友谊国土资源局扫黑除恶专项方案（精选）

第一篇：友谊国土资源局扫黑除恶专项方案（精选）

厅驻友谊国土资源局关于印发《厅驻友谊

国土资源局扫黑除恶专项工作

实施方案》的通知

各股室、局属各事业单位：

现将《厅驻友谊国土资源局扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

厅驻友谊国土资源局

2018年5月20日

厅驻友谊国土资源局 扫黑除恶专项工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实扫除我县黑恶势力，保障全县扫黑除恶专项斗争取得成效，我局领导高度重视，决定迅速在全县国土资源系统开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，依法从严惩处黑恶势力，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，努力将其消灭在萌芽状态。具体实施方案如下:

一、组织领导

成立厅驻友谊国土资源局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由副局长潘竞元任组长，副局长徐伟洪、执法局长张铁坚任副组长，局机关各股、事业单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室（简称扫黑办），负责收集、整理、上报扫黑除恶专项斗争工作自查摸排情况，组织并开展宣传活动等工作，主任由执法局长张铁坚同志兼任。

二、实施步骤

2018年5月起进行安排部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，迅速展开活动，自查摸排土地违法案件、信访举报件情况，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人，将涉黑涉恶问题解决在萌芽状态。同时，深入推进扫黑除恶专项斗争宣传工作，在全县国土资源系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚，对已发现涉黑涉恶问题的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，逐步提升人民群众的安全感与满意度。

三、主要措施

（一）以宣传促发动，营造浓厚氛围

1、会议宣讲。一是要以主动组织学习并传达上级部门开展扫黑除恶专项斗争工作文件精神；二是各股室、事业单位要主动深入所辖地区和企业，向人民群众宣传扫黑除恶专项斗争。

2、平面媒体宣传。局办公室利用电子显示屏滚动播放、悬挂扫黑除恶宣传标语，以此营造良好的国土资源扫黑除恶专项斗争宣传效果。

3、新媒体宣传。局办要督促党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶宣传，局网站要滚动播放扫黑除恶宣传标语。扫黑办要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

（二）加强线索摸排，全面掌握情况

要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全区土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报路径。局机关设立“扫黑除恶”举报箱和电话，由扫黑办负责指定专人统一管理，每天收集整理举报信息，并报送县委扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

2、深入走访服务对象。各股（室）、事业单位要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。联合所在街道、社区、派出所开展集中研判，对近年来涉及国土资源的信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出打击重点，依法严厉打击

聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下五种黑恶势力：一是土地工程项目建设等过程中，煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为；二是农村土地分配过程中，“村霸”、“乡霸”等强占、多占土地等黑恶势力行为；三是地质灾害项目治理过程中，运用黑恶势力强揽工程或滋事闹事阻碍工程进展等黑恶势力行为；四是征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为；五是矿山开采过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员滥开滥采等黑恶势力行为。

（四）全局齐抓共管，形成工作合力

1、健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，各有关股（室）、事业单位要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。局扫黑办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等方面的国土资源项目、业务等工作方面，要加强日常监管，结合国土资源“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的企业涉及国土资源相关业务及项目的，应依法严格资格审查，加强市场监管。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治办和国土资源服务管理重要作用，加大涉黑涉恶问题信息公开力度。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的国土资源领域，加强跟踪督导，限期进行整改。

（五）结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”

1、加大监督力度。局纪检组要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。局纪检监察室和综治办、扫黑办要建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。同时在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送局纪检监察室。扫黑办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。

2、抓早抓小、防微杜渐。局纪检组要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

四、工作要求

（一）加强组织领导。厅驻友谊国土资源局成立的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。局机关各股（室）、事业单位负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力提供有力保障。

（二）强化督导考核。局纪检监察室将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对局机关各股（室）、事业单位综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的国土资源领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

厅驻友谊国土资源局 2018年5月20日

第二篇：国土资源局扫黑除恶实施方案

广国土资发﹝2018﹞41号

******* 关于开展“扫黑除恶”专项斗争的实施方案

为深入贯彻中央、省委、市委和县委关于做好扫黑除恶专项斗争的决策部署，有效消除黑恶势力滋生土壤，不断深化平安广灵建设，根据县委的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，充分发挥国土资源部门作用，有力打击黑恶势力犯罪，进一步维护社会和谐稳定，净化社会治安环境，营造国土资源领域安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，全力维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，通过三年的不懈努力，对矿产资源、土地重点领域存在的乱采、非法占地等黑恶势力进行全面摸底清查和打击整治，进一步堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，提升人民群众的幸福感和满意度，推动全县扫黑除恶专项行动提质增效。

三、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵国土资源市场、垄断土地资源矿产资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在矿产资源、土地出让、土地开发整治、地质灾害防治工程等领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

四、实施步骤

这次扫黑除恶专项行动为期三年，分为四个阶段。

（一）动员部署阶段

1.成立领导组。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室。

2.广泛宣传发动。召开部署会议，深入传达贯彻上级专项斗争会议精神和工作要求，统一思想认识，切实解决思想认识不到位、宣传发动不到位、线索摸排核查不到位、工作协调不到位的问题，全面部署扫黑除恶专项斗争。通过设立宣传栏、挂横幅、贴标语、微信、QQ等多途径宣传发动，向全县国土资源系统及广大人民群众宣传黑恶势力的现实危害性以及扫黑除恶斗争的必要性、重要性，同时，加强舆情监控，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解，营造强大的严打声势和斗争氛围。

（二）全面推进阶段

启动扫黑除恶专项斗争，认真深入调查、自查，摸排全县土地、矿产资源违法案件、信访举报情况；发动群众举报黑恶势力犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人，尽量将问题解决在萌芽状态。在认真梳理土地、矿产资源领域涉黑涉恶犯罪线索，严格审查把关的基础上，全面推动打击整治工作与扫黑除恶专项斗争的有效衔接和同步推进。

（三）重点攻坚阶段 进一步明确工作重点、难点、组织集中攻坚。对尚未攻克的重点案件、重点问题进行集中攻坚，对已侦破的案件徇线深挖，逐一见底，彻底打掉黑恶势力“保护伞”，彻底根治各类乱象，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（四）巩固总结阶段

对专项行动进行全面梳理，总结成功经验，分析查找问题不足，全面肃清黑恶势力；建立完善在土地、矿产资源领域遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

五、工作要求

（一）齐抓共管形成合力。健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，各有关股室、中心、所要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职、强化土地、矿产资源领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法监察中发现的涉黑涉恶线索及时向县扫黑办通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（二）强化源头治理。一要组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到事事有落实、件件有回音；二要充分发挥基层国土所前沿阵地的作用。通过深入调查，对违法采矿、非法占地情况做出详细记录，形成档案材料，上报情况并严厉打击。

（三）严密排查整治。对全县土地、矿产资源领域内的重点问题进行全面摸排。工作中要主动与基层对接，特别是要重视村干部、网格长的基础作用，将打击整治工作与群众举报线索、逐村建立台账紧密结合起来，确保不漏乡、不漏村。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立*******“扫黑除恶”专项斗争领导组。局长、党支部书记王岳峰同志任组长，副局长何军、副局长白鹰、总工程师高玉生、纪检组长张胜利、不动产中心主任郝文利、办公室主任马玉龙、国土资源监察大队大队长李浩、地理信息中心主任姜建军任副组长，局机关各股室、中心、所负责人为领导组成员。领导组下设办公室，办公室主任由高玉生主任兼任。办公室成员负责将收集、整理的情况建立工作台账，确保各项工作落到实处。

（二）强化协同配合。局执法监察大队发挥好牵头作用，建立健全各项工作制度。对土地、矿管领域的违法违规、涉黑涉恶问题，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改；对工作中遇到的黑恶势力、顽固分子，在职能权限内不能解决的，要及时将情况上报县扫黑办。

（三）加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。特别是做好法律政策宣讲、解释疑惑以及对举报人保密、保护的宣传工作，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

*******

2018年4月11日

*******“扫黑除恶”专项斗争领导组

组 长： 王岳峰 局党支部书记 局 长 副组长： 何 军 局党支部成员 副局长

白 鹰 局党支部成员 副局长

高玉生 局党支部成员 总工程师

张胜利 局党支部成员 局纪检组长 李 浩 监察大队队长 姜建军 信息中心主任 郝文利 不动产中心主任 马玉龙 局办公室主任

成 员： 白晓东 局地环、矿管股股长

焦奋涛 局储量、地勘股股长

李志锋 局地籍股股长

杜 丽 局耕保、规划股股长

张 芳 局政策法规股股长 冯亚静 局利用股股长 王 磊 壶泉中心所所长 任立峰 斗泉中心所所长 张亚斌 宜兴中心所所长 刘景峰 蕉山中心所所长 姜东海 南村中心所所长

领导组办公室设在局政法股，办公室主任由高玉生兼任。

第三篇：孝感市国土资源局扫黑除恶专项斗争行动方案

孝感市国土资源局扫黑除恶专项斗争

行动方案

为了更好贯彻落实中央、省委、市委关于自2018年1月起开展为期3年扫黑除恶专项斗争的决策部署，结合全市国土资源实际，制定行动方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把反击黑恶势力犯罪与反腐败、基础“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，充分发挥国土资源部门作用，为营造国土资源领域安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，全力维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

自2018年1月起在全市国土资源系统开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，通过3年的努力，全市国土资源领域黑恶势力违法犯罪问题得到全面整治和根本压制，土地征收拆迁、矿产资源开发、土地开发整治、地质灾害防治、国土资源执法、国土资源信访管理得到明显加强，国土资源管理秩

序进一步规范，黑恶势力“保护伞”得以铲除，防范和打击涉黑涉恶违法犯罪的长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平。

三、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵国土资源市场、垄断土地资源矿产资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在矿产资源、土地出让、土地开发整治、地质灾害防治工程等领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

四、实施步骤

第一阶段（2018年）：正式启动，深入推进

（一）全面动员部署。

1.组建工作专班。市局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，组建工作专班。

2.广泛宣传发动。召开全市系统动员部署会议，深入传达贯彻上级专项斗争会议精神和工作要求，统一思想认识，切实解决思想认识不到位、宣传发动不到位、线索摸排核查不到位、工作协调不到位的问题，全市系统上下联动，全面部署扫黑除恶专项斗争。通过门户网站、电子显示屏、设立宣传栏、挂横幅、贴标语、微信、QQ等多途径宣传发动，向全市国土资源系统及广大人民群众宣传黑恶势力的现实危害性以及扫黑除恶斗争的必要性、重要性，同时，加强舆情监控，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解，营造强大的严打声势和斗争氛围。

（二）全面摸排线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全市土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报路径。局机关设立“扫黑除恶”举报箱，由扫黑办负责指定专人统一管理，每天收集整理举报信息，并报送市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

2、深入走访服务对象。各业务科室、直属单位、乡镇国土资源所要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。联合所在街道、社区、派出所开展集中研判，对近年来涉及国土资源的信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

4、突出打击重点，依法严厉打击。聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下五种黑恶势力：一是土地整理工程项目建设等过程中，煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为；二是农村村民宅基地分配过程中，“村霸”、“乡霸”等强占、多占土地等黑恶势力行为；三是地质灾害项目治理过程中，运用黑恶势力强揽工程或滋事闹事阻碍工程进展等黑恶势力行为；四是征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为；五是矿山开采过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员滥开滥采等黑恶势力行为

（三）全局齐抓共管，形成工作合力

1、健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。各有关科室、直属单位、乡镇国土资源所要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。局扫黑

办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等方面的国土资源项目、业务等工作方面，要加强日常监管，结合国土资源“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的企业涉及国土资源相关业务及项目的，应依法严格资格审查，加强市场监管。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治办和国土资源服务管理重要作用，加大涉黑涉恶问题信息公开力度。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的国土资源领域，加强跟踪督导，限期进行整改。

第二阶段（2019年）：集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（一）攻坚深挖。进一步明确工作重点、难点、组织集中攻坚。

（二）集中整治。对黑恶势力易于滋生和边打发、屡打不绝的行业领域，加强跟踪督导，开展集中整治。

第三阶段（2020年）；建立健全长效机制，取得压倒性胜利。

（一）健全党委领导工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，把党的领导贯穿到到黑除恶专项斗争各方面和全过程。

（二）健全协调督办工作机制。定期召开扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位、专项工作组联席会议，集中进行分析研判、会商协调。

（三）健全日常监管工作机制。综合运用法律、经济、行政等多种手段，对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域加强日常监管。

（四）健全综合配套工作机制。按照市扫黑办工作部署，结合实际，健全完善综合配套工作机制。

（五）健全考核奖励工作机制。把该项斗争纳入综治平安法

治建设和党建工作考核体系，对成绩突出的单位和个人按照规定予以表扬奖励。三年战役结束后进行综合性表扬奖励。

（六）健全责任追究工作机制。在扫黑除恶期间，对于因不够重视、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对第一责任人及其他相关责任人严肃追责。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立市国土资源局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，局党组书记、局长黄火廷任组长，局党组成员副局长陈兴民、局党组成员总工程师吕宏、局党组成员执法监察局局长胡昌劼任副组长,局机关各科室、直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市局办公室，由陈兴民同志兼任办公室主任，市局办公室主任舒金玉兼任办公室副主任，市局办公室、耕地保护科、矿产储量和开发利用管理科、市国土资源执法监察局、市土地整理办公室各明确1名干部组成工作专班，负责日常工作。各县市区局也要相应成立领导小组，组建工作专班。

成立的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。局机关各科室、直属单位、乡镇国土资源所负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

（二）强化督导考核。局办公室将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对局机关各科室、直属单位、各县市区局综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

（三）举报奖励。紧紧依靠群众，通过设立举报信箱、公布举报电话、开通网上举报平台、实行举报奖励等方式，市局列出专项奖励资金和制定奖励办法。

（四）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的国土资源领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由局纪检监察室、人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

孝感市国土资源局

2018年3月30日

第四篇：扫黑除恶专项整治方案

为贯彻落实中央和省、市关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的有关精神，切实加强我区扫黑除恶工作，区工委、管委会研究决定从现在开始，在全区范围内进一步深化开展扫黑除恶专项斗争，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省、市关于扫黑除恶的会议精神，紧紧围绕涉及群众利益和影响社会治安稳定的热点、难点和突出犯罪问题，本着“打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶除尽”的原则，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我区社会治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。

二、工作目标

通过扫黑除恶专项行动，摧毁一批黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

三、组织领导

为了切实加强对我区扫黑除恶专项斗争的组织领导和协调工作，特成立区扫黑除恶专项斗争领导小组。

领导小组办公室设在区公安分局，区公安分局副局长周全意兼办公室主任；区纪工委监察室副主任王桂林、区综治办副主任涂继勇、区公安分局刑侦大队大队长薛锋、区法院刑庭庭长万长全、区检察院公诉处处长金刚任副主任；区公安分局刑侦大队副大队长王志情、刑侦大队负责人周斌、区综治办干事郭健明为办公室成员。

四、打击重点

1、严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力。

2、严厉打击涉足民生领域，敲诈勒索、欺行霸市、强占各类市场、强行索取“保护费”的黑恶势力。

3、严厉打击非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等新型黑恶犯罪活动。

4、严厉打击采取贿选、暴力胁迫等手段，插手操纵基层选举，欺压百姓、横行乡里、称霸一方、群众反应强烈的农村黑恶势力。

5、严厉打击参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力。

6、严厉打击利用封建宗族、宗派势力，挟持群众与党和政府对立，挑起群体性事件，煽动社会上不法分子堵桥、堵门、堵路等扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全区各政法部门，各镇（处）、村（社区），各有关单位（部门）要迅速将思想统一到省、市和区里的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，精心组织、周密部署，采取一切有力措施、调动一切积极因素，确保专项斗争取得实效。

（二）明确责任，强化协作。各镇（处）、村（社区）要切实担负起扫黑除恶的政治责任，加强组织领导，积极想办法支持派出所的扫黑除恶工作，广泛动员组织辖区单位和群众积极参与，保障扫黑除恶专项斗争的有效开展。区综治办要加强对政法部门的协调工作，统一扫黑除恶的思想行动，督促政法各部门不折不扣的落实中央和省、市和区工委、管委会的决策部署，形成执法合力。区公安分局要充分发挥主力军作用，采取多种方式积极开展侦查工作，努力获取黑恶势力犯罪线索和证据。对涉黑犯罪案件，抽调精兵强将，组织专案组，坚持专案专办。区检察院要提前介入重大案件，依法快批捕、快起诉，在斗争中充分发挥检察职能。区法院要在确保审判质量的前提下，进一步加快案件审理进度，用足法律法规，及时依法严惩黑恶犯罪分子。纪检、监察、组织部门要严厉查处涉黑案件侦办过程中的违法违纪案件，注意发现黑恶势力的“黑后台”的“保护伞”。同时要加强与政法机关的联系，支持公安干警的办案，防止他们受到不法陷害。区财政局要加强对专项斗争的经费保障，设立扫黑除恶专项经费。工商、文化、信访等部门也要充分发挥职能作用，落实部门责任制，积极参与扫黑除恶专项整治行动。

（三）强化摸排，重点攻坚。各单位（部门）特别是公安机关要通过侦办案件、设立举报电话、接受群众来信来访、对黑恶势力经营涉足的重点部位和重点场所进行明查暗访、深入重点区域调查走访、倾听人民群众反映问题等途径，广泛收集黑恶势力犯罪线索和情况，并采取多种手段搜集、固定证据。对黑恶犯罪始终保持高压态势，在认真疏理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，选择影响大、危害大的黑恶犯罪案件，实行领导挂帅，重点突破，适时组织集中统一搜捕行动，加大侦办、审判力度，从严惩处一批黑恶犯罪分子。

（四）严格执法，公正办案。切实加强法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”（基本事实清楚，基本证据确凿）的要求，坚持实事求是，注重调查取证，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理。也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地减少社会对立面。

（五）广泛宣传、营造氛围。各镇处、各单位（部门）要采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，大力宣传区工委、管委会高度重视扫黑除恶工作的具体做法，大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险，顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹，欺压群众的罪恶行经，鼓励人民群众踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动社会各届和人民群众参与斗争的积极性。

（六）强化督导，严格考核。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，黑恶势力长期打不掉的，要追究有关责任部门主要领导的责任；对组织不力造成工作被动的要严肃通报批评；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，要严肃追究领导及有关人员的责任。

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第五篇：扫黑除恶专项整治方案

扫黑除恶专项整治方案

为认真贯彻落实中央和省委省政府关于扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署,结合省厅《关于印发〈全省交通运输系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案〉的通知》、《关于深入推进交通运输领域扫黑除恶专项斗争的通知》要求,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻总书记关于扫黑除恶工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,突出“六个围绕”(围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设组织领导),持续深入查找涉黑涉恶问题及其“保护伞”,依法加强监督管理,不断提升平安建设的科学化、规范化和法治化水平,打造更高质量的“平安交通”,进一步增强人民群众的获得感幸福感、安全感。

二、整治内容

（一）利用黑恶势力侵犯路产路权、阻挠施工的现象；

（二）本单位职工是否有组织或参与黑社会团伙的。

（三）扰乱管理秩序、威胁职工安全等违行为的。对发现的线索建立责任清单，实施台账管理，进行整改。

三、整治措施

对照中央和省督导组的重点内容，开展自查自纠，深入开展涉黑涉恶线索摸排活动，及时向当地政府、政法部门举报、移送涉黑涉恶线索。与当地政府、公安、武警消防等部门建立联动机制,有效防范各种治安事件。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立以xx主任jsy为组长，xx副主任wx为副组长，科室负责人为成员的“扫黑除恶”专项行动领导小组,组织落实开展扫黑除恶专项行动。

(二)强化督查检查。按照省厅《关于印发〈交通运输重点工作综合督导检查实施方案〉的通知》(冀交安监〔2018]340号)要求,开展专项督导检查，指导专项行动开展。

(三)做好信息报送。由专人收集整理扫黑除恶专项整治进展情况，于每月18日前报送zs公司安监办。

Xxxxx 2018年7月9日

Xx“扫黑除恶”专项行动领导小组

为贯彻落实党的十九大及总书记重要指示精神，按照党中央、国务院、省委、省厅关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，充分发动人民群众积极参与打击黑恶势力犯罪活动，经研究决定成立涞水养护工区“扫黑除恶”专项行动领导小组。

组长：xx主任jsy，对“扫黑除恶”专项行动进行安排部署，指导行动开展；

副组长：xx副主任wx，对“扫黑除恶”行动组织落实、实施、督导检查；

成员：综合办公室主任：scr

yh科科长：shj

qh科科长：yr

sbwz科长：李xx

兼职安全员：杨yy 信息报送：马sq 负责“扫黑除恶”线索的摸排，信息收集、整理工作。

xxxxx

2018年7月9日