治理庸懒散实施方案(定稿)[合集5篇]

第一篇：治理庸懒散实施方案(定稿)

关于印发《xx开展“庸懒散浮拖”问题 专项整治工作实施方案》的通知

各乡镇（街道）党（工）委、各工业园区党工委、xx直机关工委，xx级各行政、企事业单位党组（党委）、总支、支部：

《xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案》已经xx委同意，现印发给你们，请结合实际制定具体方案，认真组织实施。

xx局“庸懒散浮拖”问题

专项整治工作领导小组（代章）

2014年12月1日

xx国土资源局

开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案

为巩固和深化我xx“庸懒散奢乱”专项整治成果，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和省、州、xx委落实中央巡视组反馈问题整改工作部署，根据《xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案》（凉治庸组发„2014‟1号）要求，结合我xx实际，制定本实施方案。

一、指导思想

开展“庸懒散浮拖”专项整治，要围绕中央从严管党治党部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”、州委“两个实施意见”和《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见》、xx委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为、守纪不严等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正、团结奋进的政治生态，为推动在全州率先建成小康社会提供坚强保证。

二、基本原则

一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，结合深化我xx“庸懒散奢乱”专项整治，各地各单位要结合实际逐项梳理“庸懒散浮拖”具体表现，确定整改问题清单。

二是突出重点、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。

三是从严从实、明确责任。各地各单位要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。

四是上下联动、统筹推进。各级党委（党组）负总责，xx委组织部和教育实践活动办公室牵头，各行业各系统分线负责，各基层党组 — 2 —

织具体负责，条块结合，集中攻坚，统筹推进。

五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。

六是典型引路、示范带动。在整治过程中努力总结一批经验做法、树立一批示范标杆，教育引导干部职工践行“三严三实”要求，对标先进找差距，明确目标鼓干劲，营造比学赶帮超氛围。

三、主要目标

通过开展集中整治，实现治庸提能、治懒促勤、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，积极投身现代化生态田园建设，进一步推动形成“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的良好局面。

治庸提能，即着力整治干部职工队伍中存在的工作标准不高、创新能力不足、业务素质不强等问题。通过整治，促使广大干部职工注重强化自身党性修养和作风养成，把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实上。

治懒促勤，即着力整治干部职工队伍中存在的消极颓废、精神不振、不思进取、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、裹足不前等问题。通过整治，促使广大干部职工进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、勤恳向上、雷厉风行的工作状态。

治散聚力，即着力整治干部职工队伍中存在的纪律涣散、有令不

行、有禁不止、擅离职守、各自为政、拉帮结派、闹不团结等问题。通过整治，促使广大干部职工强化组织纪律意识、大局意识，从严约束自己，团结协作，在全xx上下形成纪律严明、凝心聚力、务实协调、共谋发展的良好局面。

治浮定神，即着力整治干部职工队伍中存在的缺乏定力、心浮气躁、虚报浮夸、在岗不履职、履职不尽责、当“走读”干部等问题。通过整治，促使广大干部职工重拾务实肯干、甘于奉献的优良作风，树立正确的人生观、政绩观，建设爱岗敬业、求真务实的高素质干部职工队伍。

治拖增效，即着力整治干部职工队伍中存在的首问责任制、限时办结制等制度执行不力，办事流程不规范，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等问题。通过整治，促使广大干部职工切实转变工作作风，努力提高本单位行政效能和干部职工服务群众的能力水平。

四、方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014年12月1日—12月10日）

1.扎实开展学习。重点抓好“七个专题”学习：学习总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神和州委七届六次全会精神，学习省委王东明书记和州委翟占一书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨深化教育实践活动整改会议、全州组织工作暨教育实践活动深化整改工作推进会精神，学习州委“两个意见”和xx委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》、《关 — 4 —

于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》，学习正反典型。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.找准查实问题。重点围绕“五个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全xx面上梳理的“庸懒散浮拖”现象、对照先贤先辈先进、对照党章党纪制度规定，从行业系统、单位领导班子、中层干部职工、普通干部职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理“庸懒散浮拖”的具体表现。每个领导班子和干部职工个人都要列出问题整改清单，做到“五个明确”，即明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。

3.坚持即知即改。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，干部职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月11日—12月21日）

1.强化督查督导。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱、畅通网络平台，发动媒体监督，及时曝光“庸懒散浮拖”的各类不良现象。xx委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组要组织督查组，xx委宣传部要组织媒体暗

访组，集中曝光一批反面典型，加大震慑力度，大力宣传一批先进典型，形成示范效应。

2.从严执纪问责。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。xx纪检监察机关要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改和“回头看”的重要任务，作为各级领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年12月22日—12月31日）

1.定期开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年在全xx同步开展两次社会评价，每年在相关xx直部门和公共服务行业开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评和群众办事大厅（窗口）直评等方式，定期对直接关系民生的职能部门、窗口单位和服务行业的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。

2.畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的干部职工履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进行政权力依法规范公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共享平台和行政效能电子监察平台建设，加强对党员干部职工履职行权过程的实时监督。

3.推动常态长效。各地各单位要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和干部职工分析研判预警机制，严肃组织纪律制度，健全行政效能建设机制，完善以“月考季晒年评”管理制度为重点的干部职工日常教育管理制度，完善查处问责机制，推动失职渎职查处常态化。机关、企事业单位要重点建立健全直接联系服务群众、干部职工作风状况考核评价、效能建设等制度机制。乡镇（街道）要重点学习推广“文建明工作法”，完善班子成员分工、议事决策、沟通协调、应急处置和督导落实等机制。要强化制度执行，提高干部职工法纪意识和规则意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。

五、责任分工

（一）xx委：负责全xx范围内全面开展“庸懒散浮拖”专项整治的组织领导和统筹部署。专项整治领导小组及其办公室负责具体组织实施。

（二）xx政府办：负责指导xx政府各职能部门的专项整治。会同xx委办完善xx直部门政绩考核办法。

（三）xx直工委：负责指导xx级机关及其下属事业单位、窗口

单位的专项整治。会同xx委教育实践活动办公室细化教育实践活动整改“回头看”，推动xx级机关及其下属事业单位干部职工“走基层”、联系群众常态化制度化的具体措施。

（四）xx委编办：负责指导各地各单位在“不突破机构限额、不增加编制”前提下，优化内部机构设置、职能分工和人员配备。

（五）xx国土资源局、xx食品药品监督管理局、xx工商局、xx国税局、xx地税局、xx质监局等：负责指导本系统及其所属窗口单位和服务行业的专项整治。

（六）xx委政法委、xx法院、xx检察院、xx公安局、xx司法局等：负责指导本系统及其所属窗口单位的专项整治。

（七）xx教科局、xx民政局、xx财政局、xx人社局、xx规建局、xx交通运输局、xx文化影视新闻出版局、xx卫生局、xx计生局、xx环保局、xx城管局等：负责指导本系统及其所属窗口单位和服务行业的专项整治。xx人社局会同xx委组织部，完善有关先进典型评选表扬措施，试点探索科学有效的公务员年度考核办法和事业单位业绩考核办法。

各地各单位要充分发挥行业系统指导作用，管人、管事与管党组织关系的部门都要认真履行职责，坚持齐抓共管，联动整治“庸懒散浮拖”问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。

七、组织领导

（一）落实领导责任。按照xx委要求，成立“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组，办公室设在xx委组织部，与xx委教育实践活动 — 8 —

办公室合并运行，同时从领导小组成员单位抽调人员充实到办公室。各地各单位党委（党组）要参照xx上做法，组建专项整治领导小组和办公室，制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。各地各单位的组织领导机构和专项整治方案，在12月9日前报xx委教育实践活动办（联系人：）。

（二）细化工作举措。各地各单位要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。各乡镇（街道）、各行业（系统）、各地各单位要在 12月9日前动员部署到所有基层党支部，确保 12 月底全面完成各项整治任务。xx委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组办公室将组织力量暗访检查，及时通报各地各单位专项整治情况。建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周三下午下班前，向xx委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。

（三）营造浓厚氛围。xx委宣传部牵头，制定专项整治宣传方案，xx内媒体开辟专栏，集中进行宣传报道。各地各单位要采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治“庸懒散浮拖”的高压态势。

（四）坚持统筹兼顾。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会和州委七届六次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改和开展“回头看”融合起来，与推动本地本单位中心工作、确保圆满

完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

附件：xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作整治重点

附件

xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作

整治重点

一、“庸”的问题

1.思想政治素质不高，宗旨意识不强，群众观念淡漠，思想不够解放，缺乏开拓创新精神。

2.不善于学习、不研究政策，分析解决问题思路不清，措施不力，效果不佳。

3.工作能力不强，水平不高，没有作为，山河依旧。

4.因决策失误和工作失误对xx委、xx政府和本地本单位工作造成重大负面影响。

5.遇到问题绕道走，不敢担当、不愿负责，对分管的工作不敢抓不敢管，该教育的不教育，该批评的不批评，当老好人，甚至掩盖问题。

6.开黄腔、放空炮，干事想当然、凭经验。

二、“懒”的问题

1.消极萎靡、精神不振，松松垮垮，不在状态。2.安排的工作任务不落实，不求有功，但求无过。

3.不思进取、贪图安逸，拈轻怕重，一干工作就喊累，一加班就讲条件。

4.裹足不前、浑浑噩噩、安于现状。5.推诿扯皮，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”。6.行政不作为，效率低下，工作业绩差。

三、“散”的问题

1．纪律要求不严，言行散漫，形象不好，在群众中造成一定影响。

2．有令不行、有禁不止，迟到早退、溜岗溜会。

3.无故不上班，或上班开会干私活、办私事，玩手机、打游戏、上网聊天购物、看电影。

4．各自为政，拉帮结派，搞“山头主义”，影响本地本单位干部职工和谐关系和班子团结。

5.大局意识差，组织观念淡薄，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说。

6.重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素。

四、“浮”的问题

1.工作缺乏定力、心浮气躁。

2.在岗不履职、履职不尽责，当“走读”干部，心思不在工作上。3.习惯遥控指挥、当甩手掌柜。

4.不愿走基层、到一线，群众感情淡薄，服务意识不强，冷硬横推。

5.工作虚报浮夸，热衷于造“盆景”、搞“路边工程”、“面子工程”。

五、“拖”的问题

1．该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖。2.落实上级部署磨磨蹭蹭、缩水走样。3.重大事项久拖不决、重要问题议而不决。

4.首问责任制、限时办结制等工作制度落实不到位。

xx“庸懒散浮拖” 专项整治工作领导小组办公室

2014年12月1日印发

第二篇：治理“庸懒散”实施方案

治理“庸懒散”实施方案

为进一步加强新农村建设，改进工作作风，提高行政效率和服务品质，创建良好的成长环境，村“两委”研究决定，结合“成长提升年”活动，在全村深入开展“治庸治懒治散”为主要内容的干部职工作风整顿活动，特制定本方案。

一、总体规定和工作目标

总体规定是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学成长观，按照立党为公、执政为民和“积极主动服务、严格规范管理”的规定，深入贯彻党的十七大精神、十七届四中精神，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和服务品质。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范做法为主要内容，以健全首问承担责任制、限时办结制和责任追究制为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸治懒治散工作措施，有效解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题，进一步激发潜动力，提升执行力，力争年内实现全村党员干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，成长环境明显优化，为我村新农村建设成长提供良好的资源保障。

二、主要内容及原则

通过“三治”即治庸、治懒、治散，切实解决党员干部不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散正气。解决“不合力作为”的问题。具体对以下做法开展重点治理。

（一）“庸”的做法：主要指在思想素质和工作能力地方存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按规定去完成等做法。具体表现为：

1、理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感；

2、大局意识和政治敏感性不强，没有团结协作精神，集体荣誉感差；

3、对上级和局领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为；

4、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；

5、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的品质不高。

（二）“懒”的做法：主要指在工作态度和工作效率地方存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等做法。具体表现为：

1、对领导作出的决定、部署的工作不闻不问、消极抵触；

2、平时不注重学习，不注重调查研究；

3、不讲求工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事；

4、不改进工作方法、办法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；

5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。

（三）“散”的做法：主要指在遵规守纪和廉洁自律地方存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、做法规范和办事程序，违反工作纪律等做法。具体表现为：

1、自身素质差，对群众缺乏感情，对工作缺乏责任，对自身缺乏约束，不作为或乱作为，经教育仍无悔改表现；

2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；

3、工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏、炒股票；

4、门难进、脸难看，“吃、拿、卡、要”，损害群众利益，服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾。

三、方法步骤

开展“庸懒散”专项治理工作从2011年8月23日开始至10月31日结束。分为学习教育、自查自纠、整改完善、总结提高四个阶段进行。

（一）学习教育阶段

主要任务是组织党员干部职工认真党的十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和治理“庸懒散”问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行性责实、功必责实。强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。

（二）自查自纠阶段

主要任务是按照专项治理“庸懒散”问题及进一步加强新农村建设的总体要求，在党员干部中开展“四查四看”活动，即：查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。党员干部要深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。

（三）整改完善阶段

主要任务是对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。整改落实要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施注重可操作性，既能达到治庸提能、治懒增效、治散正气之目的，又能达到落到实处、便于检查之要求。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，党员干部职工服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。

（四）总结提高阶段

主要任务是制定效能建设考评办法，建立考评机制，进行综合考评。把考评结果作为重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，与目标管理考核、精神文明建设考核、党风廉政建设责任制和纠风工作考核挂钩。

四、工作要求

加强督促检查，严肃查处违纪行为。要加大对“庸懒散”等问题的查处力度，敢抓敢管，敢于批评和制止党员干部中的不良倾向。同时，要注意研究和解决重点治理“庸懒散”行为过程中出现的新情况和新问题，及时引导工作人员提高自身素质，认真履行岗位职责。

加强制度建设，确保廉洁高效。进一步建立完善完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强效能，达到廉洁，提升形象，服务经济，作出更大贡献。

2011年8月24日

第三篇：治理庸懒散

治理庸懒散、强化作风、促进勤廉

学习心得

今年3月30日，我局织机关全体干部职工召开了治理机关“庸、懒、散”行为动员大会。按照动员大会上领导的讲话要求，工会认真开展了治理“庸、懒、散”行为的工作。-通过学习，认真剖析自己，不断自我批评和改进工作方法。重点治理“庸、懒、散”行为得到了实实在在的效果，我将坚持和发挥这一好的做法。此次活动使我们提高了廉洁自律的意识，也使我们认识到加大治庸治懒治散力度是加强党员干部作风建设的重大举措。现就学习谈一点粗浅的认识及心得体会。

一、提高认识，加强学习

治理庸懒散要从思想观念上入手，树立正确的世界观、权力观、事业观，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，敬畏职业道德、行业规范，杜绝庸懒散现象。在认识的基础上，要不断地加强学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。学习是我们干部职工增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，并认真学习党纪条规，全面把握基本精神，主要内容和有关要求，增强法纪意识，提高遵纪守法的自觉性。

二、联系实际，查找问题

结合身边的典型例子，认真剖析干部职工走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部职工违纪违法对组织，社会，家庭，个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。我从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，认真检查自己在对待信仰、对待权利、对待利益、对待监督、对待社交、对待朋友等方面做得怎样？真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。

三、廉洁自律，干净履职

反腐败斗争是关系党心，民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。一些国有企业之所以出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象，大量是因为学习、教育不够产生的，一些党员干部的世界观，人生观和价值观产生扭曲，要从根本上预防和治理腐败，我认为只有充分认识到廉洁自律的重要性，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，就要严格执行中央厉行节约的要求，带头“过紧日子”，爱护民生，珍惜民力，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，在工作中坚持自重、自省、自警、自励，管好自己的眼睛，不该看的不看；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的脚，不该去的地方不去；改掉不良嗜好，自觉抵御拜金主义，享乐主义的侵蚀，以共产党员的崇高境界看待事业、看待人生、看待利益、看待荣辱、升迁，经得起清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起“名、利、物、色”等诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责，自觉践行“三个代表”重要思想。

每个人都要围绕“治理庸懒散、强化作风、促进勤廉”自我反思，不断的加强学习，针对存在的庸懒散问题提出解决对策，完善自我，多进行此类专题学习讨论一定会受益良多，对自己今后如何更好的为人处事具有很大的帮助。今后我将进一步加强自身修养，每日“三省吾身”，见贤思齐，奋发向上、奋勇争先，以过硬的本领、过硬的作风，为推动水利事业又好又快发展做出贡献。

第四篇：治理庸懒散

根据省委、省政府安排部署，省卫生厅决定自2011年8月开始，在厅机关和部、省属医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、法治责任政府建设、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化厅机关党员干部能力席位意识，履职履职能力，全面提升厅机关党员干部的执行力；进一步加强部省属医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥部省属医疗卫生单位的典型、示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化厅机关、部省属医疗卫生单位党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进厅机关和部省属医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。厅机关各处室、各单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保庸问责工作助推湖北卫生事业科学发展、跨越式发展和努力服务支点建设。

四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于湖北卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现卫生行政审批“一站式服务”，切实提高卫生行政审批质量和效率。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在厅机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。

3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。开展“市、县卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让” 的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕省委省政府的决策部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

三、方法步骤

按照省委、省政府的统一部署，厅机关和部省属医疗卫生单位的治庸问责工作从2011年8月15日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。

（一）宣传发动（8月15日－8月31日）

1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责任工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。各处室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和省委、省政府领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话，以及《湖北省省直机关公务员能力席位通用能力席位标准（试行）》、《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论，以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等，在全省卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（二）自查自纠（9月1日－10月15日）

根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务开

栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。

5、形成整改报告。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。

三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。省卫生厅治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以

纪律责任追究。

（四）评议总结（12月1 日－12月15日）

1、组织评议。各单位治庸问责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

3、表彰先进。省卫生厅将总结推广各部门、各单位的好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的部门和单位予以通报表彰。

四、工作要求

（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我省“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全省卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的重要手段。各处室、各单位要高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对强力推进治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。

（二）营造氛围。各部门、各单位要周密计划，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报等的作用，对本部门、本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。各部门、各单位要及时报送工作进展情况和好的经验做

法。

（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。

（四）加强领导。省卫生厅成立以厅主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，具体负责厅机关、部省属医疗卫生单位及系统的治庸问责工作。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，省卫生厅将通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

第五篇：“庸懒散”实施方案

柳山湖镇卫生院关于

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

实施方案

根据赤壁市委办公室、赤壁市人民政府办公室《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的决定》（赤办文【2011】30号）和赤壁市卫生局《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的实施方案》（赤卫党发【2011】8号文件精神，为了进一步加强作风建设，提高工作效率，引导和激励我院干部职工进一步增强责任意识，提高执行力，促进我院又好又快的发展。现决定在全院开展严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行专项整治，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，切实加大责任落实和干部管理力度，强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，全面提高干部队伍的执行力。

二、重点问题

1.说空话、汇假报、落实不力。当面不说，背后乱说，说一套，做一套，安排的工作敷衍了事，拖拖拉拉。

2.用令不行、有禁不止。全局观念和协作意识不强，个人利益和局部利益至上，对卫生院规章制度和岗位职责不熟悉、不学习、不严格遵守。

3.不作为、乱作为。对服务对象态度生硬，利用职权故意刁难，吃拿卡要。

4.意志消沉、贪图享受。热衷吃喝玩乐，铺张浪费。不思进取，得过且过，自由散漫，着装不整，迟到早退，不按规定请假，擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、看电影、干私活。

5.得过且过、不思创新。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，工作长期打不开局面，无争先意识，遇到突发性事件躲、闪、避，事不关己，高高挂起。

三、工作目标

1.责任意识明显增强。领导干部勤政善政，干部职工格尽职守，不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本消除，全院上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面形成。

2.治庸提能成效显著。职工考核、评价、选拨制度进一步完善，庸下能上，充满活力的干部管理机制建立健全。敢负责、能负责、能干事、干成事的人才获得重用，全院执行力显著增强。

3.风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的责任道德观念逐步树立，健康文明、积极向上的责任文化得到培育，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为党员干部的自觉行为。

四、方法步骤

1.思想动员（6月上旬）组织一次学习，专题学习市委和卫生局党委精神；召开一次治理“庸懒散”问题提高干部队伍执行力推进会，制定实施方案；开展一次集中谈心谈话活动，认真分析我院在作风建设方面存在的突出问题，及时发现、提醒出现的倾向性、苗头性问题并组织一次大讨论。

2.自查整改（6月中旬-6月底）组织开展一次集中排查活动；召开一次民主生活会，所有党员和干部要对查找出来的问题进行深刻剖析并撰写一篇自查报告：一是谈认识分析问题产生的原因，二是找差距有针对性的提出改进措施，三是明方向即今后工作努力的方向；组织开展一次民主评议活动，着力抓好整改落实工作，并抓好正反方面的典型；于6月25日前将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告报市卫生局治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作领导小组办公室。

3.检查追责（7月上旬-8月底）设立投诉电话和举报信箱，并采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对发现和查实的问题，对整改不到位的问题，坚决问责，严肃处理。

4.建立机制（9月-12月）建立完善岗位责任制度、班子成员考核评价机制、班子成员选拨任用机制、党员干部教育培训机制、奖勤罚懒的绩效考核机制。

五、加强领导，狠抓落实

1.加强领导，精心组织

2.上下联动，形成合力。

3.奖勤罚懒，严格责任追究。

4.大造舆论，形成氛围。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作。采取日常考核、群众举报、民主评议等方式，全方位发现干部队伍中存在的“庸懒散”问题，坚决实施最严格的问责，确保治理“庸懒散”问题，提高干部队伍执行力。

柳山湖镇卫生院二〇一一年六月一日

柳山湖镇卫生院

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

领导小组

根据市卫生局委员会赤卫党发[2011]

7、8号文件精神，为了加强对严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作的领导，经院委会研究决定，特成立柳山湖镇卫生院严肃治理“庸懒散”问题切实提高队伍执行力工作领导小组。名单如下：

组长：廖建军院长

副组长：叶应虎业务副院长

成员：王玉珍公共卫生科主任

王久生门诊主任

魏启超药剂科主任

徐星护士长

杨诚会计

领导小组下设办公室，杨诚任办公室主任，由办公室组织开展柳山湖镇卫生院开展治理“庸懒散”问题活动，进一步加强卫生行业作风建设具体工作，研究解决活动开展中的重点事项和重点问题，研究持续改进相关措施和长效工作机制。

柳山湖镇卫生院

二〇一一年六月一日