第一篇：20070405农办财〔2007〕58号关于印发农业部修缮购置专项资金管理实施细则的通知-文件
注：此电子版本为仿照文件格式，仅供参考，以正式文件为准。
农业部办公厅文件
农办财„2007‟58号
农业部办公厅关于印发《农业部 科学事业单位修缮购置专项资金管理
实施细则（试行）》的通知
中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院：
为规范和加强我部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，我们制定了《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则（试行）》（以下简称细则），现予印发，请遵照执行。
为做好修购专款申报工作，现提出如下要求：
一、2007年修购专款申报按现行工作进度，项目申报文件在财政部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理系统”提交后打印、盖章，于4月13日前以正式文件分别报送科技教育司1份、财务司2份。
二、以后年度修购项目申报工作按细则有关规定办理，不再单独通知。
附件：农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则（试行）
二〇〇七年四月四日
中华人民共和国农业部办公厅
主题词：修购资金
细则
通知 抄送：财政部教科文司 本部发送：科技教育司
农业部办公厅
2007年4月5日印发
附件：
农业部科学事业单位修缮购置专项
资金管理实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为规范和加强“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（简称修购专款）的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，制定本实施细则。
第二条 农业部科学事业单位指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（简称三院）及其所属科研机构（不包括已转制机构）。
第三条 修购专款指中央财政在年度预算内安排用于农业部科学事业单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。修购专款支持的项目简称修购项目。项目承担单位简称项目单位。
第四条 修购专款实行项目管理，支持范围包括：
（一）房屋修缮，指连续使用15年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。
（二）基础设施改造，指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。
（三）仪器设备购置，指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。
（四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。
第五条 修购专款开支范围：项目单位在项目执行中发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。
第六条 修购专款安排使用原则：
（一）科学规划、突出重点原则。修购专款以提高项目单位科技创新能力为核心，改善科技基础条件薄弱环节为重点,区分轻重缓急，合理排序，统筹规划。
（二）整合集成、效益优先原则。修购专款优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。
第二章 组织管理
第七条 财务司职责：
（一）制定和修订农业部修购专款实施细则。
（二）建立和管理农业部修购项目库和专家库。修购项目库由财务司依据项目申报要求，结合部门特点对申报项目进行筛选、审核、排序后设立。专家库中的专家应邀参与修购项目的审核、验收工作。专家库的管理办法由财务司另行制定。
（三）会同科技教育司组织审批三院投资规模200万元（含）以上修购项目可行性研究报告。经三院审批的投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告，向财务司备案。
（四）会同科技教育司对修购工作规划、项目申报文件等进 行审核、排序，并报送财政部。
（五）批转财政部年度修购专款预算。
（六）负责修购专款使用情况的管理、监督、检查，向财政部报送修购项目验收总结和绩效考评报告。
（七）承担财政部安排的关于修购专款管理方面的其他工作。
第八条 科技教育司职责：
（一）组织三院编报修购工作规划和项目申报文件。
（二）审批三院修购项目实施方案。
（三）监督检查修购项目实施情况，配合财务司监督检查修购专款使用情况。
（四）负责对修购项目进行验收总结，并将验收总结报告报财务司。
（五）承担在修购项目申报与实施过程中其他与科技教育司工作职责相关的工作。
第九条 三院职责：
（一）组织项目单位编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。
（二）审批投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告。
（三）批转年度修购专款预算。
（四）向科技教育司报送项目实施方案。
（五）负责组织实施修购项目。
（六）配合财务司、科技教育司做好修购项目的验收和绩效考评工作。
（七）监督检查本院修购专款使用情况。
（八）承担财务司、科技教育司安排的与修购项目有关的工作。
第十条 项目单位职责：
（一）修购项目实行单位法定代表人负责制。
（二）编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。
（三）编报项目实施方案。
（四）具体组织实施修购项目。
（五）编报修购项目执行报告，提交验收申请。
（六）监督检查本单位修购专款使用情况。
（七）承担其他与修购项目申报、实施相关的工作。
第三章 项目申报
第十一条 三院根据农业科学技术研究事业发展需要，制订修购工作规划，财务司会同科技教育司审核后报财政部。
第十二条 项目单位依据修购工作规划开展年度修购项目申报工作。
第十三条 项目单位应编制项目可行性研究报告。投资规模在200万元（含）以上的项目，可行性研究报告须于正式申报前一年的12月1日前由三院汇总报财务司，财务司于1月31日前完成审核、批复。投资规模在200万元以下的项目，由院本级于 每年1月31日前完成审核、批复，并向财务司备案。
第十四条 项目申报要报送项目申报文件。项目申报文件包括《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》（简称《申报书》）和《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》（简称《推荐表》）。
（一）项目单位应根据经批复的可行性研究报告编制年度《申报书》，于当年3月10日前报院本级。三院本级于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。
（二）三院编制《推荐表》，并于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。
第十五条 财务司会同科技教育司对年度修购项目进行审核、排序，并根据排序结果编制农业部年度《推荐表》。《推荐表》及《申报书》等文件于当年5月底前由财务司报财政部。
第十六条 科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管理相关规定。购置价值超过200万元以上单台或成套仪器设备，按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》有关规定执行。
第四章 项目实施
第十七条 财务司依据财政部批复的年度修购专款预算批转三院，三院批转本院年度修购专款预算。
第十八条 项目单位编制项目实施方案，报科技教育司审批。实施方案须与财政部批复的预算一致。项目单位依据经批复的项目实施方案实施项目。第十九条 项目单位要严格按照财务管理规定，管好用好修购专款。
第二十条 项目单位要严格执行政府采购管理有关规定。修购专款支出属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及我部政府采购的有关规定执行。
第二十一条 项目单位应按国有资产管理有关规定加强管理，将修购专款形成的资产及时入账。
第二十二条 项目单位不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应逐级审核后上报财务司，由财务司上报财政部，经财政部批准后方可进行变更调整。
第二十三条 项目单位须在年度决算中对修购专款使用情况进行单独说明。
第五章 项目验收和绩效考评
第二十四条 项目单位应在修购项目执行期结束后规定时间内编制项目执行报告，并提出验收申请。验收申请和项目执行报告经三院审核后以正式文件分别报送科技教育司、财务司。
第二十五条 验收由科技教育司组织实施。验收结束后应及时将验收报告报财务司。通过验收的项目验收报告，由财务司审核后报财政部。未通过验收的，由科技教育司提出整改意见，限期整改后重新验收。
修购项目验收办法由科技教育司另行制定。第二十六条 凡具有下列情况的，不能通过验收。
（一）未按批准的修购项目预算使用资金，或未经批准擅自 改变项目内容、变更项目资金使用范围的。
（二）所提供的验收文件、资料和数据不真实，存在弄虚作假行为的。
（三）未按国有资产和财务管理有关规定执行，经费使用存在严重问题的。
（四）存在影响验收通过的其他问题的。
第二十七条 修购项目实行追踪问效和绩效考评。财务司可按《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》等有关规定，会同科技教育司组织部分或全部修购项目的绩效考评。考评结果由财务司报送财政部。
第二十八条 项目单位要建立修购项目管理档案。对项目申报文件、项目预算批复、项目实施方案、项目执行报告、项目验收报告及资产账表等实行专门管理。
第六章 监督检查
第二十九条 科技教育司负责监督检查修购项目实施情况，财务司会同科技教育司负责监督检查修购专款使用情况、资产入账及使用情况。
第三十条 三院、项目单位负责监督检查本院、本单位项目实施和资金使用情况。监督检查要充分发挥监察、审计部门作用。
第三十一条 对违反修购专款管理有关规定，弄虚作假、擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失的行为，将严肃查处。
第七章 附则
第三十二条 本细则由财务司负责解释。第三十三条 本细则自发布之日起实施。
第二篇：农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则
农办财〔2009〕48号
为进一步加强我部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）及中央财政项目资金管理有关规定，我们对原《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》（农办财[2007]58号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。
农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范和加强“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（简称修购专款）的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，制定本实施细则。
第二条 农业部科学事业单位指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（简称三院）及其所属科研机构（不包括已转制机构）。
第三条 修购专款指中央财政在预算内安排用于农业部科学事业单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。
修购专款支持的项目简称修购项目。项目承担单位简称项目单位。
第四条 修购专款实行项目管理，支持范围包括：
（一）房屋修缮，指连续使用15年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。
（二）基础设施改造，指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。
（三）仪器设备购置，指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。
（四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。
第五条 开支范围：项目单位在项目执行中发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。
不得用于购买小汽车，不得用于与采购进口仪器设备无关的出国费用支出。
第六条 安排使用原则：
（一）科学规划、突出重点。以提高项目单位科技创新能力为核心，改善科研基础条件薄弱环节为重点,区分轻重缓急，统筹规划，合理排序。
（二）整合集成、效益优先。优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。
第二章 职责分工
第七条 财务司职责：
（一）制修订农业部修购专款管理实施细则。
（二）审核报送修购工作规划。
（三）会同科技教育司组织开展项目申报文本等评审工作，并向财政部报送评审结果。
（四）批转修购专款预算。
（五）监管修购专款预算执行行为。
（六）组织开展修购专款绩效考评工作。
（七）审核报送修购项目验收总结。
（八）承担修购专款管理的其他工作。
第八条 科技教育司职责：
（一）督导三院编报修购工作规划并汇总送财务司。
（二）审批三院修购项目实施方案。
（三）配合财务司监督检查修购专款预算执行。
（四）指导和监督三院组织实施修购项目。
（五）组织修购项目验收，并将验收总结报告送财务司。
（六）承担在修购项目申报与实施过程中其他与科技教育司工作职责相关的工作。
第九条 三院职责：
（一）组织所属项目单位编报修购工作规划和项目申报文本。
（二）批转修购专款预算。
（三）汇总报送项目实施方案。
（四）组织实施修购项目。
（五）配合财务司组织开展修购专款绩效考评工作。
（六）配合科技教育司组织开展修购项目验收。
（七）监督检查本院修购专款预算执行情况。
（八）承担其他相关工作。
第十条 项目单位职责：
（一）项目单位法定代表人对修购项目负有第一责任。
（二）编报修购工作规划和项目申报文本。
（三）编报项目实施方案。
（四）具体组织实施修购项目。
（五）编报修购项目执行报告，提交验收申请。
（六）具体管理本单位修购专款。
（七）承担其他相关工作。
第三章 项目申报
第十一条 项目单位在申报各修购项目前，必须提前做好项目可行性研究及必要的勘察、设计、论证、询价等前期工作，房屋修缮类和基础设施改造类项目，还应与当地规划、建设等相关部门沟通一致。
第十二条 科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管理相关规定。购置价值超过200万元以上的单台或成套仪器设备，按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》（财教[2004]33号）有关规定执行。
第十三条 项目单位应按财政部和农业部统一部署，依据修购工作规划编制各《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》，经本单位领导班子集体研究决定后，以正 式文件报送本院相关管理部门。项目申报文件中应如实说明前期工作开展情况，并提供相关证明材料。
第十四条 三院对项目单位报送材料的完整性、合规性进行审核后，以正式文件报送财务司。财务司会同科技教育司组织对申报的修购项目进行评审、排序，并据此编制农业部《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》，与项目申报文件一并报送财政部。
第十五条 实行项目预算执行进度与下项目预算安排挂钩。项目单位的项目预算执行进度情况，作为财务司和科技教育司对申报项目进行评审、排序的重要指标之一。
第四章 项目实施
第十六条 财务司会同科技教育司，依据财政部批复，将修购专款预算批转三院，三院据此批转本院各项目单位。
第十七条 项目单位依据财政部下达的修购专款预算控制数，及时编制项目实施方案，报科技教育司审批。
第十八条 项目单位要严格按照规定的开支范围及其他相关财务管理规定使用修购专款，要加强预算执行计划管理，提高财政资金使用效益。
第十九条 项目单位要严格执行政府采购管理有关规定，属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。
第二十条 项目单位使用修购专款形成的资产均属国有资产，应按国有资产管理有关规定和事业单位财务会计制度，及时纳入本单位财务账和资产账管理，未经批准不得擅自将产权移交其他企事业单位或转作经营性使用。
第二十一条 项目单位不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应逐级审核后报送财务司，由财务司上报财政部，经财政部批准后方可进行变更调整。
第二十二条 项目单位须按月编报修购项目预算执行情况报表，经本院相关管理部门审核后分别报送财务司、科技教育司，并在决算中对修购专款预算执行情况进行单独说明。
第二十三条 项目单位须在实施方案确定的修购项目实施周期终了后1个月内，及时编制项目实施情况报告，经本院相关管理部门审核后报送科技教育司、财务司。其中，已按期完成的项目，须同时提出项目验收申请；未按期完成的项目，须逐项说明理由并提出后续工作措施。
第五章 项目验收和绩效考评
第二十四条 修购项目验收由科技教育司组织。其中，预算金额在200万元以上（含200万元）的项目须经有资质的社会中介机构出具审计报告，审计报告中除载明资金使用情况等常规审计结果外，还应审核编列新增资产数量和价值明细情况。
第二十五条 验收结束后，应及时将验收报告送财务司。其中，通过验收的，由财务司审核后报财政部；未通过验收的，由科技教育司提出整改意见，限期整改后重新验收。
第二十六条 凡有以下情形之一的，不能通过验收。
（一）未按批准的修购项目预算使用资金，或未经批准擅自改变项目预算内容、变更项目资金使用范围的。
（二）所提供的验收文件、资料和数据不真实，存在弄虚作假行为的。
（三）未按国有资产和财务管理有关规定执行，经费使用存在严重问题的。
（四）不应验收通过的其他问题。
第二十七条 修购项目实行追踪问效和绩效考评。财务司依据《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预[2005]86号）、《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》（财教[2005]149号）等有关规定，会同科技教育司组织开展部分或全部修购项目的绩效考评。考评结果由财务司报送财政部。
第二十八条 财政部审定批复的修购专款预算，以及农业部批复的实施方案，是项目验收和绩效考评的重要依据。
第二十九条 项目单位要建立修购项目管理档案，对项目申报文件、项目预算批复、项目实施方案、项目实施情况报告、项目验收报告及社会中介机构出具的审计报告等及时归集并实行专门管理。
第六章 监督管理
第三十条 科技教育司负责监督检查修购项目实施情况，财务司会同科技教育司负责监督检查修购专款使用情况、资产入账及管理情况。
第三十一条 修购项目已完成形成的结余资金，项目中止或撤销形成的结余资金，项目连续两年未动用、或者连续三年仍未使用完形成的结余资金，一律核定为净结余资金，由财务司统筹安排支出。
第三十二条 对违反修购专款管理有关规定，弄虚作假、擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失的行为，依法依规严肃查处。
第七章 附 则
第三十三条 本细则未尽事宜，按照财政部、农业部有关规定执行。
第三十四条 本细则由财务司负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起实施。
第三篇：农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则(试行)
农业部科学事业单位
修缮购置专项资金管理实施细则(试行)
第一章总则
第一条为规范和加强“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（简称修购专款）的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，制定本实施细则。
第二条农业部科学事业单位指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（简称三院）及其所属科研机构(不包括己转制机构)。
第三条修购专款指中央财政在预算内安排用于农业部科学事业单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。修购专款支持的项目简称修购项目。项目承担单位简称项目单位。
第四条修购专款实行项目管理，支持范围包括：
（一）房屋修缮，指连续使用15年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。
（二）基础设施改造，指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。
（三）仪器设备购置，指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。
（四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。
第五条修购专款开支范围：项目单位在项目执行中发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。
第六条修购专款安排使用原则：
（一）科学规划、突出重点原则。修购专款以提高项目单位科技创新能力为核心，改善科技基础条件薄弱环节为重点，区分轻重缓急，合理排序，统筹规划。
（二）整合集成、效益优先原则。修购专款优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。
第二章组织管理
第七条财务司职责：
（一）制定和修订农业部修购专款实施细则。
（二）建立和管理农业部修购项目库和专家库。修购项目库由财务司依据项目申报要求，结合部门特点对申报项目进行筛选、审核、排序后设立。专家库中的专家应邀参与修购项目的审核、验收工作。专家库的管理办法由财务司另行制定。
（三）会同科技教育司组织审批三院投资规模200万元（含）以上修购项目可行性研究报告。经三院审批的投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告，向财务司备案。
（四）会同科技教育司对修购工作规划、项目申报文件等进行审核、排序，并报送财政部。
（五）批转财政部修购专款预算。
（六）负责修购专款使用情况的管理、监督、检查，向财政部报送修购项目验收总结和绩效考评报告。
（七）承担财政部安排的关于修购专款管理方面的其他工作。
第八条科技教育司职责：
（一）组织三院编报修购工作规划和项目申报文件。
（二）审批三院修购项目实施方案。
（三）监督检查修购项目实施情况，配合财务司监督检查修购专款使用情况。
（四）负责对修购项目进行验收总结，并将验收总结报告报财务司。
（五）承担在修购项目申报与实施过程中其他与科技教育司工作职责相关的工作。
第九条三院职责：
（一）组织项目单位编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。
（二）审批投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告。
（三）批转修购专款预算。
（四）向科技教育司报送项目实施方案。
（五）负责组织实施修购项目。
（六）配合财务司、科技教育司做好修购项目的验收和绩效考评工作。
（七）监督检查本院修购专款使用情况。
（八）承担财务司、科技教育司安排的与修购项目有关的工作。
第十条项目单位职责：
（一）修购项目实行单位法定代表人负责制。
（二）编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。
（三）编报项目实施方案。
（四）具体组织实施修购项目。
（五）编报修购项目执行报告，提交验收申请。
（六）监督检查本单位修购专款使用情况。
（七）承担其他与修购项目申报、实施相关的工作。
第三章项目申报
第十一条三院根据农业科学技术研究事业发展需要，制订修购工作规划，财务司会同科技教育司审核后报财政部。
第十二条项目单位依据修购工作规划开展修购项目申报工作。
第十三条项目单位应编制项目可行性研究报告。投资规模在200万元(含)以上的项目，可行性研究报告须于正式申报前一年的12月1日前由三院汇总报财务司，财务司于1月31目前完成审核、批复。投资规模在200万元以下的项目，由院本级于每年1月31目前完成审核、批复，并向财务司备案。
第十四条项目申报要报送项目申报文件。项目申报文件包括《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》（简称《申报书》）和《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》（简称《推荐表》）。
（一）项目单位应根据经批复的可行性研究报告编制《申报书》，于当年3月10目前报院本级。三院本级于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。
（二）三院编制《推荐表》，并于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。
第十五条财务司会同科技教育司对修购项目进行审核、排序，并根据排序结果编制农业部《推荐表》。《推荐表》及《申报书》等文件于当年5月底前由财务司报财政部。
第十六条科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管理相关规定。购置价值超过200万元以上单台或成套仪器设备，按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》有关规定执行。
第四章项目实施
第十七条财务司依据财政部批复的修购专款预算批转三院，三院批转本院修购专款预算。
第十八条项目单位编制项目实施方案，报科技教育司审批。实施方案须与财政部批复的预算一致。项目单位依据经批复的项目实施方案实施项目。
第十九条项目单位要严格按照财务管理规定，管好用好修购专款。
第二十条项目单位要严格执行政府采购管理有关规定。修购专款支出属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及我部政府采购的有关规定执行。
第二十一条项目单位应按国有资产管理有关规定加强管理，将修购专款形成的资产及时入账。
第二十二条项目单位不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应逐级审核后上报财务司，由财务司上报财政部，经财政部批准后方可进行变更调整。
第二十三条项目单位须在决算中对修购专款使用情况进行单独说明。
第五章项目验收和绩效考评
第二十四条项目单位应在修购项目执行期结束后规定时间内编制项目执行报告，并提出验收申请。验收申请和项目执行报告经三院审核后以正式文件分别报送科技教育司、财务司。
第二十五条验收由科技教育司组织实施。验收结束后应及时将验收报告报财务司。通过验收的项目验收报告，由财务司审核后报财政部。未通过验收的，由科技教育司提出整改意见后重新验收。
修购项目验收办法由科技教育司另行制定。
第二十六条凡具有下列情况的，不能通过验收。
（一）未按批准的修购项目预算使用资金，或未经批准擅自改变项目内容，变更项目资金使用范围的。
（二）所提供的验收文件、资料和数据不真实，存在弄虚作假行为的。
（三）未按国有资产和财务管理有关规定执行，经费使用存在严重问题的。
（四）存在影响验收通过的其他问题的。
第二十七条修购项目实行追踪问效和绩效考评。财务司可按《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》等有关规定，会同科技教育司组织部分或全部修购项目的绩效考评。考评结果由财务司报送财政部。
第二十八条项目单位要建立修购项目管理档案。对项目申报文件、项目预算批复、项目实施方案、项目执行报告、项目验收报告及资产帐表等实行专门管理。
第六章监督检查
第二十九条科技教育司负责监督检查修购项目实施情况，财务司会同科技教育司负责监督检查修购专款使用情况、资产入账及使用情况。
第三十条三院、项目单位负责监督检查本院、本单位项目实施和资金使用情况。监督检查要充分发挥监察、审计部门作用。
第三十一条对违反修购专款管理有关规定，弄虚作假、擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失的行为，将严肃查处。
第七章附则
第三十二条本细则由财务司负责解释。
第三十三条本细则自发布之日起实施。
二○○七年四月四日
第四篇：财建[2015]458 号关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
www.xiexiebang.com
关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财建[2015]458 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，规范和加强中小企业发展专 项资金的管理和使用，财政部制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：《中小企业发展专项资金管理暂行办法》
财政部
２０１５年７月１７日
附件：
中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一条为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华 人民共和国民族区域自治法》等，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央 财政预算安排用于优化中小企业发展环境、引导地方扶持中小企业发展及民族贸 易、少数民族特需商品定点生产企业发展的资金。
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第三条专项资金旨在引领带动地方积极探索政府扶持中小企业的有效途径，支持改善中小企业发展环境，加大对薄弱环节的投入，突破制约中小企业发展的 短板与瓶颈，建立扶持中小企业发展的长效机制，有效促进形成“大众创业、万 众创新”的良好局面。
第四条专项资金的管理应当遵循公开透明、公平公正、突出重点、加强监督 的原则，实行专款专用，专项管理，确保资金使用规范、安全和高效。
第五条财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总 局、国家民委等部门确定专项资金支持重点。财政部负责专项资金的预算管理和 资金拨付，并对专项资金的管理情况和实施效果等开展预算监管和绩效管理。
第六条专项资金支持范围包括：
（一）小微企业创业创新基地城市示范。
（二）中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新 活动、融资担保及国内贸易信用保险等。
（三）民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业发展。
（四）其他促进中小企业发展的工作。
第七条财政部会同相关部门根据国家促进中小企业发展的决策部署适时适当
调整专项资金支持的重点领域，并通过发布工作指南等组织实施。
第八条 对本办法第六条第一项工作，省级财政部门会同同级相关部门向财
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政部等部门申报。申报城市应按照工作指南要求编制实施方案，财政部会同工业 和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局等部门按照工作指南明确 的程序组织竞争性评审，确定示范城市。
财政部负责确定示范期内对示范城市的资金支持总额，并根据资金需求、预 算安排进度要求、管理绩效等因素分年拨付。工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局等部门按照各自职责指导小微企业创业创新基地城市示范 工作。
第九条对本办法第六条第二项工作，省级财政、工信、科技、商务、工商行 政管理等部门应引导小微企业创业创新基地示范城市加大对重点工作的支持，推 动示范城市积极开展先行先试，发挥好示范带动作用；具备条件的工作由财政部 分别会同工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局等部门专项 组织实施，不断扩大中小企业受益范围，切实提高各专项工作的针对性和有效性。
第十条对本办法第六条第三项工作，国家民委综合考虑有关省份民族贸易企 业网点和民族特需商品生产布局、供需平衡、上预算执行及绩效评价等情况，提出专项资金分配建议，财政部按照预算管理规定审核后切块下达到有关省 份。
民族贸易企业和少数民族特需商品定点生产企业有关省份包括内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆等５个民族自治区；贵州、云南、青海等３个多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肃等５个辖有民族自治州的省。
第十一条专项资金补助对象按照政府机构、事业单位和企业等分类，专项资 金补助根据支持内容的不同，可以采取无偿资助、投资补助、政府购买服务等方
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式。
第十二条专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条 财政部会同相关部门建立定期评价和退出机制，根据实际工作需 要组织开展绩效评价，并加强绩效评价结果的应用。
第十四条财政部会同相关部门加强预算监管，对监管发现的问题及时督促整 改，对违反本办法规定，截留、挤占、挪用专项资金的行为，依照《财政违法行 为处罚处分条例》规定处理。
第十五条地方财政部门应会同同级相关部门制定专项资金管理实施细则，并 及时将专项资金分配结果向社会公开。
第十六条 本办法自发布之日起施行。财政部、工业和信息化部、科技部、商务部《关于印发＜中小企业发展专项资金管理暂行办法＞的通知》（财企〔２ ０１４〕３８号），财政部、国家民委《关于印发＜民族贸易企业网点建设和民 族特需商品定点生产企业技术改造专项资金管理办法＞的通知》（财建〔２０１ ４〕２３４号）同时废止。
第五篇：关于印发《循环经济发展专项资金管理暂行办法》的通知财建[2012]616号
关于印发《循环经济发展专项资金管理暂行办法》的通知 财建[2012]616号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经贸委、经信委、工信厅）：
为规范循环经济发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，财政部、国家发展改革委联合制定了《循环经济发展专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：循环经济发展专项资金管理暂行办法
财政部国家发展改革委
2012年7月20日
附件：
循环经济发展专项资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范循环经济发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称循环经济发展专项资金（以下简称专项资金），是指为促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，由中央财政预算安排的，专项用于支持循环经济重点工程和项目的实施、循环经济技术和产品的示范与推广、循环经济基础能力建设等方面的财政专项资金。
第三条专项资金由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工共同管理，各司其职，各负其责。
第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：
（一）坚持充分发挥市场基础性作用与政府引导相结合。尊重市场经济规律，通过引导、示范、培育市场等方式，调动全社会的积极性。
（二）坚持创新财政资金支持方式。找准循环经济发展薄弱环
节和突出问题，并根据每个环节的特点，分别采取不同的支持方式。
（三）坚持集中财力，重点突破。通过机制创新，将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来，发挥财政资金合力作用。
（四）坚持“科学、公开、公正”，并接受社会监督。
第三章专项资金支持范围
第五条专项资金支持的重点工作和范围包括：
（一）国家“城市矿产”示范基地建设。本办法所称“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶、玻璃等资源，其利用量相当于原生矿产资源。
1.示范基地的“城市矿产”资源新增加工处理能力（含改造）建设。
2.示范基地内的基础设施和公共服务平台建设。
3.示范基地“城市矿产”资源回收体系建设。
（二）餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
1.餐厨废弃物收运体系建设。
2.资源化利用和无害化处理项目建设。
3.能力建设。包括电子信息管理平台、监测系统等。
（三）园区循环化改造示范。
1.循环化改造的关键补链项目构建。
2.公共服务设施建设。
（四）再制造。本办法所称再制造是指对废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有产品相同的质量和性能。
重点支持可再制造技术进步、旧件回收体系建设、再制造产品推广及产业化发展等。
（五）清洁生产技术示范推广。
1.技术推广应用。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的成熟、先进、适用清洁生产技术的推广应用。
2.技术应用示范。重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大，具有推广应用前景，但尚未实现突破的共性、关键技术应用示范。
（六）循环经济（含清洁生产，下同）基础能力建设。
1.循环经济法规、规划及政策研究。
2.循环经济相关标准制定、目录编制。
3.循环经济发展宣传教育、组织动员等。
4.循环经济管理信息系统建设。
5.循环经济发展综合评价与统计体系和规划、方案、项目评审及考核、验收等。
（七）国务院循环经济发展综合管理部门、财政部协商确定的其他重点工作。
第六条对中央基建投资、中央财政节能减排专项资金等已支持的重点工作（工程）或项目，专项资金不再予以支持。
第四章专项资金的支持方式
第七条对循环经济的重点工作，专项资金采取不同的方式予以支持。
第八条支持国家“城市矿产”示范基地建设的专项资金，采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式。
（一）地方政府根据国家发展改革委、财政部要求，以及当地“城市矿产”资源情况提出示范基地建设方案（实施期原则上不超过5年）。
（二）国家发展改革委、财政部按规定对地方政府提出的方案进行论证并批复。对已批复的方案，地方政府与两部委签订承诺书并具体组织实施。
（三）财政部、国家发展改革委根据方案，以新增“城市矿产”资源集聚利用量为依据，并参考再生资源利用成本及市场售价测算核定补助资金，总额不超过新增投资额的一定比例。补助资金由地方政府按照国家发展改革委、财政部批复的有关实施方案统筹使用，专项用于“城市矿产”示范基地建设，资金使用方案及其调整情况需报两部委备案。
（四）承诺书签订后，中央财政按补助资金的50%拨付启动资金，5年内再生资源利用量已超过建设方案中设定目标90%以上的，由地方政府提出考核和余款拨付申请，国家发展改革委、财政部组
织考核，考核合格的拨付余款；不合格的不予拨付余款并扣回部分已拨付补助资金。3年内工作无实质进展的，将已拨付补助资金全部扣回。
第九条支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范的专项资金，支持方式比照国家“城市矿产”示范基地支持方式执行。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。
第十条支持再制造的专项资金，在构建完善质量保证体系的前提下，主要采取补贴的方式支持旧件回收及再制造产品的推广及产业化发展。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。第十一条支持清洁生产技术示范推广的专项资金，对于成熟的先进、适用清洁生产技术，在组织专家论证的基础上，通过政府购买技术的形式，在全行业免费推广。过渡期内，对中西部地区的企业或部分重点企业采用成熟先进的清洁生产技术进行的改造可给予适当奖励。
对于未实现突破的重大共性、关键性技术进行应用示范，并按照项目投资额的一定比例予以补助，应用示范项目成功后可按项目投资额一定倍数进行政府购买，并免费在全行业推广。
具体实施方案由国务院财政部门、清洁生产综合协调部门会同国务院有关部门另行制定。
第十二条支持循环经济基础能力建设的专项资金，按照部门预算管理规定，纳入国务院有关部门的部门预算。
第十三条其他重点工作的资金支持方式由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门另行确定。
第五章监督管理
第十四条财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工对专项资金使用情况实施监督检查、追踪问效，对专项资金使用管理情况实施专项核查。对达不到要求的，责令限期整改，经整改仍达不到要求的，扣回已拨付资金。
第十五条相关单位及省级财政部门、循环经济发展综合管理等有关部门对申报材料的合法性、真实性负责，并应加强对本单位、本地区专项资金使用和项目实施情况的监督检查。
第十六条专项资金应当坚持专款专用，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占和挪用。违反本办法规定的，国务院财政部门会同循环经济发展综合管理等有关主管部门将视情节分别给予通报批评、取消申报资格、停止资金拨付或收回已拨付补助资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）
规定对有关单位和个人予以处罚。
第六章附则
第十七条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。第十八条本办法自2012年9月1日施行。
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