建始县创建文明卫生城市实施方案

第一篇：建始县创建文明卫生城市实施方案

建始县创建文明卫生城市实施方案

为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，全面实施可持续发展战略，建立健全城市管理长效机制，优化城市环境，提升城市品位，把我县建设成为“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、楼美、商兴”的文明卫生城市，进一步促进经济社会又好又快地发展，服务于市民生活，结合我县的实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，围绕文明卫生城市的创建标准，按照“创建依靠市民，创建为了市民，创建惠泽市民”的原则，立足于城市管理工作的实际，改革管理体制，坚持“环境建设与经济建设同步发展”的方针，以创建活动为动力，逐步改变城市管理“重建设轻管理，重经济效益忽视社会效益”的现状，从群众关心的热点、难点工作入手，切实为群众办实事、办好事，使城市管理体制与城市发展进程相适应，把我县建设成为一个洁净、亮丽的文明卫生城市。

二、工作目标

切实推进我县创建文明卫生城市工作，提升市民文明素质，塑造城市文明卫生形象，以“注重实效、注重过程、创建为民、创建惠民”为创建理念，抓基础促提高，治难点建长效，力争到2009年底前我县城市文明卫生面貌有明显改观。

三、主要工作

按照《全国文明城市测评体系（县级）》要求，创建工作要突出抓好“六个环境”建设，深入开展“三大创建”活动。

（一）以规范政务行为和提高机关效能为重点，营造廉洁高效的政务环境

1、加强干部理论学习和从政道德教育，建设高素质干部队伍。定期进行经济、法制、文化、科技等方面的知识培训，提高各级干部的综合素质；加强党员干部的理想信念和从政道德教育，健全党内管理监督制度，保证领导干部廉洁从政，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。此项工作由县委宣传部、组织部、纪委、人事局负责落实。

2、规范政务行为，打造高效能机关。认真实施依法行政纲要，规范政务行为，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法和监督管理体制，拓展政务公开内容，确保权力行使的行为规范、程序严密、运行公开、结果公正；推进县、乡两级行政审批中心建设，改进办事流程，缩短办事周期；建立党政领导来信来访接待制度，设立市民服务热线，转变机关作风，提高服务质量。此项工作由政府办、纪委、监察局、信访局负责落实。

3、加强电子政务建设，完善政府门户网站。加强建始政务网网上服务平台建设，向社会提供公众咨询、信息发布等服务，通过电子政务网络平台实现与县直部门和各乡镇、办事处、开发区的网上互动。此项工作由政府办负责落实。

（二）以建设“平安建始”为重点，营造公正公平的法制环境

1、加强法律宣传与法律援助。大力开展法制宣传教育，重点抓好党政机关工作人员、执法人员、生产经营管理人员和青少年的学法用法活动，提高全民法制宣传教育普及率；充分发挥法律服务热线和人民调解组织职能，完善法律援助机构建设。此项工作由司法局负责落实。

2、加强社会治安综合治理。建立健全公共安全保障机制，加强治安防范基础设施和报警设施建设；对营业性综合娱乐场所进行强力管治，遏制“黄、赌、毒”等各类违法犯罪活动；加强道路治安及交通秩序综合治理，加强对机动车驾驶员及行人的交通安全教育。此项工作由综治办、公安局负责落实。

3、维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。加强养老服务专业化、多元化、社会化建设，深入开展扶贫济困、爱心助残等社会实践活动，预防和制止家庭暴力，保障妇女合法权益。此项工作由老龄委、团委、妇联、残联、公安局、民政局负责落实。

（三）以“诚信建始”建设为重点，营造规范守信的市场环境

1、加强诚信政府建设。建立程序严密、运行透明的权力运行机制，推动政府部门办事程序公开、规范、高效；开展效能检查和民主评议活动，建立投诉受理快速反应机制，畅通政府与群众沟通渠道。此项工作由政府办、工商局负责落实。

2、完善社会信用体系建设。建立企业信用监管指标体系，实行企业信用信息记录制度、披露制度；以“县城千店无假货”、“质量价格计量信得过”等活动为载体，开展诚信道德实践活动。此项工作由宣传部、文明办、人行、工商局、质监局、国税局、地税局负责落实。

3、严厉打击假冒伪劣商品。加强市场监管和流通领域商品质量监测，开展好与人民群众生产生活密切相关的专项整治工作，维护良好的市场经济秩序。此项工作由工商局负责落实。

（四）以加强思想道德和文化建设为重点，营造健康向上的人文环境

1、构建思想道德建设的综合育人体系。深入落实《公民道德建设实施纲要》，完善未成年人思想道德教育体系和市民文明行为规范，加大社会公益广告建设力度，开展“爱心救助”、“做文明市民”等社会道德实践活动；提高人均教育支出水平，大力发展学前教育，巩固提高义务教育水平，加快普及高中教育，努力将建始一中建成省级示范中学。此项工作由文明办、财政局、建设局、教育体育局、团委、妇联负责落实。

2、加强市民素质教育。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，新闻媒体开设市民素质教育专栏，倡导激励市民讲文明、树新风；建立“中小学礼仪教育网”，全面提升中小学生的思想道德素质和文明礼仪素养；加大科普宣传力度，发挥科普设施功能，逐步扩展科普志愿者队伍。此项工作由文明办、广电局、新闻中心、文体局、科协负责落实。

3、实施文化强县战略。加强县图书馆建设，建立群众艺术馆，完善档案馆建设，加强群众文化设施建设，在社区建立集图书室、阅览室、活动室等为一体的社区文化活动站；积极开展群众性文化活动，积极引导社会力量参与城市文化、体育等基础设施建设，提高社会事业建设整体水平。此项工作由文化局、档案局、市区各办事处负责落实。

4、发展社会公益事业。设立见义勇为基金，建立专门的扶贫帮困机构，组织社会各界经常性地开展各种形式的社会捐赠活动；建立志愿者组织，积极开展志愿服务活动。此项工作由文明办、综治办、团委、妇联、工会、民政局负责落实。

（五）以公共事业建设为重点，营造安居乐业的生活环境

1、提高经济发展水平。以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐建始、富强建始这个主题，坚持工业强县的道路，发扬埋头苦干作风，不断壮大城市经济、特色经济、集群经济、开放经济，通过优环境、引外资、增投入、上项目，全面提高社会经济综合发展能力，实现省内奋力争先进位的目标。

2、完善基础设施建设。进一步加强水、电、路、讯、环卫等基础设施建设，完善城区道路和环城路建设，形成布局合理的城市交通网络；完善公共设施建设，重点抓好污水处理厂、天然气入户工程等项目；加大公园、绿地及环卫设施投入力度，着力改善人居环境；加快公共娱乐场所建设，不断提高城市品位。此项工作由建设局、环保局、发改局、水利局、电力局、电信局负责落实。

3、发展医疗与公共卫生。不断完善农村和城镇居民合作医疗制度，将农民和不享受城镇职工基本医疗保险待遇的城镇户口居民，全部纳入医疗保障范围；加强卫生院标准化建设，合理设置社区卫生机构，提高卫生服务覆盖率;完善疾病预防控制和应急救治体系，建立突发公共卫生事件应急指挥中心，建立医疗救治网络。此项工作由卫生局、工商局、质监局负责落实。

4、提高城市管理水平。以美化、亮化、净化为重点，创新城市管理长效机制，实现城市管理标准化、规范化、法制化，出台城市市容市貌整治精细化方案，主要街道和重点地区实现管理有序，严格落实沿街单位、经营户“门前三包”责任制，建立城区主要街道的“门前三包”评优机制。加强沿街标语、广告、门牌门匾的分步整治，开展“牛皮癣”专项整治；依法拆除城区私搭乱建的建筑物，清理乱堆乱放物品；整治各类街巷道路，新建、修补破损塌陷路面；加强环境卫生规范化管理，清理背街小巷的卫生死角，对乱倾乱倒的行为进行严厉整治，健全清扫保洁机制；开展“为百姓办百事”活动，面向群众开展城市管理、卫生状况满意度调查活动，通过投诉电话、短信以及来信等各种形式，畅通创建诉求渠道，并梳理群众的反馈意见，分别落实到责任单位，确保12月底前城区市容市貌状况有较大的提升和转变，提高群众对城市管理、卫生状况的满意度。此项工作由文明办、建设局负责落实。

5、规范交通秩序。开展城乡公交一体化专项工作，完成城乡公交一体化工作实施方案，解决城乡短途客运停车与上下客点问题，全面实施城区行车线路优化方案，开展不文明驾驶行为整治工作，整治机动车乱停放等交通违法行为，开展非机动车（自行车、手拉车、电动自行车等）乱停放整治工作。

6、加强社会保障体系建设。严格落实计划生育政策，改善市民居住条件，逐步降低恩格尔系数，落实社会保险基金征缴制度，不断提高城市失业人口再就业比率，随经济发展逐步提高最低生活保障线标准。此项工作由计生局、房管局、劳动局负责落实。

（六）以建设山水园林城市为重点，营造可持续发展的生态环境

1、实施生态工程建设。加大公园绿地规划投入力度，对城区主要公园绿地统一规划建设，形成生态防护林和高品位景点相结合的生态廊道；抓好居民区绿化、单位绿化、道路绿化、防护绿地、风景林带建设，逐步实现绿化覆盖率35％的工作目标。此项工作由建设局负责落实。

2、改善城市环境质量。加大水污染、大气污染、固体废弃物污染和噪声污染的综合治理力度，建立和完善污水达标排放机制;强化重点污染源治理，控制扬尘污染和机动车尾气污染，加强水源地保护和水资源管理，控制燃放鞭炮造成的空气、卫生、和噪声污染；控制扰民噪声源、创建安静居住小区。此项工作由环保局、水利局、公安局负责落实。

3、加强自然资源保护。大力宣传资源节约的政策法规，优化利用资源，发展循环经济，推广高新技术，提高循环利用水平，加快建立资源节约型社会。此项工作由环保局、科技局负责落实。

（七）以提高文明程度为重点，开展扎实有效的创建活动

1、以提升品位为核心，深化文明社区创建活动。完善文化、娱乐、医疗、救助、治安、家政等社会化服务体系，将社区民主管理落到实处；规范和加强社区居委会建设，积极推行社区居委会民主选举制度，实行社区事务民主决策。继续开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动，进一步丰富社区文化生活，宣传普及科学知识，增强居民法律意识，提高居民生活质量。此项工作由文明办、民政局、科协、教育体育局、文化局、司法局、卫生局负责落实。

2、以转变作风为根本，开展文明单位创建活动。以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容，开展依法行政教育和廉政勤政教育；完善文明单位管理办法，定期对州、县级文明单位进行培训，组织各级文明单位积极参与扶贫济困、志愿服务等社会公益活动；引导民营企业、新经济组织和新社会组织积极参与文明单位创建，逐步拓展文明单位创建范围。此项工作由文明办负责落实。

3、以规范服务为重点，完善文明行业创建活动。进一步强化职业理想、职业道德、职业技能和优质服务教育，组织好创建文明行业群众评议活动，促进文明行业创建工作不断规范化、制度化。此项工作由文明办负责落实。

四、保障措施

1、成立专班。为了扎实有效，积极稳定地开展创建工作,更好地为创建工作进行服务，确保创建成功，县政府成立文明卫生城市创建工作领导小组,下设办公室，负责对创建活动的组织实施及协调、督查等工作。县直各部门、各单位要落实专职人员，协调城市管理工作。

2、加强领导。创建文明卫生城市是一项庞大的系统工程，标准高、任务重、涉及面广，必须树立上下一盘棋的思想，统一组织，统一行动。各部门、各单位要积极配合，密切协作，各负其责，齐抓共管。要把创建工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边，纵向到底，持之以恒，不留死角；做到组织到位、领导到位、措施到位，在全县形成创建工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实的创建局面。凡是任务完成好的，对创建文明卫生城市做出显著成绩的单位和个人，将在全县通报嘉奖；对不执行县委、县政府决定，不能按期完成任务，甚至妨碍全县创建目标实现的，将严肃查处，追究责任。

3、强化责任。活动牵头单位为第一责任单位，对该项活动负总责。其他责任单位和有关部门、单位必须配合牵头单位的指挥和调度。各责任单位在牵头单位的统一组织下，在5月底前制定好2009年工作的实施方案，并报县创建工作领导小组审核。

4、搞好宣传。为促进各单位积极有序地开展好工作，使各项活动开展得有声有色并达到最佳效果，运用多种形式，广泛宣传创建文明卫生城市工作的重大意义、工作目标、任务和措施，提高全县干部群众的参与意识，增强创建工作的紧迫感、责任感。各新闻单位要制定宣传报道方案，设立专题专栏，对创建工作进展情况跟踪报道，对工作不力的单位和不文明现象要曝光。设立创建文明城市举报电话，在政府网站设立创建文明城市专栏，畅通群众反映问题渠道，广泛接受社会各界监督，吸引群众参与，提高群众知晓率。各级各部门要通过互联网、公益广告、宣传橱窗、座谈会、知识竞赛等多种方式，营造全民创建的舆论氛围，掀起我县创建活动高潮。

5、拓宽渠道。创建文明卫生城市是一项全社会公益事业。必须贯彻“人民城市人民建，建好城市为人民”的方针，群策群力，共同创建。以责任制形式安排任务、门前承包等形式，拓宽创建渠道。各社区居委会密切配合相关职能部门开展创建活动，广泛开展“我为文明卫生创建活动献一策”等一系列创评活动，广泛动员全体社会群众参与，充分调动群众的积极性。

6、强化督查。落实三项督查制度：一是县创建工作领导小组重点工作督查制度。实施工作例会制度，定期召开创建工作例会，听取各部门和单位开展创建工作情况汇报，研究解决遇到的困难和问题，协调各方面的创建工作。二是县委、县政府督查办专项督查制度。对未达标项目进行专项督查，促进问题解决。三是创建办综合督查制度。通过采取县领导带队检查，组织人大代表、政协委员视察，督查组督查，新闻媒体曝光，群众巡访等多种措施，对创建工作进行明察暗访和舆论监督。

7、完善机制。有关部门以及创建区域社区委员会要成立创建工作机构，制订创建工作计划。将创建工作由城区向周边乡镇辐射，全面提高市民的卫生素质，巩固和加强全县文明卫生创建活动成果。要把创建文明卫生城市工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，以及衡量各部门和单位工作成效的重要依据，纳入年度目标管理责任制考核范畴。

四、实施步骤 创建文明卫生城市活动要注重实效，采取全面启动、分步实施、突出重点、整体推进的办法，大体分三个阶段进行：

第一阶段：全面启动实施（5月1日至6月15日）

（一）全面动员部署。组织召开全县动员大会，对创建工作进行动员部署。各乡镇、办事处和县直有关部门按照县委、县政府总体安排，成立相应组织领导机构，制定具体实施方案。运用多种形式，深入广泛宣传，提高全县干部群众的参与意识，增强创建工作的紧迫感、责任感。

（二）集中治理环境。在全县集中开展城市环境综合整治“三大战役”，确保创建工作开好局、起好步。一是户外广告整治战役。抓好209国道业州城区段、城区主要街道和重点部位的户外广告整治工作，基本实现我县户外广告技术先进、标准统一、内容准确、外表美观的总体目标。二是交通秩序整治战役。以建立畅通、便捷、规范、有序的交通环境为目标，规范道路交通运输市场，改善道路行车环境，构建公正、公平的营运秩序，增强全民交通安全意识，努力实现我县道路交通秩序明显改善。三是城市环境整治战役。以市容市貌整洁、公共秩序优良、城区环境优美为目标，全面整治环境卫生“脏、乱、差”现象，确保年内城区环境容貌上到一个新的台阶。相关方案以县政府文件形式印发。

第二阶段：深化创建活动（6月16日至11月30日）按照创建方案要求，坚持软硬并举、标本兼治，每月一个重点。实施“环境建设年”，全面加强政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境建设；开展“城市建设年”活动，全面加强城市基础设施、文化设施、服务设施建设；开展“市民教育年”活动，全面提高市民素质。深入开展创建文明行业、文明单位、文明社区活动，确保各项工作全部到位，基本达到文明卫生城市标准。

第三阶段：巩固完善提高（12月1日至12月15日）对照创建文明城市标准和上级检查验收要求，认真做好查漏补缺、巩固提高和自查验收工作。全力组织申报，迎接上级检查验收，确保既定目标的实现。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。创建文明卫生城市工作，是县委、县政府作出的一项重大决策，是建设繁荣、文明、和谐建始的重要内容。各单位领导要统一思想，高度重视，广泛宣传发动，克服各种模糊观念和消极情绪，把干部职工的思想统一到县委、县政府的决策上来，以极大的热情投入到创建活动之中。

2、加强领导，落实责任。各单位要建立强有力的组织领导机构，按照谁主管谁负责的原则，明确责任分工，加强督导检查，始终掌握创建活动的主动权。

3、精心组织，狠抓落实。各单位要按照创建文明卫生城市的总体要求，制定切实可行的创建方案，细化任务，完善措施，狠抓落实。要建立健全创建工作台帐资料和档案，精心组织实施，夯实创建工作基础，确保创建活动规范化推进。

4、统筹兼顾，突出重点。创建活动要紧贴本单位实际，摸清底数，理清思路，统筹兼顾，突出重点，着力在解决重点、难点、热点、盲点、空白点上下功夫。尤其对影响创建活动全局的棘手问题，要集中人力、物力、财力，切实采取有效措施予以解决。

第二篇：创建文明卫生城市

“创建文明卫生城市”主题班会活动方案

活动主题：

“你我手拉手，共建文明卫生城” 活动目的：

让学生明白“文明卫生”并非绿化生活，而是友善美好的环境。通过班会让学生理解：平时的点点滴滴中应注意文明卫生，关注环境，关注生命，善待自然，善待周围的人。本次班会活动，使学生了解家乡的环境情况、人文情况，增强学生的环保意识和社会责任心，增强学生“爱我家乡，美我家”的意识，为环保问题出谋献策，为社会文明尽职尽责，培养主人翁意识；让学生明确文明和环保的重要性，让他们自觉行动起来共创“绿色生活和举止文明”。活动重点：

让学生明确环境保护和善待他人的重要性，感受人与自然、人与人和协相处的必要性。活动方法：

把主动权交给学生，演讲，活动与表演相结合。在自由轻松的氛围中体验“倡导绿色生活，共建生态文明”的意义。活动过程：

一、主持人开场白

当今社会，经济快速发展前进，人们的生活日新月异，经济水平日益上升。然而，在我们感叹生活越来越美好的同时，一些社会环境和人际交往的问题也随之接踵而来。回头望望自己走过的路，它们已然面目全非。当今的地球，面临着环境恶化，资源短缺的危机，面临着人情冷漠，世态炎凉的危机。想想我们的子孙，我们为他们留了些什么？现在，蓝天不再蔚蓝，江河不再明澈，空气不再清新，人心不再附古，人与人形同陌路„„面对这些危机，您，难道还无动于衷吗？

二、文艺表演 小品表演：

《一张餐巾纸》由一名同学随手丢弃的一张餐巾纸引发几个人不同的表现：有的视而不见，有的只议论了几句扬长而去，有的把它捡入垃圾桶。相声表演：

《邻里之间》楼上楼下住户从来不来往，楼上住户误走错楼层，上了楼上的住户门口，楼下住户以为是小偷，楼上住户以为自己家里进了小偷，两人为此发生误会。

三、由以上小品让学生自由发言，说说发生在自己身边影响环保的事例，讨论我们如何“倡导绿色生活，共建生态市”。以小组为单位进行发言（每组2人）

1、同学甲：要珍惜生活中的每一滴水，哗哗流淌的自来水并不是永不枯竭的，并且应管理好水源,避免有毒物质污染水源。

2、同学乙：我们要减少污染物的排放量，充分利用大气的自净能力，厂址选择，烟囱设计，城区工业区规划等要合理。绿化造林，使更多植物吸收污染物，减轻大气污染程度。

3、同学丙：绿色是世界最美的颜色，爱护校园环境、公共设施，养成良好的卫生习惯，不乱仍瓜皮果壳、烟头，不随地吐痰，不在教室课桌、墙壁上涂画。

4、同学丁：我们要杜绝“洋垃圾”入侵，注重利用垃圾，使这些污染物转变成有益之物，为人类造福.。

5、同学戊：我们要严格限制车辆鸣号的声级，禁止长时间连续鸣号；减少家用电器的噪声污染，在室内养些花草，在庭院种些树木，吸收部分噪声污；禁止夜间施工噪声和餐饮业及营业性文化娱乐场所噪音，禁止在城市市区使用高音广播或采用其他发出高噪音的方式从事商业活动；防止露天娱乐集市及室内装修、娱乐等活动的噪音，控制城市区域机动车喇叭噪音。

6、同学巳：一老人马路边跌倒，无人敢赶上前搀扶，好心的人们也只是电话给医院，叫救护车来，老人就这么在冰冷路面上躺了半个小时。

7、同学庚：同一个楼里面住的人们，相互之间从不来往。

8、同学辛：老爸老妈有钱的时候，儿女绕膝，万事顺心，一直到老人没积蓄了，又生了重病，子女就不管老人了。

9、同学壬 ：对开展“倡导绿色社会，共建生态文明”的活动，我发出以下倡议：

一要节约用水；

二要节约用电，及时关掉相应电源，做到人走灯灭； 三要爱护校园环境及公共设施； 四要养成良好的卫生习惯。

10、同学葵：需要做以下几方面：

一要减少对一次性物品的使用，避免资源浪费和环境污染；

二要爱护校园环境公共设施，养成良好习惯做到不乱仍垃圾，不随地吐痰。

四、班长宣读为迎接本次主题实践活动，我班修订的保护环境珍惜资源倡议

1、节约用水，节约用电。做到人走水关，人离灯灭，把珍贵的资源用在最需要它们的地方。

2、生活中尽量使用可降解塑料袋，可循环使用的塑料、金属制品，使用无汞电池，不要让祸害遗千年。

3、出行多走路，多骑车，多使用大众交通工具，少乘坐私家车，增强自我体制，减少释放不明气体。

4、不食用青蛙等有益动物或保护动物，为我们的自然多留一点生机，为自己多留一个朋友。

5、了解自己的邻居，关心自己身边的老弱。

6、为自己的父母送上一句温暖的问候。

7、为贫困的儿童捐献一本书。

五、男女同学朗诵（男）：原以为你是那么宽广，不在乎带走一片阴凉。（女）：原以为你是那么坚强，没想到你的眼泪有时也在流淌。（合）：地球，我们的家园，让我们爱你到地久天长！地球，我们的母亲，让我们尽情沐浴你的阳光。

六、班主任总结

通过此次班会让我们大致了解什么是“绿色生态”和“举止文明”,大家意识到了平时没注意到的生活细节，认识到只有共同创设一个良好的环境才能更好的学习和生活。美好的环境人人有责。环保并不遥远，我们可以从身边的小事做起，为“倡导绿色生活，共建生态文明”而献出自己的一份力，发一份光！创建生态文明，和谐个人与人的关系。

第三篇：创建卫生城市实施方案

五大连池市第一人民医院创建文明城市

工作实施方案

为了确保我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）目标如期实现，根据《国家卫生城市标准》和《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》，结合我院承担的创卫工作任务，特制定五大连池市第一人民医院创建卫生城实施方案。

一、指导思想

为创建国家卫生城市为目标、坚持“全院参与、上下联动、重点突破、整体推进，普惠群众”的创建方针和机制，全力开展我院卫生城创建活动，不断完善院内基础设施和环境卫生设施，努力提升我院综合服务功能。为病人创造优美舒适的就医环境，全力保障患者身体健康，为我市的创建工作做出贡献。

二、工作目标

（一）全面工作安排

把创建工作纳入医院的重要议事日程，实行目标管理，加强督导考核，力促各科和医护人员积极参与创建我院城市活动。深入科室，深入患者，加强对重点项目、重点部位、关键环节检查，掌握工作进度、保证工作落实。对工作迟缓的科室，要重点督查，促其整改，对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

（二）组织管理

我院落实必要的经费，保障与开展创建工作相应的活动经费支出，包括日常经费、创建经费、健康教育和“四害”专项经费等。组织健全，具备与所承担的工作任务相适应的人员，组织领导部署，开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动，营造良好的创卫氛围。

（三）具体实施步骤：

1.宣传阶段（2014年3月中旬）。召开全院创建国家卫生城市动员大会，明确目标任务，落实责任科室部门。加大宣传力度，发放健康教育宣传资料，开展健康咨询台。利用宣传栏、电子屏幕、院报等题材采取多种形式向来我院就真的病人宣传卫生知识。

2.学习阶段（2014年3月下旬至2014年12月）。医务人员进行不少1次的健康专业培训。

3.提高阶段（2014年4月下旬至2014年12月）。对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提升，迎接各级领导检查。

三、工作任务

各科室、部门要认真学习《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》，按照《国家卫生城市标准》和《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》要求，完成以下任务：

（一）医院环境卫生 认真执行国家有关市容环境卫生管理法规。环境卫生管理机构健全，人员到位，职责明确，设施完善，管理规范，各科室保证内外环境整洁，公共用品清洗，消毒措施落实。院落整洁卫生，环节优美有序，道路硬化、路面平坦、下水道通畅，垃圾日产日清。院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。各种车辆停放整齐。落实“门前五包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包看护)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。

（二）控烟工作

坚持开展控烟工作，开展创建无烟医院活动，医院有禁烟制度，在院内公共场所均设有禁止吸烟标志，要及时对发现的吸烟人员进行劝阻。

（三）传染病防治

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。我院设置负责传染病管理的专门部门和人员，健全院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。有甲、乙、丙类传染病监测管理计划，有传染病疫情、院内感染、消毒药品、生活饮用水的、季度监测资料。发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。我院施行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，定期组织传染病漏报调查,做好记录，并有专门的调查报告。感染性疾病科有专职或兼职人员。

（四）医疗垃圾处理

我院产生的医疗垃圾放置在院内的医疗垃圾专业箱内，有医疗废物处置单位统一收集处理，医源性污水处理排放符合国家有关要求。保证医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

（五）病媒微生物防治

按全国爱卫会相关规定要求,对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制。

四、组织机构

五大连池市第一人民医院创建国家卫生城市领导小组： 组 长：王建波

副组长：杨延辉

成 员：侯宝昌 关庆山 闫成轩 苑洪武

毕志芳 安 东 任淑梅 徐楠楠 娄桂平赵忠德 潘 勇 王慧子

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立我院创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室和目标考核组（三个）、宣传动员组、经费保障组、志愿服务管理组、督查组。各科主任、负责人是科室部门创卫工作第一责任人，指定专人负责日常工作，确保一级抓一级，层层落实，高质量完成创卫各项工作任务，按期实现创建国家卫生城市工作目标。

（二）加强督导，快速推进。创卫工作涉及面广，专业性强，各工作组及科室要组织人员认真学习《国家卫生城市标准》和《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》有关内容，把创建重点和难点作为主攻方向，确保各项创卫工作迅速推进。

（三）加强跟踪问效，实施行政问责。创卫领导小组对创卫工作进度和实效进行督促指导、抽查验收，对创卫工作不重视、组织不力、工作进度迟滞、严重影响创卫工作的科室和个人进行通报和曝光，按照有关规定实行行政问责。

第四篇：创建卫生城市实施方案（精选）

青白石街道社区卫生服务中心创建卫生城

市工作实施方案

为争创省级文明卫生城市，共同营造一个文明、整洁、绿色、和谐的医院环境，确保顺利通过第八次省级卫生城市复查验收，根据区政府办《关于印发2011年城关区迎接全省第八次城市卫生检查评比活动工作实施方案的通知》（城政办发［2011］101号）有关规定，结合我中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想和创建目标

认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实区委、区政府精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善中心基础设施和功能，提高卫生管理水平，增强职工和病人的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保2011年通过省、市检查验收，实现创建目标。

二、建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人。

1、成立创建省级卫生城市工作领导小组。

2、管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督

导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。

三、主要任务

1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在门诊楼、病房等处设置多处健康教育宣传栏对职工、就诊病人进行健康宣传，宣传创建省级卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、医讯、院内网络等多种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。

2、改善环境卫生，美化院容。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定；完善院内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站、垃圾运输车辆、公共厕所等环卫设施；严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施；保持自来水清洁；达到中心环境绿化、亮化、美化的目标。

3、加强环境监测、监督和管理。严格控制中心“三废”的排放，加强医疗“三废”的处理、饮用水源的保护和生活污水的处理，保护和改善自然环境，杜绝环境污染与破坏事故的发生。加强自来水和二次供水的管理及水质监测，确保水质符合标准。

4、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要

求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作；规范免疫接种，提高计划免疫接种率；及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。

5、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。

6、提高中心和居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使中心和居民区卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。

7、通过创建活动，提高居民和就诊人员对院内卫生状况的满意度。

四、加强管理，确保实现创建目标

1、认真制定和实施医院创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。

2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。

3、各科室均要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。

4、中心每月最后一周的周末为全院卫生日的卫生挂牌大检查。检查的结果与评优、经管直接挂钩。

5、积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。

6、各职能科室室内卫生由本科室人员负责，室外卫生实行门前三包。

7、进一步完善中心基础设施，净化院内环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。

8、加强对中心大门前的门前三包管理。安排专人专班负责大门前绿化景点的管养、垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。

9、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以中心为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持院内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的医院环境。

五、工作重点

1、加快基础设施建设，力争在2011年底前，完成《标准》中规定的硬件项目建设。一是限期完成房屋整修建设。二是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。三是对院内宣传栏进行全面整修、更新。

2、改善职工宿舍环境卫生。尤其是进出口道路及宿舍周边环境卫生。

3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展

爱国卫生活动，精心组织，广泛动员职工病员参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，中心必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。

六、实施步骤

创建活动分为四个阶段： 

第一阶段：宣传动员阶段。一是成立中心创建省级卫生城市领导小组。二是召开中心创建省级卫生城市动员大会，明确各职能部门的创建工作目标任务和工作职责。三是各责任部门和单位制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。

第二阶段：全面落实任务阶段。一是按照分工，由中心办分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成中心基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全中心长效管理机制。

第三阶段：模拟自查，重点攻坚阶段。中心创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。

第四阶段：迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接省卫生城市专家组对我中心的考核验收，确保实现创建达标。

青白石街道社区卫生服务中心二O一一年八月二十二日

第五篇：创建卫生城市实施方案

创建卫生城市实施方案

明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居

民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。

一、统一思想，增强信心

近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。

对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。

开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少

生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。

三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。

国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。

因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。

二、明确目标，落实任务

为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。

我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。

创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。对照上述《国家卫生城市标准》的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能达到国家卫生城市的标准。

一加快城市基础设施建设，完善城市功能。

城市基础设施建设是创卫的基础，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设：

1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率达到40%以上。第二污水处理厂要在今年上半年动工兴建，争取年底前投入使用。

2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率达到标准。新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织动工建设，在明年底投入使用。

3、加快城市道路硬底化和城区下水道管网改造。城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。城区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，达到要求。、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。

二实现灭蚊达标，巩固灭鼠、灭蝇达标成果。

除“四害”是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。在除“四害”中，我市于1989和1997年分别实现了“灭鼠、灭蝇”达标，还差一项。从现在开始要在巩固灭鼠、灭蝇达标成果基础上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害”三项达标。继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原则，积极开展群众性爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除卫生死角，消灭孳生地。要把灭蚊达标作为除“四害”的重点来抓。目前我市城区的灭蚊防制基础设施还很薄弱，城区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。其次，要求在城区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置”的设施。第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合”的原则，实行目标管理责任制，责任到位、到人。第四，按照“标本兼治、治本清源”的原则，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。

三加强城市管理，整治脏、乱、差。

我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。解决这些问题，要按照四个原则来处理。第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。

四加强食品卫生和公共场所卫生监督。

卫生部门要主动会同工商、食药、质监、农业、教育等有关部门加强食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生和饮用水卫生等“五大卫生”的监督管理。街头流动摊档、市场熟食档和小食店的卫生问题，占道经营的问题，城管、卫生、工商等部门必须加大执法力度。影剧院、歌舞厅、桑拿浴室、理发美容等公共场所存在的卫生问题，卫生部门要加大检查监督力度。

五加强环境保护。

认真贯彻执行《环境保护法》，加强重点企业污染源的在线督控系统，继续开展清理整治不法排污企业，开展浈江河段河水变清的整治工程，降低烟尘污染，保护水源，查处违反环境保护法规的违法行为，消除重大环境污染事故隐患，确保各项指标达到标准要求。

六强化卫生意识，养成良好的卫生习惯。

创建国家卫生城市，必须要从人人养成良好的卫生习惯抓起。创建国家卫生城市的目的，就是要提倡科学、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要广泛开展健康教育，培养健康的心理素质，在全社会形成“从我做起，人人讲卫生，个个爱清洁”的良好社会风尚。

七做好资料的收集和汇编工作。

国家卫生城市的申报材料是大量的、系统的、综合的，需要市辖三个区政府、各职能部门鼎力支持、积极配合。各部门、各单位要从现在开始，指定专人对照《标准》，高要求、高质量地进行收集、汇编及整理。这些材料包括向省、国家申报的全套文件、配套资料及原始材料，如生活污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场、健康教育、除“四害”密度监测资料等等。这些资料是必备和必查的，必须要搞好。

三、精心组织，务求实效

市委、市政府已制定了《韶关市创建国家卫生城市工作方案》，用两年左右的时间实现创卫目标，时间很紧，任务很重，要求很高，必须加强组织领导，立即行动起来，千方百计做好创建国家卫生城市的各项工作。

一加强领导，狠抓落实。为了切实加强对创卫工作的组织领导，市委、市政府决定成立韶关市创建国家卫生城市领导小组，由市长徐建华任组长，常务副市长陈绿平任常务副组长，市委常委李萍，副市长丘隆基、张志才任副组长，市辖三区和相关的32个部门为成员，下设办公室，由市政府秘书长杨小明任办公室主任，具体负责创卫工作的组织、统筹、协调和监督检查等工作。各区和各责任部门也要相应成立工作小组，一把手负总责，分管领导具体抓，有组织、有计划地开展好本辖区和本部门的创卫工作。同时要层层落实责任：一要对照国家卫生城市标准和目标要求，将任务分解到各区和有关责任单位，按“谁主管、谁负责”的原则，抓好落实；二要将任务落实到街道和厂矿企业、基层，层层签定责任书，层层抓落实；三要调动全市人民的创卫积极性，变政府决策为群众的自觉行动，确保创建目标如期实现。

二团结协作，整体联动。创建国家卫生城市是一项涉及面广，工作关联度大的系统工程，牵涉到方方面面的工作。因此，各区政府、各部门必须团结协作，同心协力，各负其职，各尽其责，做到级级有人抓，层层有人管，按时间、按进度、保质保量，逐项抓好落实。不能讲条件，不能讲价钱，更不能互相推诿。凡是创卫所涉及到的工作，各单位、各部门都要一路绿灯，急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务，齐心协力，确保创卫的各项工作落到实处。

三全民动员，人人参与。创建国家卫生城市活动，必须做到家喻户晓、人人皆知、全民参与。要把宣传工作贯穿整个创卫过程。报社、电视台、电台等新闻媒体要开辟宣传专栏，大力进行宣传报道，电视、电台要在黄金时段播放创卫的宣传。各街道办、社区居委会要以墙报、板报、标语口号等多种形式宣传创卫活动，各机关、团体、学校、医院、厂矿企业也要大力宣传。市创卫办要办好创卫简报，及时通报创卫的情况和发布信息，及时总结交流做法和经验，好的要表扬，差的要批评。要在城市主要进出入口路段和市区主要公共场所制作大型创卫宣传牌，在公交候车亭安装有关的宣传广告，印制一批创卫宣传单或小册子发给居民住户。同时积极争取上级新闻单位对我市的创卫工作进行宣传。我们要在全市区掀起一个创卫的宣传高潮，大造声势，营造出一个浓烈的创卫氛围。

四抓好重点难点，全面推进。要对照“国家卫生城市标准”和任务目标，按“抓住重点、突破难点、全面推进”的工作原则，认真抓好创建工作。要以除“四害”、环境卫生整治和增强市民卫生意识为突破口，落实责任、落实措施、落实人员、不断推进，切实解决创建工作中的突出问题。要实现创卫目标需要投入大量的资金，要采取财政投入、招商引资和社会筹集等多渠道来解决。财政投入主要用于城市公用的基础设施建设；可以利用市场经济的运作方式来解决的，要采取招商引资和吸纳社会资金解决；各单位、各部门门前院内的所需的资金投入，由各单位和部门自筹解决。

五抓好督促检查，落实各阶段任务。创卫工作大体分宣传启动、达标建设、达标冲刺等三个阶段，要将每个阶段的工作任务落到实处。今年上半年要完成制订目标规划和实施方案、落实责任、宣传发动等基础工作，全面启动创建国家卫生城市的工作。年底前主要完成灭蚊达标省级调研、市区第二生活污水处理厂工程建设，动工兴建城市垃圾无害化处理场。2006年上半年为“创卫”达标冲刺阶段。各区各责任单位要对照责任目标，做到定人、定时、定任务，千方百计完成创卫工作。市创建工作领导小组将组织定期或不定期的督导检查。采取单项检查与全面检查相结合，临时检查与常规检查相结合的方式，及时发现问题，限期整改，形成一套监督、约束机制。申报国家卫生城市的程序是先由省爱卫会推荐，全国爱卫会组织有关专家审核，根据审核结果组织调研和暗访，然后进行考核鉴定、命名。因此，我们务必要把各项工作做实，经得检查（暗访）。

同志们，创建国家卫生城市工作，时间紧、任务重、难度大、要求高、范围广。我相信，只要我们树立志在必得的决心和信心，发扬韶关人能办大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能实现创建国家卫生城市的目标。