踏上全面从严治党新征程

第一篇：踏上全面从严治党新征程

踏上全面从严治党新征程

——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》诞生记

新华社记者 霍小光 张晓松 罗宇凡 朱基钗

《 人民日报 》（2016年11月04日 01 版）

2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。全会聚焦全面从严治党，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督，出台规范性文件，进行战略部署，以一系列新观点新论断新要求新规定，为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南。

全会旗帜鲜明提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。全会明确总书记是党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是全会的重要成果。两个党内法规的制定出台，是全面从严治党一次广泛而深入的思想动员和组织动员，是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结，是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计，是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。全党全社会普遍认为，两个党内法规是我们党在管党治党中具有里程碑意义的新篇章。

着眼全局，面向未来，开辟党中央治国理政新境界

中国，这个拥有13亿多人口的大国，能够创造出一个又一个发展奇迹，有何秘诀？

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这是一条经过实践检验的真理。

全面从严治党，可以说是历史交给当代中国共产党人的重大课题，是广大人民群众对主心骨的热切期盼，是我们党勇立时代潮头的坚定自觉。

这是党中央着眼党和国家兴旺发达、长治久安作出的历史性决定——

党的十八届六中全会公报正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。当全会公报获得一致通过时，会场响起热烈的掌声。

这掌声，反映了中央委员会的一致愿望；

这掌声，表达了全党全军全国各族人民的共同心声；

这掌声，昭示出中国共产党带领中华民族走向伟大复兴的坚定信心。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，开创了中国特色社会主义伟大事业新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业继往开来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。

在这个波澜壮阔的进程中，总书记作为党的领袖，显示了高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀，在全党全军全国各族人民中享有崇高威望，受到衷心爱戴和拥护。明确总书记的核心地位，水到渠成，顺理成章，名副其实。

全会期间，与会同志在分组讨论中纷纷提议、一致拥护、高度赞同。

“站在新的历史起点、肩负新的历史使命，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择，是党心所向、人心所向。”中央委员们这样说。

这是党中央根据“四个全面”战略布局对中央全会议题作出的整体设计——

六中全会闭幕后，有外电评论：“四个全面”战略布局将中共管党治党提升到了国家发展战略的新高度；这次全会对全面从严治党作出新部署，巩固了“四个全面”战略布局治国理政总方略的地位。

4年前，总书记履新伊始，就把党要管党、从严治党放在更加突出的位置。“打铁还需自身硬”，他用通俗易懂的语言，向人民作出庄严承诺。

2年前，在江苏考察时，总书记强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在“从严治党”之前加上“全面”两字，展现出党中央的远见卓识和使命担当，也完整勾画出“四个全面”战略布局。

协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。

总书记指出：“几年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，‘四个全面’战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据‘四个全面’战略布局对全会议题的一个整体设计。”

这是党中央着眼全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排——

1980年制定颁布的《关于党内政治生活的若干准则》，第一次以党内法规形式对党内政治生活作出规范；2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例（试行）》，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。

历史告诉我们：95年栉风沐雨、筚路蓝缕，从最初只有50多名党员发展壮大到拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，严肃的党内政治生活，是我们党优良传统和作风的生成土壤。

实践启示我们：党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，与每个党员、每个党组织息息相关，是全面从严治党的根本性基础工作。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

问题警醒我们：党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本、第一位的。党内监督失效，其他监督必然失灵。党内监督不严起来实起来，全面从严治党就会落空。

思想建党是我们党的一个重要特色。重视思想教育和思想改造，使每个党组织都成为党员思想淬火的熔炉，我们党由此成为一个有统一意志的党。

制度治党也是我们党的一个鲜明特色。只有扎紧制度笼子、提高制度执行效力，才能有效管党治党，越来越成为全党的共识。

《准则》既有刚性的规定、也有精要的道理，体现了思想建党和制度治党有机结合，《条例》则是党的制度建设的重要成果。

这是党中央坚持问题导向，有针对性地解决党内突出矛盾和问题的关键举措——

前不久播出的电视专题片《永远在路上》，揭露的腐败分子违法犯罪事实触目惊心，反映的“落马”贪官思想蜕变过程发人深省。

舆论认为，在六中全会召开前夕播出这部专题片，传递出党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。

坚持问题导向、底线思维，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明品格。

一个时期以来，党内政治生活出现了亟待解决的突出矛盾和问题：一些党员、干部包括高级干部，信仰缺失、信念动摇，思想僵化、固守本本，脱离群众、独断专行，“四风”问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。党内监督也存在着主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。

正如总书记所说，政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。

聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，是制定《准则》《条例》的鲜明指向。

发扬民主，凝聚共识，开拓党的制度建设新天地

制定《准则》，修订《条例》，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略决策。

在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，不少同志建议结合新的形势，制定一个加强和规范党内政治生活的文件。

2014年1月，总书记在给刘云山同志、王岐山同志的批示中指出：“适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定，提出新的要求。”

2015年1月、2016年1月，在中央纪委五次、六次全会上，总书记又对健全党内监督制度提出明确要求。

在总书记的批示和要求下，两个文件制定修订的前期准备工作迅速展开、分头推进。2014年开始，由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究，形成初步成果。2015年下半年开始，中央纪委机关先后召开7次专题会议，研究党内监督条例修订工作。

2016年2月，中央政治局作出决定，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定新形势下党内政治生活的若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，文件起草工作的大幕正式拉开。

——亲任组长、挂帅出征，总书记为文件起草指明方向。

2016年3月1日，中南海怀仁堂。

总书记主持召开党的十八届六中全会文件起草组第一次全体会议。会议宣布，起草组正式成立，总书记担任组长，刘云山同志、王岐山同志任副组长。

起草组阵容强大，除15位党和国家领导同志外，还有来自党和国家有关部门的73位同志，其中有33位正部长级以上领导同志，还吸收了2名地方党委主要负责同志。

文件起草工作始终在总书记领导下进行：对文件起草涉及的重大理论和实际问题作出指导，指出制定《准则》的根本定位、基本要求、关键环节，明确修订《条例》需要突出抓住的问题；认真听取各地区各部门意见和建议汇总情况报告，研究确定文件框架方案；主持讨论文件稿的框架和基本内容，提出修改完善的具体要求„„

既牢牢把握大的方向和基调，又明确提出具体思路和方法。

理清历史脉络，做足前期功课——

根据总书记“深入学习、加强调研”的要求，起草组收集了党的历史上所有相关文件法规，马克思主义经典作家和党的历代领袖相关论述，特别是党的十八大以来总书记重要讲话，也包括国外政党监督相关制度，以资借鉴。

至3月中旬，卷帙浩繁的四册《重要文献选编》整理汇集完毕，为文件起草工作提供了充分的理论准备。

回应现实需求，明确工作方向——

总书记在起草组第一次全体会议上提出，文件制定得好不好，关键看能不能解决党内存在的突出问题；总书记在第二次全体会议上强调，发现问题、研究问题、解决问题既是基本要求也是基本方法；总书记在第三次全体会议上再次强调，有什么突出问题就着力解决什么问题„„

根据总书记要求，起草组始终将问题意识贯穿文件起草工作全过程。

突出重点难点，保证务实管用——

按照总书记要求，起草组把高级干部这个“关键少数中的关键少数”突出出来，明确了两个文件针对的重点对象；认真研究党的十八大以来所有“落马”中管干部忏悔录，从反面教材中吸取教训。

——集思广益、凝聚共识，文件起草工作是一次充分发扬民主、贯彻民主集中制的生动实践。

起草工作启动当天，党中央向各地区各部门发出通知，广泛征求意见。

不到一个月，起草组共收到意见和建议119份，经编辑整理成“意见和建议汇总本”，共计56万字。根据这些材料，又专门列出问题清单和举措意见建议清单，供起草组参考。

8月5日，两个文件的征求意见稿再次发往各地区各部门，并向民主党派中央、全国工商联和无党派人士征求意见。

各地区各部门高度重视、认真对待，一条条建议、一份份意见，汇聚到党的中枢。

至8月27日晚，117份各地区各部门的书面反馈材料全部返回。意见和建议共计1955条，扣除重复意见后为1582条，其中原则性意见354条、具体意见1228条。

起草组本着认真研究、全面梳理、逐条斟酌、尽量吸收的原则，对两个文件稿又进行了378处修改，覆盖114个单位和党外人士的586条意见建议，其中覆盖党外人士意见10条。反馈意见吸收率达30％。

8月16日，中南海怀仁堂，总书记召开座谈会征求党外人士意见。

各民主党派中央、全国工商联和无党派人士一致认为，中共十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，并制定修订两个文件，彰显了中共中央把全面从严治党的政治承诺转化为制度与行动的决心和意志，具有里程碑式的意义。

——反复锤炼、不断升华，文件的出台倾注了大量心血。

8个月的讨论、研究、起草，再讨论、再研究、再修改„„文件起草组驻地忙忙碌碌。

从3月1日起至六中全会召开前，文件起草组先后召开4次全体会议，中央政治局常委会先后召开3次会议、中央政治局先后召开2次会议。

一遍遍修改，一次次审议，从框架方案到讨论稿，从送审稿到征求意见稿，两个文件稿渐趋成熟、呼之欲出。

9月27日，中央政治局会议听取了两个文件稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，将文件稿提请党的十八届六中全会审议。

10月24日，京西宾馆，党的十八届六中全会隆重开幕。

“在8个月时间里，文件起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改„„文件稿主题鲜明、思路清晰，内容丰富、重点突出，措施有力、务实管用，思想性、指导性、操作性都很强。”总书记就两个文件起草的有关情况向全会作出说明。

围绕这两个党内法规，与会同志进行了充分讨论，谈感受、谈认识、说意见、提建议，气氛热烈。会议期间，根据各方意见和建议，文件修改工作继续紧锣密鼓地进行。

全会期间，总书记再次主持中央政治局常委会会议，听取全会各组意见和文件起草组修改建议，对修改后的文件稿进行审议。形成的修改稿再次提交全会分组征求意见。

10月27日下午，六中全会闭幕会在人民大会堂举行，散发着墨香的《准则（草案）》和《条例（草案）》摆在了每一位中央委员面前。

动员全党力量、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的管党治党制度“利器”，获得一致通过。

继承创新，务实管用，开启全面从严治党新征程

“努力拿出经得起历史和实践检验的好文件。”总书记对文件起草工作提出明确要求，寄予殷切期望。

党中央清醒认识到，党内存在的突出问题，有的是长期积累下来的，有的是新出现的；有的是体制机制不完善造成的，有的是制度执行不严造成的；有的是管理不到位，有的是党员、干部的党员意识和纪律观念不强；有的是通过针对性措施就可以解决的表层问题，有的是需要综合施策、经过长期努力才能从根本上扭转的深层次问题。

起草过程中，总书记强调最多的是“加强研究重大问题”“继续思考重大举措”。

《准则》分三大板块、12部分，在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新举措新经验新成果基础上，提出160多条新的重大观点和重大举措：

——坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；

——涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释；

——建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度；

——实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制；

„„

《条例》也分三大板块，共8章47条，聚焦当前党内监督存在的突出问题，体现现实针对性：

——将党的中央组织的监督单设一章，强调党中央带头加强监督，带头接受监督，体现党中央以身作则、以上率下；

——党组织对党内监督中发现的问题，应当做到条条要整改、件件有着落；

——实行领导干部插手干预重大事项记录制度；

„„

小智治事，大智治制。

在征求意见和全会审议中大家认为，《准则》和《条例》以严的要求、严的标准、严的措施，突出了全面从严治党的时代特点，展现出以习近平同志为核心的党中央创造性管党治党的智慧和魄力。

继承和创新有机统一，是《准则》和《条例》最鲜明的特点——

法与时转则治，治与世宜则有功。

不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新，这是我们党抓党的建设的一条重要经验。

在起草组第一次全体会议上，总书记强调指出，要总结运用党内政治生活历史经验，发扬光大优良传统，同时紧跟时代前进步伐，深化对党内政治生活规律性的认识，善于以新的经验指导新的实践。

文件起草组认真把握这一重要原则，既深入总结我们党在加强自身建设方面的经验和教训，注重继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又深入贯彻党的十八大以来总书记就全面从严治党提出的新思想新论断新要求，充分反映党中央推进全面从严治党的新举措新经验新成果，体现时代性、创新性。

继承和创新有机统一，在新准则同1980年准则关系上得到集中体现。

总书记指出，制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。

坚持集体领导、反对个人专断，维护党的集中统一、严格遵守党的纪律，要讲真话、言行一致，接受党和群众的监督、不准搞特权„„1980年准则的主要原则和规定得到进一步重申。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活所必须遵循的。

坚持以党章为根本依据，《准则》和《条例》把党章的一些基本要求具体化——

党的十八大以来，总书记多次强调，全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

“党内政治生活的一切规范都要贯彻党章精神、体现党章要求、符合党章有关规定。”总书记明确要求。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力将党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。

例如，党章中规定的民主集中制原则，在准则相关部分得到充分体现。

再如，党章中关于党员民主权利和保障的规定，在准则中有专门部分加以体现。

又如，党章中关于党同人民群众密切联系的规定，在准则中也有专门内容作出具体安排。

《条例》则将党章中关于党内监督的原则性要求进行细化，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。

多方面反映，《准则》和《条例》与党章浑然一体、系统配套，进一步突显了党章在全面从严治党中的地位和作用。

抓要害、出实招，《准则》和《条例》体现制度管用、行之有效——

“有什么突出问题就着力解决什么问题，观点要有深度，措辞要严谨，举措要有效管用，条目不设限。”

总书记有关坚持问题导向的要求，贯穿文件起草始终。

针对理想信念缺失、“四个自信”不足，《准则》鲜明提出必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

针对宗旨意识淡漠、热衷形式主义，《准则》明确要求对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

针对宗派主义、山头主义不良风气，《准则》明确表示任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。

针对党内监督不健全、覆盖不到位问题，《条例》既明确监督主体、完善监督体系，又强调党内监督没有禁区、没有例外，监督者也要被监督。

直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，《准则》和《条例》立规矩、添措施，指向明确，重点突出，受到党内外一致好评。

约束与激励相结合，《准则》和《条例》有利于调动党内积极性创造性——

“不准”“不能”“禁止”„„《准则》和《条例》中，对党员、干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。

是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

参加审议的中央委员认为，全面从严治党，全党都严格遵守政治纪律和政治规矩，这就是对党员、干部和各级党组织的最大保护。

《准则》和《条例》中都有很多对党员、干部的激励性、保护性规定。比如：干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为；领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话；建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误；任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段；党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用；对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，依纪严肃处理。这些规定，有利于充分调动党员、干部的积极性。

约束与激励相结合，正是依规治党的初衷。《准则》和《条例》都是为了努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

贵在执行，重在落实，开创党的建设新的伟大工程新局面

“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。”

党的十八届六中全会上，总书记坚定的话语对全面从严治党工作提出了明确要求。

随着《准则》和《条例》的出台，“制度笼子”越扎越紧，管党治党的制度化建设更加完善。

规矩齐全并不会自成方圆。制度的力量只有在执行中方能显现，制度的效果只有在实践中才能检验。严肃党内政治生活，加强党内监督，要制度行于先，更要落实随其后。

狠抓落实，就要学深学透、融会贯通，全面落实全会确定的各项任务——

学习宣传贯彻六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，全体党员需要内化于心、外化于行。

六中全会的召开，对于推进全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，意义重大。只有深刻认识领会全会的精神要义，才能在实践中坚定不移落实《准则》和《条例》的各项规定。

总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题。只有深入学习才能准确掌握行动的纲领、实践的遵循。

狠抓落实，就要以上率下、以身作则，突出领导干部特别是高级干部这个“关键少数”和“关键少数中的关键少数”——

风成于上，俗化于下。党的十八大以来，在动真碰硬的反腐败斗争中，查处了近200名高级干部。他们违法乱纪，大行腐败之道，产生上行下效的负能量，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。

哪里问题最严重，就要在哪里下猛药。

“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。”“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。”

总书记在全会上的讲话直击问题的核心所在。

贯彻落实《准则》和《条例》，要始终盯住领导干部特别是高级干部，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

在审议通过的《准则》中，明确提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。全面从严治党，文件要落到实处；抓住“关键少数”，脚步需一刻不停。

狠抓落实，就要坚持思想建党和制度治党相结合——

思想是根本，规矩是保障。

党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，在党的群众路线教育实践活动中强基固本，在党风廉政建设和反腐败斗争中激浊扬清，在“三严三实”专题教育中锤炼党性，在“两学一做”学习教育中砥砺全党，思想建党的步伐坚实有力。

党的十八大以来，党中央陆续出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线；出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制；出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制„„依规治党的决心毫不动摇。

立规明矩，纲举目张。随着这次《准则》和《条例》的正式施行，全面从严治党掀开了崭新一页。

严肃党内政治生活，只有抓好思想教育这个根本，才能教育党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；只有抓好严明纪律这个关键，才能把纪律规矩立起来、严起来，切实扎紧织密制度的笼子；只有抓好选人用人这个导向，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”；只有用好组织生活这个经常性手段及批评和自我批评这个武器，才能加强经常性教育、管理、监督，彰显党内政治生活的本质。

不断加强党内监督，各级党委要肩负起主体责任，强化管党治党的责任担当，把监督责任牢牢扛在肩上，敢抓敢管、勇于监督；纪委和党的工作部门要各司其职，充分履行监督执纪问责职责；充分发挥党员的民主监督作用，同时把党内监督与人民监督结合起来，共同推动全面从严治党不断走向深入。

我们的事业前进到哪里，党的建设就要进行到哪里。

回望党的十八大以来4年时间，一系列新举措建章立制、凝心聚力，一套套组合拳直击积弊、扶正祛邪，党的建设开创了崭新局面，党风政风呈现出全新气象。全面从严治党的实践试出了人心向背，全面从严治党的成果振奋了党心民心。

面向未来，全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处，以优异的成绩迎接党的十九大召开，以更加昂扬向上的姿态为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

第二篇：踏上新征程范文

踏上新征程

一年复始，万象更新。转眼间，我们送走了艰难却不乏收获的 2015年，迎来了机遇与挑战并存的2016年。2015年是艰辛的一年，国家经济形势发生大的改变，市场由供给短缺到产能严重过剩，过去那种只要生产就能赚钱的时期已经一去不复返了。就我们玻璃行业而言同样如此，面对经济发展的新形势，化解产能不断加速，玻璃行业发展不得不做减法，淘汰落后、兼并重组是必然趋势。那么，2016年我们又该如何适应新形势，求得生产发展呢？

苦练内功，培育发展新优势，以此来迎接挑战，这是我们目前生存和发展的主要方针。对此，2015年的集团会议已经作出战略部署，标准化、精细化管理、人才培养将成为我们2016年的三大重要工作。

提起标准化，很多人就会想到制度标准化、行为标准化等我们之前开展的标准化工作，但是这里所说的标准化与我们以往的标准化有所不同。这里的标准化工作涉及的范围更广、更为全面，除了之前的制度和行为标准化等管理标准化以及作业指导书等工作标准化以外，还新增了一项技术标准化。本次标准化工作的开展是以技术标准化为核心，管理标准化和工作标准化为基础，通过标准化分析各项工作流程，进行简化和优化，以实现“科学规范，统一管理”。此外，开展标准化工作的目的不仅仅在于规范管理，还在于“传承”。标准化可以将经验性的东西以文字的形式展现出来并进行传承，不因个人的去留等原因而影响工作，同时，也可以使后来者有份详细的学习资料，以便能够更快地适应工作岗位。

精细化管理同样是我们2016年的重点工作。精细化管理对于公司最大的贡献在于成本控制。一个实现精细化管理的企业基本都能够把成本控制到最优，因为管理的精细化能够优化流程，提高品质，降低不必要的损耗。我们去年开展的成本消耗分析工作便是精细化管理工作的一个分支。在成本消耗分析工作中，各部门要将大到机器设备，小到一支笔等每项消耗都登记在册，每月进行横向和纵向对比，查找增多和减少的原因，并及时避免不正常的消耗。成本消耗分析的重点不仅在于登记更在于分析，除了登记之外更要注重物品的使用时间，例如关注不同部门、不同位置的开关、阀门的使用时间，并分析为何同样的物品使用时间却不同。精细化管理涉及方方面面，如物资采购、物品消耗、办公费用、融资费用等等，只要对每一笔费用精打细算，成本降低便一定能实现。

企业因人而兴，也因人而废，人才兴则企业兴，人才废则企业废。公司的生存发展，各项工作的开展归根到底离不开人，所以人才便成为我们公司的生存之基、发展之本。在2016年中，公司将着力建设“三支队伍”，即优秀的管理者队伍、优秀的专业技术人员队伍和优秀的技能员工队伍，这对于每一位安全人来说都是一个非常难得的机会。对应三支队伍的要求，大家应该为自己定位并不断努力，让自己成为三支队伍中的一员，成为公司不可或缺的人才。深挖内功，加强管理必定要以这三项工作为基础，因此，这三项工作对于我们公司今后的生存发展来说可谓意义非凡。这些工作我们要扎实做好，不做形式，不做表面，要愿为、真为、敢为、会为。为了更好地开展这三项工作，公司已将其分配给专人负责，此外，工作方案也正在制定中。但是，无论是方案的制定还是后续的执行、修改和完善，都需要全员参与。人人要参与，人人需执行，人人有责任。新起点，新征程，新开始，相信只要我们大家一起行动起来，我们的实力定会更上一层楼。

第三篇：踏上改革开放新征程

踏上改革开放新征程

历史的发展，往往取决于重大关头的抉择。35年前，在关系党和国家前途命运的紧要关头，党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心的战略转移和改革开放的重大决策；35年后，党的十八届三中全会即将召开，研究全面深化改革问题并作出总体部署。历史、现实和未来交汇于改革开放，自强、自豪和自信勃兴于中国道路，凸显一个政党与时俱进的政治品格和开拓奋进的历史担当。

一、改革开放以来取得的伟大成就

从国民经济濒临崩溃到经济总量世界第二，从综合国力大幅跃升到人民生活显著改善，从社会环境封闭僵化到思想观念开放包容，中国波澜壮阔的改革开放在人类发展史上写下恢宏壮丽的篇章，也为世界文明作出重要贡献。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持全面深化改革开放，是顺应大势民心的历史抉择，更是接续发展进步的奋斗方向。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体接过历史的接力棒，肩负起对民族、对人民、对党的重大责任，按照十八大绘制的宏伟蓝图，开启了继续推进改革开放新的伟大进军。

改革的动力归根结底来自人民，蕴藏在亿万人民对美好生活的向往期待中，和为国家繁荣昌盛的劳动创造里。从温饱不足到

—1— 总体小康再到全面建成小康，物质文化生活的显著改善不断加深人们对改革的理解和认同，也不断凝聚以改革促发展的社会共识，激发出不断推进改革、深化改革的源源动力。正是因为拥有广泛而深厚的群众基础，改革才能冲破本本和教条禁锢，由总设计师的伟大构想变为亿万人民的伟大实践，成为当代中国最为鲜明的时代特征和托举民族复兴梦想的磅礴力量。

二、深化改革开放的必要性

历经35年的扬帆奋进，由浅入深、从易到难的改革在不断深化的同时，也遭遇观念束缚的纷扰、利益分化的阻碍和发展方式的制约。与改革之初相比，今天的改革面临的矛盾更多，情况更复杂。收入分配差距扩大的焦虑，利益格局固化的羁绊，以及对公平公正的更高期待，这些使改革的推进更为艰难。

问题是时代的声音，也是改革的命题。不合理收入差距怎么缩小，改革成本怎么合理分担，政府“有形之手”与市场“无形之手”如何相得益彰，垄断格局怎么有效打破，存量利益该如何优化，“蛋糕”做大又该如何公平分配？一个个新问题、一道道新考题，既相互关联，又彼此制约，牵一发而动全身，都不再是单一的改革举措所能破解。改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善，这些都是难啃的硬骨头。越是这个时候，越是需要一鼓作气的决心、统筹兼顾的智慧，越是需要心往一处想的共识、劲往一处使的行动。

目前我国正处于经济转型的关键时期，如何通过经济体制改

—2— 革推动全面改革，是新一届领导集体面对的重大课题。实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展，都要求全面深化改革。

三、深化改革开放的重要意义

按照党的十五大以来提出的“在建党100年时建成完善的社会主义市场经济体制”的要求，目前只剩下不到8年的时间，但一些涉及社会主义市场经济体制的重要领域和关键环节改革依然滞后，任务十分艰巨。要实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标的新要求，发展仍然是关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。由于国际金融危机的深远影响，目前世界经济进入了一个增速减缓、结构转型、竞争加剧的时期。国际金融危机的倒逼机制等因素，使我国进入了只有加快转变经济发展方式才能实现持续健康发展的阶段，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线成为关系我国发展全局的战略抉择。

“中国要前进，就要全面深化改革开放。”总书记的论断表达了党中央推进改革的坚强决心，代表了全国人民希望改革、期盼发展的共同心声。民心所向，大势所趋。从改革全局来看，关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点；重要领域“牵一发而动全身”，关系到改革成败，是

—3— 改革的重中之重。突破重要领域、打通关键环节，将是下一步改革的关键，对推进改革大业至关重要。党的十八届三中全会研究全面深化改革问题，就是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，努力破解发展过程中出现的各种难题，努力破除制约发展进步的各种体制机制弊端，进一步解放和发展社会生产力，进一步激活和增强社会活力，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

美国学界对于即将召开的十八届三中全会非常关注，在华盛顿著名智库布鲁金斯学会近期组织的一次研讨会上，中国中心主任乔纳森〃波拉克就开宗明义地指出，如果说35年前的十一届三中全会确立了对外开放的方向的话，那么即将召开的十八届三中全会则将进一步开放中国的内部市场。曾担任世界银行中国局局长及美国财政部对华经济和金融特使的经济学家杜大伟指出，中国的经济改革应当在供求两个方面继续深化，摆脱以高投资保高增长的窠臼。许多学者都认为，即将召开的十八届三中全会将为中国的改革开放确立新的目标和方向，成为中国改革开放史上的又一个里程碑。而中国的改革开放究竟能否再上一个台阶，也不仅仅取决于十八届三中全会宣布了什么，更取决于具体的改革措施及其长远效果。

不改革开放，“只能是死路一条”；不全面深化改革开放，则可能前功尽弃。但是我们也要深刻认识到，进一步深化改革开放应谨慎行事。正如《全球策略信息》杂志资深编辑威廉姆〃琼斯

—4— 所讲，如果开放太大的话，可能会有很多热钱流入中国市场，造成通货膨胀，而推出这些改革措施的政府在很大程度上会失去调控能力，整个市场有可能失控。”因此，改革是必要的，但要把握好节奏，如果行动太快的话，对中国来说可能会是巨大的威胁。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。身处改革爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，我们唯有不断增强道路自信、理论自信、制度自信，加强和改善党的领导，尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革开放，才能不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标。

今日之中国，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，深化改革总有牵一发而动全身的考量。面对这样的改革形势，既需清醒坚定的政治勇气，也要统筹兼顾的政治智慧；既需珍惜发展进程中取得的来之不易的改革成绩，也当正视深刻转型中积累的不容忽视的改革问题。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能以全面深化改革的新成果打下中华民族伟大复兴大业的新桩基，交出无愧于时代、历史和人民的出色答卷。

—5—

第四篇：作文 踏上新征程

[作文 踏上新征程] 天灰蒙蒙的，太阳远没有往日耀眼，作文 踏上新征程。虽然已是下午，但还是有一些雾蒙蒙的。天空刮着有些迷眼的风。

就这样迷迷糊糊的上路了。头脑里一片空白。只是随着火车站拥挤的人潮盲目的涌动。

火车缓缓的开动了，越来越快，越来越快。车轮的转动伴随着自己的心动，就这样开始了自己大学的新征程。回首想想，心里有一种想哭的感觉。曾经觉得2011年的高考距离自己是那样的遥远，曾经对高考是那样的不屑，曾经对神圣的高考还是那样的敬畏，曾经对高考有些因为害怕的鄙视。三年的高中就那样匆匆而过，仅仅在我们的生命之中留下一段痛苦而又难忘的回忆。像风拂过沙，轻轻地但又留下微末的抓痕。又仿佛做了一个长长的恶梦，梦醒了，是那样的失落、无助。我使劲回忆梦中的情景，却发现那只是自己徒劳无功的求索。我想再次回入梦中，却发现自己早已入梦无寻处。窗外的风景飞快的变换，我却不知看到了些什么。可能因为车子太快的缘故吧。

繁华落尽君辞去，绿草垂杨引征路。东道诸侯皆故人，留连必是多情处。我注视着车窗外的铁轨出神。今后的路会怎么样，是否依旧会像过去那样星光灿烂，充满芬芳；还是将会崎岖不平，充满坎坷荆棘；老师是否依旧会像过去那样爱我们，记住我们每一个人的名字，一视同仁的对待我们，亲切的称呼我们，无微不至的关心我们，究竟对我们凶不凶？这一切的一切都是一个巨大的问号，深深的悬在我的心底。今后的路就像这眼前的铁轨，只是永远无止境的冷冰冰的向前延伸，却永远没有尽头。但是放眼望去却会看到一个虚幻的安慰人的闪亮的银色交点。心中像打翻了五味瓶，有一种说不出的感觉有一丝不舍，一丝伤感，更多的则是对未来的迷茫，对今后人生的思考，高中三年级作文《作文 踏上新征程》。◆分享好文◆路上的风景在车窗外飞快的向后退却。窗外的景物映在我的眼帘里，却渐渐的模糊&&

这是我第一次离家这么远去上学。虽然走之前父母千叮咛，万嘱咐。但是我知道他们心中还是太多太多的放心不下。放心不下孩子是不是知道定时增减衣物，放心不下孩子是不是不水土不服，放心不下孩子会不会被别人欺负&&

走之前，我看了一眼妈妈。她似乎在有意回避我的眼光。我知道她的心里充满了不舍得。虽然我已经长大，虽然在家时看起来觉得自己的孩子到处碍事。但是一旦离开自己，无论自己的孩子多么大，无论自己的孩子多么不好，总还是觉得舍不得、不放心。也许这就是天下父母心吧。无情未必真豪杰，其实我也不是木人石心，我也不是感情不细腻。只不过不善于表达自己的感情罢了。其实我的内心也充满了不舍。挂念父母今后在家的生活。担心生着煤球火的家，冬天在家会不会中煤气。但是我却并没有让她看破我的不舍。

也许由于车中不舒服，也许是内心充满期盼，也许是心中有许多放不下的东西。总之一夜没睡，有一种过年的感觉欣喜伴随着激动，夹杂着淡淡的伤感。迷迷糊糊的就到了唐山站。天还没亮。我在车站彷徨，辨不清方向。忽然听到有人拿着扩音器高喊河北联合大学轻工学院。我的心终于稍稍放下些。

到了学校，天亮了，太阳出来了。血一样红，仿佛经过一次血战，有一些耀眼。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。就要在这里度过接下来的四年了！新的征程又开始了！

很期待！

河北联合大学轻工学院高三:李培栋

第五篇：肩负新使命,踏上新征程

知党爱党跟党走爱国爱岗献青春

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

大家好，在“新起点、新征程、新贡献、新跨越”为

主题的解放思想大讨论活动开展之际正逢我们迎来了敬爱的党90华诞。今天，我演讲的题目是“知党爱党跟党走爱国爱岗献青春”。

明天，敬爱的党九十岁了。90年前您像一颗种子，播种在中华大地广阔的土地上，今天茂盛繁衍，长成了中华民族的参天大树；像一团星火，传播在中华民族人民的心坎里，今天代代相传，形成了浩瀚无垠的燎原之势。然而在90年前历史为您营造了一个不可缺少却无比艰难的背景，乱事建国，难中之最难。在祖国最危难的时刻，您勇于担当，点燃了残破中华民族的希望，在万恶的旧社会里，您不畏艰险，照亮了祖国前途的光明，您以七月的名义，呼唤八月的南昌风暴，呼唤秋天的井冈星火，呼唤长矛、大刀和红缨枪，您用拼搏与耐心取得了八年抗战的胜利，您提出了改革开放的战略决策，您为祖国的发展描绘了一幅幅和谐稳定的蓝图，您在一次次失败之后痛定思痛，总结经验，为人民咬紧牙关坚持，您在一次次灭顶之灾过后，挺起身姿，鸣起锣号又一次次蹒跚立足站起。危难之时历史也给了您选择给了你机遇，共产党——我们的母亲，您竭尽全力的抓住了。每每遇到艰难险阻你始终怀着必胜的信心，哪怕抛头颅，洒热血，也在所不惜，你坚信，终有一天历史会给您更多的选择。

九十年风雨兼程，说不尽的坎坷沧桑；九十年风云巨变，道不完的伟业辉煌！忘不了，太行山下抗日的烽火，忘不了，微山湖畔的凯歌嘹亮。在无数先烈们用鲜血染红的党旗上，翻卷着的是打倒日本帝国主义的怒涛，流淌着的是为保卫祖国而澎湃的血浪。九十年，是您带领我们过关斩将，历尽风险夺取胜利；九十年，是您带领我们艰苦奋斗，建设家园，奔向小康。看如今，城市中高楼林立，车水马龙，经济迅速发展，您终于迎来了祖国繁荣昌盛的局面。我们胜利举办了奥运会，又圆满结束了举世瞩目的世博盛会，我们的国力跃居世界前列，我们的国际地位也日渐提高，敬爱的党，我们的母亲，是您带领我们一路走来，是您带着新中国走向世界的舞台。

如今历史的接力棒传入了我们新一代人的手中，作为一名大学生村官，我们年轻，作为青年人，我们是一个国家，一个民族的希望所在；作为大学生村官，我们肩负着社会主义新农村建设的历史使命。既然我们选择了农村，也就选择了奉献，因为我们明白，平凡的岗位需要付出，火热的生活需要付出，构建社会主义新农村的宏伟蓝图更需要我们大家一起为之努力。

在建设社会主义新农村的征程上，我们应该交出三份答卷：一份交给自己，让自己无愧于心；一份交给农村，让村民为我们喝彩；一份交给组织，让组织为我们自豪。亲爱的朋友们，让我们携起手、昂起头，用青春拥抱时代，用生命点燃未来，用激情换回时间，让年轻的梦没有终点！

我的演讲完了，谢谢大家。