教育部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知

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第一篇:教育部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知

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第二篇:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求

关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局),新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局:

为进一步加强对各地全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作指导,面向贫困地区,聚焦薄弱学校,确保实现“保基本、补短板”工作目标,经研究,提出《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》(简称“底线要求”),现予印发,并就有关事宜通知如下。

一、“底线要求”以《中小学校设计规范》(GB50099-2011)、《农村普通中小学校建设标准》(建标109-2008)、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等国家标准、教育行业标准及相关政策文件为基本依据,共计20项。

二、各地应将“底线要求”作为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目优先保障、必须完成的建设内容,并在实施过程中,以学校为单位予以优先落实。教学点可根据实际情况参照执行。各地可在“底线要求”基础上,依照相关标准或文件,结合当地实际,提出要求,既要“保底”,也要“限高”,严禁搞超标准豪华建设。

三、各地要把“底线要求”纳入项目规划和实施计划,作为规划编制的重要依据。各地有关部门要把“底线要求”与绩效目标表(见《教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》附件1)一并作为项目绩效评估依据。各地教育督导部门要将“底线要求”纳入农村义务教育学校基本办学条件专项督导,加强督导检查。

教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅

2014年7月18日

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求

1.消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类,满足综合防灾要求。2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯,楼梯坡度不大于30度,护栏坚固。

3.教室和宿舍内外墙面平整,无明显尖锐突出物体,室内无裸露电线。4.教学用房室内采光良好,照明设施完善,光线充足。5.学生1人1桌1椅(凳)。

6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。7.设置旗台、旗杆,按要求升国旗。

8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备,有利于开展具有当地特色的体育活动。

9.因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。

10.新增图书为适合学生年龄特点的正版图书,配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。

11.有可供开展多媒体教学的教室。12.学生宿舍不设在地下室或半地下室。

13.寄宿学生每人1个床位,消除“大通铺”现象。14.寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。15.配备开水供应设施设备。

16.有条件的地方,新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用,按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。

17.除特别干旱地区外,寄宿制学校应设置淋浴设施。18.配置消防和应急照明设备,设置疏散标志。

19.在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。20.消除66人以上超大班额。

第三篇:河南濮阳南乐全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学

仓颉故里踏歌行

【片头配音】南乐,历史悠久,人杰地灵,是造字圣人仓颉故里。千百年来,踏着秦砖汉瓦,穿越唐山宋水,乘着明月清风一路走来,铸就了源远流长、博大精深、影响深远的中华汉字文明。作为仓颉后人,我们追溯仓颉功德,弘扬仓颉文化,传承实践、联想、创新的仓颉精神,秉承崇文重教的优良传统,谱写着瑰丽多彩的教育华章。

【音乐起,出标题】:

仓颉故里踏歌行

——河南省濮阳市南乐县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校

基本办学条件工作情况

南乐县位于冀、鲁、豫三省交界处,面积624平方公里,人口53万人,辖6镇6乡322个行政村。全县现有义务教育阶段学校204所,其中初级中学18所,小学186所,学生71506人,在职教师4150人。

优先发展篇

【字幕:强化政府责任,营造全面改薄工作良好环境】 该县切实把教育摆在优先发展的战略地位,按照“政府主导,部门联动”的原则,成立了高规格的“全面改薄”工作领导小组,出台了《南乐县人民政府关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的报告》,将“全面改薄”工作纳入全县经济社会发展总体规划,坚持把最优越的地理位置和最充沛的资源留给教育

建设,确保了该县“全面改薄”工作扎实推进。

科学规划篇

【字幕:科学编制规划,奠定全面改薄工作坚实基础】 按照“高中向县城集中,初中向城镇集中,小学向中心村、新型农村社区集中”的原则,科学规划,合理布局,分步实施,积极稳妥推进学校布局调整。按照义务教育学校标准化要求,根据该县义务教育学校现状和标准,逐校核实办学条件缺口,制定了全县“全面改薄”2014-2018年项目规划。为切实加强对项目工程的管理,提高资金使用效益,项目管理高标准,工程实施严把关,严格奖惩问责制度,强化监督约束机制,确保工程质量。

投资保障篇

【字幕:加大资金投入,确保全面改薄工作顺利实施】 一是主动作为,破解教育发展瓶颈。2013年,县委、县政府筹资近亿元,完成了韩张镇中学搬迁,新建了县第四实验小学、县特殊教育学校和县学前教育中心。2014年,结合老城区改造,投资6000余万元,改扩建县第一实验小学,整体搬迁县第三实验小学;2015年,投资2100万元,正在建设县第五实验小学,投资2.9亿元,南乐第一高级中学建设正在加快推进,县城区大班额问题将得到有效解决。二是集中财力,精准使用,加快基础设施建设。2014年至2018年,盘活“全面改薄”资金13779.45万元,覆盖项目学校32所(迁建10所,改扩建22所),其中初中5所,小学27所,校舍建筑面积增加77042平方米。建立教育装备经费统筹工作机制,投资4000万余元,全面改善全县100余所中小学装备条件,教育技术装备水平显著提高。实

第四篇:国家发展改革委办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知

国家发展改革委办公厅、建设部办公厅关于印发 修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知

(发改办价格[2005]632号)

国务院有关部门办公厅(室),有关行业协会,国资委管理的有关企业:

为规范建设工程监理与咨询服务收费行为,切实做好建设工程监理与咨询收费标准的修订工作,在认真研究和征求意见的基础上,我们制定了《修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案》,现印送给你们。请按照工作方案要求组织好本专业收费方案的测算及编制工作。并请于5月31日前将本专业工程监理与咨询服务收费标准方案初稿和编制说明(20份);以及监理企业填报的测算表(2份),送建设部建筑市场管理司。

联系人及电话:

国家发展改革委价格司 倪 弘 徐义忠 010-68502286

建设部建筑市场管理司 逄宗展 吴 江 010-58933790

附件:修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案

国家发展和改革委员会办公厅

建设部办公厅

二00五年四月一日

附件:

修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案

为规范建设工程监理与咨询服务收费行为和秩序,引导工程监理与咨询服务价格的合理形成,维护建设单位、工程监理企业的合法权益,提高工程监理与咨询服务的工作质量,促进建设工程监理与咨询服务健康发展,我们拟对1992年原国家物价局和建设部颁发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》([1992]价费字479号)进行修订。现就修订建设工程监理与咨询服务收费标准(以下简称《收费标准》)的工作方案通知如下:

一、修订收费标准的原则

(一)适应建立社会主义市场经济体制的要求,建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价。

(二)收费标准要体现优质优价的原则,有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。

(三)收费标准的调整应当以监理与咨询服务工作的社会平均成本及相应的税费和合理利润为基础,充分考虑社会承受及接受能力和目前监理市场运行状况确定,并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接。

(四)收费标准按照工程性质综合分类,原则上不再按行业、部门分类。

(五)建设工程监理与咨询服务收费以工程概算投资额或建安工程费为基础(由部门或行业组织根据本专业工程特点确定计费基础),主要采用按投资额或建安工程费分档计费方式并辅以人工单价取费方式。以工程概算投资额或建安工程费为基础,采用按投资额或建安工程费分档计费方式时对不同专业、不同类型的工程,通过专业调整系数和工程复杂程度系数进行调整。

(六)充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况,发挥市场调节作用,赋予双方在价格形成方面相应的决策权。

二、修订收费标准的工作安排

收费标准修订工作,由国家发改委会同建设部,组织国务院有关部门和行业组织共同完成。

(一)国务院有关部门或行业组织按照本方案要求进行测算,测算时要选择有代表性的大、中、小型监理企业各不少于3家,分别对本专业工程进行测算,提出相应专业工程收费标准方案(初稿)和修订说明。

1、本专业工程收费标准方案(初稿)包括:工程监理与咨询服务的主要内容(附表一),各阶段工作量比例表(附表二),施工阶段基本服务取费基价表(附表四),本专业工程的复杂程度调整系数,本专业工程新旧收费标准曲线表(附表七),工程监理与咨询服务人员工日费用标准(附表九)。

2、修订收费标准方案(初稿)说明包括:目前本专业工程监理与咨询服务及其收费的现状和存在的问题,测算情况的汇总说明,拟订本专业收费标准方案的理由和依据。

(二)国家发改委会同建设部根据各有关部门或行业组织提出的专业工程收费标准方案(初稿),综合平衡基础并提出修订建议,组织有关部门进行协调修改,形成分专业收费标准方案。

(三)国家发改委会同建设部组织专家,对收费标准进行论证修改,并提出《建设工程监理与咨询服务收费标准(征求意见稿)》。

(四)国家发改委会同建设部在广泛征求建设单位、监理企业和相关单位意见的基础上,对《建设工程监理与咨询服务收费标准(征求意见稿)》进行论证、修改和完善,形成《建设工程监理与咨询服务收费标准(报批稿)》。

三、修订收费标准的具体要求

(一)收费标准包括建设项目实施阶段的招投标、勘察、设计、施工、设备采购监造、保修及后评估等阶段的监理与咨询服务的收费标准,不包括建设项目前期工作咨询收费,建设项目前期工作咨询收费按照国家计委发布的《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)执行。

(二)收费标准按照工程性质综合分类,同类工程只能有一个收费标准,由专家组汇总平衡各专业工程收费标准方案后形成。

(三)各专业工程的类别划分及复杂程度原则上参照《工程设计收费标准》(计价格[2002]10号)确定。

(四)投资额分档计费的计算基数为:经过批准的单项工程概算投资额或建安工程费用。请各编制单位结合本行业实际和特点,认真研究确定计费基数,并在编制说明中就计费基数的确定做必要的说明。

(五)进行成本、利润、税金测算时,测算数据必须真实。提出专业收费标准方案,应综合考虑专业的现实和发展情况,并在综合专业相关方面意见基础上拟订。

附表:

一、工程监理与咨询服务的主要内容

二、各阶段工作量比例表

三、收费等级

四、施工阶段基本服务取费基价表

五、成本、费用、利润、税金测算表

六、各阶段工作量统计表

七、本专业工程新旧收费标准曲线表

八、施工阶段监理项目收支情况调查表

九、工程监理与咨询服务人员工日费用标准

附表一:

工程监理与咨询服务的主要内容

填报单位:

┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃

服务阶段

具体服务范围构成┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃

招投标阶段 │协助业主制定招标规划、委托招标代理机构、编审招标文件,参与工程┃┃

│的招标、标前会及现场考察、合同谈判、签订工作。

┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃

勘察阶段

│协助业主编制勘察要求、选择勘察单位,核查勘察方案并监督实施和进┃┃

│行相应的控制。

┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃

设计阶段

│协助业主编制设计要求、选择设计单位,组织评选设计方案,对各设计┃┃

│单位进行协调管理,监督合同履行,审查设计进度计划并监督实施,核┃┃

│查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性,提出设计评估报告(包┃┃

│括各阶段设计的核查意见和优化建议),协助审核设计概算。

┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃

施工阶段

│施工过程中的质量、进度、投资的目标控制,安全、合同、信息管理及┃┃

│现场协调。

┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃设备采购监造阶段│编制设备采购方案和计划,参与设备采购的招标等咨询,协助业主签订┃┃

│设备制造合同,对设备的设计、零部件采购与生产、安装、调试等过程┃┃

│实施监督、管理、控制和协调,设备交付后保修期服务。

┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃

保修阶段

│检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,┃┃

│审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。

┃┠────────┼───────────────────────────────┨┃

后评估阶段 │对工程质量、安全、使用功能和寿命进行评价,对项目投资效益进行评┃┃

│价,并提交评价报告。

┃┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

注:

1、各填报单位应按照实际提供过的服务项目,从上表所列内容中选择填写。

2、此表由部门、行业协会和参加测算的监理企业填写。

附表二:

各阶段工作量比例表

填报单位:

┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓┃

比例% │

┃┃

│X类项目

│ X类项目

│ X类项目

┃┃阶 段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

招投标阶段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

勘察阶段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

设计阶段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

施工阶段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

设备采购监造阶段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

保修阶段

┃┠─────────────┼─────┼──────┼──────┨┃

后评估阶段

┃┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛

注:

1、如不同类型项目各阶段工程监理与咨询服务工作量比例不同时,填制此表;

2、各阶段比例:施工阶段工作量为100%,其他阶段工作量与之相比所占的份额。如:某项目其招投标阶段的工作量,与施工阶段相比,相当于施工阶段的工作量的5%,则在招投标阶段对应的栏目中填写5%。

3、此表由部门、行业协会和参加测算的监理企业填写。

附表三:

收费等级

填报单位:

┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓┃

工 程 特 性 │

项 目 示 例

┃┠────────────┼────────┼───────────┨┃

┃┠────────────┼────────┼───────────┨┃

┃┠────────────┼────────┼───────────┨┃

┃┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛

注:

1、在同等投资规模条件下,因工程监理与咨询服务的工作复杂程度不同,分为3个收费等级:简单、中等、复杂,即:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

2、此表由部门、行业协会填写。

附表四:

施工阶段基本服务取费基价表

填报单位:

单位:万元

┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓┃ 工程概算

收费等级Ⅰ

收费等级Ⅱ │ 收费等级Ⅲ ┃┃(或建安费用)│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

100│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

500│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

1,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

3,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

5,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

8,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

10,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

20,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

40,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

60,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

80,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

100,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

200,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

400,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

600,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

800,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃ 1,000,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃ 2,000,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃ 3,000,000│

┃┠───────┼─────────┼───────┼───────┨┃

5,000,000│

┃┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛

注:

1、收费标准原则上分为三级,简单、中等、复杂;

2、收费标准为基准价;

3、收费标准Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级之间,建议比例为15%或85:100:115。

4、此表由部门、行业协会填写。

附表五:

成本、费用、利润、税金测算表

填报单位:(盖章)

┏━┯━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序│

│ 2002-2004│预期值│

┃┃号│

│平均值 │

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃ │

┃┃1 │实际成本费用

│--│按财务决算报表据实填列合计数

┃┃ │其中:

┃┃ │0 工资及福利费

│--│填列工资总额数(含工资、奖金、津贴等)┃┃ │

┃┃ │(2)技术开发费

│--│

┃┃ │(3)折旧费

│--│含社保基金(养老基金、退休基金、医疗保┃┃ │(4)劳动保险费

│--│险、失业保险费)、住房公积金等,及为离┃┃ │

│退休职工支付的医药费和各项经费等

┃┃ │

│福利经费、工会经费、职工教育费

┃┃ │

│=1-[(1)+(2)+……+(5)]

┃┃ │(5)三项基金

│--│

┃┃ │(6)其他

│--│

┃┃ │

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃2 │应支未支成本费用 │

--

┃┃ │0 工资及福利费

--

┃┃ │

│按预测工资总额及福利费增长额计算,以扣┃┃ │1 技术开发费

--

│减1-(1)数值填列

┃┃ │

│按收入10%计算,以扣减1-(2)数值填列 ┃┃ │(3)折旧费

--

┃┃ │(4)劳动保险费

--

│按新增项目(如医疗、失业、工伤、生育等┃┃ │

│保险费)和新增工资总额后增提养老、住房┃┃ │

│等保险费

┃┃ │(5)三项基金

--

┃┃ │(6)项目损失

--

│含因项目(工程)取消而无法补偿的监理费┃┃ │

│用,如投招标损失等费用

┃┃ │(7)其他

--

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃3 │新增成本费用

-- │

┃┃ │0 监理职业责任保险│

-- │

┃┃ │(2)货币分房补贴 │

-- │

┃┃ │(3)其他

-- │

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃4 │成本费用合计

│=1+2+3

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃5 │利润

│预期值取收入利润率15%计算

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃6 │税金

┃┃ │其中:

┃┃ │(1)流传税

│三年平均值按财务报表据实填列;预期值营┃┃ │

│业税率取5.5%

┃┃ │(2)所得税

│三年平均值按财务报表据实填列;预期值所┃┃ │

│得税率取33%

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃7 │收入

│=4+5+6-所得税

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃8 │企业监理咨询

│ --│

┃┃ │人员数

┃┠─┼─────────┼─────┼───┼───────────────────┨┃9 │企业职工总数

│ --│

┃┗━┷━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

注:

1、序号1实际成本费用按2002-2004年财务决算实际数填报;

2、序号2、3收入等均为预测数,求预期值。

3、此表仅由参加测算的监理企业填写。

附表六:

各阶段工作量统计表

填报单位:

┏━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓┃序号│

工作阶段

实耗工日数

各阶段比例

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

1│招投标阶段

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

2│勘察阶段

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

3│设计阶段

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

4│施工阶段

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

5│保修阶段

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

6│设备采购监造阶段│

┃┠──┼────────┼───────────┼─────────┨┃

7│后评估阶段

┃┗━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛

注:

1、填表企业选择有代表性的大、中型项目分别填报,并附项目简要概况;

2、各部门、行业协会选近两年完成的大、中型专业工程项目各2项,求平均值;

3、各阶段比例:施工阶段工作量为100%,其他阶段工作量与之相比,所占份额。

4、此表由部门、行业协会和参加测算的监理企业填写。

附表七:

本专业工程新旧收费标准曲线表

填报单位:

┏━━━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┯━┓┃ 监理│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┃ 收费│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃(万元│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┃)

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃ 10000│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃ 5000│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃ 3000│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃ 1500│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

800│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

400│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

200│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

100│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

50│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨┃

25│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃┃

├─┴─┼─┴─┼─┴─┼─┼─┼─┼─┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴─┼─┼─┼─┼─┴┬┴─┼─┼─┴─┨┃

│ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │

│ │

┃┃

│0.1│0.3│0.5│ │ │ │1

│ │ │ │ │ │10 │ │ │ │100 │200 │ │500

┃┗━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━┷━┷━┷━━┷━┷━┷━┷━┷━┷━━┷━┷━┷━┷━━┷━━┷━┷━━━┛

计费投资(亿元)

注:

1、表格不够长,可按比例加长加高;

2、用蓝线表示现行收费标准曲线;

3、用红线表示新编收费标准曲线;

4、收费分等级的,取中间收费方案(收费等级Ⅱ);

5、此表由部门、行业协会填写。

附表八:

施工阶段监理项目收支情况调查表

填报单位:(盖章)

填表日期:

****年**月**日

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃项目名称:

┃┠───────────────────────────────────────────┨┃工程复杂程度:

Ⅰ□

Ⅱ □

Ⅲ □

┃┠───────────────────────────────┬───────────┨┃监理工作起止时间:

月至

│工 期:

个月

┃┠─────────────────────┬─────────┴───────────┨┃批准的概算总价:

万元

│工程监理取费基数 :

万元

┃┠─────────────────────┼─────────────────────┨┃监理合同总价:

万元

│实际取费率:

┃┠─────────────────────┴─────────────────────┨┃现场监理人员总数:

人(其中:高级职称:

人;中级职称: 人;其他

人)

┃┠───────────────┬───────────────────────────┨┃人均年监理费:

万元/人.年 │本项目监理费取费情况:高 □

中 □

低 □

┃┠──┬────────────┴─┬──────────┬──────────────┨┃序号│

监理费费用项目

│监理费实际支出(元)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃一 │直接成本

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃ ㈠ │项目监理人员综合酬金总额

│本项目平均月工资:

┃┃

│高 工()元/人.月 ┃┃

│工程师()元/人.月 ┃┃

│其 他()元/人.月 ┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

1│监理人员工资总额

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑴基本工资

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑵工资性补贴

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑶职工福利费

│企业所在地区月平均工资(该 ┃┃

│地区统计局2004年统计数字):┃┃

│()省()市┃┃

│月平均工资为:

┃┃

│()元

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑷劳动保护费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑸养老保险(个人负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑹医疗保险(个人负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑺失业保险(个人负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑻住房公积金(个人负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃2 │奖金总额(企业分发部分)

│()元/人.月 ┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

3│加班费总额(企业分发部分)│

│()元/人.月 ┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃ ㈡ │直接用于本项目的专项费用

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃1

│办公费(包括竣工资料整理费)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

2│会议费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃3

│差旅费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

4│电讯费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

5│技术图书资料费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃6

│业务招待费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃7

│投标费用

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃8

│合同契约公证费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃9

│测量、试验设备仪器购置、折 │

┃┃

│旧、维修或租赁费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃二 │间接成本

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃㈠ │本项目后勤人员工资、奖金、加│

┃┃

│班费总额

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃㈡ │直接用于本项目的间接成本总额│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

1│专家咨询费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

2│法律顾问费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

3│固定资产使用费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑴房屋折旧、维修或租赁费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑵车辆折旧、维修、使用或租赁│

┃┃

│费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑶其它设备折旧、维修或租赁费│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

4│本项目监理人员和后勤人员的职│

┃┃

│工保险费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑴养老保险(企业负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑵医疗保险(企业负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑶失业保险(企业负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑷工伤保险

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

│⑸住房公积金(企业负担部分)│

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

5│工具用具使用费(非固定资产的│

┃┃

│工具、用具、家具、交通工具、│

┃┃

│检验、试验、消防等购置、维修│

┃┃

│和摊销费用)

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃6

│零星固定资产购置费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃7

│临时设施费(现场所需生活和生│

┃┃

│产用的临时建筑物)

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃8

│水电公用费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃㈢ │本项目应为企业分摊的费用

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

1│公司的管理、行政人员的工资、│

┃┃

│奖金

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

2│公司的办公费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

3│公司的会议费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

4│公司的差旅费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

5│公司的电讯费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃6

│公司的水电公用费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃7

│财产保险费(包括管用车辆保险│

┃┃

│等费用)

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃8

│工会、职工教育经费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃9

│各种税费(房产税、车船使用税│

┃┃

│等税费支出)

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃㈣ │其它管理性开支

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃三 │税金总额

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

1│营业税、印花税、城建税、教育│

┃┃

│附加费

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃

2│所得税

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃四 │本项目支出费用总额(一、二、│

┃┃

│三费用之和)

┃┠──┼──────────────┼──────────┼──────────────┨┃五 │本项目利润(合同价与项目支出│

┃┃

│费用之差)

┃┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛

填表人:

负责人:

注:附表八填表说明:

1、请在所承接施工监理工程项目中选择三个项目填写三份表格,所选三个项目能够分别代表本企业承接工程项目的监理取费情况的高、中、低不同水平(或选取具有代表性的工程项目)。

2、所选工程项目的开工时间最好在2002年~2004年之间,且已竣工或即将竣工,这样更能反映当前监理费收支实际情况。

3、如果所选项目因监理人员数量增加或工期延长等原因而发生业主追加监理费用的情况,请在表格相应处注明。标注形式如下例所示:

(1)监理人员由13人增加至16人,请在“现场监理人员总数”处填写:13+3;

(2)如果工期由24个月延长至28个月,请在“工期”处填写:24+4;

(3)如果监理费由500万追加至600万,请在“监理合同总价”处填写:500+100;

4、表格中所列项目如果在工程建设中没有发生,请在相应“监理费实际支出(元)”栏用“”表示。

5、此表仅由参加测算的监理企业填写。

附表九:

工程监理与咨询服务人员工日费用标准

填报单位:

单位:元

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓┃

工程监理与咨询服务人员职级

工日费用标准

┃┠──────────────────────┼──────────┨┃

一、高级专家

┃┠──────────────────────┼──────────┨┃

二、高级专业技术职称的监理与咨询服务人员

┃┠──────────────────────┼──────────┨┃

三、中级专业技术职称的监理与咨询服务人员

┃┠──────────────────────┼──────────┨┃

四、初级及以下专业技术职称监理与咨询服务人员│

┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

注:

1、对应从事工程监理与咨询服务人员的职级,相应填写人员工日费用标准范围,如:×××××××元;

2、此表由部门和行业协会填写。

发布部门:建设部/国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)发布日期:2005年04月01日 实施日期:2005年04月01日(中央法规)

第五篇:21国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知

国家发展改革委办公厅建设部办公厅 关于印发修订建设工程监理与咨询 服务收费标准的工作方案的通知

颁布单位:国家发展改革委办公厅、建设部办公厅

国务院有关部门办公厅(室),有关行业协会,国资委管理的有关企业:

为规范建设工程监理与咨询服务收费行为,切实做好建设工程监理与咨询收费标准的修订工作,在认真研究和征求意见的基础上,我们制定了《修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案》,现印送给你们。请按照工作方案要求组织好本专业收费方案的测算及编制工作。并请于5月31日前将本专业工程监理与咨询服务收费标准方案初稿和编制说明(20份);以及监理企业填报的测算表(2份),送建设部建筑市场管理司。

联系人及电话:

国家发展改革委价格司倪弘徐义忠010-68502286

建设部建筑市场管理司逄宗展吴江010-58933790

附件:修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案

国家发展和改革委员会办公厅

中华人民共和国建设部办公厅

二○○五年四月一日

发改办价格[2005]632号 附件:

修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案

为规范建设工程监理与咨询服务收费行为和秩序,引导工程监理与咨询服务价格的合理形成,维护建设单位、工程监理企业的合法权益,提高工程监理与咨询服务的工作质量,促进建设工程监理与咨询服务健康发展,我们拟对1992年原国家物价局和建设部颁发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》([1992]价费字479号)进行修订。现就修订建设工程监理与咨询服务收费标准(以下简称《收费标准》)的工作方案通知如下:

一、修订收费标准的原则

(一)适应建立社会主义市场经济体制的要求,建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价。

(二)收费标准要体现优质优价的原则,有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。

(三)收费标准的调整应当以监理与咨询服务工作的社会平均成本及相应的税费和合理利润为基础,充分考虑社会承受及接受能力和目前监理市场运行状况确定,并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接。

(四)收费标准按照工程性质综合分类,原则上不再按行业、部门分类。

(五)建设工程监理与咨询服务收费以工程概算投资额或建安工程费为基础(由部门或行业组织根据本专业工程特点确定计费基础),主要采用按投资额或建安工程费分档计费方式并辅以人工单价取费方式。以工程概算投资额或建安工程费为基础,采用按投资额或建安工程费分档计费方式时对不同专业、不同类型的工程,通过专业调整系数和工程复杂程度系数进行调整。

(六)充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况,发挥市场调节作用,赋予双方在价格形成方面相应的决策权。

二、修订收费标准的工作安排

收费标准修订工作,由国家发改委会同建设部,组织国务院有关部门和行业组织共同完成。

(一)国务院有关部门或行业组织按照本方案要求进行测算,测算时要选择有代表性的大、中、小型监理企业各不少于3家,分别对本专业工程进行测算,提出相应专业工程收费标准方案(初稿)和修订说明。

1、本专业工程收费标准方案(初稿)包括:工程监理与咨询服务的主要内容(附表一),各阶段工作量比例表(附表二),施工阶段基本服务取费基价表(附表四),本专业工程的复杂程度调整系数,本专业工程新旧收费标准曲线表(附表七),工程监理与咨询服务人员工日费用标准(附表九)。

2、修订收费标准方案(初稿)说明包括:目前本专业工程监理与咨询服务及其收费的现状和存在的问题,测算情况的汇总说明,拟订本专业收费标准方案的理由和依据。

(二)国家发改委会同建设部根据各有关部门或行业组织提出的专业工程收费标准方案(初稿),综合平衡基础并提出修订建议,组织有关部门进行协调修改,形成分专业收费标准方案。

(三)国家发改委会同建设部组织专家,对收费标准进行论证修改,并提出《建设工程监理与咨询服务收费标准(征求意见稿)》。

(四)国家发改委会同建设部在广泛征求建设单位、监理企业和相关单位意见的基础上,对《建设工程监理与咨询服务收费标准(征求意见稿)》进行论证、修改和完善,形成《建设工程监理与咨询服务收费标准(报批稿)》。

三、修订收费标准的具体要求

(一)收费标准包括建设项目实施阶段的招投标、勘察、设计、施工、设备采购监造、保修及后评估等阶段的监理与咨询服务的收费标准,不包括建设项目前期工作咨询收费,建设项目前期工作咨询收费按照国家计委发布的《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)执行。

(二)收费标准按照工程性质综合分类,同类工程只能有一个收费标准,由专家组汇总平衡各专业工程收费标准方案后形成。

(三)各专业工程的类别划分及复杂程度原则上参照《工程设计收费标准》(计价格[2002]10号)确定。

(四)投资额分档计费的计算基数为:经过批准的单项工程概算投资额或建安工程费用。请各编制单位结合本行业实际和特点,认真研究确定计费基数,并在编制说明中就计费基数的确定做必要的说明。

(五)进行成本、利润、税金测算时,测算数据必须真实。提出专业收费标准方案,应综合考虑专业的现实和发展情况,并在综合专业相关方面意见基础上拟订。

附表:

一、工程监理与咨询服务的主要内容

二、各阶段工作量比例表

三、收费等级

四、施工阶段基本服务取费基价表

五、成本、费用、利润、税金测算表

六、各阶段工作量统计表

七、本专业工程新旧收费标准曲线表

八、施工阶段监理项目收支情况调查表

九、工程监理与咨询服务人员工日费用标准

附表一:

工程监理与咨询服务的主要内容

填报单位:

服务阶段具体服务范围构成:

招投标阶段协助业主制定招标规划、委托招标代理机构、编审招标文件,参与工程的招标、标前会及现场考察、合同谈判、签订工作。

勘察阶段协助业主编制勘察要求、选择勘察单位,核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制。

设计阶段协助业主编制设计要求、选择设计单位,组织评选设计方案,对各设计单位进行协调管理,监督合同履行,审查设计进度计划并监督实施,核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性,提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议),协助审核设计概算。

施工阶段施工过程中的质量、进度、投资的目标控制,安全、合同、信息管理及现场协调。

设备采购监造阶段编制设备采购方案和计划,参与设备采购的招标等咨询,协助业主签订设备制造合同,对设备的设计、零部件采购与生产、安装、调试等过程实施监督、管理、控制和协调,设备交付后保修期服务。

保修阶段检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。

后评估阶段对工程质量、安全、使用功能和寿命进行评价,对项目投资效益进行评价,并提交评价报告。

注:

1、各填报单位应按照实际提供过的服务项目,从上表所列内容中选择填写。

2、此表由部门、行业协会和参加测算的监理企业填写。

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