孟海镇中心学校关于治理幼儿园无证办园、价格高、乱收费问题的整改方案

第一篇：孟海镇中心学校关于治理幼儿园无证办园、价格高、乱收费问题的整改方案

孟海镇中心学校关于治理“无证幼儿园、幼儿园收费高、乱收费”问题的整改方案

为规范全镇幼儿园办园行为，促进全镇幼儿教育事业健康发展，根据山东省教育厅《关于开展无证幼儿园清理整治和规范学前教育收费工作的通知》（鲁教规划字„2014‟2号）和《学前教育促进法》、《幼儿园管理条例》，经研究，决定对全镇幼儿园的办学条件、规范管理、安全状况等方面进行一次集中清理整治，并制定本工作方案。

一、清理整顿的范围、内容和目标

（一）整治范围：全镇所有无证、擅自开办的民办幼儿园、各公办幼儿园。

（二）整治内容：幼儿园的办学条件、消防安全、饮食卫生安全、收费和从业人员资质及幼儿园内部管理、教育教学等工作。重点是对幼儿园园舍场地、设施设备、饮食卫生、从业人员资质硬件设施安全、接送校车管理等方面进行全面检查和认真审核。

（三）整治目标：按照幼儿园设置标准；对办园条件还有差距，存在一定安全隐患的幼儿园，提出限期整改要求，整改到位的予以注册登记；对整改后仍不符合要求的或难以达标的幼儿园予以取缔。

二、清理整治工作方法和步骤

（一）工作方法

1、公立幼儿园：由中心校牵头，在宣传发动的基础上，由中心校组织若干整治工作小组，深入到各幼儿园先进行检查摸底，针对检查出来的情况提出初步意见，分为限期整改和依法取缔两类，对限期整改类幼儿园下发《整改意见书》，提出整改要求和具体内容，对拟依法取缔类幼儿园书面告知拟取缔。

2、村级民营幼儿园：由各小学牵头，中心校督导，制定无证幼儿园专项整治工作方案，报中心校审批，由中心校和各小学组建集中清理整治工作小组进行集中整治，集中清理整治工作要求在9月 30日前结束，并将整治结果上报中心校校长办公会。无证幼儿园整治方法是先摸底确定整改和拟取缔两类，最后对整改还达不到要求和拟取缔的幼儿园在9月30日前取缔到位。

各小学要加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过媒体、专题会议等形式对集中清理整治工作进行广泛宣传，让广大群众了解这次清理整顿活动的重要性和必要性，在公布清理范围和目的要求。整个清理整治工作结束后，将公示整治结果，并向广大群众公示取缔的幼儿园名单。

（二）工作步骤

为确保集中整治工作顺利进行，集中清理整治工作分宣传发动、自查整改、整改验收、依法整治四个步骤进行。

1、宣传发动阶段（8月1日--8月 15日）组织召开幼儿园集中清理整治工作会议，研究制订整治工作方案。部署集中清理整治工作的任务，明确集中清理整治的意义和要求，并切实做好清理整治的各项准备工作。

2、自查整改阶段（8月15日--9月 1日）

各幼儿园根据清理整治工作要求，对照评估内容、标准进行自查，写出自查报告。中心校组织人员对幼儿园进行一次全面排查摸底，并核查登记，提出初步意见。将无证幼儿园分为整改和拟取缔两类；对限期整改幼儿园下发《整改通知书》，提出具体整改要求、内容。

3、整改验收阶段（9月1日--9月 15日）

凡需整改的幼儿园按照集中清理整治检查组的意见，落实整改要求，按时完成整改任务，并将整改情况书面报中心校。中心校要组织人员对需整改幼儿园进行回头看，对整改到位的幼儿园予以保留。对整改难以到位且办学条件简陋、内部管理混乱、不接受主管部门管理、存在安全隐患的幼儿园，作出依法取缔决定，下发《拟停办通知书》。

4、依法整治阶段（9月 16日--9月 30日）

镇中心校组织相关人员进行集中清理整治，对完全不合格、整改后仍未达到要求的幼儿园组织力量深入到现场进行依法取缔。不留死角。

三、工作要求

1、明确职责。对幼儿园进行集中清理整治是一项政策性强、工作难度大、涉及面广的工作，要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确职责分工，明确工作要求，不搞形式、不走过场，确保集中整治工作落实到位。

2、严格程序。在集中清理整治工作中，各职能部门要严格执法程序，落实执法工作制度，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，程序合法，公平公正。要在职责范围内，严格依照有关法律法规和政策要求，正确对待每一所幼儿园，确保整个清理整治工作顺利推进。

3、强化监管。本次清理整顿活动结束后，中心校切实加强对学前教育机构的监督管理，中心校要按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前机构，未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。要针对集中整治工作中发现的问题，认真总结经验，加大常规性的管理督查，实现“六统一”管理，确保我镇幼儿教育健康协调发展。

二0一四年七月三十一日

第二篇：孟海镇中心学校关于治理乱收费、乱办班问题的整改方案

孟海镇中心学校关于治理“学校乱收费、有偿办班”问题的整改方案

根据孟海镇关于第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署，按照《定陶县教育局关于印发<定陶县教育局规范中小学收费专项行动实施方案>的通知》（定教字字„2014‟28号）的要求，为迅速、扎实开展好专项整治行动，切实规范全镇小学收费、乱办班行为，维护人民群众的切身利益，制定本实施方案。

一、工作目标

以维护人民群众和学生的合法权益为出发点和落脚点，认真贯彻落实国家和省教育收费政策，以规范教辅材料征订收费、规范教育服务性收费代收费和禁止择校乱收费、禁止补课收费、禁止办班收费等“两规三禁”为重点，开展专项整治行动，进一步规范学校收费行为，建立规范教育收费长效机制，切实减轻学生家长经济负担，提高人民群众对教育的满意度。

二、重点任务

（一）规范小学教辅材料征订收费

认真落实国家和我省中小学教辅材料“一科一辅”的规定，规范教辅材料征订收费行为。义务教育阶段学生用配套练习册、假期生活指导等纳入政府采购范围的教辅材料，应按规定随教材一起向农村学生免费发放。任何单位、个人不得强制或变相强制学生购买教辅材料(含书报、杂志、试卷等)，不得以任何形式暗示、推荐、指定学生购买省定目录之外的教辅材料。

（二）规范服务性收费和代收费

要严格按照省物价局、教育厅公布的《山东省中小学服务性收费和代收费项目及标准》(鲁价费发 [2011]74号)和《山东省教育厅等6部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》《鲁教办发[2014]2号)文件要求，进一步明确中小学服务性收费和代收费项目及标准，坚持项目公开、标准公开，进一步规范中小学收费程序，接受社会监督。除规定项目外，任何部门和单位不得以任何理由增设服务性收费和代收费项目。

（三）禁止小学择校乱收费

坚持义务教育免试就近入学政策，科学确定招生范围和方式，规范招生程序，实行阳光招生。任何地方、任何义务教育阶段学校均不得收取与入学挂钩的择校费、捐资助学款。公办学校不得以举办“校中校”或假借学校改制等名义违规招生收费。

（四）禁止补课收费

认真贯彻落实《山东省义务教育条例》，严格执行《山东省普通中小学管理基本规范》，面向全体学生，关注每一个学生的发展需求，开全课程，开足课时。各小学及在职教师不得组织、参与或通过社会培训机构组织节假日补课收费，在职教师不得开展有偿补课或在社会培训机构中兼职，不得动员、组织学生接受有偿补课。

（五）禁止违规办班收费

贯彻落实《义务教育法》和《山东省义务教育条例》有关规定，义务教育阶段学校实行阳光编班并均衡配备师资，依法维护学生平等接受义务教育的权利。各小学不得以设立特长班、提高班和实验班等任何名义变相向学生收取费用，不得出租出借校舍、教育教学设施、场地办班收费。

三、实施步骤

（一）组织发动，公开承诺（7月24日—7月28日）

1.成立专项整治行动领导小组。中心校成立由许和全 同志任组长、程大军、袁志均、陈丕福任副组长、各有关处室主要负责人参加的专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织领导工作。专项整治行动领导小组办公室设在中心校办公室，负责专项整治行动具体工作。各小学也要成立相应的领导机构和工作机构，层层落实责任，周密安排部署，迅速开展各项工作。

2．实行教育收费公示。各小学要在今年秋季开学前，将推荐选用的教辅材料品种、版本、数量、定价和服务性收费代收费项目、依据、标准等通过学校网站、宣传栏等多种形式向学生家长、社会公示，并将所有收费项目及标准随同入学通知书等一起发放到学生手中，做到清清楚楚收费，明明白白缴费。中心校加强监督检查，确保全镇各小学校收费公示制度顺利实施。

3．广泛开展社会承诺。镇中心校按照“两规三禁”的要求向社会及学生家长做出公开承诺，并指导监督全镇小学和全体在职教师，根据单位和个人的职责在今年7月26日前向社会及学生做出公开承诺：不组织不参与任何违规推荐选用教辅材料和收费办班、有偿补课等活动，自觉抵制各种违规行为。4．畅通社会举报渠道。镇中心校中心校办公室为接受学生、家长和社会举报的专门机构，举报电话为***和***。对群众举报的违规收费线索，建立台账管理，做到有报必查，有错必纠。

（二）全面实施，强化督查（7月28日—8月31日）

1.深入开展自查自纠。各小学要按照《孟海镇中心学校规范小学收费专项行动实施方案》的要求，针对教育收费等方面存在的突出问题，深入开展自查自纠工作。于7月28日前将自查自纠工作情况以书面和电子版形式报中心校专项整治行动领导小组办公室。

2.开展专项督导检查。中心校将于8月中旬开展对专项整治行动工作的督导检查，抓住暑假和开学等关键结点，狠抓突出问题和薄弱环节，建立工作台账，强化工作措施。对检查中发观的问题，要责令限期整改，整改不力的，依据有关法律法规追究相关人员责任。

（三）完善制度，巩固提高（9月1日—9月15日)1．进行阶段评估。中心校专项整治行动领导小组将于9月上旬对各小学校开展专项整治行动情况进行评估：公布专项整治行动开展情况，对整治工作不力、存在问题较多的学校予以通报。

2．建立长效机制。突出重点领域和关键环节，建立健全相

关规章制度，把教育收费工作全面纳入法治化、规范化轨道，形成规范小学收费行为的长效机制。

孟海镇中心学校 2014年7月31日

第三篇：关于民办幼儿园办园情况的调研报告（镇中心学校）

关于@镇民办幼儿园及托管情况的汇报

一、基本情况

目前，全镇共有民办幼儿园19所，其中取得上级办学许可证的有12所,未取得上级办学许可证的有5所,此外@镇爱心幼儿园办有分园1所,张湾博乐幼儿园办有分园1所。民办托管机构6所（不完全统计,由于举办地点隐蔽，托管机构不主动配合调查等原因）。在民办幼儿园就读幼儿2412名，其中在有证民办幼儿园就读的幼儿2136名，在无证民办幼儿园就读的幼儿267名。在民办托管机构托管学生170名。有校车的民办幼儿园8所，共有校车16辆，其中取得校车标识的有7辆，未取得校车标识的有9辆。每学期保教费在1000-2000元，其中每月校车接送费用在100元左右，每月生活费在100元左右。民办幼儿园教师工作水平在每月1500左右，最低工资在1200元左右，最高工资在2800左右。

二、主要成绩

（一）办园理念不断更新。

大多数民办幼儿园办园业主的办园理念在教育实践中逐步提升。他们不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业。他们普遍认识到幼儿教育是基础教育的重要组成部分，因而把全面贯彻幼儿教育方针，全面提高保教质量作为办园的指导思想，自觉接受政府和教育行政部门的监督管理，接受教育主管部门的教育管理和业务指导。

（二）办园条件不断改善。

民办幼儿园办园者积极筹措资金建造园舍，添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料等，办园条件得到较快改善。目前全镇各有证民办幼儿园的教学、生活用房及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时，不少幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作，努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标，园内环境逐步优化。

（三）办园行为不断规范。

总体上说，民办幼儿园办园者的法制意识逐步增强。一是制定了一系列规章制度，规范办园行为。二是在多数幼儿园实际拟订了办园的目标和发展规划并组织实施。三是加强了幼儿园的安全管理、建立了安全机制，尤其是校园监控基本做到全覆盖。四是大多数幼儿园能按年龄限班额编班。

（四）办园质量不断提高。

各民办幼儿园都把提高保教质量放在重要的位置。一是提高保教队伍的思想素质，主动派送教师外出学习培训交流，请校外优秀幼儿教师到校开展活动。二是制订园务、教研、卫生保健与保育、一日活动安排等计划，并按计划实施、检查、总结，保证教学有序进行。三是加强了家园联系活动，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动，以游戏为幼儿的基本活动内容，激发兴趣，开发智力。

三、存在问题

（一）法规意识比较淡薄。

一些幼儿园没有办园许可证照样在办园；有个别幼儿园在招生时诋毁别人抬高自己；一些规模小、设施差的民办幼儿园为抢生源恶性、压价收费竞争、缺乏规范管理；一些幼儿园不按年龄、超规定人数编班，不按编制规定配备保教人员；多数幼儿园没有为教职工办理社会养老保险。

（二）办园理念存有偏差。

一些法人投资幼儿园的目的就是赢利赚钱，在这样的办园理念支配下，幼儿园缺乏先进的办园宗旨，缺乏明确的办园目标和发展规划，缺乏科学的管理措施，由此造成幼儿保教质量不高，幼儿生活质量较差。

（三）师资队伍不够稳定。

民办幼儿园教师普遍工资低、福利差，导致队伍不稳定。

（四）校车接送幼儿超员现象比较严重。

有的民办幼儿园在没有经济条件购置正规校车的情况下，将私家七座或者九座外壳喷漆改为黄色，使车辆看上去像校车一样；有的幼儿园认为接送幼儿路途短，对驾驶人驾驶技术要求不高，聘用一些未经过专业培训的驾驶人；还有的幼儿园接送车为了缩短接送时间，往往严重超员，致使车内拥挤不堪，校车超员问题比较严重。

（五）幼儿教育“小学化”现象仍然存在。

一些民办幼儿园为了争取生源或向家长展示其所谓的教学质量，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术教学，这种错误做法严重违背幼儿教育和幼儿成长的规律，危害了幼儿身心健康发展。

（六）民办托管机构成“监管盲区”。

校外托管机构兼有教育与社会服务的双重性质。校外托管机构的管理，不仅涉及教育、工商管理部门，还涉及到收费、公安、消防、卫生等一系列领域，但是目前还没有专门规范托管机构监管的法律法规以及管理办法，出现民办托管机构监管完全缺位的现象。民办托管机构参差不齐，大多存在设施不完善、场地狭小、师资力量薄弱、管理水平低等问题。规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。有的从业人员没有健康证,有的没有消防设施和消防疏散指示标志，未配备专业的保安人员，一旦发生火灾，无法保证学生安全疏散逃生，很可能造成群死群伤的恶性事件。另外，有的托管机构用不符合校车标准的车辆接送学生，存在交通安全隐患。

第四篇：巡检镇高山河幼儿园办园行为整改方案

巡检镇高山河幼儿园办园行为整改方案

2011年十二月份，巡检镇高山河幼儿园由园长付金浩，教导处、总务处及校务会和幼儿教师等五人组成的幼儿园工作自评小组，对高山河幼儿园自2009年以来的保教工作及办园行为进行了详细的自评自查，又由洛南县教育体育局教育股组成的评估组进行了他评。我们综合了自评和他评情况，总结了我园自2009年以来的工作得失，发现了我园工作存在的设施设备陈旧破烂和不足，办园思想滞后，保教工作不规范及管理不力等问题，与现时代的幼教工作要求相差甚远，这些问题如果不及时整改和纠正，将影响 本区域幼儿的健康成长误人子弟，最终会毁园，我们深感问题的严重性。我们及时召开了相关人员会议，决定立即整改，力争在新学期开学一个月内全部整改到位，我们成立了整改工作机构，由园长杜峰任组长，其他各部门负责人为成员，详细分工，划片包干，保质保量完成整改任务。形成以下整改方案：

一．进一步端正办园思想，规范保教工作行为。经研究决定：1.按洛南县教育体育局印发的办园规程做好相关工作，不把幼儿教育办成普通教育，要突出幼儿教育特色。2.提高幼儿教育的管理能力，园长、教导主任要认真学习办园规程，重视幼儿教育工作的领导督查指导，每周检查一次幼教工作，教导主任要经常指导幼儿教师制定好学期教育工作计划、月工作计划、周工作计划，每月对幼儿教育工作进行一次常规检查。3.健全管理机制，制定相关的管理措施，学校确定由校长杜峰任园长，把幼儿教育工作纳入学校管理工作进行管理，教导主任抓好幼儿教育的业务管理和指导，管理者及幼儿教师必须熟知办园规程，制定具有操作性强的管理制度，确定办园水平的定时评估机制，制定幼儿教师工作考核办法，定期召开相关人员会议，研究保教工作，及时解决工作中存在的问题，关注每个幼儿的健康成长，定期培训幼儿教师，大力加强幼儿教师的培训工作，只要有机会，一定创造条件让幼儿教师参见各级教育部门组织的幼儿教育培训，每期评估一次办园工作。

二．提高幼儿教师的工作能力，彻底纠正评估中反映出的问题。1.要求幼儿教师坚持说普通话，在教育管理及教学时，必须用具有儿化色彩的普通话和幼儿交流及教学，彻底纠正用家乡话教育教学的错误行为。2.彻底纠正每天安排8节课的教育行为，把原来每天安排的8节课改为每天4节课，每节课30分钟，活动休息按一日常规进行。3.在教导处的指导下，制定好学期计划、月教育工作计划及周工作计划，彻底纠正只有学期工作计划，而没有适时的月工作计划和具有操作性强的周工作计划的一成不变呆板的教学模式。4.建立幼儿成长记录档案。幼儿教师要每周小结每个幼儿的在园情况，并做记录报告家长，关注每个幼儿的健康成长过程，每个月对幼儿进行一次体重身高测量，并记录，积极配合医疗部门的预防疫苗接种工作，报名入园时，复印接种证明，存档。5.因地制宜的开设一些实践课，如，引导孩子认识一些农作物，观看农民种田，认识树叶等实践活动，开设我的介绍；小小涂鸦墙；小小展示台；小超市等活动区域。6.幼儿教师每个月做一次公开课，每期做一次优质幼儿教育活动，经常学习幼儿工作的教育理论，经常走出去学习他人的教育方法，不断提高幼教工作水平。

三．加大投入，不断更新和添置办园设施。对于我园活动玩具破损和不足的问题，我们决定：1.修理加固可用地一些设施，如蹦床、秋千、滑梯等；2.重新购买玩具马15个，尽可能的再添置一些玩具。形成每期用包缴费购买一些玩具的长久机制。对于活动室破旧的问题，我们准备3月份重新刷新墙壁，重新安装天花板，重新布置室内环境。以后在能筹措到资金的下，修建幼儿厕所，添置幼儿图书。保证幼儿有足够的活动设施，使幼教工作与时俱进。

巡检镇高山河幼儿园

2012年2月20日