2012年最高法院调研提纲999（五篇模版）

第一篇：2012年最高法院调研提纲999

川高法„2012‟238号

四川省高级人民法院 关于下发2012年全省法院 司法行政工作调研提纲的通知

全省各中级人民法院、成都铁路运输中级法院：

根据最高法院《关于对法院经费保障和管理进行调研的通知》要求，经研究，决定在全省范围内开展法院司法行政工作调研，现调研提纲下发各地，并提出如下工作要求：

一、高度重视本次司法行政调研工作。司法行政调研工作是做好司法行政工作的基础，通过调研获取详尽的基础资料和信息，为进一步做好司法行政工作，推进法院系统经费保障体制改革工作不断深入和完善提供充分的参考和决策依据。为此，全省各中级人民法院、成都铁路运输中级法院要紧紧围绕“打造一流队伍，争创一流业绩”的工作目标，结合自身司法行政工作实际，全面做好法院司法行政调研工作。本次司法行政调研工作完成情况将纳入省法院对中、基层法院经费管理绩效考评。

二、各中级法院要按照调研提纲的内容，对辖区法院先期组织调研，形成本地区调研报告，并负责对辖区基层法院报表进行审核后，连同中级法院本级报表（不汇总），通过

法院内网于4月30日前报省法院行装处综合科。调研报告要求反映情况真实客观，填报数据完整准确、原因分析清晰透彻、工作建议务实合理。期间，省法院行装处将择机对全省调研情况进行抽查或实地调研。

附：2012年全省法院司法行政工作调研提纲（电子版表格通过法院内网电子邮件发送）

联 系 人：周绪炎、李爽

联系电话：028-86960607、86960622 传 真：028-86960622

二〇一二年三月二十六日

主题词：行政工作 调研提纲 通知

四川省高级人民法院办公室 2012年3月26日印发（共印50份）

附件

2012年全省法院 司法行政工作调研提纲

一、关于法院经费保障和管理基本概况

1、法院基本情况。法院数量、人员情况、办案情况、装备建设以及基础设施建设情况等；

2、法院经费保障基本情况。经费收支总量、经费构成情况、人均经费状况等；

3、法院财务管理基本情况。财务管理的总体水平和部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付以及资产管理等财政改革政策措施的总体执行情况等；

4、经费保障体制改革的基本情况。包括：政法经费保障体制改革政策总体落实情况和取得成效的总体评价。

二、关于法院经费保障情况

1、经费保障的变化情况。改革前后，即2011年度与2008年度中央、省级和同级财政经费安排以及法院经费保障水平的对比情况（附表1、3），分析经费变化的主要原因；地方同级财政经费保障状况、“收支两条线”实施情况（附表3）需着重加以分析和说明；

2、中央和省级政法转移支付资金到位和使用情况。政法经费保障体制改革实施以来，中央和省级政法转移支付资

金分配下达时间和到位情况（附表4），如未及时足额安排到位，说明原因；中央和省级政法转移支付资金使用情况，以及转移支付资金在保障办案和促进业务装备建设等方面发挥的具体作用（附表5）。转移支付资金是否做到专款专用，如有截留或挪用情况，进一步说明原因；

3、中央和省级政法转移支付资金管理情况。政法经费保障体制改革实施以来，对中央和省级政法转移支付资金管理、监督以及绩效考评的情况，以及为做好上述工作采取的主要措施和成效；

4、经费保障工作建议。目前法院经费保障和推进政法经费保障改革工作中存在的困难和问题，针对有关问题，提出解决方案和合理化建议。

三、关于法院财务管理的情况

1、财务管理基础情况。目前法院财务制度、财务管理方面、财务机构设置、财务人员配备、财务人员素质等基本情况和特点（附表2）；

2、系统财务工作情况。近年来为了适应政法经费保障体制改革的要求，中级法院系统财务工作情况和取得成效，包括：财务指导、财务检查、和监督、财务调研、系统性财务制度研究以及配合财政、发展改革部门加强系统财务管理等方面；

3、完善内部财务管理情况。近年来各级法院加强内部

财务管理采取的主要措施和取得成效，包括财务制度建设、财务队伍建设、内控机制建设、会计核算管理、财经政策和纪律的执行等方面；

4、财务管理工作建议。目前财务管理工作中存在的问题，并针对有关问题提出解决方案和合理化建议。

四、关于基础设施建设的情况

1、业务基础设施建设基本情况。法院审判业务用房和人民法庭用房的现有状况、建设需求情况以及纳入国家发改委“十二五”投资计划的有关建设项目情况（附表6）；

2、业务基础设施建设资金投入情况。政法经费保障体制改革实施，尤其是《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国家发展和改革委员会关于进一步加强政法基础设施建设规范投资保障机制的意见>的通知》颁布以来，法院基础设施建设资金的来源情况、资金变化情况（附表7），并分析说明资金变化原因、资金分配到位情况以及改革成效；

3、基础设施建设资金和资产的管理情况。目前法院基础设施建设资金使用、管理、监督的情况以及建设所形成固定资产的管理情况；

4、基础设施建设债务情况。法院基础设施建设债务清理工作情况、债务构成情况、债务化解情况等；

5、基础设施建设工作建议。目前法院在基础设施建设资金和资产管理以及债务清理化解工作中存在的困难和问

题，针对有关情况提出解决方案和合理化建议。

五、关于法院政府采购的情况

1、法院系统政府采购工作情况。近年来法院实施政府采购的项目数量、完成情况、采购资金的预算额度、实际使用额度及资金结余额度，其中，实行公开招标方式完成的采购项目、数量、完成情况及资金使用情况（附表8）；

2、政府采购管理基础情况。目前法院政府采购有无管理制度，管理机构设置、人员配备、人员素质等基本情况。

3、政府采购项目管理情况。近年来法院为缩短政府采购周期，所采取的措施和取得的成效；

4、政府采购工作建议。分析目前政府采购工作中存在的问题和困难，并提出解决方案和合理化建议。

第二篇：调研提纲

XXX公司

房地产企业成本管理调研提纲

XX软件（中国）有限公司

行业咨询部

总体调研

基本情况

1、企业地址、邮编、电话、传真，项目联系人等基本资料。

2、企业经营范围。

3、企业近几年的销售额与行业市场排名。

4、画出一个组织流程图，列出企业高层领导机构、员工总人数，列出各部门职责及部门负责人员姓名。（请了解项目决策小组人员组成）

5、企业是否采用按照项目的方式来进行房地产管理？

6、企业对分子公司是采用什么方式管理？

企业发展

1、企业目前主营业务的现状及成长性预测。

2、企业短期的发展目标以及长期的发展战略？

3、企业计划如何实现既定的规划？

信息化建设

1、目前企业微机软、硬件基本情况。是否已经使用计算机管理软件，使用效果如何？解决了哪些问题，存在哪些缺陷？

2、本次信息化建设需要解决哪些问题，其中最迫切的什么问题？

3、企业有没有考虑过信息化建设的总体规划和实施计划？可否提供相关文档。

4、企业对金蝶企业的主要需求及期望目标？

5、企业主要的竞争对手，是否了解他们的信息化程度如何？

业务部分

企业现行房地产成本管理模式

1、贵企业获得关于项目成本的数据需要多长时间？

2、当前企业成本管理体系是怎么样的？

3、是否采用责任成本、目标成本、作业成本的管理方法？

4、贵企业是如何处理项目估算、目标成本、预算成本、实际成本之间的关系？在核算的时候是否采用统一的科目设置？

5、成本控制现状（各环节成本控制的要点和考核依据是什么？）。

a)项目前期 b)项目规划 c)招标环节 d)签约环节 e)施工环节 f)结算环节

g)销售及物业管理环节

6、目前成本控制中存在的问题？（是采用事后核算还是采用事中动态核算？核算是否准确、是否及时？）

7、成本管理现在能够核算到什么层面？是到项目还是到项目下的产品？（别墅、高层、多层、车库等）？

8、成本在不同产品间进行分摊的依据是什么？

9、采用什么方法进行成本差异分析？10、11、12、财务帐和成本帐中间是否会经常存在差异？

集团性企业如何加强对下属子公司或项目公司的成本监控？及时 集团简的成本资料能够做到有效借用吗？

业务处理流程

1、企业的职能部门的设置及各部门的职能？

2、项目前期可行性论证流程是怎样的？

3、规划设计的审批流程是怎样的？

4、招标过程是怎样管理的？

5、合同审批流程是怎样的？

6、变更签证管理的流程是怎样的？

7、合同结算及付款流程是怎样完成的？

合同管理

1、采用什么方式来进行合同管理？合同管理中存在什么问题？（分类是否清晰？）

2、现在的项目合同和已经的项目合同查询方便吗？

3、公司对原材料的管理是采用总包的方式，还是采用甲供或甲控的方式来实现？

4、对于甲供材料管理中由于价格变动造成的成本变动是如何处理的？

5、合同归口在什么地方管理？

6、其他部门对合同的查询现在是采用什么方式？

7、合同的变更和签证是如何做的？

8、合同的拆分目前是如何做的？

9、合同的结算是如何做的？

项目预算

1、目前公司对成本的控制是通过目标成本还是通过预算？

2、预算的依据是什么？

3、项目预算由那各部门来执行？

4、在项目施工中预算的变动是如何处理的？

5、预算的拆分是如何进行的？

资金管理

1、集团资金是集中管理吗？采用什么方式来进行资金的集中管理？

2、付款计划制定的依据是什么？

3、资金计划是如何制定的？

4、付款的依据是什么？

5、如何对应付账款、已付账、合同总金额、合同的变更签证金额加强管理？

6、在实际付款过程中有没有超额度、超计划的付款发生？有没有付款的预警方式？

7、在付款管理方面存在什么问题？ 8.付款流程是怎样的？ 工程

整体解决方案其他部分

房地产行业动态成本解决方案是房地产行业和业务关联程度比较高的部分。房地产企业作为一个企业，也涉及到其他工作的管理，其中基础的有财务管理、办公自动化管理、人力资源管理等，这些可以按照标准的解决方案的调研方法来进行。

第三篇：调研参考提纲

调研参考提纲

1.如何深挖我区旅游资源潜力、培养旅游市场、推介旅游产品、叫响旅游品牌？

2.如何提高山海关旅游产品品质、提升旅游景区品味、彰显关城旅游品格？

3.如何促进旅游产业转型升级、延伸旅游产业链条？ 4.如何进行旅游队伍结构优化，适应新形势下旅游战略发展的需要？

5.景区发展的瓶颈是什么？如何破解？

6.针对当前困扰我区旅游发展的瓶颈问题，提出确切的方法和建议。

7.结合我区旅游特点及国际、国内旅游发展趋势提出个人意见和建议。

一是形成促进旅游服务质量改善的工作手段。

示范、评定、检查等工作，是过去旅游部门引导和管理旅游发展的重要方式。这种方式的好处是在发展初期，能够集中力量，解决一些重大或突出的问题，使旅游发展水平能够迈上一个新台阶，使旅游市场经营环境有所改善，对推进旅游业转型升级有其独特的作用。但此种方式的一个最大弊端，是动态性不强，即不能长久地对旅游供给方形成评价、监督机制。在目前旅游行政部门人手少、管理范围广、推进发展任务重的困境下，需要转换工作思路，调动各方面力量来促进旅游服务水平的提高。而最重要的转变就是要把对旅游服务质量感受最深的游客发动起来，让他们成为评价和监督旅游服务质量的主体，而政府部门的职能是让游客的这种主体地位得到充分发挥。

优秀旅游城市是旅游行政部门工作的重要阵地，但是如何引导其转型升级，是困扰旅游行政部门的一大难题。可以借鉴电视频道收视率调查等方式，委托有公信力的调查机构，对游客开展抽样调查，进而对306个优秀旅游城市的服务水平进行全面评估。然后按月或按季度发布调查结果，以此来引导优秀旅游城市不断改进服务质量。理想的目标是能形成类似环保部门通过城市空气污染指数促使城市加强环境建设的倒逼机制。推动一些旅游发达城市将游客满意调查指标作为考核旅游城市发展的重要依据。在目前全国推广有难度的情况下，有条件的省区可以考虑先行尝试。

旅游市场监管是旅游行政部门的本职工作，也是推进旅游业转型升级的重要环节。虽然旅游市场治理整顿进行多年，但是旅行社、导游欺客宰客行为仍然时有发生，这成为影响旅游服务质量的一大顽症。从力量对比看，如果没有新的工作手段，全国几千人的执法队伍，要想卓有成效地对两万旅行社、40万名导游的经营服务行为进行监督管理，几乎是一个不可能完成的任务。一个值得研究的工作办法是让游客来监督旅行社和导游。首先，是要通过多种方式教育游客，让其理性消费，同时知道自己在旅游过程中的权利和义务。比如在当前新《旅行社条例》实施过程中，除了要以此为内容培训旅行社和导游外，同样需要将其中涉及游客的内容向游客进行深入宣传，可以考虑在旅游住宿设施免费发放指导游客在参团过程中理性消费和正当维权的小册子，可以借助媒体，特别是网络和电视媒体进行以指导旅游消费为主要目的的专题讲座。其次，是要形成游客对旅行社和导游服务进行直接评价的机制。可以参考的例子是，银行柜台前一个小小的评价仪器对银行服务的改善发挥了非常重要的作用。因此一定要建立让游客直接评价旅行社和导游服务的机制，从而对其不合理的服务行为形成制约。最后，是要形成服务质量的筛选和惩戒机制。依托游客的直接评价形成的数据库，旅游行政部门可以考虑通过同有影响力的媒体合作，定期发布旅行社的服务质量报告（类似中央电视台的每周质量报告），公布服务质量优质的旅行社名单和欺客宰客旅行社名

单，对其进行舆论监督。

二是搭建旅游管理和服务的工作平台。

过去旅游部门通过标准化和旅游定点管理方式，基本实现了对食住行游购娱等旅游要素监管的全覆盖。但是新时期随着旅游供给单位的日益增加和定点管理方式的取消，旅游部门监督和管理旅游供给方面的力量大大削弱。在这种背景下，搭建一个新的旅游管理和服务平台显得非常迫切。一个可以考虑的思路是，借助信息化，通过旅游和金融结合，发行公民旅游卡的方式来搭建这样一个平台。目前山东、河南、四川等地都在发行旅游一卡通，广东省发行了国民旅游休闲卡。这些卡的功能基本局限在为游客提供打折服务和部分金融服务方面，旅游行政部门方面的作用还没有得到充分发挥。未来可以此为基础，通过扩大旅游卡的覆盖范围将其构造成为旅游行政部门的信息卡、管理服务卡、宣传促销卡。其一可以通过卡片消费信息，为旅游行政部门提供及时、一手的旅游消费结构数据，以补充现有旅游统计时效性不强的问题，进而为旅游的服务和管理提供重要参考。其二，可以此为平台，加强旅游投诉处理，通过把欺客宰客商户剔除出去，并在配套的旅游网站上发布信息的惩戒方式，促使旅游经营者诚信经营。其三，还可以通过卡片，为旅游宣传促销带来便利。比如某个地区可以根据客源市场发展需要，对想重点发展的市场持卡人进行折扣促销和消费券发放，通过与手机捆绑或网站互动等方式，开展更为精准的旅游营销活动。

三是强化引导旅游发展的工作基础。

旅游标准化工作是过去20年政府部门推进旅游业发展最为成功的抓手，也是引导旅游业转型升级的工作基础。在新形势下，这一工作必须加强，不能削弱。但是需要考虑在新的发展时期，如何完善和优化旅游标准化工作。一是需要突出重点，在继续调动各方面力量加强旅游标准制定的基础上，要争取每隔一两年能推出一个类似星级饭店和A级景区标准这样的工作成果，形成广泛的社会影响力。一个不能实施或者是社会不知晓、不接受的标准没有太多实质意义，因此要把工作重心放到重点标准的宣贯推广上来。二是充分调动地方和企业旅游标准化工作的积极性。要鼓励地方和企业的标准化行为，一个可以借鉴的例子是最近深圳盐田因为旅游企业累计采用、制定修订标准总数达2000余项，被评为全国首个“国家旅游服务标准化示范区”。要把地方比较成熟的旅游标准尽快上升为国家标准，进而在全国进行推广。要在工作分工上，发挥行政部门和旅游协会的两方面的力量。可以考虑行政部门主要指导标准的制定和推广，对旅游标准执行的验收进行抽查；如有必要，针对一些分等级的标准，行政部门可参与最高等级的评定。而协会

应该执行标准宣贯的日常性工作。

第四篇：调研提纲

调研提纲

一、在项目审批方面，要优先考虑已纳入国家规划，符合产业政策（煤电一体化、煤化工等项目）、安全高效矿井，特别是露天煤矿等项目的审批。

二、对违规建设已投入生产的煤矿，应根据具体情况分别对待，对没有纳入政府能源规划，不符合先进产能，低效、安全隐患多，对市场及社会稳定影响不大的矿井进行关闭；对已纳入国家规划，符合产业政策，符合先进产能，市场相对稳定，影响社会稳定的安全高效矿井，特别是安全系数较高的露天煤矿给予优先核准。

三、管理方式

各主管部门在市场准入环节上重发证轻监督,监管不力。例如,国土资源部(厅)负责颁发煤炭资源勘探和生产许可证、土地使用证。国家安全监察局负责颁发安全生产许可证。设在各政府部门里面的煤炭管理部门负责颁发矿长资格证和煤炭经营资格证。在规范市场主体进入煤炭行业,保证煤炭市场有序发展方面,这些主管部门重视市场主体的资格审查是很有必要的,但是煤炭行业的各主管部门只注重给以颁发证书,轻视事后检查和监督,导致各类煤炭企业不注重技术、生产安全条件的改善,探矿权、开采权的层层转让,只追求眼前的经济利益,进而酿成了现在的矿难频频发生,矿区环境污染严重,煤炭资源开发秩序混乱的局面。

建议取消或下放项目审批中有关环保、水土保持、节能、环境治理等环节，改变项目建设方为取得相关项目建设证件，只注重方案的编制审批，对后期方案的实施不重视，虎头蛇尾。政府相关部门根据不同地区及特点统一制定煤炭开发项目有关环保、水土保持、节能、环境治理等标准及要求，企业在项目建设及投入生产后，要按标准进行投资建设和生产，政府相关部门加大在项目建设及生产过程中对环境治理、水土保持、植被恢复等方面的监管力度。

四、安全管理与监督。

按照目前的安全监督体制,政府对煤矿的行业管理职能和安全监察职能是完全分开的,即所有煤矿不论其所有制结构如何,在安全方面一律要接受煤矿安全监察机构的管理。由于目前煤矿安全监察人员偏少,管理者与被管理者相距较远,这就使得大量煤矿不会接受真正的日常检查,煤矿安全监察机构只能根据下面报上来的书面材料进行所谓的安全管理。脱离了执法部门的现场监督检查,完全依赖被检查人的自我汇报,煤矿安全难以得到保证。结果往往是哪里出了事故煤矿安监机构就出现在哪里,监管机构俨然只有处理善后的使命。即所谓的“头疼医头,脚疼医脚”的救火式管理。同时还造成了“一人感冒,全体吃药”的整改方式,给符合安全生产条件的煤矿的正常生产带来很大干扰。

建议：

1、根据各地区煤矿数量及区域条件适当增加煤矿安全监察人员数量。

2、要让有经验、有技术，对煤矿熟悉的人员进入到煤矿安全监察行列。

3、运用科技手段对煤矿进行监管。

第五篇：调研提纲

关于开展农村党建工作调研活动的通知

各乡镇党委：

为深入贯彻落实县十五届二次全会精神，全面了解农村基层党建工作情况，县委组织部拟于近期深入全县10个乡镇、90个行政村开展调研活动，现将有关事宜通知如下：

一、调研内容

（一）乡镇

1、乡镇自然情况。主要包括幅员面积、耕地面积、人口、劳力、行政村、自然屯等数据。

2、乡镇党建工作情况。主要包括党组织和党员的自然情况；乡镇领导班子构成情况、作用发挥情况；乡镇干部队伍建设情况；党员队伍建设情况；村村大学生作用发挥情况；先进典型培树情况；党员活动阵地建设情况；乡镇党建工作创新做法及存在问题等。

3、乡镇经济发展情况。主要包括项目建设情况；乡镇财源建设情况；农业主导产业；农民人均纯收入；发展乡镇经济工作思路；制约乡镇经济发展因素等。

4、发展社会事业情况。主要包括民生工作情况；小城镇建设情况；教育卫生事业发展情况等。5、2012年重点工作想法及建议。主要包括落实县委十五届二次全会关于抓党的建设实事的想法和建议；开展“基层组织建设 1 年”活动的想法和建议；落实村党组织书记“一定三有”政策的想法建议；乡镇党委书记、乡镇党员领导干部开展深入基层服务群众活动的想法建议；村级党组织书记培养、选拔、管理、考核工作的想法和建议；村党组织书记与乡镇党委签署工作目标责任状内容确定；村级活动场所建设的打算和建议；科学合理设置村级党组织，拓宽党组织覆盖面的想法和打算等。

6、干部教育培训工作建议。主要包括培训对象划分层次和类别方面的想法和建议；领导干部在实际工作中的培训需求、具体内容、泰来大讲堂课程设置重点、外出参观考察侧重方面等意见和建议；干部教育培训工作怎样开展才能取得实效？

（二）行政村

1、村自然情况。主要包括村幅员面积、耕地面积、人口、劳力，辖自然屯等数据。

2、村党组织建设情况。主要包括党支部班子自身建设情况；软件规范化建设情况；党员队伍和入党积极分子队伍建设情况、作用发挥情况；村级活动场所现状及管理使用情况；村里合作社党建工作开展情况；村级党建工作亮点；存在的主要问题等。

3、村级经济发展情况。主要包括2011年全村人均纯收入；村集体收入，集体积累；村主导产业、特色产业；制约村级经济发展因素等。

4、村级事业发展情况。主要包括村级学校、卫生所、图书室、自来水、电话、有线电视、绿化、亮化、硬化等设施情况。

5、村级重点工作想法及建议。主要包括是否有新建、改扩建村级活动场所的打算，如有，建设标准、措施、资金筹措等情况；村级活动场所管理和使用现状，下步想法建议；推进“四议两公开”工作法的打算；提高村级党组织与农民党员作用发挥的想法和建议；开展农村党员与村党组织签订承诺书，为群众办实事、好事的想法建议等。

二、调研时间

2012年2月20日－2012年3月2日

三、调研方式

采取听取乡镇党委2012年党建工作思路和措施的汇报、查看资料、深入各村了解情况、召开座谈会等方式进行。各乡镇党委须按照调研内容要求，形成乡镇与村级组织综合情况材料，提出明晰的工作思路和措施。

附：

1、乡镇党组织情况调查表

2、村级党组织情况调查表

3、村级入党积极分子统计表

4、村级党员基本情况统计表

5、村级党员基本情况汇总表

中共泰来县委组织部

2012年2月17日