2012浮山中学廉政风险防控工作自评总结报告

第一篇：2012浮山中学廉政风险防控工作自评总结报告

浮山中学廉政风险防控工作自评总结报告

2012年，在枞阳县县委县政府、教育局正确领导下，我校始终坚持“办人民满意教育”为目标，以落实党风廉政风险防范管理工作为龙头，以贯彻落实廉政风险防范管理工作为核心，围绕中心，服务大局，突出重点，努力创新，扎实推进廉政风险防范管理工作上台阶，现将本年度廉政风险防范管理工作汇报如下：

一、狠抓落实，促进廉政风险防范管理工作上水平

为扎实推进浮山中学惩治和预防腐败工作，保障我校教学质量，校党总支将党风廉政风险防范管理工作作为系统工程来抓，注重在落实上下功夫。

（一）落实组织领导。按照党风廉政建设责任制的要求，浮山中学主要领导对各自分工的年级组和科室廉政风险预警防控管理工作负总责，领导班子其他成员根据分工负责其职责范围内廉政风险预警防控管理工作。由学校总支成立了浮山中学廉政风险预警防控管理工作领导小组，统一领导全校廉政风险预警防控管理工作。

（二）落实责任目标。制定了浮山中学廉政风险防控机制实施方案，从源头上防治腐败，将容易滋生腐败的问题如教师“吃拿卡要，向学生、家长伸手满足个人私利需求”、“组织或参与组织学生有偿补课或家教的违规活动”、“讽刺挖苦训斥辱骂学生”、学校财务管理、招生考试、学校收费等工作，纳入党风廉政风险防范管理工作责任检查考核内容；坚持主要领导与各年级组、各科室负责人签订《党风廉政风险防范管理工作责任书》，不断强化各级领导干部的责任意识，促进责任制工作落到实处。

（三）梳理业务工作流程。学校廉政风险预警防控管理工作的主要内容是学校领导、教师及其他人员在执行公务和日常生活中可能发生的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险等。工作重点是掌控人、财、物及各类公共资源调配和使用的部门、岗位及工作人员。浮山中学廉政风险预警防控管理工作，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。浮山中学紧紧围绕行政审批、人事任免、资金使用、工程基建等方面排查出来的廉政风险点，绘制了11份业务流程图，锁定了履权界限、规范了操作程序，优化了工作流程，完善了权力监控。结合各学校职能分工，切实做到所有廉政风险防控工作在浮山中学信息网上公开。

（四）修订完善防控制度。浮山中学结合业务工作实际，围绕“三重一大”，按照“梳理审查制度、修订完善制度、严格落实制度、检查评估制度”的步骤，结合制度执行反馈意见的情况，本着“保留，完善，修订”的原则完善了《浮山中学廉政风险防控制度》等五项制度。领导干部结合本职业务工作作出了廉政承诺，达到了“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的目标。

（五）建立分级管理台账。党总支制定了浮山中学廉政风险点、风险等级、防控措施台账。建立了主要领导、分管领导、处室负责人“一级抓一级”的廉政风险点、风险等级、防控措施台账，形成了“党政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局。目前，浮山中学由主要负责人分级管理的风险点9个，由分管领导分级管理的风险点9个，负责人分级管理的风险点3个。

（六）落实责任追究。对党风廉政风险防范管理工作工作中出现的落实不够问题，我们依据相关规定和问题的大小对责任人和责任单位进行了查处。

二、强化“三项措施”，狠抓领导干部廉洁自律工作

浮山中学始终把领导干部廉洁自律工作摆在党风廉政风险防范管理工作的突出位置，通过抓教育，增强领导干部廉洁从政意识；抓监督检查，促进领导干部廉洁自律规定的落实。

（一）加大宣传教育力度。扎实开展“宣教月”活动，将廉政风险防范管理工作纳入中心组学习内容，一年来，在深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时，还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题，阶段内由阅读学习、思索、讨论，到专题发言，逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求，提高了学校班子成员的整体素质。一年来，通过专题学习、知识测试、撰写心得体会、党课教育、谈心活动等形式，深化教育主题。开展党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动，我镇党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为，全校教职工没有发生任何违法违纪案件，廉政教育收到了良好的效果。

（二）认真开展廉政承诺。结合廉政风险防范管理工作的学习教育,学校领导对照学习内容开展自查，进行公开承诺。全校班子成员承诺书向社会公示，接受教职工和家长监督；结合“宣教月”教育活动，在党员干部中广泛进行 “四步活动”。即：第一步深入调研活动，开展“大走访、大调研”活动；第二步接受监督活动，向社会公开承诺，接受公众质询监督；第三步立足岗位，开展“察民情，办实事”活动，解决实际问题；第四步中心学校采取现场察看、专题评议、专家审议、民主测评的形式，督评基层党组织和党员个人的情况。

（三）严格廉政监督检查。廉政风险预警防控管理工作领导小组成员积极参加学校民主生活会，加强对各部门贯彻廉政风险防范管理工作情况的检查指导；对教职工绩效工资分配、教育收费、“小金库”专项治理等工作，组织专班开展了3次专项检查，基本掌握了基层单位廉政情况；建立健全干部廉政档案制度，充实完善校级干部廉政档案，对档案实行信息化管理。

三、注重党务、校务公开，增强党风廉政风险防控管理工作的透明体

大力推进党务、校务公开，通过丰富“公开”内容，创新“公开”形式，突出重点、实效，增加了教育工作的透明度，提升了和谐办学新水平。

（一）扎实推进党务公开。通过党务公开，拓宽群众民主管理和民主监督渠道。一是公开内容最大化。凡属《校务公开》要求公开的内容，都不折不扣地进行公开。针对学校的实际情况，细化为领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政风险防范管理工作、重大事项通报以及其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）6个方面，为党务公开的主要内容。二是公开形式多样化。通过周工作例会、月支部书记会、组织生活会、文件简报等载体丰富公开形式；三是公开时限机动化，在公开时限上实行定期与不定期相结合；四是公开程序规范化，努力做到规范、有序、到位。目前，全校的3个基层党组织，68名党员全部参与了党务公开活动。

（二）不断深化政务、校务公开。在政务、校务公开工作中，今年重点抓了三个方面工作。在内容上突出了5个热点:改革与发展、领导干部廉洁自律、教职工切身利益、教育收费、校安工程等大家关心的热点问题；在形式上进行了规范和拓展:以公示栏为主要阵地，以教代会为主要载体，以校园网为主要途径；在效果上实现了“四个转变”：变“被动公开”为“主动公开”，变“部分公开”为“全面公开”，变“结果公开”为“全程公开”，变“无效公开”为“有效公开”。

四、加强民主完善监督机制，用关爱凝聚人心

（1）保证质量，完善党内监督机制。要求各学校每年召开1--2次民主生活会，为提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点，根据干部的思想实际，确定民主生活会的主题。做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用，定期召开党员大会，对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见，并接受监督。

（2）拓宽渠道，强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学年进行一次调查，以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议，并集中整理，反馈到支部会中及时整改。

（3）规范自律，增强自我约束功能。浮山中学根据上级要求和干部实际，制定了各种规范干部自律的有关规定，不断提高自我约束功能。

五、抓住关键，加强监督，将防范的关口前移

1、与师德教育相结合，提高教师的个人修养。浮山中学将教职工身上可能出现的一些不良行为列举来，让他们依据个人的反感度对其排序，绝大多数教师把“吃拿卡要，向学生、家长伸手满足个人私利需求”、“组织或参与组织学生有偿补课或家教的违规活动”、“讽刺挖苦训斥辱骂学生”等视为自己最反感的行为，不仅强化了教职工对上述行为的严重度、反感度的反思和认识，还起到了很好的警醒和教育作用。

2、与廉政文化进校园活动相结合，提高教师的自律意识。浮山中学要求各部门在校内逐级签订了“党风廉政建设责任书”；开展了“写廉洁格言，学廉洁楷模”活动，组织了“正师德师风、树师表形象”的公开承诺与签字仪式，讲廉政人物故事、画廉政漫画等，开展“社会主义荣辱观”教育，让廉洁从教的旋律响彻校园，使教师在潜移默化中提高自律意识。

3、与严格教学管理相结合，规范教师的从教行为。浮山中学坚持走轻负高效之路，遵循教育规律，注重学生全面发展。在教学管理上，我们出台了“八不准”制度，即不准挤占非考试学科的上课时间，不准在上班八小时之外组织学生集体进行文化课补习，不准不备课上课，不准体罚和变相体罚学生，不准厌弃后进生，不准迟到早退和拖堂，不准增加学生的课业负担，不准乱订乱发各种学习资料。要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量、培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系，保障学生身心得到健康发展。

4、与执行“两免一补”政策相结合，规范学校的收费行为。我们旗帜鲜明提出了“按章收费，坚决杜绝乱收费”的口号，严格控制收费项目，自觉接受社会监督。

5、与解决教工作困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。党政工领导对教职工坚持“访问有特殊困难的教职员工，利用节假日期间上门慰问离退休教师，体察群众疾苦，听取群众意见。

六、预警处置。

学校三个支部要根据不同对象采取不同的处置措施：对学校教师，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置；对学校处室领导，采取对责任领导诫勉谈话、发送本单位纪检建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施，必要时，上级纪检监察机关可直接对有关地方、单位及其工作人员实施预警处置。

1、建立预警处置结果回告制度。学校有关处室和个人接到预警后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告实施预警的纪检监察部门。

2、建立腐败风险预警处置督查制度。本单位纪检对腐败风险防控措施落实情况进行跟踪监控，对防控措施落实不到位的处室及时督导。高风险单位和岗位的腐败风险防控措施落实情况，每年至少抽查一次。

3、建立预警处置情况通报制度。本单位纪检实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时向同级支委(党小组)和上级纪检监察部门报告，并在一定范围内通报。

七、存在的问题

不管是领导班子还是党员领导干部，用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查，我们工作中还存在以下不足：一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是理论功底还有待提高；四是因人手少，工作任务重，工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，因此，忽视了对一些小问题的研究和解决。

浮山中学在廉政风险防范管理工作中，虽然取得了一些成效，但党风廉政建设工作是一项长期的政治任务，任重而道远，需要坚持不懈地努力。今后，我们将紧密结合工作实际，扎扎实实地把廉政风险防范管理工作抓紧抓实，通过有效地防范，不断推进党风廉政建设工作跃上新台阶，为浮山中学教育事业的健康发展提供坚强有力的纪律保证。

浮山中学

2013年2月15日

第二篇：廉政风险防控工作总结报告

湖南洞新高速公路第四监理处廉政风险防控工作总结

为贯彻《关于深入开展廉政风险防控工作的实施意见》的文件精神，洞新高速公路第四监理处坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“找、防、控”等关键环节，通过“岗位人员自己找、单位部门自己查、上级部门协助审”的方式，从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面，在全处范围内认真开展岗位廉政风险排查和防范工作。由于领导重视，组织严密，措施到位，排查防控活动扎实推进，目前，各阶段任务已全面完成，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

监理单位作为工程质量与安全的监督单位，是整个工程建设的重要一环。因此，排查与防控廉政风险就尤显重要。在这次“排查防控廉政风险”的活动中，我处各部门对自身廉政风险情况进行了认真细致地总结。

对查找出的廉政风险点，有针对性的建立了相关制度、颁布了相关措施、并责任到人。如监理工程师接受施工单位贿赂，虚报工程质量合格，这方面，在公司已颁布的《员工手册》里有专门的廉政建设管理规定标准，有效地应对以上可能出现的廉政风险。而针对虚报、谎报变更工程量，则采取现场核实工程变更数，对虚报的变更数量不予签认等相关应对措施。

通过这次廉政风险防控活动，广大干部职工的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强。

二、主要做法

（一）加强组织领导，营造廉政风险防范氛围。

文件下发后，处领导高度重视，周密部署。一是加强组织领导。成立了“排查防控廉政风险”领导小组，负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。王方平处长亲自挂帅，担任组长，副组长由监理副处长陈知松同志担任。针对排查工作中出现的问题，领导小组多次召开会议研究，积极采取措施，确保活动按要求扎实推进。二是做好思想动员工作。针对这次活动，我处多次召开了廉政专题会议，使广大干部职工认识到开展“排查防控廉政风险”活动，是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措，是落实科学发展观的一项重要工作，从而积极主动地投身到排查防控活动中。

（二）深入排查，反复修改，准确查找岗位廉政风险。

在排查过程中，我处采取了“个人找、部门查、上级审”的作法。首先，各部门根据文件精神和个人岗位职责逐项排查，找出风险点，对应风险点制定预防措施以及相关制度。4月10日，各部门排查工作基本完成。领导小组对各部门排查出的风险点、防范措施进行了认真审查，并提出修改意见，要求各部门认真修改，并于4月底向局领导小组办报送。7月8日，根据“排查防控廉政风险”活动安排，我处召开了监理人员廉政专题会议。会上，领导针对廉政建设进行了专题发言。这次会议深化了廉政风险防控建设，优化了廉政建设工作格局，取得了“以廉促政”的联动效应。

（三）突出重点，确保廉政防控措施落到实处。

排查廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。在排查风险点的过程中，我处围绕廉政风险多发易发的重点领域、重点环节，完善和建立了相关制度，使廉政风险点排查得更准确、更全面。在制定防控措施的同时，我们对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，有针对性地制定廉政风险防控措施，使各项措施切实可行，确保各项措施真正的落到实处。

三、实际成效

通过为期四个多月的廉政风险防控体系建设推进活动，我处的廉政风险防控体系建设取得了明显的成效。

1、增强了廉政风险防范意识。

在廉政风险防控工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定等一系列措施，每一位干部职工都接受了一次廉政教育的洗礼，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，增强了廉政风险防范意识。

2、规范了内部防控措施。

廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，接受领导和社会监督。严格实行廉政建设管理，规范内部防控措施，促使干部职工尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民、会社会服务。

四、总结

党的十七大报告强调，在惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。因此只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进廉政风险防范机制建设，才能减少和控制诱发腐败的风险。

在廉政风险防范体系的建设中，我们虽然做了一些工作和努力，但廉政风险防控体系建设是一项全新的长期的任务，因此，我们一定会按照的上级的统一部署和总体要求，并结合本处的实际情况，认真落实廉政建设的各项工作，使廉政风险防范管理工作不落于形式，使部门和个人真正的远离腐败。

湖南金路工程咨询监理有限公司 湖南省洞新高速公路第四监理处

二０一０年八月十九日

第三篇：商务局年底党风建设报告与商务局廉政风险防控自评报告

商务局年底党风建设报告

区商务局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实区委、区政府《区年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》按照区委、区纪检委的工作部署，加大反腐倡廉制度建设和标本兼治的工作力度，在局机关开展了学习实践科学发展观教育活动和“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，全局上下提高了遵纪守法、接受监督的自觉性，并把党风廉政建设工作贯穿到个人的本职工作中，促进了全局廉政建设工作上水平。现将工作开展情况汇报如下：

一、以加强组织领导为根本，落实党风廉政建设责任制。区商务局领导班子始终把党风廉政建设列入重要议事日程并召开专题会议进行部署。成立了由商务局党委书记、局长任组长的廉政建设工作领导小组。建立了“党委书记负总责、领导班子成员分工负责”的领导体制，形成了一级抓一级的工作格局，做到了上下联动、齐抓共管。局机关召开了机关全体工作人员廉政建设动员大会，主要负责同志作了动员讲话，对局机关开展党风廉政建设的活动进行了全面部署。要求全体干部职工加强学习，积极参与“做勤廉表率，促科学发展”教育活动，提高认识，以高度的政治责任感，积极投入廉政建设和反腐败工作中去。把深入贯彻学习科学发展观、反腐倡廉和构建和谐社会的重要论述作为全年首要的政治任务。结合商务局自身的实际情况，下发了《区商务局关于开展党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确了该项工作的指导思想、方法步骤和目的要求，并设立了联络举报电话，为开展党风廉政建设和反腐败工作打下了良好基础。同时，还把党风廉政建设和反腐败工作与商务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查，形成了“一岗双责”的工作局面。

二、以落实科学发展观为主线，提升商务工作水平。我局把学习活动与推进工作、促进发展有机结合起来，以科学发展观统领全局，以服务全区经济建设为中心，以学促干，促进了商务工作服务经济建设的开展。

三、以完善党风廉政制度为手段，全面推进惩防体系建设。一是建立政治学习制度，每周抽出半天的时间进行政治学习，每个月的周五下午为做勤廉表率、促科学发展学习教育日。由分管局长亲自抓学习，按照“做勤廉表率、促科学发展”教育活动中规定的学习书目，采取集体学习和个人自学相结合，单位统一购买了笔记本，要求每名机关工作人员都认真记读书笔记，并定期抽查，确保学习不流于形式。二是按照《廉政准则》规定，结合“学习实践科学发展观”教育活动，修订完善了《廉洁勤政制度》等13项制度。班子成员带头遵守廉政制度。按照区委、区政府的规定，严格落实领导干部出国规定，对领导班子八小时以外活动进行约束；严把财务关，大额办公用品由区财政统一采购，最大限度地压缩非业务性开支，本着节俭的原则做好外事接待工作；坚持领导接访日制度，对干部职工反映的问题和外商投资企业来信来访，都及时深入调查，尽快协调解决。对今年以来接访的市长热线及下属企业职工的来访，本着实事求是的原则及时进行了协调解决，化解了矛盾，没有发生越级上访事件。三是继续推行了服务承诺、政务公开和岗位责任等制度，详细界定每位分管领导、每个科室职责范围、权限、标准、程序和应承担的责任，规定限时服务，公布举报电话，自觉置于社会和群众监督之下，今年在为外商服务中实现了零投诉；四是制定了一系列文明行为规范，实行首问负责制，努力为投资者提供最优惠的政策，为投资者提供最优良的环境，为投资者提供最优质的服务。

四、以坚持民主集中制为原则，加强党内外监督制度。一是坚持和贯彻民主集中制，坚持重大问题全体会议讨论通过，一般问题班子成员讨论决定。按时召开党员领导干部民主生活会，班子成员之间互相信任、及时沟通，提高了班子凝聚力和战斗力。二是认真贯彻落实班子成员述职述廉制度。三是通过开展“学习实践科学发展观活动”面向社会、企业发放行业作风征求意见信200余封，征求好的建议，改进工作方法，提高工作水平。通过各方面监督，为我们今后工作指明了努力方向，为廉政建设的扎 实开展奠定了基础。

商务局在区纪委的直接指导下，廉政建设取得了一定成效，但也存在较突出的问题：一是部分同志对搞好廉政建设和反腐败工作重要性的认识还有待于进一步提高，存在与己无关的思想；二是深入基层调查研究，积极为群众解决实际问题方面还有差距，还有待今后工作中努力克服。

在今后的学习和工作中，区商务局将党风建设和反腐败工作落到实处：一是继续加强宣传教育，深入推进廉洁自律工作，努力提高党员干部的思想政治素质；二是强化监督检查，认真落实上级有关政策措施；三是注重工作创新，积极深化源头防腐工作，整体推进惩治和预防腐败体系建设；四是突出实践特色，努力提高纪检监察工作能力和水平，盯紧领导干部和有业务处置权的人员是开展党风建设和反腐倡廉工作的重点。

第四篇：廉政风险防控总结报告

为切实加强对廉政风险的防范管理，有效提高预防腐败工作的能力和水平，按照市委工作部署与要求，市移民办在全市移民系统扎实开展了廉政风险防控管理工作，取得阶段性成效。现将我办开展廉政风险防控工作情况总结如下。

一、主要做法

（一）领导重视，健全组织。为切实抓好我办廉政风险防控机制建设工作，根据市纪委的安排部署，我办及时召开机关干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神，市移民办主任作动员讲话，全面安排、布置我办廉政风险防控工作。成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长；副主任赵新天、张平任副组长，各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作领导小组。具体负责日常工作，使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

（二）大力宣传，营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作，要求高、涉面广，时间紧、任务重。工作中，我办紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全办干部职工的思想认识，形成工作合力。根据都委发[2011]133号文件的要求，我办于2011年7月4日召开了廉政风险防范管理工作动员大会，层层落实会议精神和工作任务，做到领导高度重视，组织机构健全，工作重点明确、目标任务具体；通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲，让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识，有效地防止腐败行为发生。

（三）严格程序，认真查找。在工作中，我办以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素、逐一查找，并及时进行公示，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。重点围绕我办固定资产的管理、处置、使用，履行政府委托的行政职能，干部选拔任用，大额经费开支，大宗物品采购等方面，从移民办领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写了“移民办廉政风险自查与领导评查表”；填写了“移民办廉政风险防控各科室统计表”和“移民办廉政风险防控管理情况汇总表”等，各科室负责人认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险，从领导干部到一般工作人员，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审，分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、移民项目、资金管理等环节查找出9个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上，做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、亲自过问，分管领导亲自做、具体做好；二是做到措施有力。在班子会上定期研究，以会议、书面两种方式安排布置工作，开展宣传教育，做到全员参与，从领导班子到各股室到干部职工个人，开展沟通交流，相互学习，相互借鉴，共同推进工作；三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级，一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险点确定为A、B、C三个等级。先后采取干部职工议推，分管领导初步审查，廉政风险管理领导小组初评，领导班子集体研究审核，移民办主任签字、盖章等程序对9个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出6个C级风险点并张榜公示。

（四）建立风险预防机制

1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，建立移民办廉政风险信息库，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，建立廉政风险分析机制；完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。制定出防范措施15条。

2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺，风险等级评估，组织全体干部职工进行自查自纠，将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，向单位职工和移民群众进行公示，实行“阳光”操作；建立问责制，对已经审核的廉政风险，凡因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求，严格问责处理。

二、工作成效 开展廉政风险防控管理工作，极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识，促进了机关行政效能建设，切实转变了全体干部职工的工作作风，为移民各项工作的顺利推进提供了强有力保障。

三、存在的问题

（一）我办在开展廉政风险点查找工作，总的情况比较顺利，达到了预期的目的，但也存在一些不足，主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差，认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点，通过深入细致的思想组织工作和宣传教育，已澄清了这种模糊意识

（二）开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程，要加强宣传教育力度，在全体干部职工中广泛开展，要在市纪委、第六纪工委的领导和指导下，强化工作，建立机制、完善制度，长期坚持，使廉政风险能防能控，竭力搞好党风廉政建设，实现全市移民工作更好更快地发展。

区纪委：

为了从源头上防治腐败，推进支队党风廉政建设和反腐败工作，按照大足委办发„2012‟140号《关于印发重庆市大足区廉政风险防控工作实施方案的通知》要求，结合实际，在全支队范围内推行廉政风险防控。现将有关情况总结如下：

一、制定防控方案，明确工作思路

支队领导高度重视廉政风险防控工作，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加关注预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，对全支队廉政风险防控工作进行了具体部署和动员，制定实施方案，明确工作思路，加深了干部职工对廉政风险防控工作重要性的认识。

二、狠抓廉政学习，提高思想认识

教育学习是探索廉政风险防控的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各科、各个岗位和每个人，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，从多方面提高队员的思想认识。一是组织全体执法队员深入学习实践科学发展观，学习十七届六中、七中全会精神和十八大精神，进一步强化廉政风险意识。二是组织党员干部，深入开展学习讨论活动，开展宗旨教育，增强宗旨意识。三是开展警示教育。组织干部职工看警示教育片，通过警示教育，使干部职工正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。

三、突出工作重点,查找廉政风险

围绕文化执法工作重点找准、找全廉政风险点，认真梳理决策流程和工作流程，对不完善、不具体的流程进行了细化和补充。在工作流程图清晰之后，再查找各流程环节中可能发生不廉洁或违规行为的风险点，描述风险内容及表现形式，整理出岗位风险、单位风险，确保风险点准确。查找的廉政风险点如下：

1、在“三重一大”事项中存在集体决策流于形式，致使决策失误，造成不良后果的风险。

2、在管理工作中存在忽视领导班子和执法队伍建设，党风廉政建设“一岗双责” 不落实,致使执法队伍和家属、身边工作人员出现违纪违法行为的风险。

3、重要人事任免不按规定推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；在干部任免过程中，存在不严格执行用人标准，造成严重影响，导致用人失误的风险。

4、执法工作中存在利用职务上的便利，为个人或他人谋取私利的风险。

5、在财务、资金使用中存在违规操作，经费使用、管理上，审核不严，私设小金库和非法占用的风险。

6.依法行使职权时，队员的压力较大，找人说情之事常有，干扰了正常的文化执法工作。

7.个别队员有时候存在懒散、推诿等不良作风。

8.与相关单位领导班子衔接、沟通、配合存在不到位现象。

四、围绕廉政风险，制定防控措施

结合本单位实际，加强岗位廉政风险教育，严格执行相关制定，细化防范风险的各项措施，把防控措施落实到具体岗位，细化到权力行使的各个环节，确保岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、严格执行党支部议事规则和民主集中制原则，重大事项由集体决定；严格按照党组议事规则召开会议。

2、坚持重大问题集体讨论决定，认真坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。

3、严格工作程序，认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、坚持重大问题集体讨论决定，紧急情况下实行少数服从多数，一般情况下当每个成员都充分发表了意见，没有原则分歧时，及时加以归纳集中作出决策。

5、实现党支部领导工作的制度化、规范化，保证实行民主、科学决策。

6、加强领导班子和队伍建设，加强教育管理，落实党风廉政建设“一岗双责”，以制度规范行为。

7、加强廉政风险防范管理监督检查，严格考核追究。定期对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，及时发现和纠正出现的问题，保证所有风险点都处于有效的监控之下，不断修正和完善防控机制，对查找出的风险点实行动态防控，实时更新。

8、增强干部选拔透明度，提高用人公信力。严格执行《干部选拔任用条例》和党员领导干部选拔任用“四项监督制度”，强化对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督。

9、完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制 ,实现干部工作的科学化、民主化、制度化 ,选好、用好干部。

10、加强《廉政准则》等党纪法规的学习，严格落实理论中心组学习制度。

11、扎实开展廉政建设活动，采取集中学习、个人学习、制度上墙等形式，加强廉政教育。12.及时完善内部管理制度，监督其执行情况，经常性组织开展廉政教育学习，全面提高执法人员的自律能力。

13.严格监督执法各个环节，做到文明执法，严格执法，依法行政。

14.认真履行信访职责，多深入基层和文化经营户。执法人员多和管理对象沟通，和群众贴近，解决他们所反映的问题，把矛盾消除在萌芽状态。

五、探索长效机制，确保取得成效

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。结合管理中发现的新的廉政风险点，及时调整修正廉政风险内容和防控措施。建立健全领导制度、工作制度、运行制度、检查制度、考核制度等保障措施，切实做到用制度管权、管事、管人，探索廉政风险防控管理的长效机制。

通过防范廉政风险防控工作的开展，在全支队建立起全方位、多层次的廉政风险防控体系，提高了全体执法人员的风险防范意识，探索了防范工作模式，积累了经验，为我支队惩治和预防腐败体系的构建注入了新的内容，推动创新了我支队反腐倡廉建设工作。

下一步，我支队将把加强廉政教育作为日常的基础性工作，将找准风险点作为前提，把防控措施和相关制度作为风险防范管理工作的重心，把开展廉政风险防范管理与文化执法工作结合起来，把廉政风险防控与惩防体系建设结合起来，将监督督促作为落实责任的手段，拓宽预防腐败工作的新视野，为反腐倡廉建设找到新的切入点。

2012年12月1日

企业开展廉政风险防范管理工作总结

廉政风险防范：预防腐败的一条新思路

现代管理学中的风险管理和全面质量管理理论，通过选择最有效的方式，控制各个生产环节中的质量风险，消除潜在隐患，为现代企业实现效益最大、成本最优提供了保证。

那么，能否把这种现代管理理念引入反腐败工作中，针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立预防腐败工作的长效机制？

从去年年初开始，北京市崇文区正在进行着这一有益的探索和尝试。

界定三类风险点：思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险

找准每个权力岗位廉政风险点，是实施廉政风险防范管理方法的第一步

采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部全面、深入查找风险点，并针对风险点制定有效的防控措施

起步——

查找风险点，“晒晒”手中的权力

“找廉政风险点？为什么？这不是先把我们当坏人了吗？”当崇文区地方税务局永定门外税务所所长张宏邦第一次听说要求自己查找廉政风险点时，有点奇怪，更有些恼火。“所有相关税务制度，我都执行了，我还有什么风险点？”

当“廉政风险点”这一名词第一次出现在各职能部门时，在整个崇文区掀起了一场“风暴”。而引起这场“风暴”的源头便是崇文区纪委。

有着美国阿肯色州理工大学教育学专业管理学硕士学位的张岚，2006年底出任北京市崇文区委常委、纪委书记。如何结合实际，创造性地落实中央关于构建惩防体系的要求，成了张岚关注的重点。结合所学的管理学知识，她产生了一个大胆的设想：借用现代管理方法，在每个权力岗位、每个工作环节中，查找风险点，然后，制订相应防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。

于是,从去年年初开始，一个以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的廉政风险防范管理机制，逐渐走进人们的视线。

“找廉政风险点”就是在这样的思路下推出的举措。每个有权力的岗位都有可能产生腐败。这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理，制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”，每一个权力岗位的自由裁量空间，等等，具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。

分析历年查处的腐败案件中的诱因，为廉政风险理论的形成提供了有力的佐证。而中央关于“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，更为这一做法提供了一个最好的支持平台。

但是，包括区劳动和社会保障局、区人民检察院、区地税局等在内的6家试点单位中，和张宏邦有同样想法的人并不在少数。毕竟，查找廉政风险点，从某种意义上说，无异于是将自己手中的权力“晒”之于众，包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有的人都明白，查找到风险点，制订相应防范措施，就意味着对这些权力的制约和限制。

所以，当各单位第一次把自己查找出来的廉政风险点交给张岚的时候，张岚才真正意识到，这项工作要比想象的更艰难。这些找出来的风险点，大多都是些泛泛而谈的空话，“什么政治学习不够扎实，业务程序有待进一步规范云云”，更不要说具体落实到每一个岗位、每一个工作环节、每一个人了。

“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式，首先就要看风险点能不能找准。查不准的坚决不能过关。”张岚坚定的决心，使各单位“过关”行动变得艰难，最多的一个单位曾被打回9次去重新查找风险点。

自己找不准，就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。而这一系列做法，都要被区纪委、监察局派出的监督小组随时核查。

于是，在一次次的反复中，6家职能部门中仅查找风险点这第一个环节，就花了三个月时间。

尽管如此，但是，当6家试点单位中，每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员相对的廉政风险点被一一列出时，标志着崇文区廉政风险防范管理这一方法的成功起步。

针对廉政风险点，查漏补缺、建章立制，以廉促政

确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里

建立三道防线：前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法

推行———

防范的是廉政风险，管理的是防范工作

查找风险点只是廉政风险防范管理方法的第一步。根据找出来的风险点，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施，查漏补缺、建章立制，最大限度减少腐败机会，保护干部，才是其根本目的。

万事开头难。崇文区廉政风险防范工作起步虽然艰难，但很快，就得到了更多人和业务单位的支持。张宏邦就是其中一个。

税务所查账业务，是一个“凭良心”办事的环节。以前，张宏邦所在的税务所里，每次查账都是一个人去，时间长了，腐败风险自然越来越大。“这个岗位栽倒过我们太多的同志。”可是，事实上，正如张宏邦所言，“腐败问题的发生，许多时候并不是人的主观故意，制度的不完善往往“诱导”人犯错误。”所以，当这个岗位缺少监督制约机制被作为廉政风险点找着，并相应建立了双岗监督、定期轮岗和清算小组审核制时，这个漏洞在很大程度上被堵住了。

“事实证明，查找风险点，是对权力的制约，但同时更有利于保护我们的干部。”提到这点，张宏邦不无感慨：“查找风险点的过程，也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

与此同时，区纪委、监察局在各个试点单位采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，广泛宣传廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义。让人们逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险，管理的是防范工作，这一理论开始深入人心。

从不理解甚至对立到信任和支持，张宏邦思想转变的过程同样具有代表性。

查找风险点，只是廉政风险防范管理工作的第一步。运用风险理论，崇文区还将风险防范分解为前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法三道防线，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里。

打开崇文区社会保险基金管理中心的计算机管理系统，一幅精细全面的动态流程图上，每一个工作岗位相应的风险点、预防措施和考核标准一应俱全。处于高风险岗位的社保中心主任杨志刚，提起廉政风险防范制度，评价很朴素：“我能睡上踏实觉了。”

在他的手上，每年有全区30多亿元的社保流动资金，每天一分钱对不上，可能都意味着一个大漏洞的出现。因为怕出事、怕出错，高度的思想压力，使每天凌晨三点准时地成了他的清醒生物钟。

“找到了风险点，于公，保证基金安全；于私，职责明确，防止出错。”杨志刚笑呵呵地说，“现在，我一觉就能睡到大天亮。”“现在社保基金管理工作，基本上形成了内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系，贯穿于权力运行的全过程，解决了基金“跑、冒、滴、漏”的问题，提高了工作效率和规范性。”

此言不虚。廉政风险防范管理方法的实施，使区劳动和社会保障局在社保基金管理方面，从工作流程各个环节中共查找出56个风险点，重新梳理了社会保险基金9个入口、22个出口、22条基金通道的工作流程，进一步明确了工作职责，确保每年30多亿元社保基金的安全高效管理。

区检察院查找出全院92个岗位可能出现的391个廉政风险点。通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，使执法活动中的每一个关键环节都受到监督。

体育馆街道则把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督的重点。

……

事实胜于雄辩。查漏补缺，完善制度，廉政风险防范管理以廉促政的联动效应初步显现。

经过8个月的试点和调研论证，崇文区先后解决了理论基础的完善、风险识别的方法、措施制订的途径、考核评估的内容和工作的组织实施等问题，最终形成了《崇文区廉政风险防范管理实施办法（试行）》及其配套文件。

2007年9月28日，崇文区召开了廉政风险防范管理工作动员部署大会，全面启动了廉政风险管理工作，并成立了包括区纪委、区委组织部、区委宣传部、区人事局、区财政局、区审计局和区人民检察院为成员的区廉政风险防范管理工作领导小组。

廉政风险防范：预防腐败的一条新思路

——北京市崇文区廉政风险防范管理方法的实践与思考（下）

廉政风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由纪检组重点监控；出现苗头的是二级，由效能建设督导员重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内

量化考核标准是保证风险点的查找发挥最大作用的重要前提，但这也是目前廉政风险管理方法遇到的“瓶颈”

廉政风险防范管理考核结果，被纳入党风廉政建设责任制考核

博弈———

把预防腐败的“篱笆”扎得更紧

廉政风险管理防范工作的监督主体是谁？廉政风险点找得准不准？防范措施的制定能否防止腐败的发生？廉政风险管理能否实现标准化、量化考核，是其关键。

按照廉政风险防范管理机制，廉政风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由纪检组重点监控；出现苗头的是二级，由效能建设督导员重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内。

但是，什么是有可能，哪些是不可能的？由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量，无疑陷入了一种管理悖论。

“最能体现廉政风险防范作用的，应该是防止自由裁量权的滥用。”崇文区地税局局长刘春林有自己的看法。他说，其实，自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准，才在许多时候给腐败留出了空子，形成了廉政风险点。

但是，很明显，目前缺少明确的考核标识的崇文区廉政风险防范管理方法仍不能有效解决这个问题。

对此，作为廉政风险防范管理体系的主要参与人之一的区团委书记倪紫剑毫不讳言，“这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个“瓶颈”。”因为按照现代管理理论，量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。

然而，他认为，崇文区廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败，或者说最大限度地防止腐败，降低腐败的可能性。那么，三类风险的防范措施，无论是思想政治教育、制度措施完善还是岗位职责明确，只要尽可能地起到这种作用，把防止腐败的“篱笆”扎得更紧，就在一定程度上达到了目的。

虽然思想教育效果是不能量化的，但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是，在政治思想教育环节中，崇文区明确要求，政治思想教育，廉政文化教育必须达到一定的数量和密度，以期通过量变促进质变。

而与此相适应的是崇文区特有的人文关怀制度的设定。从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。将这些虚功做实，以达到防范腐败的目的。

和许多改革创新一样，廉政风险防范管理方法本身也需要不断完善。但是，正如区委常委、区纪委书记张岚所言，廉政风险防范管理方法，是崇文区借用现代管理学理论，积极探索拓展预防腐败工作领域的一种尝试。的确，它不可能一药治百病，但是，它的实际效果，却已告诉人们，有效惩治腐败是必要的。同时，这种积极防患于未然的预防腐败的做法，对于党员干部而言，更是一种爱护、保护，在某种程度上，也许应该在更大的范围中发挥更有力的作用。

这一理念正被更多的人接受。崇文区委、区纪委的积极推进和各单位的积极支持，已使这一创新方式不断完善和改进，并得以顺利推广。截至去年底，崇文区廉政风险防范管理工作涉及到的122家单位，全部按要求准时上报了《实施细则》，500多名处级干部共查找风险点4000多条，制定防范措施6000多条。全区2300余名公务员，1万多名党政机关、企事业单位在职党员干部，普遍接受了廉政风险教育，积极参与到查找风险点工作中来，为廉政风险防范管理工作的实施，奠定了坚实的基础。

廉政风险防范管理考核结果，则被纳入党风廉政建设责任制检查考评中，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。区廉政风险防范管理工作领导小组对廉政风险防范管理考核结果为优秀的予以表彰，对不及格的单位，下达整改通知，督促制定措施，完善制度并通过跟踪回访，强化监督。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位部门，则依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。

PDCA四个环节对廉政风险防范工作全面实施质量管理，修正完善，循环推进

开展阶段性检查、构建风险监控网络、建立风险处置程序，加强监督

根据考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，进一步优化风险防范措施

意义———

一次有益的探索和尝试

“效果？现在谈这个为时太早。”从全区去年年底的发案率和群众信访量下降37.5%来看，的确有一个明显的减少。但是，“这不能简单地归为这一管理方法的成功，偶然性因素也是存在的。”尽管把廉政风险防范管理当成了自己的“孩子”，但是，张岚对它的评价很清醒。

按照全面质量管理理论，崇文区将廉政风险防范工作也分为PDCA四个环节来全面实施质量管理。

-Plan（计划）。查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。做到责任到人、任务明确、机制健全。

-Do（执行）。对照《实施细则》，认真落实风险防范工作的各项措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为的发生。

-Check（考核）。对风险防范工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法，全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况，形成全年考核报告。

-Action（修正）。改进和完善风险防范工作。根据考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，进一步优化风险防范措施，启动廉政风险防范管理工作的下一个PDCA循环。

PDCA循环模式一年为一个周期，修正完善，循环推进。每年底至次年初，区领导小组要总结工作经验，查漏补缺，进一步修正完善廉政风险管理工作。各单位对存在的风险点，要优化防范措施，提高风险防范工作的效能；对新出现的风险点，要及时制定防范措施，确保风险防范工作的长期有效。

与此同时，对实施廉政风险防范管理方法加强监督检查，确保风险管理的有效运行。每季度结束时，要抽取10%的单位进行检查。而定期召开的区领导小组工作会和各种群众廉政风险专用监督渠道的畅通，更让张岚对廉政风险管理方法充满信心：假以时日，PDCA良性循环效应会显现，并在防止腐败中发挥积极有效的作用。

对廉政风险管理方法充满信心的不只是张岚，现在，包括区地税局、检察院、社保局在内的许多单位的负责人，都已经意识到廉政风险防范管理对业务工作的促进作用，已开始将这一工作融入到全年的业务工作部署中。

刘春林介绍说，制订明确的廉政风险考核标识是他们当前正在着手的工作。他们已经准备投入资金研制计算机自动生成模块，来防止人为因素，实现廉政风险控制的效益最大化。

从某种角度上说，廉政风险防范管理工作找准了纪委和党委、政府工作的有机结合点。而且，廉政风险点的查找几乎涵盖了全区单位和部门工作的各个重要环节，丰富了预防腐败工作的措施和方法，积极拓展了从源头上防治腐败工作领域。仅区级就涉及各类规定39条，新建工作机制7项、工作措施54项。

应该说，廉政风险防范管理工作本身，也使崇文区每一位党员干部开始重新审视自己的工作岗位和手中的权力，在某种程度上拓宽了自下而上的监督渠道，提高了其防止腐败的意识。正如永定门外税务所所长张宏邦所言，“查找风险点的过程，也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

从出台到现在，崇文区廉政风险管理方法一路走来，虽然道路并不平坦，遇到过许多难题，虽然也面对着各种各样的考验，甚至是一些不同的声音，但是，崇文区的改革者们没有退缩。因为，他们敢于解放思想，开拓创新，敢于在实践中发现问题、研究问题、解决问题。而且，目前崇文区廉政风险防范管理所取得的效果也已经证明，这是一次有益的探索和尝试。

也许正因为如此，在《崇文区廉政风险防范管理实施办法》制定的中长期目标中，记者看到了他们更为坚定的决心和信心：到2008年6月30日，基本建成涵盖区属各个单位、部门和各个领域的全区性运行网络。从2008年7月1日起，全区廉政风险防范管理体系基本定型，同时全面启动“廉政档案”等廉政风险防范管理信息化建设工作

第五篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日