建议提案办理工作的特点、问题及对策

第一篇：建议提案办理工作的特点、问题及对策

人大代表提出的建议，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权力;政协委员提出的提案,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。作为县一级政府，办理好人大代表建议和政协委员提案，对于促进县域经济发展，解决关系群众切身利益的热点、难点问题，密切党和政府与人民群众的联系，推动政府工作的民主化、法制化进程有着十分重要意义。

一、建议提案办理工作的主要特点

作为县一级政府，历来对人大代表建设和政协委员提案都十分重视，本着全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的原则，根据实际情况，千方百计创造条件，多渠道争取资金和物资，解决代表和委员关心的具体问题。近年来，永顺县政府通过办理代表建议和政协委员提案，改进了政府工作，密切了与人民群众的联系，提高了依法治县、依法行政水平，产生了很好的社会效益和经济效益。总结起来，主要有以下几个特点：

（一）领导重视，办理工作力度不断增强。领导重视，是办好建议提案的组织保证。近年来，永顺县各级各部门领导十分重视办理工作，把建议提案办理作为提高执政水平、实现决策科学化、民主化、法制化的重要手段，作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件建议提案，推动工作健康、协调、有序开展。每年的政府全体扩大会议上，分管副县长对建议提案的办理坚持亲自安排；每次的建议提案交办会上，常务副县长坚持亲自交办；县政府分管领导就分管部门的重点建议提案，坚持亲自协调，亲自签批办理意见，有效地指导和推动了办理工作。各承办单位坚持主要领导挂帅，分管领导主抓，形成办公室把关，职能股室具体抓的工作机制。

（二）落实责任，办理工作水平不断提高。落实工作责任是办理建议提案的重要举措。为了切实抓好建议办理工作，提高办理工作质量，各承办单位把办理工作纳入规范化、制度化的轨道，坚持行之有效的办理工作制度，不断规范办理工作程序，落实办理工作责任制。县政府建立了由常务副县长主管，办公室主任分管的办理工作领导责任制，由县政府督查室专门负责督办政府系统建议提案办理工作。各承办单位建立健全了从领导、股室到具体经办人的三级责任制度，并结合本单位实际，制定了登记、批阅、交办、督办、答复、归档等一整套办理工作程序，使办理工作逐步纳入了规范化的轨道。

（三）协调配合，办理工作合力逐步形成。搞好协调配合，是办好建议提案的重要条件。对于代表提出涉及面广、综合性较强的建议，各相关部门相互支持，加强沟通协调，确保了办理工作的顺利开展。县政府督查室、人大联工委、政协提案委加强对各承办部门办理工作的督促和检查，召开单位座谈会，听取办理工作汇报，检查办理工作进度和质量，推广先进单位的办理经验，及时掌握办理工作动态；经常深入部门或代表、委员反映问题的地方，实地了解情况，掌握第一手资料，对办理工作中出现的情况和问题，及时进行协调，加大督办催办力度。

（四）创新思路，办理工作质量明显提高。在建议提案办理过程中，永顺县坚持做到三个结合，不断提高办理工作质量。一是坚持把建议提案办理同改进工作作风结合起来，提高面商率。加强与人大联工委、政协提案委的联系，及时通报办理进度，交换工作意见，共同督促、指导承办单位改进工作作风，加强与代表、委员的沟通联系。积极参加承办单位与代表、委员的座谈会，广泛征求代表、委员对承办单位办理情况的意见和建议，共商解决办法，使办理工作落到实处。二是坚持把建议提案办理同推动工作结合起来，务求办理实效。各承办单位坚持以建议提案办理来推动工作，既解决了群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群、干群关系，又推进了部门工作，更好地服务群众、服务社会发展大局。三是坚持把建议提案办理同创新工作思路结合起来，改进办理方法。在办理工作中，各承办单位每年选择一些影响较大、事关大局，群众关心的重要建议、提案进行重点办理；同时，对一些综合性强、涉及面宽的建议、提案，采取多部门联合办理的形式促进建议办理工作。

二、办理工作存在的主要问题

各承办单位在办理人大代表建议和政协委员提案过程中，虽然做了大量卓有成效的工作，解决了一大批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。但受诸多因素制约，办理工作中仍然存在着一些问题和困难。

一是个别承办单位对办理工作重视不够，特别是部分单位主要领导过问得少，督促抓落实不够，少数单位甚至累催不办，致使一些能办的事没有办好，或办理速度缓慢。

二是个别部门存在推诿扯皮、拖延不办的现象，把应该属于本部门承办或协办的建议提案，寻找各种理由要求重新交办。

三是部分承办单位主动与代表、委员联系、沟通不够，现场办理力度不大，办理工作整体水平不高。

四是少数单位给代表回复马虎，没有按规范要求办理，有的单位在建议提案办理过程中避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，不能给代表一个圆满的答复。

五是代表要求解决水、电、路等农村基础设施工程建设的问题较多，涉及资金额度较大，由于受资金等客观条件的限制，致使一些代表建议不能及时办理和解决。

三、办理工作对策建议

（一）领导要重视。建议提案办理工作是政府工作的重要组成部分，各级各部门要加强对办理工作的领导，强化工作责任，加大组织实施和工作推动力度。把建议提案办理工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自过问，分管领导具体抓，责任到股室，任务到人。特别是对一些事关全局的重点、热点、难点的建议提案，各承办单位要选派素质好、能力强、懂业务的同志负责办理。在办理过程中，各单位要加强与县政府督查室、人大联工委、政协提案委的联系，主动请示和报告办理进度和出现的新情况，主动邀请人大、政协领导检查、视察办理工作，自觉接受人大、政协的监督，确保办理工作质量。

（二）制度要完善。一是完善考核制度。紧紧围绕办结率、向代表、委员的反馈率、见面率、落实率和满意率五项指标，制定考核细则，搞好组织检查。二是执行督办制度。严格执行政府督查室、人大联工委、政协提案委联合督办制度，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改。三是实行回访制度。加强承办部门、交办单位和提案人三者之间的沟通联系，定期实行回访、互访，一起研究，共同探讨，相互理解，形成共识，齐心协力解决办理工作中的有关问题。1 2

第二篇：建议提案办理工作相关知识

人大代表建议、政协委员提案

办理工作相关知识简介

一、什么是建议、议案、提案和建议案

（一）什么是建议。

建议是由人大代表提出的，全称是人大代表建议、批评和意见，简称为建议。人大工作的性质对一府两院（政府、法院、检察院）起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后，交一府两院办理。

（二）什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的，往往涉及到决策性质的内容，问题具体，建议可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究办理的。

（三）什么是提案

提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

（四）什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研，提出建设性意见，交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规

— 1 — 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》（京平政发„2009‟1号）。

三、建议、提案办理工作程序 1.立案，确定承办单位。2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究，提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通，了解其真实用意。5.按落实方案进行办理。

6.复文。在规定时间内，将落实结果或落实方案（措施）按规定格式形成办复报告，找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤

第一步，按规定格式、用简炼的语言，将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步，将办复报告打印一份，找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处，用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步，将主管领导签发后的办复报告复印一份，将复印件盖上单位公章，携带原件和复印件征询代表或委员意见，复印件由代表或委员保存，请其在原件上签署意见（要求用钢笔或碳素笔签署，并写上姓名和日期）。如果是联名建议或提案，只需找领衔代表或

— 2 — 第一提案者签署意见，但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数，并加盖单位公章，请领衔人转交其他附议人。

第四步，将代表或委员签署意见的原件带回，复印3份。4份办复报告（1份原件和3份复印件）全部加盖单位公章，将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室，将一件复印件连同办复报告电子版（具体要求见第五步）送区政府督查室，余下一份复印件留单位存档（如果承办单位也要求保存原件，请从第二步开始，打印两份，然后继续以下步骤）。

第五步，将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表（委员）意见”栏处的内容补充完整，另存为“2010年第X号建议（提案）的办复报告”，将电子版办复报告送区政府督查室。

五、如何标明办理类别

A1类属实事实办，指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。

A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题，承办单位积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。

A3类是指代表、委员提出的问题，受国家政策等原因限制，通过调查研究摸清情况，向代表、委员作了较详细说明，代表、委员表示理解的。这类问题中，大多是受国家或北京市有关政策文件的规定，我区只是执行，没有决策权的事项。例如：有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定，未经国务院

— 3 — 广播电视行政部门批准，有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定，“按照一国两制原则，对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目，按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此，凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目，不经国务院广播电视行政部门批准，歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案，经承办单位研究，认为应保持原状，原因有两点：一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏，存在轻微亮度不够问题，但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施，将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类，就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况，所提的问题与实际不符，请承办单位耐心给予解释答复。

B类：已经列入计划，明、后年内可以解决的。

C类：因受财力物力等客观条件限制，短期内不能解决，留待日后参考，向代表、委员解释说明的。例如关于“建议平谷城区的平房小区统一供暖”、“通往景区的公路应安装路灯”等问题，可能在以后会实现，但目前受财力物力限制，短期内不能解决，所以应列为C类。又比如三峡工程，早在建国初期就有此想法，但我国那时没有经济实力，所以在二十世纪八十年代以前就应列为C类。

第三篇：2006建议提案办理工作情况汇报

2006建议提案办理工作情况汇报

邵阳市林业局（2006年12月12日）

今年，我局承办人大代表建议8件、政协委员提案5件，答复政协委员发言2件。在市政府的正确领导下，在市人大、市政协的精心指导下，我们创新思路，扎实工作，保质保量按时完成了办理任务,与代表委员见面率100%，代表委员满意率100%（其中非常满意8件,满意5件），所提问题解决率81%（其中A类11件，B类2件）。在办理过程中，我们牢牢把握“四个始终”，确保工作取得实效。

一、始终把争取领导作为办理工作的保障

代表委员们的建议提案，多数反映的是林业工作中的老大难问题。为此，我们把争取领导重视和支持作为做好办理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度》的建议，要求提高城市绿化率。由于历史和现实原因，市辖三区的绿化工作长期滞后，森林覆盖率仅21%，人均公共绿地仅4.3平方米，远远低于全国和全省城市绿化水平。为此，我们多次向市委、市人大、市政府汇报，积极争取市委、市政府将城市森林建设工作纳入了对三区党委、政府的文明考核内容，市政府与三区政府签订了责任书。王德席局长 2次陪同盛茂林书记到三区调研城市森林建设工作。市委副书记魏太平专门组织召开三区区长、市直有关部门负责同志会议，对三区荒山造林绿化工作进行具体部署和安排。市人大副主任李晓红在“三湘环保世纪行”活动中到三区实地检查绿化，听取三区政府的工作汇报。市政府办还下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》（邵市办发[2006]14号），将三区造林绿化工作全面推开。根据刘邵资代表提出的《关于请求解决湖南省第一纸板厂有限公司造纸用材林的建议》，王德席局长陪同市委书记盛茂林到绥宁县考察林产品加工业，积极协助市政府筹划全市林业产业化建设座谈会，副市长禹新荣、市人大副主任黄生秋、市政协副主席肖华中出席会议并作重要讲话，各县（市、区）人民政府主管林业工作的副县（市、区）长、林业局长、木材管理总站站长和林产加工企业家代表共60余人参加了会议，会议出台了《关于加强森林资源利用、管理的规定》，改善了全市森工企业发展的环境条件。

二、始终把全局协同作为办理工作的关键

为凝聚智慧，形成合力，我们建立了局长负总责、分管副局长牵头、有关科室承办、办公室主办、全行业协办的建议提案办理机制。一是将办理任务落实到科室。王德席局长主持召开局务会议研究办理工作，要求各承办科室务必从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度认识办理工作，2 把办理工作作为推进机关自身建设、加快林业发展的重要手段。王德席局长与承办科室约法三章：对承办工作实行倒计时，分管领导和办公室人员每5天督促检查一次，局长每10天听取一次工作汇报；对按时完成任务的科室和人员实行奖励，优先考虑评先评优；对不能按时完成任务的，科室负责人要向局长说明原因，年终不得评先评优。二是将办理责任落实到个人。在办理中做到“三个明确”，即明确办理人员、明确办结时间、明确办理要求。当办理人员遇到困难时，分管领导上；分管领导不能解决时，主要领导上。王德席局长亲自带队完成了陈代义委员提出的《科学引导和发展红豆杉与紫杉醇产业的建议》、龙继祥代表提出的《关于迅速调处滑洞地段山林纠纷、保护我村民合法权益的建议》、郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度建议》的办理。三是将后续工作落实到基层。在办理基层代表委员建议提案过程中，我们主动与各县市区林业局联系，邀请县林业局派人参与；对当场不能解决的问题，委托基层林业单位协助解决；办理完结后，又通过各县林业局追踪落实，始终与代表委员保持联系和沟通，提高了办理的满意率。如对刘玉国代表提出的《尽快处理绥洞边界山林权属纠纷，确保两县边界安定》的建议，我们一方面与绥宁、洞口两县政府联系；同时也向洞口县林业局、处纠办打好招呼，要求他们帮助做好那溪林场工作，不要将争议山场上报自然保护区，避免引发新的争议。

三、始终把解决问题作为办理工作的重点

解决所提问题、不开空头支票，是做好办理工作的根本要求，也是我们工作的重点。接到建议提案后，我们不是为了赢得代表委员们欢心急着见面，而是根据他们提出的意见查找问题，分析原因，改进工作，用实际行动给予答复。针对郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度》建设，我局组织专业班子，深入大祥、双清、北塔三区实地调查，走访国土、城建、规划、水利、交通等部门收集资料，到长沙、娄底等地考察学习，高标准、高质量编制了《邵阳市城市森林建设规划》。随后，在市委、市政府的支持下，我们创新思路，以规划为龙头，给三区政府一次性下达了三年的绿化任务，并实行以奖代投；每年筹集造林资金100万元，对质量达标的造林，每亩奖励260元。由于政策措施到位，今年三区共完成荒山造林3885亩，为计划的100%。特别是在资江两岸，用樟树、桂花、欧美杨等绿化大苗造林35公里。针对刘邵资代表提出的《关于请求解决湖南省第一纸板厂有限公司造纸用材林的建议》，我们研究下发了《关于开展全市竹木经营、加工企业清理整顿的通知》，创新了几项政策：一是抓大关小，全面清理整顿小型加工企业；二是强化新上竹木加工企业的可行性论证，停止审批新上松木加工企业；三是从7月1日起，停办松杂单板和直径16厘米以下的松原木出口；四是各木材 4 检查站对运往市内各大中型加工企业的“三剩物”快查快放，不扣不罚。上述措施，有效缓解了我市竹木加工企业原材料供应的紧张状况。为从根本上解决资源利用矛盾，我们鼓励企业建基地，帮助邵阳创兴人造板有限公司在新宁县规划了30万亩原料林基地，由公司与林农签订协议，按市场价收购10万亩作为其原料林基地，林木采伐后由企业提供资金进行更新；在每年春季全民义务植树期间，企业无偿向农民提供种苗，走出了一条企业得资源、农民得实惠的“双赢”之路。

四、始终把感情投入作为办理工作的支柱

在建议提案办理中，所提问题不解决，我们就迎难而上；代表委员不满意，我们就不言放弃，始终倾注真心和真情。今年，我局办理工作面临两大困境：一是起步晚，时间紧。年初，我局办理人员在出差途中发生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重伤，办理工作被迫停止。5月中旬，受伤人员以大局为重，带伤坚持工作；全局克服种种困难，落实用车物质保障。通过近两个月的辛勤奔波，办理工作后来居上，到6月底全部完成了办理任务，得到了人大、政协有关领导的充分肯定。二是任务重，难度大。我们共收到各类建议提案13件，较往年有所增加，特别是2件山林纠纷建议提案，问题解决困难重重，一波三折。如办理龙继祥代表提出的《关于迅速调处滑洞地段山林纠纷、保护我村民合法权益的建议》，办理人员赶到 5 城步与之见面后，龙继祥代表要求必须解决问题。我们反复向他说明，此纠纷市人民政府已于1992年做出了裁决，下发了处理决定书，只是由于种种原因一直没有得到全面落实；现在要立即落实到位，牵扯面很宽，难度很大，需要慢慢做工作。对此，龙代表难以理解，给了我们一个不满意。面对这种情况，办理人员没有气馁，而是以心换心，上门做工作，但龙代表推脱不肯见面；办理人员从城步县找熟人和朋友出面，仍然未果；王局长知情后，亲自打电话请龙代表到邵阳市来，陪同他一起找市人大、市政府领导汇报情况，寻找解决办法。正是这种迎难而上、永不放弃精神和满腔热忱、解决问题的诚心才能感动上帝，才能让所有代表委员发自内心地表示满意。

在办理人大代表和政协委员的建议提案中，我们竭尽所能，扎实工作，但由于客观条件限制，个别问题解决还不尽人意，离代表委员的要求和人民群众的期望还有一些差距。我们将再接再厉，进一步把建议提案反映的情况落实好、提出的问题解决好，让各级领导满意，让代表委员满意，让广大群众满意。

第四篇：XX区提案办理工作存在的问题及对策建议调研报告

XX区提案办理工作存在的问题及

对策建议调研报告

提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式，也是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。近期，为了解我区政协提案办理情况和存在问题，进一步做好政协提案相关工作，区委统战部联合区政协通过组织不同界别政协委员召开座谈会、到提案承办单位进行实地走访等形式对我区政协提案办理情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、提案办理工作基本情况

区政协九届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕区委、区政府决策部署，服务大局，关注民生，共提交提案X件，经审查立案X件，涉及交通、旅游、城建、医疗卫生、文化教育、劳动保障等方面，充分运用政协提案积极参政议政，建言献策，为推动我区高质量发展贡献了应有力量。

从办理情况看，区政府及相关部门认真贯彻落实市政府关于委员提案承办工作的要求，每年定期召开提案办理工作部署会，并以正式文件形式下发《关于区政府系统承办政协提案工作要点及办理要求的通知》，明确专人负责提案办理工作，不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制，为政协提案的顺利办理提供有力保障。大部分承办单位能够做到专人承办、流程规范。

从答复情况看，一是所提问题已经解决或基本解决的X件，占比X%，这部分提案紧紧围绕政府中心工作，所提建议切实可行。例如杨庆利委员提出的“关于打造XX精品民宿”的提案，我区研究制定了《XX区精品民宿（客栈）基本要求与评价》，进一步规范民宿行业，并举办了首届民宿掌柜大会，与携程网、XX海燕国际旅行社等单位签署了合作协议，开启了“XX民宿学堂”项目，实现了民宿和最具实力旅行商的无缝对接，推进全区精品民宿的发展壮大；二是所提问题正在解决或列入规划准备实施的X件，占比X%，这部分提案具有一定前瞻性，有的结合了先进地区的成功经验，为我区相关工作深入开展提出了具体方案。例如于立艳委员提出的“关于为暑期海边救护队配备自动体外除颤器（AED）”的提案，我区卫健部门高度重视，已积极争取AED项目纳入下一财政预算；三是所提问题因条件限制近期难以解决或留作有关部门参考的X件，占比X%。这部分提案因现行政策、现实条件以及管理体制等限制，暂时难以解决。例如李阳委员提出的《加快推进XX区食品安全强制责任保险》的提案，依据《食品安全法》第四十三条规定，国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。也就是说，我国目前对食品安全责任保险鼓励但不强制，因此，该提案暂时无法办理。

总体上来看，我区政协提案办理工作领导重视、制度健全，从反馈意见来看，广大政协委员以及政协各参加单位对提案办理工作总体上是满意的。

二、提案办理工作存在主要问题

在调研过程中，我们同时发现目前在提案办理工作中仍存在一些问题和不足，具体表现为：

一是少数承办单位对提案办理工作认识还不够到位。

个别承办单位对政协提案重视程度不够，积极主动性不高，没有将政协提案办理上升到政治任务的高度，认为这是给工作添乱，存在应付现象。

二是重答复、轻落实的现象仍然存在。

个别承办单位为了追求满意率，托关系找熟人，所提建议虽然没有落实，但委员经不起承办单位游说，给出“满意”评价，实际是“被满意”。

三是承办单位与委员沟通交流不足。

个别承办单位对提案办理工作标准要求不高，没有将协商贯穿于提案办理工作的全过程，缺乏与委员联系沟通交流，影响了整个提案办理工作的实际效果。

四是重提案轻社情民意。

有些部门和单位对委员提案很重视，但闭会后对于委员随时发现的问题以社情民意反映后，因不涉及办复率，往往敷衍应付，甚至不做答复，导致委员主观上有不被重视的感觉，参政议政积极性下降。

五是提案质量有待提高。

少数委员撰写提案站位不高、着眼大局不够，没有从我区实际情况出发，缺乏深入调研，缺乏代表性和针对性，内容仅立足于寻求解决个体问题或矛盾个案，要求协调解决具体困难，给办理工作带来了一定困难。

六是个别提案重复提出。

个别提案由于办理之后公开不够或短时间不能得到解决，导致多次反复提出。

七是部门间沟通不够。

部分提案涉及多个部门，有主办部门有会办部门，往往是会办部门将意见反馈主办部门最后由主办部门汇总进行答复，但在提案办理过程中，各部门之间缺少沟通协商，影响办理质量。

三、意见建议

这些问题的存在，一定程度上影响和制约了我区政协提案办理工作的质量和实效，针对这些问题，为进一步做好提案办理工作提出如下建议：

一是进一步提高对提案办理工作的认识。

政协提案凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的智慧和心血，是党委和政府了解社情民意的有效方式。重视政协提案工作不仅是对政协委员身份的尊重，更是纳各方之智、集各方之策，有利于我们党委和政府改进工作方法，提高执政能力。各承办单位要进一步从加强党和政府同人民群众的联系、接受民主监督、改进工作作风的要求出发，不断深化对政协提案办理工作重要性、必要性的认识，要结合实际，及时充实提案承办工作力量，要通过经验交流、观摩学习等方式，进一步提高提案办理工作队伍的政策水平和业务能力，切实做好提案办理工作。

二是进一步抓好各项规章制度的落实。

无论是政府还是政协都有相应的提案办理制度，要严格落实好相关规章制度，把制度的落实体现在办理工作的全过程，切实重视提案办理工作的每一个环节，对于每一件提案的办理，充分做到先沟通、先调研、先协商，真正做到提案办理级级有人抓、案案有人办、件件有落实、事事有回音，保证提案办理的时效性。

三是进一步强化提案办理协商机制，凝聚工作合力。

建立委员、承办单位、督查部门、政协提案委四方联动与沟通协商机制，在提案办理过程中政府办和政协提案委应发挥桥梁纽带作用，通过召开座谈会、实地考察等形式，促进各方沟通联系，共同探讨解决问题的办法，努力形成先协商后办理、先协商后答复的良性互动，增强办理的有效性和针对性。

四是加大宣传力度，强化对提案办理工作的督导考核。

政府办在将提案做责任分解时要更细致更有针对性，避免承办单位因责任不清互相推诿，同时建议将重点提案和多次反复提出短时间内不能解决的提案的办理结果在政务网进行公开，扩大知晓范围，避免再次提出。建议将政协提案办理工作纳入区大督查内容，加大督导考核力度，并由督查部门作为第三方对委员提案办理结果进行满意度测评，作为年底考核领导班子的一项内容。

五是共同努力，确保提案质量。

提案质量直接影响提案工作的办理，只有高质量的提案，才可能有高质量的办理效果。各位委员要珍惜政协委员这个身份，将此作为一种荣誉，履好职尽好责。要自觉加强对相关政策、法律法规的学习，不断提升参政议政的能力和水平，从我区实际出发，认真做好前期调研工作，以保证质量为前提，积极、慎重的撰写提案；各政协参加单位、各民主党派和各活动小组要充分发挥各自领域优势，集思广益，多参与、多撰写集体提案；政协提案委要对上交提案进行仔细审查严格把关，不求数量保证质量，确保将高质量的、符合我区实际的、有代表性的提案立案。

六是加大对委员的教育培训。

政协组织要加强对委员的教育培训工作，把委员教育培训放在工作的重要位置来抓，制定培训计划，将提案撰写作为专题培训，不断提高委员对政协提案重要性的认识，提高撰写提案的能力水平，注重培养懂政协、会协商、善议政的委员，为写出高质量提案做保障。

七是严把政协委员人选关。

有高素质的政协委员队伍才能保证政协履职的水平和质量。在换届时，区委组织部、区委统战部要注重考察政协委员人选的综合能力和素质，尤其要把政治素养和参政议政能力作为政协委员遴选的重要标准，严把委员人选关，真正把素质高、能力强、具有强烈政治责任感和社会使命感、热心政协事业的各界别的代表人士吸收到政协委员队伍中来。

第五篇：建议提案办理工作主要做法总结

为高质量做好2019年的建议提案办理工作，在市人大人、市政协的大力指导下，我局进一步强化思想认识，健全办理制度，完善办理程序，落实办理责任，直面困难，勇于担当、想方设法为群众排忧解难，促进了办理工作扎实开展，初步形成了办理好、答复好、落实好的建议提案的长效机制，为高质量完成建设提案办理夯实了基础。2017年，我局共承办建议、提案28件，其中市人大代表建议10件，市政协委员提案18件，主办10件，会办18件。截止目前，已经全部按要求办理，回复率和满意率均为100%。

一、今年我局承办建议提案的主要特点

一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革，从各个方面给我们建言献策，建议提案数量居历年之首，达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题，饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说，代表、委员们情系水利，从各个方面反映社情民意，有的直接表达了对水务工作的要求和期待。

二、建议提案办理工作的主要做法

（一）加强领导，落实责任。我局高度重视建议提案办理工作，将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究，制定出台了《水务局关于认真开展2017建议提案办理工作的通知》，建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度，明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。

（二）完善制度，建立机制。在今年的建议提案办理工作中，我们建立了四项制度。一是建立会商研判制度，先后召开局领导班子讨论会和承办科室、具体办理人员工作会，对提案反映的问题进行专题研究；二是建立现场调研制度，坚决杜绝“脱离实际、闭门造车”的情况，把现场调研贯穿于办理工作的全过程，通过调研，寻求解决问题的最佳途径和方法，增强办理工作的针对性；三是建立台账登记制度，对收到的提案及时造册登记，录入政协网上平台，建立工作台账，及时总结和发现在建议提案办理过程中的好经验、好做法；四是建立督查追踪制度，局办公室通过电话回访、查看自查报告、收集委员意见等方式对承办单位落实情况、实际效果进行督查督办，并将办理情况作为年终考核依据之一。

（三）领导挂帅，示范带动。今年的建议提案办理工作，我局广泛动员、全员参与，局领导率先示范、主动作为，为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案，亲自过问建议提案办理进度，亲自审签每一件提案回复意见，局分管领导按照职责分工，深入现场，了解情况，亲自与委员沟通，取得理解和支持，获得广大代表、委员的一致好评。

（四）创新方式，提高质量。针对今年的办理工作，我们积极探索创新办理方法，努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”，通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式，坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通，听取代表、委员意见和建议，获知他们的真实意图；二是坚持“三审核”，从委员意图、法律法规、办理落实三个层面，对答复内容严格把关，确保规范、合法且符合实际；三是坚持“三督办”，通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式，推动办理工作按照时间进度有效推进；四是坚持“三结合”，人大建议和政协提案是代表、委员参政议政的智慧结晶，我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合，与解决群众关心的重点难点问题相结合，通过建议提案办理，推动。

三、建议提案办理工作取得的主要成效

（一）干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理，干部职工充分认识到人大代表、政协委员提出的问题不仅是代表个人，而且是代表人民群众，不仅是某一件具体事项的解决，而且是党和政府与人民群众密切联系的体现，干部职工的为民服务意识进一步增强。

（二）群众满意度不断提升。人大代表、政协委员提出问题，是老百姓最关心、最直接、最现实的问题，也是我们工作的重点和难点问题，通过建议提案的办理，我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到100%，人民群众反映的具体问题得到有效解决，社会对水务工作的评价稳中趋好。

（三）干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作，干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法，深入基层调查研究的习惯不断养成，坚决杜绝流于形式、空话套话，讲实情、重落实的氛围不断浓厚；坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风，奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。

四、存在的主要问题

（一）水利投入总量不足，限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入，但由于水利工程量大而广且投资巨大，国家资金占的份额较少，主要依靠地方财政投入，受地方财力的影响，部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。

（二）水利工程建设周期长、程序多，解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议，我局已组织专家和领导到水库现场进行调研，认为该水库具备扩容条件。

五、下一步工作措施

（一）继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作，兑现承诺，让代表委员们满意。

（二）加大向上级申报项目的工作力度，争取上级的政策倾斜和资金支持。

（三）做好与代表委员沟通交流和面商工作，争取代表委员的理解和支持。

总体看，今年我局的办理工作，态度是严肃认真的，工作是扎实深入的，取得的成绩是较为明显的，但受多种因素影响，我市的水务工作与全市人民的期望还有一些差距。今后，我们将倍加努力，进一步提高思想认识，加大工作力度，改进工作方法，切实变答复满意为落实满意，真正让代表委员满意，让人民群众满意。