庆阳市广电局经济体制改革工作情况汇报

第一篇：庆阳市广电局经济体制改革工作情况汇报

庆阳市广电局经济体制改革工作情况汇报

2008年我们按照市上的总体部署，积极推进全市广电系统的体制改革，在公益性文化事业、文化体制改革试点以及人才队伍建设等方面有新的进展，迈出了新的步伐。

一、基本情况

庆阳市广电局是市政府组成部门，下辖庆阳广播电视台、庆阳市广播电视网络中心、庆阳市电影发行放映公司等3个县级事业单位。市直系统共有干部职工207人，其中干部124人，工人83人；大专以上99人；具有专业技术职称的107人，其中高级职称5人，中级职称31人，初级职称71人；有党员102人。目前，全市有县级广播电视台7座，市级广播电视台1座，已建成广播电视“村村通”站（室）1096个。全市有线电视用户7万余户，传送节目43套。农网MMDS传送节目13套。有1399个行政村，5881个自然村通上了广播电视。全市广播电视人口综合覆盖率分别达到85.5%和88.02%。

二、主要做法

（一）不断发展公益性广电事业

一是有线电视数字化整体转换工作稳步推进。按照市上批准的“转换方案”，制定了我市数字电视平移方案，投入520多万元搭建了数字电视服务平台，正在抓紧进行信号测试与业务技术培训工作，计划于12月初全市数字电视全面开通，可以使观众看到120 套画面清晰的数字电视节目。二是无线覆盖工程顺利完成。继完成市级无线覆盖工程后，我们又组织实施了县级工程，工程共分两期实施，其中一期工程于2007年9月开始实施，2008年1月顺利完工。二期工程已在6月底前完成全部建设任务，且工程质量良好。三是广播电视村村通建设工程全面推进。完成了通电行政村村村通广播电视建设任务，解决了全市20多万农民群众收听收看广播电视节目难的问题。2007—2008年度，省上下达我市村村通建设任务2481个，全部采用个体接受方式，涉及2481个自然村，111879家农户，工程建设以整县推进为主，推进的县为庆城（484个）、宁县（191个）、镇原（490个）、正宁（334个）、华池（477个）、环县（505个）。目前，我们已做好了各项准备工作，省局任务一旦下达，将全力以赴进行建设，优质高效地完成任务。四是广播电视设备更新步伐加快。组织实施了全行业的数字化改造工程。庆阳广播电视台在去年建成采编播一体数字化网络的基础上，今年投资50万元，购置4台高清摄像机、一条大洋非线性编辑线，改造了演播室冷光源及周边设备，设备水平上了一个新档次，基本实现了节目制作播出数字化、网络化；广播电台设备全部实现了数字化，节目发射功率由原来的不足50瓦达到现在的3000瓦。全台设备实行统一管理和维护，确保了地震和奥运会期间的采访编辑和安全播出。五是农村电影放映工程稳步实施。农村电影放映工程实施以来，共组建农村电影放映队107个，争取国家投放电影放映车9辆，16毫米电影放映机38套，发电机5台，幻灯机9部。今 年在全市农村放映电影近一万场（次）。

（二）积极推进文化体制改革试点工作

今年，庆阳广播电视台被确定为全市文化体制改革试点单位，按照《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》、《甘肃省文化体制改革方案》和省市文化体制改革精神，结合自身实际，不断加大内部人事、收入分配、栏目负责人制和收支两条线改革，把宣传与经营两分开作为重点，科学划分宣传、经营业务。在宣传方面，紧紧围绕市委、市政府的中心工作、重点工作和群众关注的热点、焦点，以改革的新视角，及时全面地报道各县区、各部门、各行业的工作做法和实践经验，重点宣传了奥运会、改革开放三十年、抗震救灾、香包节、“感动庆阳十佳人物”、全市重大项目建设、省市领导基层考察调研等。庆阳人民广播电台进一步改版，《95.2政风行风热线》由原来的30分钟延长至1小时，内容更加丰富，听众参与的积极性更高，做到了领导满意，群众欢迎，同行称赞，《甘肃日报》也做了报道。截止10月底，已在央视《新闻联播》播出新闻3条，在甘肃电视台《甘肃新闻》播出新闻167条，专题3部；播出广播新闻10篇，专题2篇。第17次蝉联全省电视新闻宣传通联先进集体，有1人获全省电视新闻宣传通联先进个人。在今年全省广播影视奖评选中，有5件作品获奖，其中反映环县户户通电工程的《光明行》获全省电视纪录片唯一的一等奖，并推荐全国评奖。2008年春节电视联欢晚会《春色满塬》在甘肃公共频道播出；举办了“圣鼎杯”奥运庆阳行风采大赛；与省台经济频 道《百姓经济·收藏》栏目合作，邀请国家博物馆专家，举办了第四届鉴宝大会兰州—庆阳行；与甘肃卫视合作拍摄大型专题片《文化庆阳》；协助拍摄了电视连续剧《黄土女女》。在经营方面，实现了广告经营的剥离。在全台范围内，多次自上而下、自下而上征集广告经营方案，在科级干部大会上确定内部承包经营的办法，采用公开竞标的方式，确定了承包人，目前广告收入180万元。在财务管理方面实施了“收支两条线”的管理办法，将产业收入全部上缴财政，由财政返回后再投入使用，确保了产业收入管理的规范、透明、公开。

（三）全面加强人才队伍建设

一是建立竞争机制。网络中心出台了加强经营管理工作的意见，人人肩上有担子，任务到人，重奖严惩，鼓励大家千方百计拓展业务，增加经营收入，止10月底实现经营收入613万元，比上年同期增长37.1%，力争5年内还清2164.6万元债务。庆阳广播电视台建立了加强外宣的奖励办法，在省台、中央台发稿量超过去年，获奖作品也大幅度增加。二是建立灵活的人才建设机制。计划引进1名特殊岗位人才和招聘数名网络技术人员和编辑记者。有三十多名同志赴北京、兰州等地培训学习，3名同志在中国传媒大学等院校进修深造，同时，举办各类培训讲座34期，4名同志晋升了科级职务。一个专业结构、年龄结构合理，德才兼备的人才队伍正在形成。

三、存在问题 一是对经济体制改革重要性、必要性认识不足。近年来，广电系统虽然进行了一系列的体制机制改革，促进了事业产业的持续健康发展，但仍然存在体制上不够完善、机制上不够协调等问题，改革的复杂性、系统性、艰巨性和紧迫性日益明显。

二是广播电视村村通建设工程建设盲点较多。由于受我市自然条件和资金限制，依据调查摸底，仍有2539个自然村、147301个农户、643759人听不到广播、看不到电视。特别是十七届三中全会对服务“三农”提出许多新要求，急需增大广播电视在边远农村的人口覆盖，逐步建立农村广播电视公共服务体系，完成20户以上的自然村村村村通广播电视。

三是网络中心负债运行，步履维艰。市网络中心目前欠债3100多万元，今年搭建数字电视平台又投入了520多万元，有线数字电视整体平移工作仍需大量资金，由于债务压力巨大，对网络中心的正常运营和有线电视数字化整体化转换带来了很大困难。

四是电影公司运营困难，处在生死存亡的边缘。受大气候、大环境影响，我市的电影市场一直处于低迷状态，惨淡经营，31名职工靠出租房屋过日子，每月只能领到40%的工资。医疗、养老费无力缴纳，事业发展困难重重。

今后，我们要以十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以机制体制改革为动力，进一步深化改革，加快发展，走出一条科学发展，提速发展，又好又快发展的新路来。

二00八年十一月十二日

第二篇：广电局依法行政工作汇报

广电局依法行政工作汇报

广电局依法行政工作汇报

一、加强领导，健全机构，进一步夯实依法行政工作基础

为进一步加强依法行政工作的组织领导，建立健全了依法行政领导小组及办公室工作机制，局党组书记担任组长，明确了分管领导和具体工作人员，领导小组办公室设在局办公室（法规处）。切实做到了机构落实、人员落实、责任落实，确保法制工作有人管、有人抓、有人做，各项工作落到实处。

依法行政领导小组定期召开工作会议，检查落实依法行政考核工作进展情况，查找存在的问题，研究提供工作建议，协调解决具体工作难题等。依法行政工作在任务重、编制少、人手紧的情况下，专门抽调法律、新闻专业素养高、业务能力强的同志充实到法制部门，较好地保证了局法制工作的正常开展。

二、召开依法行政专题会议，研究解决问题，安排部署工作

始终把依法行政工作摆在重要位置，每年初结合自治区人民政府和国家广电总局下发的依法行政工作要点，研究制定本广播电视法制工作。在2012年广播影视法制工作会议上，对依法行政方面的工作重点和要求都有具体的表述。在下发的广播影视法制工作要点中，还要更进一步的进行细化安排。特别是今年，是依法行政工作纳入自治区绩效考评的第一年，为了避免因各地州机构合并，人员变动带来的依法管理工作被弱化的现象发生，局党组多次就此类问题进行了研究部署。并对局法规处和其他相关职能处室提出要编辑一部广播影视依行政执法手册。使部分因工作调整，目前在广电行业管理岗位上的同志尽快熟悉情况，明确各自职责。

三、坚持党组中心组学习制度，领导干部带头学法，提高依法决策水平

从2012年初开始，党组中心组先后安排了4次专题法律学习。涉及的内容包括：广播电视依法行政、著作权法律知识、传媒政策与法规、广播电视设施保护的法律适用等广播影视行业相关法律知识。每次学习讨论时，党组书记安思国同志还要进行讲解点评，使参会的同志对广播影视行业依法管理的重要性有了更深一步的掌握和理解，对全局的学法、用法活动起到了示范带头作用。

四、行政决策制度健全，重大行政决策广泛征求意见或组织听证，规范性文件实行合法性审查，按要求报送规范性文件备案，强化科学决策、依法决策，民主决策，健全行政决策制度，是落实科学发展观的一项重要内容。2012年，根据相关法律法规和自治区政府有关规定，制定了《清理规范性文件工作实施方案》，并按照阶段性工作要求上报了《关于清理规范性文件工作的报告》。经认真梳理2010至2012没有出台规范性文件，主要是转发有关法规、部门规章和上级的规范性文件，以此落实广播影视各项管理工作。但对制定和出台规范性文件的规定程序，制定了《关于进一步规范发文提高依法行政能力的通知》，各职能处室能依照各自职责进行多次自查，没发生违反程序漏报和错报规范性文件的情况。

五、健全完善规范权力运行制度，继续清理取消和调整行政审批项目。2012年，根据依法行政考核工作的具体要求和广播影视管理的现状，对自治区广播影视行政执法职责进行了认真梳理并对执法依据进行逐一核查，明确了执法范围。截至目前，可以作为全区广播影视行政执法依据的行政法规有8部，仍继续有效的部门规章有41部。政府确认的行政许可事项共有16项，行政处罚事项共有82项。执法范围的明确为今后广电行业的规范化管理奠定了基础。在梳理过程中，经过反复研讨，对政府确认的16项行政许可事项提出了两条取消和调整建议：一是建议将“设立、变更、终止电影制片单位及故事电影片单片资格的审核”调整为“故事电影片单片资格的审核”。二是建议将“国产电影片电影剧本投拍和电影片出厂前的审查”调整为“电影剧本（梗概）备案及完成片初审”。

根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号），共涉及5项下放管理层级的行政审批项目，其中，“电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批”、“小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发”及“省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批”下放至自治区人民政府广播电影电视行政部门实施。“电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”和“建立城市社区有线电视系统审批”下放至县级人民政府广播电影电视行政部门。以上下放管理层级的行政审批项目正提请自治区人民政府审核确认。

六、加强执法案卷评查工作，确保行政法律文书的建档率和结果公开率

按照《广播影视执法案卷评查方案》的相关要求，对三个重点行政职能处室全执法案卷归档工作进行抽查。经检查，科技处、传媒机构管理处、影视处行政执法案卷建档率均达到100%，但由于各行政许可事项审批程序和审批要件的不同，执法案卷归档方式有所不同。广播影视行政法律文书中除涉及保密工作的内容外，均已通过总局政务网站和自治区广电局政务网站公开。

七、编制《新疆广播影视行政执法手册》，提高广播影视执法水平为了进一步指导全区广播影视执法机构依法行政，提高执法水平，法规处根据总局2012年拟定的《广播影视行政执法手册》，结合工作实际，制定了《新疆广播影视行政执法手册》，目前已形成征求意见初稿。通过向相关行政职能处室广泛征求意见，大家对《执法手册》的篇章结构和具体内容进行了充分讨论，重点就广播影视行政许可事项、执法行为规范和执法程序进行了探讨。

八、提高素质，强化监督，切实加强行政执法队伍建设

为提高行政执法人员素质，对担负依法行政管理工作的同志采取分散与集中学习相统一，远程授课与面对面交流相结合的方式开展培训，内容包括行政法律法规、广播影视相关法规、规章。尤其对新颁布的法律法规做到了认真组织学习、及时进行培训。

严格执行行政执法人员资格制度，对拟上岗执法的人员都要组织参加执法人员法律知识轮训和自治区统一组织的行政执法人员公共法律知识测评考试，经考试合格的授予其行政执法资格。在行政执法方面一般采取的是属地管理原则，主要对下级的行政执法过程和结果进行监督指导。同时，健全纪律约束机制，切实加强行政执法人员思想建设和作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。

第三篇：市广电局安全播出工作汇报

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，积极贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，按照中央、省和上级主管部门安全播出工作精神，把防范安全事故作为重中之重，切实加强日常监督，狠抓安全播出管理，深化专项整治和防范工作，建立健全广播电视安全播出长效机制，实现我市广播电视安全播出全年无事故，取得了

良好的工作成效。

一、领导重视，落实责任

对于广播电视安全生产和安全播出工作，我局领导一贯高度重视，及早部署，制定广播电视安全生产和安全播出工作措施，成立什邡市广播电影电视局安全播出工作领导小组，进一步完善了安全播出指挥系统。规范安全播出工作制度，在主要节假日和各重要安全播出保障期，依照省市局的要求，对辖区内播出机构严格执行零报告制度，圆满完成了“元旦”、“春节”、“元宵”、“全国两会”、“五一”、“国庆”、“广州亚运会”和“党的十七届五中全会”等重大节日和会议的安全播出任务，特别是抓好“广州亚运会”的安全播出工作，确保我市安全播出全年无事故。

二、落实措施，加强防范

为了确保我市广播电视的安全播出，今年来，我局根据总局省局和市委市政府的指示精神，对我市广播电视的安全生产工作进行了认真研究、精心组织，并制定了具体实施方案，组织了多次监督检查，及时消除隐患。要求广播电视播出机构对各播出机房、前端机房、发射机房、供配电机房等重点区域广播电视设施的安全保护工作进行深入细致检查，并采取有效措施及时整改存在的隐患和薄弱环节，确保安全播出。

在技术体系建设的基础上，进一步完善了安全播出工作人防、技防、联防一体化保障措施，先后完成了播出系统改造、有线前端机房改造、有线网络前端机房供电系统的改造及发电机组自动切换开关的配置，做好发射机、天馈线系统及发电机组等设备的接收和安装调试，改造总前端机房供配电线路，为确保我市广播电视信号安全传输做了大量重要的基础性工作。为确保广播电视自身安全，在重点部位设置专门闭路监控摄像头，实行24小时安全监控，积极开展安全生产大检查，更新消防设施，消除安全隐患。目前，什邡广播电视台各播出系统实现了对播出的信号具备监看、监听功能和切换功能，重要广播电视设施技防建设有明显提高。

三、严格管理，加强培训教育

为让广大用户看上放心满意的电视节目，促进全市两个文明建设的发展，做到既经济、又安全、高效率、不间断地播出优质电视节目，我局在优质播出的基础上，进一步完善机房管理制度，做到制度上墙、责任定岗、以醒目的标牌提醒机房值班人员做到安全优质播出，确保万无一失。我们除继续坚持检修制度、卫生清洁制度、交接班制度外，进一步完善规章制度，制度基本涵盖了播出日常工作的方方面面，做到了人人做事有章可循，出现事故有人负责。由于以上措施的实施，机房值班人员的责任心不断增强，对一般性故障都能及时发现、排除，不影响正常播出。

继续坚持以人为本的工作原则，向管理要效益，结合安全优质播出工作实际，把每个星期二定为“集体学习日”，及时组织机房工作人员认真学习国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》、市广播电视局下发的《技术维护管理暂行规定》以及相关各项规章制度、操作规程，以促进机房工作的规范化、制度化。积极组织机房工作人员参加市局举办的业务学习、培训，加强理论与实际的结合，掌握业务技术本领，提高自身工作能力，更好的完成安全优质播出任务。

四、狠抓安全队伍建设，实施群防群治综合治理

（一）安全队伍建设方面：我市广播电视播出机构配置有专业的安全保卫队伍，保卫人员配备齐全、素质高，建立有传输线路巡查和维护队伍，组织健全、人员落实、责任明确，所有成员手机保持24小时畅通，并在岗待命，确保网络出现故障时能够及时抢修。

(二)群防群治综合治理方面：我市广播电视设施重点单位都能认真贯彻落实“三电’’设施安全保护工作精神，建立群防群治联动系统，落实广播电视设施治安联防机制，健全巡查守护责任制，主动与公安、安全、电力、通讯等部门加强沟通、加强合作，把广播电视设施的安全纳入社会治安综合治理范围，形成警民共建、警地联动、齐抓共管、综合治理的格局。

五、完善应急预案，确保亚运期间安全无事故

我市进一步完善《突发事件应急预案》、《关于进一步加强值班的通知》等文件，进一步规范有关管理制度。在此基础上，还积极组织了多次应急处理演练和岗位练兵活动，通过内部组织培训和演练，使各个安播岗位人员能更加熟悉岗位职责、设备操作规程，从而提高在岗人员的应急处理能力。为确保2010年广州亚运会期间广播电视节目的安全播出，我市广播电视播出机构在9月中旬开始进行了多场次有针对性的实战应急处置演练，积极参加市局组织的应急演练，确保在遇到突发事件和重大事

第四篇：庆阳市农村集体“三资”管理工作汇报

完善机制抓落实

强化监管抓规范

——庆阳市农村集体“三资”管理工作汇报

庆阳市农经局（2013年8月5日）

近年来，庆阳市委、市政府高度重视农村集体“三资”管理工作，把它作为维护农村集体组织和农民群众合法权益，壮大集体经济实力，加强党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定的重要内容，全市通过加强组织领导、推行委托代理制、完善管理制度、强化审计监督、加强业务培训，不断推动农村集体“三资” 管理规范化进程，取得了良好效果。

一是提高了规范化程度，遏制了村级腐败。全市在乡（镇）一级全部建立了农财管理中心，实行委托代理，统一了会计账簿，会计科目，账目由代理会计专人记账，村报帐员按规定于每月月底报帐，严格实行收支两条线，促进了会计基础工作规范化，使会计信息更真实、更可信，有效防止了村干部腐败行为的发生。

二是强化了资产管理，防止了资产流失。对村上的固定资产建立了档案，乡（镇）随时掌握村级固定资产的出售、转让、租赁等动态信息，经营收入所得必须存入指定银行账户，从而防止了农村集体资产流失。绝大部分乡（镇）农财管理中心对村上的每项收入都进行调查摸底，弄清收入来源，发现有未登记上账的收入，及时督促存入管理中心专户。三是实行了财务公开，增加了收支透明度。在实现“三资”委托代理和应用“三资”网络监管平台的乡镇，由乡（镇）通过电子显示屏等设备实行财务公开，村民可以随时查阅村级账目，增强了财务收支的透明度。村民人人都有知情权，可以对不合理或情况不明的开支提出质询、批评或建议，从而促进了农村基层党风廉政建设，密切了干群关系。

在具体工作中，我们的主要做法是：

一、加强组织领导，全面推动集体“三资”管理 我市各级党委、政府历来高度重视农村集体“三资”管理工作，把农村集体“三资”监督管理工作纳入县、乡干部考核和农村党风廉政建设责任考核之中，落实工作责任，严格责任追究。市委、市政府领导多次在会议中强调集体“三资”管理对构建农村和谐社会的重要作用，下发了一系列指导性文件；人大、政协多次提出加强农村集体“三资”管理的提案和建议；纪检、监察、农牧、财政等部门将农村集体“三资”管理作为一项重要任务，全力贯彻上级精神。市纪委、监察局、财政局、农牧局等有关部门建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度，按照农村党风廉政建设任务分工，加强沟通，密切配合，切实推进农村集体“三资”管理工作走向制度化、规范化、民主化轨道。在联席会议的统一安排下，各级农经机构不断加大工作力度，抓促落实。今年，省政府办5号文件下发后，我市联系实际，及时制定下发了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》（庆政办发 „2013‟129号），对全市下一阶段农村集体“三资”管理提出了更具体的要求，成为推动我市农村“三资”管理的指导性文件。

二、健全制度建设，促进“三资”管理规范运行 制度是行为的准则。从2003年开始，市委、市政府结合我市实际，制定出台了《庆阳市村级财务管理办法》、《现金管理制度》、《财务审批制度》、《民主理财制度》、《村务公开办法》等12个规章制度，规定了“村账乡管”、财务公开、台账登记、农村集体资产（资源）处臵等制度，近年根据农村政策的变动不断进行修订完善，逐步形成了较为完善的管理制度体系。2011年，市政府出台了《庆阳市农村财务管理违纪违规行为责任追究办法》，将村报账员、村主任、支书、乡镇代理会计和乡镇领导干部等列为农村财务管理违纪违规行为责任追究的主体，实行了以制度管人管事，构筑了农村集体“三资”管理的长效机制。

三、推行委托代理，促进财务管理信息化

我市自2003年全面实施会计委托代理制度以来，全市按照“资产所有权、资金使用权、投资收益权、财务审批权”四权不变的原则，实行了以村组会计业务“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督”为主要内容的村级财务规范化管理新机制。目前，全市116个乡镇，1261个行政村全部实行了委托代理，西峰区城郊村已代理到组一级。伴随着农村集体经济的发展和集体收入来源的多样化，单纯的财务委托代理已不能满足村集体和农民的需求。为此，我市从2012年开始着力推进农村财务委托代 理向农村集体“三资”委托代理转变，将农村集体资产、资源全面纳入代理范围，争取今年10月底前全市全面实现农村集体“三资”委托代理。为更好地开展农村集体“三资”委托代理，我们在县、乡积极推进农村集体“三资”网络监管平台建设。全市除环县外的7县（区）的33个乡镇纳入了全省农村集体“三资”网络监管平台，西峰区、庆城县的乡镇全部纳入全省农村集体“三资”网络监管平台，西峰区西街办投资近30万元建立了自己的监管平台，将村民小组的财务也纳入网络监管平台监管，董志镇建立了电子触摸查询系统，村民可以通过“三资”网络监督平台实时查询村级“三资”存量和使用情况。

四、认真清产核资，夯实“三资”管理基础

从2011年开始，我市深入细致地开展了农村集体“三资”清产核资，市上专门成立了清产核资工作领导小组，市纪委、监察局、农牧局、财政局联合制订《关于开展全市农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》（庆市纪委发„2011‟90号），组织工作人员对农村集体“三资”进行调查摸底、清理整顿、登记造册，比较全面的摸清了农村集体资金、资产和资源的管理、经营和监督情况，明晰了农村集体“三资”所有权。经过近10个月的扎实工作，至2012年6底全市8县(区)的116个乡镇，1261个行政村，9107个村民小组全部完成了“三资”清理工作，清理核实农村集体资金31518.04万元，集体资产124273.89万元，集体资源2955.06万亩。为保存好清产核资成果，我们从落 实制度入手，注重“三资”清查资料的归卷整理，实行一村一卷。各乡（镇）统一设臵了《资产登记簿》和《土地台账》，分别采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，并以村为单位设立“四账两簿”（“四账”是总账、明细账、银行日记账和现金日记账；“两簿”是《固定资产登记簿》和《土地登记簿》）进行管理，从而达到了“五清”（即：“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清），为全市农村集体“三资”委托代理奠定了良好的基础。

五、强化审计监督，维护农村和谐稳定

近年来，我市逐年加大对农村财务的审计监督力度，不断建立健全农村集体经济审计制度，大部分县（区）建立了农村审计人员管理、审计质量控制、审计回访等制度，初步形成了“审计人员专业化、审计工作经常化、审计程序规范化、审计结果公开化、审计整改多元化”的审计格局和农村审计监督工作的长效机制。为做好审计安排，我们坚持做到村级财务审计年初有安排、年中有检查、年终有总结，市监察局、农牧局连续两年下发《关于认真开展农村集体财务审计工作的通知》；为强化审计效果，我们采取乡镇全面审计、县区重点审计、市级抽查审计的方式，强化对审计的监督检查；为提高审计水平，2012年我们举办全市审计人员培训班，邀请省经管总站雷站长讲授集体财务审计知识。2012年，市、县（区）抽调审计人员分成8个审计组开展交叉审计，共抽查审计32个行政村，审计资金5376.34万元，查出不合理支出24.2万元。2013年上半年，全市农经机构审计行政村149个，审计金额6437.84万元，纠正违规行为12起，违纪资金169.7万元，处理违纪违规案件3件，有效维护了农村社会的和谐稳定。

六、坚持分级培训，提高农村会计素质

为做好农村集体“三资”管理和财务审计工作，各级农经机构不断加大对基层财务人员的培训力度，市、县（区）几乎每年都举办农村财务人员培训班，向参训人员讲解财会、财经法规及农村财务审计等方面的知识，近年累计培训乡镇代理会计、农村审计师、村报账员等3190人次。今年上半年，我们重点对农村审计师资格进行了清理核查，申请省经管总站注销了已退休和调离岗位的审计师资格证，准备下半年在全市举办审计师资格培训班，为全市培养一批新的农村集体经济审计师。我们还通过选派干部参加农业部、省农牧厅、省经管总站组织的各类“三资”管理培训班等形式，培训农经业务骨干，通过层层培训提高了业务人员的业务素质，培养了一批懂业务、会管理的干部队伍。

虽然我市农村”三资”管理工作取得了一定成效，但离省上的要求还有差距，我们将以这次现场会议为契机，认真学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，不断推动我市农村集体“三资”管理和村级财务审计工作再上新台阶。

一是逐步理顺农村集体“三资”委托代理体制。按照市政府办《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》精神，健全乡镇农村经营管理机构，依托乡镇农经站建立健全农村集体“三资”委托代理机构，实现县、乡两级对农村集体“三资”工作的日常管理、业务指导以及业务培训等工作，初步理顺了农村集体“三资”委托代理体制。

二是全力推进农村集体“三资”委托代理制。在全市农村集体“三资”清产核资的基础上，依托全市乡镇农经机构建立乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心，在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变和自愿原则下，与村组集体经济组织签署委托代理协议，按照程序合法、手续齐全、服务规范的要求，将农村集体资金、资产、资源全面纳入委托代理服务的内容。

三是加快农村集体“三资”监管平台建设步伐。制定网络监管建设计划，落实建设措施，加快工作进度，力争在5年内全部进入全省农村集体“三资”网络监管体系。充分发挥网络平台的实时查询、实时预警、实时分析、实时监管功能，创新网络公开和即时答疑、远程指导监督、网络审计、网络管理等方法，实现农村集体“三资”管理的科技化、信息化、网络化。

四是强化农村财务审计监督力度。争取在各县（区）成立县级农村财务审计机构，加强审计培训，改进审计方式，提高审计质量和效率，重点围绕城中村、城郊村和集体经济实力较强的村开展经常化财务审计，特别强化对农村土地补偿费分配使用、“一事一议”筹资筹劳、强农惠农富农政策落实、社会捐赠物资 管理使用、“三资”经营收益分配等热点问题的专项审计力度，充分发挥农村审计在农村集体“三资”管理工作中的监督职能。

五是积极开展农村产权制度改革试点。围绕旧城区改造和新城区建设，以城中村、城郊村等集体经济实力较强的村为重点，在坚持民主决策、阳光操作、因地制宜、分类指导的原则下，积极开展试点，及时总结经验，探索适合我市实际的改革模式，稳步推进以股份合作制为主要形式的农村集体产权改革工作，增强集体组织服务功能，壮大农村集体经济实力。

第五篇：庆阳市公安局强制隔离戒毒所工作汇报

庆阳市公安局强制隔离戒毒所工作汇报

尊敬的各位领导，各位家属：

上午好！

今天是第25个国际禁毒日，在这个特殊的日子里，感谢领导和同志们在百忙之中前来参加这次开放宣传活动，感谢对戒毒人员的关心，感谢对戒毒所工作的支持。

近年来，在市公安局党委的坚强领导下，我们始终坚持戒毒工作基本方针，大力弘扬庆阳公安精神，努力服务于公安中心工作和进度人员战争，不断巩固戒毒成果，全所民警职工爱岗敬业，以所为家，团结奋斗、不断进取，各项工作取得了一定成效。下面，我将主要情况做以汇报，请领导和同志们批评指正。

庆阳市公安局强制隔离戒毒所成立于1995年3月，承担着全市七县一区及长庆油田吸毒人员的强制隔离戒毒任务；所内现有病室15间，床位120张，教室54平方米；2003年以来连续五次被省公安厅评为三级所。现有工作人员21人（其中从县区公安局借用11人）。今年元月至6月份，共收戒180人，向省二所转送111人，解除55人，转捕6人，现在所强戒137人。

今年以来，我主要抓了三个方面的工作？

一是狠抓制度落实了，全力推进执法规范化建设。我们不断加强《禁毒法》、《戒毒条例》、《戒毒所管理办法》和《执法细则》的学习运用，严格落实各项制度，结合实际，改进完善收戒、转送、评估、解除等运转机制，规范执法行为，提高执法能力。

二是推动管理创新，全面推行人性化管理教育。我们注重教育、感化、挽救相结合，突出人性化管理，在场所内部提供相对开放宽松的生活学习空间，促使戒毒学员自我约束，自我反省，调动积极性、发挥能动性，实现从“要我戒毒”到“我要戒毒”的转变。

三是强化信息运用，切实提高戒毒工作科技含量。我们不断拓展戒毒工作信息应用的广度和深度，及时更新内容，拓宽渠道，完善系统，提高效率，基本实现戒毒人员风险评估与信息系统的对接兼容。

经过不懈努力，尽管我们工作取得了一些成效，但离上级的要求还有一定的差距：一是场所狭小，设施简陋，周边化境复杂、不能适应新的工作要求，新所建设亟待加快进行；二是目前无医疗机构和医护人员，戒毒人员就医困难，请领导协调市卫生局尽快解决；三是戒毒人员收戒量大。向省二所转送困难，管教工作压力大。

在今后的工作中，我们要在市公安局党委的坚强领导和大力支持下，牢记使命，紧密团结，奋力拼搏，大力弘扬庆阳公安精神，不辜负领导和同志们的希望，力争为全市禁毒工作做出新的更大贡献。

谢谢大家！