社区）创建考核验收标准”,从社区实际出发，以服务广大居民群众为落脚点，从各方面切实加强民主法治建设，初步形成了社区组织机构健全、民主选举规范有序、民主决策切实落实、民主管理扎实细致、民主监督推进有力、法制教育深入人心的良好局面。

几年来，社区先后被考核验收和评定为曲靖市市级“绿色社区”、曲靖市“平安和谐曲靖—消防安全社区”、县委、政府评选“社会综合治理先进集体”和“沾益县平安社区”、“计划生育村民自治合格村”、县、镇评选“先进党组织”和“计划生育先进单位”、国家级“商业示范社区”等荣誉称号。

二、建立健全社区自治组织机构。社区组织机构健全配套，切实加强党组织及“两委”班子自身建设，社区党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。充分利用社区图书角及远程教育室定期对党员干部教育培训;建立了相应的实体组织，如:社区计划生育协会、社区社会化管理服务站、社区社会治安综合治理办公室、社区事务公开监督小组及民主理财小组等，不断提高社区服务广大居民的综合水平。

三、民主选举依法进行。认真按照《中国共产党党章》和 “社区居民委员会组织法”等规章，在上级党委、政府的领导下,按期进行社区“两委”换届选举。社区居民委员会和居民小组机构健全，社区民主自治制度完善。制定有社区居民自治章程，居民代表会议制度。充分发挥自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。居委会制定了三年任期目标、工作计划，岗位责任制明确。社区“两委”班子团结，工作协调，办事公道，廉洁奉公，热心为居民服务。

四、社区民主决策科学规范。有完善的社区民主议事决策制度和议事规则。社区居民当家作主的民主权利能够得到保障。认真执行“一事一议”制度。凡涉及全体社区居民切身利益和普遍关心的事项，均由社区居民代表大会讨论决定。社区居民委员会依法办事，所作决定不与法律法规相抵触。

五、民主管理扎实细致。认真开展社区党务、政务、财务三公开。凡涉及群众切身利益的财务收支、征用土地、救济款物发放等重要事项，都及时向社区居民公开，接受群众监督。设立有社区“三务”公开栏，建立有社区居民理财小组和社区居民代表民主监督小组，每季度公布1次财务情况，其他重要事项随时公布。设立了意见（举报）箱。认真做好拥军优属、扶贫帮困、救灾救济等社会保障工作。

社区各项民主管理制度规范健全，符合法律、法规和国家的政策，并做到严格执行。社区事务实行依法管理，能组织居民群众参与民主管理公共事务。社区居委会公章、财务、用人制度等管理有序，台帐资料完整，并设有专人保管。

六、认真推进民主监督机制。社区设立意见箱并建有固定的室外公示栏，社区干部依法接受群众监督。认真落实社区居委会向居民代表大会报告工作制度。社区事务公开制度健全并得到落实，建立社区居民民主监督小组、社区事务公开监督小组，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众对社区事务管理满意率达到95％以上。每 年对社区“两委”成员至少进行一次民主评议，无被评为不合格的“两委”成员。党组织及居委会成员没有违法违纪现象。

七、法制宣传教育工作效果显著。认真开展法制宣传教育工作，组织社区干部和居民学习上级规定的有关法律法规以及与居民生活密切相关的政策，参学率达到普法对象的80%以上。社区法制宣传骨干，能经常向居民宣讲法律知识。长期以来，社区“两委”认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开展民主法治的法律法规知识学习，为建设民主法治社区奠定了坚实基础。近3年来，社区组织开展共向居民讲授法律、法规知识、举行普法讲座6次，参与人员300多人次。使居民素质逐步得到提高，普法、学法效果显著，形成依法办事的新风尚。

社区社会治安综合治理措施有力，无乱占土地现象，无“黄、赌、毒”现象和重大刑事案件发生。“两劳”回籍人员无重新犯罪情况。

八、其他。社区综治、调解组织建立健全并充分发挥作用。居民纠纷调解率及调解成功率达到100%。居民能自觉学法、守法、用法，法律素质不断提高，依法办事形成风尚。居民熟悉寻求法律服务及援助的渠道，依法维护自身的合法权益。普法宣传有场所，档案室、柜、工作资料配备完善齐全，台帐规范，社区管理法治化程度较高。社区环境整洁、社区社会风气良好，人口管理规范，物质文明、政治文明、精神文明能协调发展。

西平镇玉龙社区

二〇一一年四月十五日