人社系统法制宣传教育五年规划

第一篇：人社系统法制宣传教育五年规划

人社系统法制宣传教育五年规划

为深入推进xx县人力资源和社会保障系统法制宣传教育工作，按照xx精神，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的目标任务，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，按照全面落实依法治国基本方略和加强法治政府建设的新要求，深入开展人力资源和社会保障法制宣传教育工作。坚持法制宣传教育与法治实践、道德教育、法治文化建设相结合，为不断开创人力资源和社会保障事业新局面、促进我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入有效的法制宣传教育和法治实践活动，促进人力资源和社会保障法律法规的贯彻实施，保障人力资源和社会保障事业的科学发展；进一步增强人力资源和社会保障系统全体工作人员的法治理念，在提高依法行政能力和水平上取得新成效；进一步增强全县公务员、专业技术人员、用人单位经营管理人员和广大劳动者等服务对象的人力资源和社会保障法律意识，在推动自觉学法守法用法社会风尚形成上取得新进展。

（三）工作原则

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕我县经济社会发展和全县人力资源和社会保障“十二五”规划的总体目标，部署并落实法制宣传教育的各项工作任务，为实施充分就业、人才强县、健全社会保障体系、深化人事制度改革和工资分配制度改革、构建和谐劳动关系服务。

套法规

社会保险法的颁布实施，是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，是人力资源和社会保障事业发展史上的一个里程碑。要面向全系统、全社会，深入学习宣传社会保险法，深入宣传学习工伤保险条例、失业保险条例等，抓好社会保险法各项配套法规政策的宣传教育活动，推动覆盖我县城乡居民的社会保障体系建设，使人民群众共享改革发展成果。

（四）深入学习宣传人力资源开发方面的法律法规

要面向全系统、全社会，深入学习就业促进法以及职业培训、人力资源市场等方面的法律法规，促进充分就业的发展战略更好实施。深入学习宣传人才队伍建设、专业技术人员管理、技能人才开发等方面的法规政策，促进人才强县战略更好实施。深入学习宣传事业单位人事管理、转业军官安置等方面的法律法规，深化人事制度改革；深入宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法以及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工劳动保护、劳动保障监察等方面的法律法规，推进构建和谐劳动关系、促进社会和谐。

三、重点对象和要求

（一）加强对全系统干部职工法律知识培训

从事人力资源和社会保障事业的工作人员特别是领导干部是“六五”普法的重中之重。从事人力资源和社会保障事业的工作人员学法用法不仅是履行职责、胜任工作的需要，更是对人民群众普法教育起着重要的带动和示范作用，对提高全社会的法治化管理水平有着重要影响。要落实人力资源和社会保障系统领导干部的法制宣传教育。进一步健全领导干部理论学习中心组学法、法制讲座、学法登记和建立学法档案等制度。要完善人力资源和社会保障部门工作人员法律知识轮训制度、行政执法和仲裁人员法律培训考核制度。同时将干部培训的重心下移，重视抓好基层劳动保障工作人员的法制宣传教育。

同时，作为行政机关公务员的主管部门，要积极推动公务员学法，认真落实行政机关公务员法律知识培训和法律知识学习考试等学法制度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识培训和新颁布法律法规专题培训，确保公务员每年学习法律知识不少于40学时。

（二）加强对用人单位的法律知识培训

要加强对用人单位特别是企业管理人员依法经营为重点的人力资源和社会保障法制宣传教育，指导和帮助他们正确落实人力资源和社会保障法律法规，促进企业提高劳动用工管理水平。要分期分批对企业经营管理人员进行学法培训，通过法律法规知识学习、典型案例分析、组织旁听劳动争议仲裁庭或人民法院庭审等多种形式，不断提高用人单位特别是经营管理人员的守法意识，促使其准确掌握、严格遵守人力资源和社会保障法律法规，形成自觉学法、严格守法的良好氛围，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展和维护职工权益的关系，促进劳动关系和谐。

（三）加强对劳动者的法律知识培训

有效地保护劳动者利益，是巩固和建立和谐劳动关系的重要内容。要指导、督促用人单位把人力资源和社会保障法律法规知识作为内容列入员工培训计划。要建立行之有效的制度，对有组织的外出务工农民和进城务工人员开展守法、维权为重点内容的法律知识培训，通过以案释法等多种形式提高劳动者依法维护自身权益的意识和素质，进一步引导进城务工人员树立法律意识和法制观念，主动履行公民的权利和义务，做到守法从业、依法维权、依法办事。对自发外出务工的农民，要通过新闻媒体、公益广告等途径引导其自愿接受法律培训，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化、规范化。

四、主要载体和方法

（一）广泛开展“法律六进”主题活动

开展法律进企业、进单位、进机关、进乡村、进社区、进学校的“法律六进”主题活动。要积极利用“12.4”全国法制宣传日及各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日等，大力推进“法律六进”活动，把法制宣传教育融入社会基层和人民群众的生产生活之中。要结合实际，在继续采取培训、讲座、现场咨询、资料派发等基本办法的同时，有针对性地开展“法律六进”活动。要想方设法拓宽渠道，丰富手段，不断探索、推广生动活泼、行之有效的人力资源和社会保障普法方式，使“法律六进”活动成为“六五”普法的重要载体。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型，加大督促检查力度，确保“六五”普法任务的完成。

（二）加强普法宣传服务平台建设

要进一步完善人力资源和社会保障法规政策咨询服务体系，建立健全人力资源和社会保障咨询服务中心，开通人力资源和社会保障公益服务专用电话，面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询服务。要健全完善人力资源和社会保障系统的基层服务平台，使其成为普法宣传阵地。要把信访接待、服务窗口等建设成为重要的普法宣传基地。要进一步发挥新闻媒体的作用，通过报刊、广播、电视等各种途径进行法制宣传，提高人力资源和社会保障普法工作的社会效益。

（三）建立健全宣传教育工作机制

各股室、局属各单位要制定具体实施方案，把人力资源和社会保障普法宣传教育工作融入到业务工作中，注重实效，整体推进。实行积极的创业就业、再就业政策与普法宣传相结合；积极完善各项社会保险制度与普法宣传相结合；推进社会化管理服务体系建设与普法宣传教育相结合；完善人力资源和社会保障监察执法机制与普法宣传教育相结合；加强企业工资分配宏观调控、完善劳动关系协调机制与普法宣传教育相结合。使普法宣传教育更加细化，更加直接有效。

第二篇：法制宣传教育五年规划

宿迁高新区中心小学

法制宣传教育五年规划

2011年—2015是法制宣传教育第六个规划的五年。为此，我校的普法工作将严格按照上级的工作会议精神，按照区教育局的统一部署，紧紧围绕学校科学发展、和谐发展、可持续发展这条主线，以建设平安校园、法治校园、礼仪校园为着力点，扎扎实实做好“六五”普法工作，推进普法和依法治理工作不断创新，为质量立校、管理强校、和谐理校营造良好的法治环境。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实教育规划纲要和海西发展规划所确立的目标任务和要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与公民意识教育相结合，与教育法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神，保障教育事业改革与发展的顺利进行，为不断提高教学质量、建设和谐校园营造良好的法治环境。

二、总体目标

按照依法治校，建设和谐校园的要求，着力培养师生的创新意识、实践能力和社会责任感，不断适应社会对公民法律意识的增强和法律素质的提高的需要，结合学校的实际，充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，深入、广泛、持久地在全校师生员工中进行法制宣传教育，进一步提升全校师生的法律意识和法律素质，进一步推进依法治校。

三、主要任务

1．按照区教育局的普法规划的要求，以学习和宣传《宪法》为

核心，在全校师生中深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、担责任”为内容的法制宣传教育，重点是《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《合同法》、《民法》、《教师法》、《保密法》、《教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《道路交通法》、《计划生育与人口法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律。

2．围绕推进依法治校的要求，广泛深入学习和宣传新修订的《义务教育法》，使教职工完整、准确地理解《义务教育法》的意义、制度及条款内容；学习宣传维护教师合法权益、促进学校民主管理的法律法规，学习宣传学生合法权益和预防青少年犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高全校师生员工依法参与学校管理的积极性。

3．围绕全面实施素质教育的要求，把加强学生法制教育、培养法律观念和提升法律素质，作为素质教育的重要内容和任务之一，形成科学、系统、常态的法制教育网络，建立学生的过程评价融入法律内容的评价标准，从而提高学校的法制教育水平。

4．围绕德育与法制教育并重的要求，在发挥好德育对学生的思想行为的引领功能的同时，注重法制对学生行为的规范作用，建立依法治校与德育并重的长效机制。

四、具体要求

１．《宪法》学习是全校师生员工进行法制教育的重点，把进一步学习《宪法》知识、掌握《宪法》原则、尊重《宪法》作为培育法制观念、爱国意识的爱校情怀。在学习《宪法》的基础上，结合学校的工作特点，学习相关的法律法规，提高学法用法能力、自我保护意

识和自我约束能力。

２．在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善学校、处室、班级和社会的“四结合”法制教育网络，利用学校周边的法制教育资源，开辟第二课堂，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、小品比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等内容开展形式多样、内容丰富的“法制进校园、法制进班级、法制进课堂”等活动，利用校内板报、墙报、宣传栏等平台使普法活动开展得有声有色、有成效。

３．根据学校普法工作的需要，深入开展法律“进学校、进班级”活动，保障学校法制宣传教育第六个五年规划工作扎实推进。充实和强化法律讲师队伍，并做好培训工作，为普法工作奠定基础。学校普法讲师团由学校从全体教师中选拔，法制宣传志愿者由热爱法制宣传教育的工作人员和聘请离退休老教师、老领导参加。讲师团成员要服务、服从于法制宣传教育第六个五年规划的普法工作大局，深入宣传《宪法》等相关的法律知识，宣传学校依法治校及整顿和规范建设法制学校的相关法律法规，宣传教职工生活密切相关的法律法规，促进学校普法工作目标的实现。

4．学校普法工作全年至少组织教职工进行二次法制教育讲座和法律知识考试，同时，对全校学生每学期进行一次法制讲座和法律知识考试。

5．做好普法教材征订工作。根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为普法工作创造有力的条件。

6．健全和完善各项规章制度。要调整、充实普法工作领导小组

成员，完善各项规章制度，做好分工负责，确保普法规划顺利实施。

7．充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织师生开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

五、工作步骤与安排

学校法制宣传教育第六个五年规划从2011年开始实施，到2015年。共分三个阶段：

1．宣传发动阶段。2011年下半年由学校依据学区的普法工作要求，结合学校实际制定学校的法制宣传教育第六个五年规划，同时做好宣传发动工作。

2．组织实施阶段。2011年下半年至2015年，根据普法规划和本规划的目标、任务和要求，制定普法工作计划，突出法制教育工作重点，做到部署及时、措施有效、学习到位、资料齐备。

3．落实普法教育经费保障。学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对教师普法的规律与特点的研究与探索，法制宣传教育骨干的培训和全校师生员工考试、知识竞赛、讲座等发生的费用。普法教育的经费列入单位预算，专款专用，确保落实到位，以保证学校普法工作的正常开展。

2011年2月

第三篇：农业系统法制宣传教育第五个五年规划

根据《中共中央、国务院关于转发<中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》（中发〔2006〕7号）要求，结合我省农业系统实际，制定农业系统法制宣传教育第五个五年（2006年至2010年）规划。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立

和落实科学发展观，紧紧围绕“三农”发展，按照建设法治社会的要求，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和省委十一届九次全会精神，深入开展农业法制宣传教育，大力推进农业部门依法行政，不断提高农业市场主体的法制意识，为发展现代农业，全面建设社会主义新农村，营造良好的法制基础和环境。

（二）总体目标：通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强各级农业部门依法治理观念，提高依法管理和服务“三农”发展的水平；增强农业部门领导干部及公务人员依法行政观念，提高依法行政能力；增强管理相对人法律意识，提高维护农业农村市场经济秩序的自觉性；增强广大农民群众法律素质，提高维权能力，不断扩大农业法律的权威性和影响力。

（三）基本原则：

——围绕中心，服务“三农”。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕“十一五”期间农业和农村经济发展的目标和重点，认真落实农业法制宣传教育各项措施，着力营造良好的法治氛围，推进“三农”工作有序开展，促进高效生态农业健康发展。

——以人为本，突出重点。立足于提高法制素质，重点加强宪法、国家基本法及农业农村相关法律法规的宣传教育，并根据不同对象的不同要求，突出不同的普法内容，提高农业法制宣传工作的针对性，使不同层次的普法对象都受到法制教育。

——结合实际，注重实效。把握新农村建设对法制宣传教育的根本需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作手段，改进工作方法。把普法宣传与培训教育结合起来，采取形式多样、生动活泼的方式，增进普法的实际效果。大力推进机关制度建设，不断促进普法工作的长效性。

——统一组织，分级负责。“五五”农业普法工作，在上级主管部门和地方政府的统一领导下，实行分级负责制。积极探索上下联动、左右互动的工作机制，提高普法的声势，力争农业普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论、国家基本法律制度，培育民主法制观念；广泛开展“讲法律、讲秩序、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的氛围。

（二）加强农民权益维护密切相关法律法规的宣传教育。切实加强农业安全生产、农产品质量安全、农村自然资源与生态保护等方面法律法规的宣传教育。引导农民高度重视安全生产，强化自身安全意识；高度重视农产品质量，加强农业基础设施建设，保护土地等自然资源和生态环境。切实加强农村土地承包、农民负担、监督管理集体资产管理等方面法律法规的宣传教育，进一步稳定农村土地承包关系，制止农村乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派行为，推进农村政务、村级财务方面规范化，保障农民的土地承包经营权、集体资产收益权，减轻农民负担，维护农民合法利益。切实加强劳动保障、信访等方面法律法规宣传教育，引导农民依法解决各种矛盾和纠纷，依法维护自身的合法利益。

（三）加强规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的学习宣传，营造诚实守信、诚信经营的农村市场秩序。针对关系广大农民切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，大力宣传农业投入品、农产品经营等方面法律法规，开展以打击农资等制售假冒伪劣商品行为为重点的法制教育，加强农资信用体系建设的宣传、普及，进一步整顿和规范农资市场。

（四）加强重大动植物疫病防控相关法律法规的宣传教育。着力宣传公共卫生安全知识，加大重大动植物疫病防控法律法规宣传力度，引导和教育广大生产经营主体坚持预防为主、防控结合，转变生产方式，科学合理安排种（养），全面落实防控措施。维护公共卫生安全。

三、对象和要求

（一）农业系统法制宣传教育主要在农业部门干部职工、乡（镇）、村干部、管理相对人和农民中进行。重点对象是农业系统各级领导干部、公务员等行政管理和行政执法人员，以及农业科研、教育、技术推广等单位工作人员。

（二）着力于提高领导干部依法行政能力，实现领导方式和管理方式的转变。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党委（组）中心组学法制度、法律知识讲座制度、领导干部任职前法律知识考试考核制度、领导干部学法登记和学法档案制度，各级领导干部要树立在宪法和法律范围内活动的观念，不断提高依法管理农业农村经济和社会事务的能力，坚持依法、科学、民主决策，规范

决策、管理和服务行为。

（三）着力于提高公务员遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。把法律知识纳入公务员资格准入考试考核内容，继续实施公务员学法和法制考试制度。广大公务员要树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，养成良好的职业道德，自觉依法规范公务活动和管理行为，切实提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，提高

法治化管理水平。

（四）着力于提高行政执法人员执法水平，确保法律的正确实施。坚持学法、普法、用法相统一，加大行政执法人员的法制培训。广大执法人员要加强相关法律法规的学习。掌握执法本领，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高行政执法的水平和技能。实行执法人员执法资格制度，落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度。继续深化执法体制改革，不断完善农业综合执法体系。

（五）着力于提高农业科研、教育、技术推广等单位工作人员依法服务的本领，更有效地为“三农”发展提供科技支撑。各类农业科研、教育、技术推广等单位的相关人员要把钻研技术与学习法律知识结合起来，认真学习社会主义市场经济法律知识，以及与业务工作相关的农业专业法，增强守法和用法的自觉性，依法开展技术研究、推广和管理活动，不断推动科技创新和技术进步。

（六）着力于提高管理相对人的依法经营观念，确保诚信守法经营。注重把广泛宣传与严格执法相结合，把事前教育与事后惩处相结合，加强对农业行政管理相对人普法宣传，使之熟悉法律规定的义务和权利，引导其合法、诚信生产经营的同时，保护好相对人的合法权益。

（七）着力于提高农民的法制素质，增强依法维权的能力。注重宣传教育与法律服务、法律帮助有机结合，创新农村基层普法宣传教育的途径和形式，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚，增强参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，提高依法维权的能力。

四、步骤和方法

（一）“五五”农业法制宣传教育从2006年开始实施，到2010年结束。

——2006年，各级农业行政主管部门根据本地区、本部门实际，制定切实可行的规划和方案，培训普法业务骨干，确定专人负责“五五”普法事项，认真做好宣传发动和组织实施等工作。

——2007—2009年，根据规划的要求和重点，分层次、多形式开展法制宣传教育活动，加强督促检查，做到年初有计划、年终有总结，推动各项措施落实到位。

——2010年，在继续抓好普法工作的同时，完成“五五”普法考核验收，进行总结评估，表彰先进单位和先进个人。

（二）坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强各级农业部门和全社会的农业法制观念，进一步推进法制政府建设，推动依法治农深入展开。围绕农民群众特别关注的社会热点、难点问题，开展以“民主法治村”建设为载体的基层依法治理活动，以“依法办事示范窗口”创建为载体的行业依法治理活动，开展专项执法检查和整治活动，以依法治理带动普法的深入，使普法与依法治理相互促进、相得益彰。

（三）集中开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施，组织开展大规模的宣传月、宣传周活动，结合执法人员上岗或农业部门领导、有关人员继续教育的需要，分级开展培训活动；结合农技下乡开展集中送法下乡活动。同时，从广大农民需要出发，继续实施“法律进乡村”活动，做到法律宣传资料进乡村、法律服务进乡村，在服务农民中教育农民。加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖面和效果。针对不同的对象，宣传不同的内容，采用生动活泼的宣传手段和方式，通过培训、资料图片、以案说法、现身说法等喜闻乐见的方法，以便于接受。

（四）加强经验交流和典型推广。认真总结各地、各有关单位在普法工作中的好做法、好经验、好典型，通过适当形式加强交流，相互借鉴，推进法制宣传教育工作的不断深入和整体水平的提高。省厅法制宣传教育领导小组办公室继续办好《农业普法通讯》，使其成为“五五”农业系统普法工作的交流平台。

（五）加强农业法制宣传教育阵地建设。加强农业法制宣传园地建设，推进宣传方式创新。积极发挥农业信息网络在法制宣传中的作用，发挥电子平台的迅捷功能。加强与新闻媒体的合作，发挥传媒在法制宣传教育中的重要作用。加强服务阵地建设，利用接待制度、法律服务热线等形式，为农民提供方便快捷的法律服务。

五、组织领导和保障

加强对“五五”普法的组织领导和监督检查，采取切实有效的措施，把法制宣传教育工作落到实处。

（一）建立法制宣传教育领导机构。要高度重视“五五”法制宣传教育工作，把此项工作摆上各级农业行政主管部门重要议事日程。实行法制宣传教育工作责任制，明确任务、落实责任，实行目标管理。成立“五五”法制宣传教育领导小组，加强领导和协调，监督本地区、本部门的法制宣传教育工作深入开展。各级农业行政主管部门法制工作机构要在本部门“五五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，认真抓好“五五”普法规划和工作计划的组织实施，确保取得实效。

（二）落实农业法制宣传教育经费。争取把普法宣传工作经费列入财政预算，实行专款专用。根据当地经济社会发展水平和普法工作实际，不断加大投入，保证法制宣传教育工作正常开展。

（三）加强法制宣传教育队伍建设。着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育工作者学习培训，提高专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。有计划的培养农村普法宣传骨干，充分发挥主力军作用。

（四）加强法制宣传教育理论研究。坚持理论和实践相结合，深入开展调查研究，认真总结工作经验，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、探索新方法，建立农业法制宣传教育长效机制，不断提高农业法制宣传工作的质量和效果。

（五）建立法制宣传教育奖惩激励机制。建立农业法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段。建立健全监督与激励机制，开展规划实施的和阶段性考核、评比，表彰、奖励法制宣传教育工作先进单位和个人。

第四篇：法制宣传教育第六个五年规划

矿区住房和城乡建设局 法制宣传教育第六个五年规划

党的十七大和十七届五中全会，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划顺利实施，促进社会主义民主政治建设，全面建设小康社会，具有重要意义。根据《井陉矿区法制宣传领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——2015年）》的文件精神，结合规划建设系统工作实际，制定矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划。

一、“六五”法制宣传教育的指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，突出重点，更好地满足公民对法律知识的需求；紧紧围绕全市政治、经济和社会工作的重点，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进依法行政，在建设系统领域营造良好的法制基础和环境。

（二）总体目标

通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强建设系统干部职工的法律意识，提高全系统干部职工的法律素质；进一步增强全系统公务员的法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；积极推进建设领域工作的依法治理，全面提高建设领域工作法治观念，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般地强调学法用法到全方位推进依法行政的转变；进一步提高全系统依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原则

1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划和区委、区政府的中心工作，安排和落实规划建设领域法制宣传教育各项任务，使之服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。

2.以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3.坚持巩固传承，开拓创新。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究全区社会发展新形势新任务，把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，拓展工作领域，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。

4.坚持分类指导，注重实效。根据情况、不同对象的特点和法律需求，确定法制宣传教育的重点内容，因地制宜，分类施教，增强普法教育的针对性和实效性，以实际成效评判法制宣传教育工作。5.坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

二、主要任务

（一）深入开展以宪法和社会主义法治理念为核心的国家基本法律制度的学习宣传。突出抓好宪法的学习宣传，引导全系统干部职工进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律规定，增强全系统干部职工的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导人民群众依法参与各项社会事务管理，依法按程序表达利益诉求。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》及有关规定的学习宣传，进一步夯实建设法治政府、法治社会的基础。

（二）深入开展促进经济转型升级的法律法规学习宣传。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、宏观经济调控、产业结构调整等法律法规，促进加强转变经济发展方式和保持经济平衡较快发展；学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；结合整顿规范我市房地产市场和建筑市场，组织开展专项法制宣传教育活动，促进我市房地产市场和建筑市场健康发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行规划建设管理和公共服务的能力，促进规划建设事业不断进步。

（三）深入开展保障和改善民生法律法规学习宣传。加强建筑安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强建筑从业者的安全生产意识和自我保护意识；加大《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《城市供水条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规宣传力度，维护群众的合法权益，预防和减少社会矛盾。

（四）深入开展社会管理法律法规的学习宣传。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传维权、信访、调解相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导公民依法按程序表达自己的利益诉求，依法解决矛盾纠纷；加强依法行政、公正廉洁执法教育，在规划建设领域形成遵守法律、崇尚法律的工作作风，促进全系统干部职工依法决策、依法办事，维护社会公平正义。

（五）深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进工地、进家庭、进新居民集居地”主题活动。在“法律七进”基础上，深入开展“法律十进”主题活动，完善工作机制。针对不同行业和对象的特点，采取针对性的活动措施，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足诚信守法经营，深化“法律进市场”活动，促进市场健康发展；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足建筑业依法治理，开展“法律进工地”活动，促进建设行业健康发展；立足提升公民法律素质，开展“法律进家庭”活动，切实增强家庭的学法用法能力；立足遵纪守法教育，开展“法律进新居民集居地”活动，着力提高新居民的法制观念。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

（六）深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。以“12.4”全国法制宣传日和“法治宣传月”等活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，每年至少组织一次大型主题宣传活动，营造全社会学法用法的深厚氛围。

（七）深入开展法律法规学习宣传，规范公权力在规划建设领域的运行。加强行政法律法规的宣传教育，强化全系统干部职工的社会主义法治理念，增强依法行政的能力；推进“阳光规划”“阳光建设”的顺利实施，确保国家公共权力得到依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，尤其是规划建设领域中介机构行业管理法律法规，预防和减少职务犯罪尤其是商业贿赂犯罪的发生。

（八）深入推进法治实践活动。坚持法制宣传与法治实践结合，深入开展多层次多领域的依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高部门公信力和执行力。围绕社会热点难点问题开展法制宣传和专项治理活动，推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸发展，提高社会管理法治化水平。

三、学习对象与要求 建设系统的全体干部职工都要积极的参加到法制学习中去，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。

（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。

（二）切实加强公务员学法用法工作。围绕提高规划建设系统全体公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，组织学习宪法和规范我国行政管理的法律，包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律；建设领域的相关法律法规，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等相关法律法规。完善法律知识考试（考核）制度，将考试（考核）成绩作为任职、晋级、奖惩的重要依据。

（三）深入开展行政执法人员和其他事业单位工作人员法制宣传教育。围绕提高诚信守法、依法办事的观念和能力，加强有关依法治国、社会主义市场经济相关的法律法规宣传教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实事业单位工作人员法律知识培训制度，建立和完善事业单位工作人员学法用法考试（考核）机制，把法制培训、考试（考核）纳入事业单位负责人教育培训内容，把依法管理、依法办事情况纳入事业单位工作人员考核的重要内容。完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，健全执法质量考核机制。

四、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段。

2011 年为启动阶段，完成“六五”普法的宣传、组织发动，领导小组的成立等工作。制定实施方案，抓好试点、培训骨干。2012年至2014年为落实阶段。按照工作计划逐项落实，认真组织实施。2013年迎接中期督察。

2015年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，先由各单位进行自检，然后向市普法教育依法治市领导小组办公室提交考核验收报告，并迎接考核验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。切实加强对局法制宣传教育工作的组织领导，把“六五”普法纳入一把手工程，成立矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划领导小组，局属各单位按照本规划制定具体的普法规划成立领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等工作制度。

（二）结合实际抓好落实。要结合建设领域工作的具体情况，把法制宣传教育工作经费列入财政预算，有针对性地开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，面上的学习要坚持自学与辅导相结合，自学要做到有组织、有计划、有教材，辅导以面授为主，通过组织法制报告、法制讲座、座谈讨论、知识竞赛、演讲等多种生动活泼的形式，保证法制宣传教育真正有实效。坚持学法用法相结合，法制教育和法制实践相结合，在普法教育的内容、方式上不断创新，全面推进。

（三）创新法制宣传理念。适应“十二五”期间经济社会发展新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系中的地位作用，发挥好法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中的预防性、基础性、先导性作用。通过法制宣传和法律服务等手段，形成法治化的舆论引导能力。针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。

（四）加强队伍建设。加强专职队伍建设，严格按照规定，配齐配强专职法制宣传干部队伍，并根据工作需要，适时增加力量。组织参与各项培训，不断提高法制宣传队伍的政治思想和业务素质，为普法工作的顺利开展提供人力保障

第五篇：法制宣传教育第六个五年规划

花桥中学法制宣传教育第六个五年规划

为认真贯彻落实党的十七大精神，全面实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，适应新形势对法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高全民法治观念，根据《德兴市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》的要求，结合我校实际，特制定本规划。

一、指导思想、目标和普法对象

（一）指导思想

“六五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习国家中长期教育改革和发展规划纲要，全面落实科学发展观，大力宣传可持续发展战略和依法治国基本方略。坚持法制宣传教育与依法治理相结合，坚持学习法律知识，全面增强依法行政、依法管理、依法决策，不断增强公民守法意识和法律素质，为推进依法治理工作深入开展，形成全社会自觉学法守法用法的法治环境创造良好的法制条件。

（二）主要目标

通过开展法制宣传教育，进一步提高我校教师的法治观念、法律素质；增强部门依法行政的观念和能力，提高依法管理事务和服务社会的水平；不断提高公民的法律意识、维权意识，创建和谐社会。

（三）普法对象

法制宣传教育的对象：一是在编在岗教师；二是广大青少年（学生）。

二、法制宣传教育的主要内容及任务

（一）学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》

等。

（二）深入学习宣传党的依法治国，建设社会主义国家的基本方略学习和树立科学发展观，增强荣辱观、法制观，构造和谐社会的理论，学习宣传国家基本法律和江西地方性法规。注重培养广大教师的权利义务对等的现代法制观念，增强教师遵纪守法，维护自身合法权益和民主参与、监督的意识。

（三）抓好重点对象学法用法，推动全民普法工作深入开展。组织推动“六五”普法统一读本的学习。做好专项普法教育工作，要根据青少年的身心特点和接受能力，广泛开展适合青少年的法制宣传教育和实践活动，与道德品质教育和公民意识教育相结合，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成良好的行为习惯。充分利用纪念日和传统节假日开展知识产权保护、维护农民工权益、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专题普法教育活动。

（四）继续深化“法律六进”主题教育实践活动，进一步丰富法制宣传教育的内容和形式，保证我校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。

（五）继续加强法制副校长和法制课宣传教师的队伍建设，保证学校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步骤

（一）工作方法

1、普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不断创新，促进教育系统形成良好的法制氛围。

2、条块结合，以块为主。法制宣传教育工作面广、线长、任务重，充分发挥学校法制宣传教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期间法制宣传教育的各项任务。

3、推广典型，分类指导。注重调研，不断总结经验，充分挖掘各类典型的示范作用。

4、形式多样，注重实效。利用法律法规颁布纪念日，积极开展法制宣传活动。充分利用学校宣传栏、黑板报、校园网、学校广播站宣传法律知识，同时开展法律知识竞赛，达到普法的目的。

（二）实施步骤

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员阶段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣传教育实施规划和落实措施，全面做好组织宣传发动工作。

第二阶段：组织实施阶段（2011年7月----2014年12月）。我校按照规划要求，制定工作计划，确定法制宣传教育目标任务，有步骤、有重点、分层次地组织实施。

第三阶段：检查验收阶段（2015年）。2015年上半年，我校对规划实施情况进行自查，并向市教体局提交总结报告。

四、组织领导和保障措施

（一）把法制宣传教育工作摆到重要议事日程，加强机构建设，健全工作责任制，建立法制宣传教育组织领导和办事机构，落实工作经费，保障普法工作顺利开展。

（二）加强法制宣传教育的业务培训和制度建设，充分利用新闻媒体、学校、社区等公共平台开展法制宣传教育。

（三）与普法主管机关密切配合，加强与相关部门联系协调，创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有进展，及时做好总结、交流和考核检查工作。

2011.12.7