第一篇:行政权力依法规范公开运行工作总结
凉山州行政权力依法规范公开运行工作总结
今年以来,我州各级各部门围绕依法治省纲要,按照省政府“今年内实现省、市、县三级全部行政权力事项网上办理、实时监控、全程监控、全程监督、预警纠错和效能评估”的要求,落实工作责任,完善工作机制,加强督促检查,切实推进行政权力依法规范公开运行工作。
一、基础工作进展情况
在州政府的统一部署下,各县市,各部门建立健全工作机制,深化管理措施,强化协调沟通,加强培训指导,各项工作稳步推进,初步实现了全州行政权力事项和运行流程图向社会和公众公布并上网运行和办理。
(一)强化领导,健全机制。州政府成立了工作领导小组,建立了以州政府办牵头的工作团队,明确职责分工,理顺工作关系,确保工作质量。
(二)以学促干,高效推进。州县两级工作人员在集中录入过程中,不断求教有关专家,加班加点、突破难点、逐步推进,录入了州本级5971项和平均每县市4000多项的权力事项,录入率达100%,按期按质完成了基础数据录入的阶段性任务。邀请省、州有关专家集中培训5次,还采用省、州、县联网的会商视频系统进行一对一方式的指导,有效解决了工作推进中的技术和应用疑难问题。
(三)强化指导,健全机制。州政府办派出以州信息公开办为主的工作团队,带领相关技术和运用人员,集中时间连续深入到13个县市,就电子政务应用和行政权力依法规范公开运行平台基础数据录入及应用等工作开展督促指导,深化了县市对行政权力平台建设的认识,理顺和完善了县市电子政务建设的组织机构,形成了州、县市电子政务网络技术与应用人员信息互联互通、工作相互带动、平台协同建设的工作机制。
目前,州级51个部门完成各类行政权力录入5971项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量327560个。
各县市行权主体单位完成各类行政权力录入65425项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量1730677个。
据省上反馈,我州州本级录入的权力事项和运行流程图,与其他市州相比,相对比较完善和准确。
全州各级各部门累计运行办理事项2654件,其中:州级各部门办件运行数量累计达629件,各县市办件运行数量累计达2025件。
在深化我州行政权力依法规范公开运行工作过程中,各单位分管领导主动过问,积极参与到权力的运行过程中,起到了良好的带头作用;各级各部门层层分解工作责任,在本单位内建立科学高效权力运转机制;通过实际的运行操作,在录入案例中发现问题,解决问题,在案件办理中做到定位准确、边界清晰,权责一致、人事相符,各司其职、各负其责,依照法定权限和程序行使权力,为行政权力有效关进制度的笼子里,真正在阳光下运行奠定了良好基础。
第二篇:规范行政权力运行公开制度
规范行政权力运行公开制度
一、本单位规范行政权力运行的职权目录、法律依据、权力运行流程图,通过管理委员会政府政务网征迁安置办窗口向社会全面公开,并充分利用办内政务公开栏和新闻媒体机构等形式及时向社会公开公示,自觉接受社会各界的监督。
二、实行首长负责制。主任为第一责任人,分管领导作为本单位分管及科室(单位)的第一责任人,纳入绩效考评作为考核内容。
三、实行限时办结制。凡是群众和企事业等单位到本机关办事的,一律实行一次性告知,并严格在规定的时限内给予办理并答复(批复)。
四、设立行政权力运行公开工作投诉举报电话,受理行政权力公开、透明相关情况的投诉和举报,对行政权力公开执行情况按流程图确定的程序,进行动态跟踪。对行政权力公开运行工作执行不力、敷衍塞责、弄虚作假以及损害群众利益的人和事,实行效能问责制。
第三篇:行政权力公开透明运行工作总结
为进一步拓宽和健全监督渠道,把行政权力运行·置于有效的制约和监督之下,根据省委、省政府的部署,经市委、市政府研究,决定在全市逐步推进行政权力公开透明运行工作。要站在发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的高度,充分认识推进行政权力公开透明运行的重要性和必要性,切实增强做好工作的自觉性和责任感。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届七次全会精神,紧紧围绕发展这个第一要务,全面落实科学发展观,从维护人民群众的根本利益出发,坚持反腐倡廉、从严治政的方针,以规范行政权力的行使为着力点,以便民、利民、惠民为落脚点;以政务公开透明为基本要求,以制度健全创新为基础,以民主监督为保障,以减少环节、提高效能为目标,按照依法实施、全面真实、注重实效、便于监督的原则,加大从源头上惩治和预防腐败的力度,实现转变观念、转变职能、转变作风,提高行政效能和公信度,发展社会主义民主政治的目的,有效促进我单位工作作风、办事效率的进一步提升。
二、工作目标 推进行政权力公开透明运行,必须与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致、与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接、与机关效能建设相结合。经过不懈的努力,使行政权力的行使逐步做到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏制不正之风和消极腐败问题的发生。要实现上述工作目标,必须积极探索、统筹规划、突出重点、稳步实施,三、公开的内容和步骤 推进行政权力公开透明运行,在公开内容上要做到:除法律法规明确规定不应公开的行政权力,按照凡涉及群众普遍关心的行政权力必须公开,涉及群众切身利益的行政权力必须公开,涉及党和国家方针、政策及改革等重大的行政权力必须公开,行政权力运行过程中的主要环节必须公开等“四个必须公开”的要求实施公开,使公开过程充分体现真实性、系统性、及时性、创新性和长期性。在方法和步骤上重点做好以下4项工作:
1、全面清理行政职权,对本单位所拥有的各项行政权力全面认真清理。按照行政权力类别、项目和依据,全面对本单位的行政权力分别登记造册,注明行使权力的程序和相应的责任,摸清本单位行政权力的底数。在认真清理的基础上,按照“四个必须公开”的要求,就应该公开的行政权力,公开的内容、范围、形式、时间等提出具体意见,连同行政权力清单一并报市行政权力公开透明运行试点工作领导小组审核批准。对不能公开或暂时不能公开的,必须提供依据、说明理由(见附件2),报市行政权力公开透明运行试点工作领导小组审核备案。为达到全面清理的目的,在方法上要按照“五清五要”的要 求扎实进行。“五清”,即:按照机构改革“三定”方案的职能清,从基础的基层科室清,从领导班子集体把关清,从设定行政权力部门的批准手续对照清,从市县级复核审批清。“五要”,即:该取消的行政权力要坚决取消,该下放的行政权力要坚决下放,该完善的行政权力要加以完善,该强化的行政权力要坚决强化,该减少环节的行政权力要坚决减少。
2、编制行政职权目录和流程图,规范权力运行程序(从4月16日到5月31日)。按照权力的类别,逐项列明职权行使的依据,主管领导和内部机构、人员职责分工,行使权力的规则,服务承诺,工作纪律,责任追究等行政职权的主要内容编制行政职权目录。在此基础上,首先,对应职权目录,按照行使权力的类别制作“类别流程图”。其次,制定“项目流程图”,对行政权力逐项以流程图的形式进行明确。法律法规明确规定的,要按照法定程序制定流程图,法律法规没有明确规定程序的,要依工作程序逐项标明具体承办岗位,办理时限,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了,方便企业和群众知情办事,规范行政权力的运行程序。
3、公开权力运行过程,接受有效监督(从6月初开始)。各市级试点单位围绕重点部位权力的行使,按先外后内的顺序,从决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行过程(见附件3)。重点权力部位公开的内容包括:一是在管理社会事务方面,重点围绕项目审批,工程招投标,公益事业建设以及大宗物品采购,职称评定及管理,重点项目建设及管理,各类专项资金和财政资金的分配和管理,各类基金的收取和管理,劳务市场的建设和管理,以及收罚立项等其他重要方面权力的行使进行公开。二是在单位内部事务方面,重点围绕人员的录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权,物资采购决策、分配权,以及其他重要权力的行使进行公开。权力运行的主要环节公开的内容包括:一是决策方面,要建立社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于群众知情监督。二是执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须一次性全部向当事人告知有关情况,包括依据、标准、投诉方法等,工作人员要严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求。三是结果方面,要及时告知当事人,适宜公开的可以适当方式向社会公开或在一定范围内公开。相关文章:企业后勤中心工作总结
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4、公开的范围、形式和时间公开的范围。公开的范围应与行政权力行使的范围相一致。凡应让领导班子或单位内部人知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依据当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,应及时向全社会公开。公开的形式。要从有利于群众知情、办事和便于监督出发,按照实际、实用、实效和常规工作按期公开,阶段性工作及时公开,具体事宜当面公开的要求,从实际出发,因地因事制宜,采取多种形式进行,在充分利用公开栏、明白卡、窗口、办事指南、承诺书、业务咨询电话、当面告之、新闻媒体等形式公开的同时,拟在试点单位采取制发政务公报等形式公开,与此同时要创造条件大力推进电子屏幕、电子触摸屏、电子政务和法规“超市”等公开形式,公开的时限。公开的时限应与内容相—致,凡具有相对稳定性或经常性的,应长期公刀,确保公民:法人和其他组织随日十获得:凡阶段性的或临时性的,应注明期限随时公开,确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
四、工作要求 一是高度重视。各级党委、政府要站在加强党的执政能力建设、实现更快更好发展、构建社会主义和谐社会的高度,将此项工作作为重点工作来抓,经常听取汇报,认真研究有关问题,加强指导检查,切实负起责任。二是搞好结合。市级试点单位要把推进行政权力公开透明运行与保持共产党员先进性教育活动、提高行政效能建设、民主评议政风行风建设、各项业务工作相结合,做到同研究、同部署、同实施、同检查、同考核,实现互促共赢,形成综合效应。三是加强沟通。市级试点单位要加强工作交流和沟通,畅通信息反馈渠道,对工作中的意见、建议及时向市行政权力公开透明运行试点工作领导小组办公室报告,反馈各类有价值的信息,市行政权力公开透明运行试点工作领导小组办公室将及时编辑《简报》,反馈各类有价值的信息。为推动这项工作的开展,拟在5月上旬召开专题汇报会,听取试点和其他县区的工作进展情况。拟在6月份对各试点单位和其他县区进行一次督导检查。拟在7月份组织县区和市直部门到试点单位观摩并召开全市行政权力么开透明运行工作经验交流会,适时总结经验。年底要对此项工作进行专题总结。四是总结经验。市级试点单位要以创新的思维、改革的精 神、敢闯的勇气,在试点工作中积极探索,大胆尝试;创造性地开展工作,及时总结试点工作中好的做法和措施,不断丰富、完善试点工作方案,为全面推开提供成功经验,奠定良好的基础。五是强化督导检查。各级纪检监察柳:关要把这项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,作为加强政风行风建设、优化发展环境和落实党风廉政建设责任制的重要内容进行考核。为加大监督检查和考评的力度,要将推进行政权力公开透明运行工作列入对各部门民主评议和“两最”评选的重要内容,继续坚持“人大代表、政协委员视察评议,服务对象听政质询评议,群众代表集中评议,市纪委监察局考核评议和部门互相评议”的评议考核机制。对不满意的、搞虚假公开的,要按照党风廉政建设责任制的规定追究主要领导的责任。以“五评一制”等措施,确保行政权力公开透明运行工作落到实处。
五、组织领导 开展推进行政权力公开透明运行试点工作要坚持党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察机关监督检查、依靠人民群众参与和支持的领导体制和工作机制,成立“承德市行政权力公开透明运行试点工作领导小组”(见附件4),负责指导和协调试点工作,研究决定试点工作中的重大事项。领导小组下设办公室,负责试点工作的日常工作。各试点单位要由主要领导挂帅,明确一名领导同志具体主抓,组建工作机构,配备相应工作人员,把工作落到实处,取得试点经验。其他县区也要参照本《实施意见》,选择1乡1镇4个县区直单位(应与市相同,便于指导)进行试点,但全面清理和制作职权目录和流程图的时间可与市里后延半个月进行。
第四篇:行政权力公开透明运行工作总结
为进一步拓宽和健全监督渠道,把行政权力运行·置于有效的制约和监督之下,根据省委、省政府的部署,经市委、市政府研究,决定在全市逐步推进行政权力公开透明运行工作。要站在发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的高度,充分认识推进行政权力公开透明运行的重要性和必要性,切实增强做好工作的自觉性和责任感。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届七次全会精神,紧紧围绕发展这个第一要务,全面落实科学发展观,从维护人民群众的根本利益出发,坚持反腐倡廉、从严治政的方针,以规范行政权力的行使为着力点,以便民、利民、惠民为落脚点;以政务公开透明为基本要求,以制度健全创新为基础,以民主监督为保障,以减少环节、提高效能为目标,按照依法实施、全面真实、注重实效、便于监督的原则,加大从源头上惩治和预防腐败的力度,实现转变观念、转变职能、转变作风,提高行政效能和公信度,发展社会主义民主政治的目的,有效促进我单位工作作风、办事效率的进一步提升。
二、工作目标
推进行政权力公开透明运行,必须与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致、与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接、与机关效能建设相结合。经过不懈的努力,使行政权力的行使逐步做到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏制不正之风和消极腐败问题的发生。要实现上述工作目标,必须积极探索、统筹规划、突出重点、稳步实施,三、公开的内容和步骤
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推进行政权力公开透明运行,在公开内容上要做到:除法律法规明确规定不应公开的行政权力,按照凡涉及群众普遍关心的行政权力必须公开,涉及群众切身利益的行政权力必须公开,涉及党和国家方针、政策及改革等重大的行政权力必须公开,行政权力运行过程中的主要环节必须公开等“四个必须公开”的要求实施公开,使公开过程充分体现真实性、系统性、及时性、创新性和长期性。在方法和步骤上重点做好以下4项工作:
1、全面清理行政职权,对本单位所拥有的各项行政权力全面认真清理。按照行政权力类别、项目和依据,全面对本单位的行政权力分别登记造册,注明行使权力的程序和相应的责任,摸清本单位行政权力的底数。在认真清理的基础上,按照“四个必须公开”的要求,就应该公开的行政权力,公开的内容、范围、形式、时间等提出具体意见,连同行政权力清单一并报市行政权力公开透明运行试点工作领导小组审核批准。对不能公开或暂时不能公开的,必须提供依据、说明理由(见附件2),报市行政权力公开透明运行试点工作领导小组审核备案。为达到全面清理的目的,在方法上要按照“五清五要”的要 求扎实进行。“五清”,即:按照机构改革“三定”方案的职能清,从基础的基层科室清,从领导班子集体把关清,从设定行政权力部门的批准手续对照清,从市县级复核审批清。“五要”,即:该取消的行政权力要坚决取消,该下放的行政权力要坚决下放,该完善的行政权力要加以完善,该强化的行政权力要坚决强化,该减少环节的行政权力要坚决减少。
2、编制行政职权目录和流程图,规范权力运行程序(从4月16日到5月31日)。按照权力的类别,逐项列明职权行使的依据,主管领导和内部机构、人员职责分工,行使权力的规则,服务承诺,工作纪律,责任追究等行政职权的主要内容编制行政职权目录。在此基础上,首先,对应职权目录,按照行使权力的类别制作“类别流程图”。其次,制定“项目流程图”,对行政权力逐项以流程图的形式进行明确。法律法规明确规定的,要按照法定程序制定流程图,法律法规没有明确规定程序的,要依工作程序逐项标明具体承办岗位,办理时限,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了,方便企业和群众知情办事,规范行政权力的运行程序。
3、公开权力运行过程,接受有效监督(从6月初开始)。各市级试点单位围绕重点部位权力的行使,按先外后内的顺序,从决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行过程(见附件3)。重点权力部位公开的内容包括:一是在管理社会事务方面,重点围绕项目审批,工程招投标,公益事业建设以及大宗物品采购,职称评定及管理,重点项目建设及管理,各类专项资金和财政资金的分配和管理,各类基金的收取和管理,劳务市场的建设和管理,以及收罚立项等其他重要方面权力的行使进行公开。二是在单位内部事务方面,重点围绕人员的录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权,物资采购决策、分配权,以及其他重要权力的行使进行公开。权力运行的主要环节公开的内容包括:一是决策方面,要建立社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于群众知情监督。二是执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须一次性全部向当事人告知有关情况,包括依据、标准、投诉方法等,工作人员要严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求。三是结果方面,要及时告知当事人,适宜公开的可以适当方式向社会公开或在一定范围内公开。
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一、指导思想
以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行
政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。
二、基本原则
一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。
三、目标任务
要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节:
1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力:(1)行政许可权;(2)执法监督和行政处罚权;(3)项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权;(4)行政管理和行政事业性收费权;(5)非行政许可的审批权;(6)部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权等内部管理权;(7)其他依法实施的行政权力。
2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时,编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力,严格执行备案制度,也要逐项列出目录,提供依据,说明理由。
3、制作流程图。一是对应职权目录,每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位,办理制度,职责要求,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时,要按照规定的程序及时修订流程图。
4、明确公开内容。要按照法定程序,确定权力运行的重点部位,覆盖决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有:在单位内部事务方面,重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权以及其他重要权力的行使进行公开;在管理社会事务方面,重点围绕项目审批、核准、备案,工程招投标核准以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括:在决策方面,要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督;在执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在先例审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求;在结果方面,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对重要行政权力的行使,建立动态公开运行制度,在办理行政审批事项工作中,认真做好办理情况台帐登记,行使该权力的股室要填写《行政审批项目办理情况登记台帐》,要随办随填表。
5、确定公开的范围和时间。(1)公开范围。应与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或单位内部人员知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,应及时向社会公开。(2)公开时间。应与内容相一致,凡具有相对稳定性或经常性的,应长期公开,确保公民、法人和其他组织能随时获得;凡阶段性或临时性的,应随时公开,确保公民、法人和其他组织能及时知悉。每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开,不得无故拖延,不能有遗漏。
6、确定公开载体。要充分利用各种载体,扩大行政权力公开透明运行的宣传及覆盖面,确保公开内容及时、客观、准确、全面。在载体的选择上,要本着勤俭节约的原则,既要满足当前的工作需要,还要有一定的超前性。