合规操作重防范,底线思维控风险以案为鉴5篇

第一篇：合规操作重防范,底线思维控风险以案为鉴

合规操作重防范，底线思维控风险——以案为鉴 高邮支行詹龙龙 “什么是银行？”，众所皆知，银行是一个巨大负债者，资金来自存款，负债经营，通过发放贷款获取收益。如果说银行是船，那储户就是水。柜面作为直客户的的第一线，任何细微差错的出现，都能产生几何级数的破坏，带来巨大的不良后果。长久以来，银行与“资金安全”和“收益稳定”挂钩。但随着金融犯罪频发，储户逐渐滋生不信任情绪，银行正遭受严峻考验。试想一下，失去储户信任，失去客户基础，银行犹如搁浅的船舶还能前行吗？因此，银行做好柜面风险防控，规避风险、保障资金安全，刻不容缓。本文“以案为鉴”，剖析柜面案例风险，针对有章不循、违规操作；合规经营意识缺失等问题，从合规操作、底线思维两方面，谈谈对柜面风险防控的几点认识。一，循规蹈矩，合规操作

规章制度的建立，都是历史的教训、经验的总结，是理论结合实践的最终产物。按章办事，合规操作，不仅维护广大客户的权益，更是一种对员工自身的保护。

1、学习制度规范，树立风控意识

印章之于银行，犹如玉玺之于皇帝。文件一旦加盖了印章，就产生了法律效应。所以说，会计印章管理“无小事”，一旦柜员保管、使用不当，任何一枚印章都会变为“定时炸弹”。案例4中，新员工无知无畏，岗前培训业务学习不到位，对制度规范严重缺乏了解，按照自己的理解，随意使用印章办业务。虽然没有造成恶劣影响，但反应出员工对印章使用条例缺少了解，重视程度不够，更透露出员工风险防控意识的缺失。案例1和案例2同样如是。如果营业柜员合规操作，严格执行“自用、自保管、离柜锁章”制度。违法犯罪分子根本无可趁之机。

也许很多柜员会觉得，众多而严格的制度严重制约业务的办理。但这些制度的确立都是经历了血与泪的考验，经得起实践的检验。制度的存在就是为了降低风险的发生。毕竟银行业是一个特殊的行业，合规经营是其稳健运行的最根本要求。而合规经营不可能只依靠柜员的自觉。就比如小小的印章，一旦使用不当而出事，不仅会造成银行的损失，经办柜员可能也会因此而承担法律责任。风控意识的缺失，最后只会害人也害己。因此，柜员在提高业务技能的同时，也不能忽略柜面操作规范的学习，“什么可以干，什么不能干”，都要有一个清晰而明确的认识。风险防范要深入到工作的方方面面，毕竟防范风险也是在保护自己。工作顺顺利利，家庭合乐安康。

2、规范行使职能，增强责任意识

建行作为一个经营风险的特殊金融机构，在培养员工职业能力的同时，更强调责任，注重员工的心态和德行修养。用人也历来强调德行，一直输出“德才兼备，以德为先”、“责任比能力更重要”的用人理念。也许刚入行，每个员工都充满激情而富有责任感。办业务都小心翼翼，如履薄冰，生怕错一点。但时移世异，银行从业人员，每天的工作千篇一律，很容易产生懈怠，懈怠了责任意识自然就薄弱。案例9中，现金柜员利用职权之便，盗用库存230万，案例8和10中盗用ATM机箱款，数额巨大，持续时间长。这都暴露出行内员工清机、查库不负责任，制度执行流于形式。

熟悉不能代替责任，更不能代替制度执行。尤其是金融机构，和钱打交道，更容不得疏忽。岗位分离，职能独立。各占其位，各司其职，员工之间相互监督，相互制约。“查库、复核、授权、双人封箱”等等，看似麻烦多余的步骤层层把关，维护着整个银行系统的稳定和长治久安。“铁制度、铁算盘、铁帐本”。银行正因为有了一系列严格的制度，加上几代负责银行人的努力，银行赢的了百姓的信赖，成为百姓心中存款安全的代名词。但近年来，经济案件的发生，不仅破坏了金融秩序，而且严重损害了银行的社会信誉。因此，对于规章制度的执行，员工要从我做起，树立“责任意识”，合规操作，保证业务办理的合法合规。不能碍于同事情面而有章不循，有规不守。抵制各种违规作业，做好相互制约和监督。为自己负责，也为他人负责。让“责任”在网点内成为风尚，让不法分子无生存的土壤，无可乘之机。二，底线思维，防微杜渐

银行，巨大的负债者，资金主要来自储户存款。银行的员工每天与钱打交道，如何培养员工职业能力的同时，注重员工健康心态和德行的修养，从内部控制风险至关重要。

1、思贪律己，修从业之德。“人为财死，鸟为食亡”。案例中，大部分的银行员工因受不了金钱诱惑，走上违法犯罪的道路。其中，“代办业务”，“民间借贷”成关键词。案例5-7，员工利用代客办业务的机会，挪用客户资金。案例13，利用客户的贪心，转移客户资金。近年来金融犯罪仍屡禁不止，甚至呈上升趋势。究其源头，思想教育的忽视可能是重要的一个原因。“财帛动人心。”银行工作人员每日与钱为伍，往来无白丁，接触的人多，受到的诱惑大。而且工作压力大，每日接待上百形形色色的客户，员工容易积累大量的负面情绪，若不能及时疏导，加之意志稍微薄弱，就很容易行差踏错。

能力和品德两手抓，两手硬。首先让广大新行员在培养能力的同时，进行完备而正义的人格塑造。工作中不急功近利，也不消极怠慢，以积极而认真负责的心态面对困境。其次坚决杜绝员工代办业务、代保管行为，涉足民间借贷的同时，加强员工自身职业道德及底线意识的教育。开展正面的教育，坚持经常性的案例警示，加固员工的思想防线。并开展不定期的自检自查、上级检查，及时发现工作中问题，并予以解决和纠正。最后要加强员工的自我修养，要时刻将廉洁奉公放在首位，每日三省吾身，思贪律己，修从业之德，在思想上、业务上、工作作风上合规操作，防范风险。从根源上，预防经济案件，员工真正做到常在河边走，就是不湿鞋。

（二）底线思维，降内部风险 员工的言听计从，可能也是金融犯罪的另一大主要原因。案例2和3中印章使用不当造成的犯罪中，网点负责人无权使用银行印章，但其利用员工的不了解，甚至可以利用职权强令辖下员工。所以首先要培养员工底线思维，让员工养成善于思索，敏于思考的好习惯，让员工学会思考和拒绝。此外，定期举行技能交流，让新人有机会学习前辈们的良好习惯，提高服务质量的同时减小操作层面风险的发生。其次，强调底线思维，合规经营。“什么可以干，什么不能干”，让员工有个明确而清晰的界定。严格执行各项规章制度的监督落实，实行一级抓一级、层层抓落实、责任到人的管理体制，严格把好各项业务环节的风险关，加强制度的执行力建设，打消员工的侥幸心理，进一步提升员工的风险防范意识。塑造典型个体，树立道德标杆人物。让广大员工在培养能力的同时，进行完备而正义的人格塑造，从道德层面降低风险发生。

最后，加强和完善考核激励机制，提升员工合规积极性。充分利用绩效工资考核方案的有力平台，进一步加大奖惩力度，尤其是奖励。防范胜于治理。毕竟惩罚只是手段，减少差错率，控制风险才是目的。表扬先进、激励后进，形成按章办事，合规经营的良好氛围。

第二篇：防范业务风险,合规操作心得

防范业务风险,合规操作学习心得

-------------王荣敏

近期，我市分行风险业务部开展了，日常合规操作风险视频会我觉得非常重要，作为一名银行从业人员，每位员工都必须遵守“未雨绸缪”胜过“亡羊补牢”，我们有太多的教训，所以我们要养成自觉遵守各项制度的好习惯，不折不扣的维护和贯彻执行，才能够让保证我们的业务有又 好又快发展，作为一名前台工作人员，就更应该深刻理解合规文化建设，依法合规办理业务，防范金融风险，抵制不良习惯的重要性。

这次学习结合一个案例分析让我印像深刻。今年3.15晚会上，记者用买来的身份证分别到工，农，中，建四家银行办理开卡业务，只有建行严格按制度要求审核客户证件，成功堵截了假冒开户，向社会传播了我行稳健经营，有效防范风险，保障客户利益，为建行赢得了荣誉。他就是我们的好员工-----林森同志。

学习林森同志的事迹起初，感觉他的故事儿没有什么惊天动的伟绩，只是一笔普通的开卡业务。再读一遍，细细品味，才深受感染和震撼：正因为这是一笔普通的业务，而他不因普通而放弃原则，不因千篇一律和重复操作而放弃对任何一例可疑事项的警惕和追溯，在普通中渗透着强烈的责任感。

“银行工作处处有风险，事事讲合规”作为一名前台工作人员，要从抓常的合规操作学习入手，使自己 充分认识合规操作的重要意义。树立“内控管理无 小事”观念，吸取各类案件的教训，增强风险防范意识。通过多 种方式学习，使合规的观念和意识渗透到思想、行为之中，人人 都自觉遵循，事事都能合规，把合规变成一种最基本的要求，使 合规成为自己的一种自觉行为。

2015-5-21

第三篇：合规操作和风险防控演讲稿

“利”字当头一步路，“规”字在心万里行

尊敬的各位评委、同事们：

大家好，我是来自西桥支行的一名普通的柜员×××，今天，在各位领导的支持下，以及风险管理部和团委同事们辛苦的组织下，有了本次演讲比赛，让我有幸能够来站到这里与各位一起分享我在建行工作这几年关于合规操作和风险防控的故事。那么，我今天演讲的题目是：“利”字当头一步路，“规”字在心万里行。

中国建设银行行长张建国曾在接受记者采访时说：“建行的风控工作必须从‘非常措施’向常态化管理转型，从事后处置向更注重事前防范的全流程管理转型，要守住合规底线”。作为一名建行人，从我进入建行工作的第一天起就深知我们建行经过几十年的发展，如今已经将业务发展到世界各地，并且稳固占据着世界前五十优秀企业的地位，不难发现这种种的成就取得的一个重要原因是我们每一位建行人“诚信亲和，严谨规范，求真务实，拼搏进取”的工作作风，而“严谨规范”是银行人工作的底线，也是我们所必须坚守的基本准则。

明朝有名的法制改革家张居正说过：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”“合规”说出来容易，写出来也容易，难就难在将它作为自己的行为方式并持之以恒。还记得，我在进入建行工作后不久开始接触对公业务时，一位经常过来办理业务的客户拿着一张五十万的支票办理转账结算业务，我拿到首先对支票及进账单的填写要素进行的基本的核对，在刚核对完，准备拿出印鉴卡验印的时候，客户有点不耐烦的说“咱们都这么熟悉的人了，你看，我今天也着急，肯定没有问题，你快给我办吧，我还要去税务局办事，人家那边快下班了”，客户从神情到动作都显得十分的急促，这让我也不由得着急起来，但是理智还是告诉我，作为一名金融工作者要忠于职守、要遵守制度、要为客户负责，于是我在一边快速的进行验印的时候，一边告诉客户“我们要保证每一笔确保支票的真实性，这是为您的资金安全考虑”，没想到客户听见这话，非但没有理解我的好意，竟生起气来，说我怀疑他造假，并大声吵嚷说我不会说话，态度不好，并要投诉我业务不熟，耽误客户时间。顿时我感到十分委屈，眼泪几乎要流出来，但我还是硬着头皮验印，结果竟发现印鉴不符，客户也拿起自己的支票仔细核对，发现确实不对，他竟意外和气的说：“小丁，是在不好意思，你看我也是着急，刚刚态度不好，多亏工作认真，发现这个问题，不然给我们造成多大损失啊”，虽然事情就是这么戏剧化，但是正是我严谨规范的操作才为客户挽救了损失，赢得了客户的理解。

客户是上帝，我们作为客户的服务者，确实要始终以客户的满意为满意，但是合规操作才是对客户最大的负责，在实际工作中，以同样的合规理念，我们支行的客户经理在办理每一笔贷款，每一张信用卡的时候都事无巨细的将每一份资料仔细核对，确保资料的真实性；我们的大堂经理在客户的每一笔汇款是都一再叮咛客户填写账户信息要完整可靠，提示防范上当受骗；我们的柜员无论业务的繁琐，都快速仔细做到规范操作。合规是一种氛围，需要每个人用心去感受；合规是一种立场，需要每个人去坚守；合规是一种潮流，需要我们每个人随潮而动。白云从不向天空承诺去留，却朝夕相伴，风景从不向眼睛说出永恒，却始终美丽。星星从不向黑夜承诺光明，却依旧闪烁。我相信，合规精神定能像绵绵春雨，润物细无声。在每位员工的心中生根发芽。

《亮剑》中李云龙曾说：狭路相逢勇者胜，要敢于和敌人亮剑。亮剑是一种精神，是一种思想境界，是面对困难一种敢于碰硬的魄力。在建行发展到今天，我们身边总是有这样的精神去影响和鼓舞着我们每个建行人的灵魂，但同样身边也有很多失范的行为，所以我们需要敢于亮剑的这种精神，这种魄力，当我们有正确的合规理念做向导，有科学的合规制度做后盾，就会让一切违规亮于我们合规之剑下。

利字当头一步路，规字在心万里行。我们每一位建行人都要知道违规下的“利”终会成为你前行的绊脚石，而合规之剑将助你一路坦荡。我也相信，在今后的工作中，我们都能举起自己的合规之剑，对一切违规说“不”。

谢谢大家，这是我今天的演讲。

第四篇：加强内控合规管理 防范信用卡操作风险

加强内控合规管理 防范信用卡操作风险

信用卡业务的风险涵盖发卡业务和收单业务，主要涉及市场风险、违规风险、信用风险、操作风险、欺诈风险等。因为操作风险无时不在、无处不在，表现形式也各有不同，所以它是内控合规管理工作的重点。

工商银行为适应现代化商业银行的管理需要，根据巴塞尔《银行机构内部控制体系框架》和中国银行业监督管理委员会的监管要求，大力加强内控制度建设，制定了一系列加强内控合规管理的强制性文件。其中，在信用卡业务风险控制方面，突出了对操作风险的防控与防控体系建设，并参照国际通行做法，制定出识别、计量、防范、控制及管理等一整套标准和措施，在推动全行信用卡专业的内部控制制度建设、监督和促进发卡机构依法合规经营、加强防范各种操作风险等方面起到了积极的推动作用。

一、目标管理定位准确

风险要从源头控制

“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标，以风险控制为原则”的经营理念是信用卡业务健康有序发展的指导思想。根据信用卡产品的业务特点，其生命周期内包含若干个风险点和控制环节，应针对不同风险制定不同的防范措施。

1.找准风险点，制定针对性措施

(1)信用卡业务风险防范第一关——资信审查。申请人递交申请后，发卡机构对申请人的相关资料进行身份审核、资质审查，并通过人民银行的征信系统查询申请人是否有不良记录。通过受理、审查、调查、审批四个环节对申请人提供的资料进行核查。上述四个环节均对业务过程留有清楚的文字记录；由享有独立审批人权利的岗位人员决定对客户的发卡种类以及批准账户的初始信用额度。

如果审查、调查、审批这三个环节的工作人员认真履职，完全可以在资信审查过程中及时发现并防止欺诈的申请行为，从源头上控制欺诈风险。

(2)信用卡业务风险防范第二关——制卡环节。自2004年8月，我行已在全行投产并陆续推广以一级分行为单位的集中制卡外围管理系统及管理办法，通过系统刚性约束控制制卡环节的风险。集中制卡管理系统可以实现对卡片的订购、领用、制卡、入库、发放、回收等环节的安全控制管理，整个制卡流程前后关联，相互制约；实现制卡数据集中管理，加密点对点传输，制卡后制卡数据自动删除；保证岗位合理、职责清晰，明确岗位分工和岗位职责，对关键岗位建立岗位分离制度。

(3)信用卡业务风险防范第三关——领卡环节。对邮寄、代领、自领卡片等制定了明确的管理规定；为防范代领、邮寄和传递过程中的风险，在系统内设置了卡片启用（激活）环节。同时，为方便客户启用（激活）卡片，我行又提供了营业网点临柜、电话银行及电子银行在线启用等卡片启用（激活）方式，既方便了客户，也加大了风险防范的力度；对密码信封和卡片通过邮寄方式发放的，通过不同邮寄公司或不同时间邮寄的方式，并对其中部分客户以抽查的方式进行回访，以确认卡片是否发放到申请人本人手中，以降低或杜绝风险。

(4)信用卡业务风险防范第四关——异常交易监控。申请人领卡后即成为持卡人，其在使用银行授信额度的过程中可能会产生风险。发卡机构对其使用过程进行跟踪和监控，设立异常交易监控岗，对持卡人用卡环节进行管理。发卡行通过异常交易监控过程，可以及时发现事前未能控制的风险。例如，资信审查不尽职或未被发现的欺诈申请。如果异常交易监控岗位人员与持卡人联系时，发现持卡人工作单位及地址不符，或查无此人，或工作单位电话及住宅电话均不符或为空号等，则证明资信审查人员未按岗位要求进行认真调查。异常交易监控岗位人员工作尽职，可以起到帮助发卡机构及时修订和完善资信审查操作流程、加强管理的作用。

通过异常交易监控，发卡行可对风险进行事中控制，将资金损失控制在适当的范围内。发卡行根据对持卡人用卡记录和用卡行为的分析，确定其是否存在信用风险、欺诈风险并决定是否降低其信用额度或取消用卡资格等，对持卡人进行有效管理。发卡行通过典型案例，可帮助风险管理部门总结申请环节存在的瑕疵、完善资信审查制度；发卡行通过对持卡人用卡记录的分析，为决策层调整发卡营销策略、重新确定目标客户提供依据，这也是风险控制和管理较为关键的一环。

异常交易监控在发卡机构的工作链中起着承上启下的关键作用，既可发现上游（审批环节）存在的不足，又可为下游（止付及催收等）决策提供依据。

(5)信用卡业务风险防范第五关——信用额度管理。一般情况下，客户会在自己可支配额度或财务规划范围内用卡，在信用积累到一定程度后获得信用额度的提升。但具有欺诈倾向或信用劣变的申请人则希望得到较高的信用额度，以达到融资或占用银行资金后不予偿还的目的。因此，发卡机构在异常交易监控过程中发现持卡人具有欺诈倾向，或出于不良动机、最大化使用信用额度时，应及时采取必要措施，降低其信用额度或止付账户及卡片，利用信用额度的调整策略和手段控制风险。

此环节与异常交易监控相互配合，可在一定程度上将风险控制在事中。

(6)信用卡业务风险防范第六关——控制类交易管理。发卡机构对持卡人在用卡过程中的信用状况进行跟踪管理，对争议款项及由争议引发的账务调整、消费积分调整、错账以及存贷款利息或积数的调整、对账户以及卡片信用额度的调整等，均属于由后台人员处理的高风险业务——控制类交易的业务范畴，需作为风险控制类交易进行严格管理。一是将控制类交易设定为需要填写调整说明并作为调整时凭证的附件，调整说明上必须有两人以上的签章；二是将控制类交易设定为需要交易授权；三是对控制类交易按发生的日期建立清单，管理人员可随时查阅；四是建立监督检查机制，由专门人员进行事后监督或由内控人员不定期检查及抽查，有效防止擅自调整或违规调整的行为。

(7)信用卡业务风险防范第七关——透支催收。正常情况下，透支催收环节是，持卡人在用卡过程中因信用不足而导致偿还能力下降，需要发卡机构提醒或采取必要措施强制还款的环节。如前所述，异常交易监控岗岗位尽职，则透支催收工作成本较低，催收人员可以直接联系到持卡人，要求其履行还款承诺等；若异常交易监控岗形同虚设、岗位人员不尽职，未发现资信审查过程中的瑕疵，即便透支催收付出极高的成本仍可能无法收回，而如果涉嫌欺诈就需要司法介入，操作的难度大、成本高，客户的欠款不易收回。

透支催收应按照透支金额、期限等建立台账，按照透支金额的大小、时间的长短，进行有效催收，并且在催收过程中留下清晰的书面记录，以方便此项工作的连续性管理以及后续处理。

(8)信用卡业务风险防范第八关——核销。核销是化解经营风险、降低和减轻财务包袱的重要手段。在核销的过程中应严格把关，对呆账的认定依据、适用政策、认定范围等均按照财政部印发的《金融企业呆账核销管理办法》文件执行。

为防范各发卡机构因在前期工作中玩忽职守、滥用职权或存在导向性错误而导致的风险，所有千元以上的核销均应有内部审计部门的审计结论，对于确无导向性错误、管理不善等原因形成的呆账，在提供完整的资料后，在当年计提的呆账准备额度内进行核销；若内部审计部门的审计结论认定发卡机构存在因前期管理不善、风险管理各环节未认真履职等错误，则逐一追究各环节经办人员的责任；对情节特别严重、给银行带来重大损失且确认存在不尽职的，按照有关规定解除责任人的劳动合同。

(9)信用卡业务风险防范第九关——账销案存，即核销业务的后续管理。为严格核销业务管理，我行已将核销业务通过系统联机交易实现，并设计成表内、表外一记多讫的交易模式（具体处理核销业务时，按照申报的核销金额，在一个交易内完成表内科目处理并登记账销案存表外账）；自动将已核销户登记“黑名单”（失信户）系统，防止再次申请形成新的风险。

催收部门对已核销户继续追收，收回的款项冲减呆账准备。

关于对“黑名单”（失信户）的管理和使用，系统设计为：所有交易发生时先访问“黑名单”及止付名单库，若交易人已被列入“黑名单”及止付名单库，则马上拒绝交易；在客户新开户时，系统自动访问“黑名单”库，杜绝失信户再次申请办卡。

另外，为加强对发卡机构风险控制的管理，拟建立将损失与各岗位业绩挂钩的考评机制——即建立核销业务的管理台账，对核销户的审查、调查、审批、异常交易监控、额度调整、催收等各环节的工作同时登记，追溯、考核核销前所有岗位人员的工作质量，促进工作人员提高工作责任心，减少和降低风险损失。

(10)信用卡业务风险防范第十关——监督检查和审计。加强规章制度执行情况的检查或专项审计是信用卡业务的最后一道防线。信用卡专业管理部门每年要组织安排全辖规章制度执行情况的检查，并将对核销工作的检查作为其中的主要内容，以防范核销工作中的弄虚作假等道德风险或违规行为。

通过对规章制度执行情况的检查或专项审计，可以发现前9个环节中存在的不足并及时揭示，督促和帮助发卡机构管理者加强内控管理，防范各种风险。如果上述各环节能够环环相扣，全部或基本达到内控管理要求，则可实现全辖信用卡业务的依法合规经营和利润增长，并获得可持续的发展。

近期，媒体披露了多起商业银行内外勾结与职务犯罪的案件，如工作人员利用职务之便贪污、收受贿赂、挪用银行资金导致的巨额资金损失,以及产生恶劣影响的商业贿赂等，均因发案银行未建立行之有效的内控机制，或内控制度建设不健全，甚至内控管理严重缺失造成。这些案件严重影响了商业银行的信誉和发展。因此，加强监督检查和提高内部审计覆盖率是商业银行健康发展不可或缺的重要环节。

2.强化内控管理，防范操作风险

信用卡业务的操作风险存在于日常工作中。例如，调查人员不尽职，导致欺诈申请得到通过，可能会产生客户恶意透支而不还款的现象；空白卡管理员因疏忽而丢失空白卡片，可能会引起伪冒卡风险；未经严格审核的代领卡行为有可能产生被冒用的风险；记账员的操作失误导致出现“张冠李戴”的现象，或者将存款记成取款，使客户因无法用卡而投诉，使发卡行面临信誉风险；由于异常交易监控岗的不作为、未能发现持卡人的异常交易以及虚假消费套取现金，未对不守信客户采取必要的控制措施，导致出现足额透支，使银行的不良资产居高不下；未经有权人审批或评估即擅自调高信用额度，持卡人大额透支后无力偿还，导致呆坏账的产生；催收人员未按要求对透支户进行催收，致使超过追索时效、透支转为呆账等。这些操作风险的典型表现表明，强化内控管理、防范操作风险必须持之以恒。

为此，中国工商银行率先在行内制定了适用于信用卡业务的《牡丹信用卡业务操作风险监测指标》（简称《监测指标》）、《牡丹信用卡风险管理手册》、《牡丹信用卡发卡机构内控评价实施细则》以及与之配套的《牡丹卡业务内控评价评定标准》等有关文件，拟于年内印发实行。其中，《监测指标》将信用卡业务所有操作环节中涉及的指标全部量化处理，并涵盖了业务的整个生命周期。而《牡丹卡发卡机构内控评价实施细则》及《牡丹卡业务内控评价评定标准》则在银监会《商业银行内部控制评价试行办法》及《中国工商银行内部控制规定》的基础上丰富和细化了具体内容。结合信用卡业务的特点，在监管部门及总行确定的评价内容基础上，充实了评价依据，通过对各级分行信用卡业务内控管理工作的评价，帮助决策层调整经营策略目标，完善考核机制。这几个内控管理办法的出台和执行，将在完善信用卡业务的操作风险控制和提升内控管理水平方面，起到积极的促进作用。

3.加强思想教育，提高员工自我保护意识

根据对以往各典型案例成因的分析，各类风险的产生固然与管理不善、规章制度存在缺陷等有直接或必然的关系，但员工自我保护意识不强、违规操作等仍是案件发生的主要或者是直接的原因。因此，我行注重在员工中进行三道防线建设的教育，即自控、互控及监控。通过加强内控文化建设，提高员工自我保护意识。

(1)形成良好的学习氛围，对于新业务、新制度，要求内控管理人员首先学好、弄懂，再组织员工学习，不断提高员工的整体业务素质和水平，并要求对所有管理环节做好认真的书面记录备查。将内控管理纳入全体员工工作业绩考评中，通过各种评比、考核、奖惩，不断丰富和完善内控制度管理，以此促进和推动全体员工工作水平、业务能力的提高。通过每个员工自身风险防范意识的提高，杜绝违规违章现象，纠正有章不循的错误行为，使遵章守纪成为员工的自觉要求。

(2)利用各种培训机会宣传执行内控制度的重要性，通过业务操作中遵章守纪的典范，正向引导员工理解内控制度。同时，结合反面典型案例警示员工，以此规范和约束工作人员的日常行为，以便取得良好的效果。常规工作中，检查辅导员应辅导在先、检查在后，运用丰富的业务知识和检查技巧，协助管理层对各操作环节进行检查并纠正错误，防范和杜绝各种可能出现的操作风险，做到培训、辅导—检查，再培训、辅导—再检查，形成一个良性循环机制。实践证明，业务检查和业务辅导二者相辅相成，缺一不可。通过经常性、规范化的业务辅导，使员工在思想上重视，提高防范意识；在业务操作上，提高安全意识，减少违规操作。

(3)完善监督检查机制，加强事中环节控制。工商银行在辖内实行了总会计制、营业经理制等现场办公的管理模式，还建立了会计检查员持证检查制；而在信用卡业务上则建立了包括全辖一级（直属）分行以及二级分行所有发卡机构的检查辅导制度。总行建立了对全辖检查辅导员每年至少一次的集中面对面培训的长效机制。通过培训强化，提高检查辅导员对内控管理、培训和辅导工作重要性的认识，从而带动提高辖内信用卡从业人员对防范操作风险的认知度，提高风险防范能力和风险控制水平。

实践证明，通过加强队伍建设，各级检查辅导员在保障全辖业务的健康发展中，发挥了保驾护航的积极作用。

二、完善系统建设 刚性控制风险

1.加大科技投入，提高系统控制能力

为控制业务操作环节可能发生的风险，我行不断加大科技投入，对系统进行前瞻性的开发建设，通过系统刚性控制操作风险。

(1)科学合理的交易设计。为避免操作员在办理取现、转账及消费过程中人工索授权可能出现的操作失误，在系统中将索授权交易与取现、转账及消费交易进行捆绑，当发生上述交易时，系统会自动授权，自动识别账户或卡片状态，并对处于异常状态的卡片发出拒绝交易的指令。

(2)保留运行日志。对业务发生的所有交易均在运行日志上留下记录并妥善保存，包括外围的POS消费、ATM取现等交易；确保在高度自动化的环境中进行有效的内部控制，特别是对于关键的应用系统，应保证有效的控制。

(3)强化系统功能。投产新版本和开发新业务前，均经过深入的市场调查和充分的风险论证；按规定对系统及全部流程和交易进行压力测试，确保投产后系统有足够的扩展性和处理能力。

2.风险可控，岗位分离

(1)在计算机系统管理和控制方面，我行制定了一系列管理办法，使不相容岗位间不出现混岗现象。例如，为保证测试程序与生产环境不混用，制定了对测试程序及设备的管理措施；制定了开发人员与应用人员不得混岗等具体岗位要求。

对测试人员的管理以及生产检测卡的使用制定了明确的管理办法，有效杜绝了测试环境与生产环境混用而产生风险情况的可能性。

(2)在操作层面，针对信用卡业务确定了风险防范的10项原则和操作环节的122个岗位，规定设置岗位权限时重要岗位不得混岗，对122个岗位之间、前后台之间的不相容岗位不得混岗也做出了明确、具体的规定。在系统中设定了严格的权限卡使用范围及管理办法，按照事权划分的原则，对交易、额度、业务范围、信息修改等做了严格的限定。根据所办理的业务范围及工作性质，将权限卡设置为：①查询执行权；②维护权；③授权权；④执行权、授权权；⑤维护权、授权权等事权范围，对所有业务环节进行控制。

柜员在终端的任何操作均在日终进入系统日志，且交易数据在端机侧不能被修改；业务终了，通过事后监督系统的最后一道防线对重点业务、高风险操作环节进行监督和控制。

(3)对操作岗位实行摄像监控并保留录像，内控管理人员可同步抽查操作人员的现场操作或事后调阅保存的录像，发现操作员违规操作及时纠正，对不胜任岗位工作的人员提出调离的建议。

(4)对重要岗位按期轮岗。无法轮岗的，强制要求休假，由内控管理人员进行离岗审计，填补对重要业务、重要岗位控制的缺失，防止在这些环节出现漏洞。

3.优化业务流程

在制定规章制度、业务流程时，充分、通盘考虑业务链条之间的衔接、管理和控制关系，以及上游对下游的影响、下游对上游的反作用等因素，使规章制度的要求和业务流程的设计更加适用、科学与合理。根据业务发展、系统升级的需要，随时更新业务流程及管理办法，使规章制度、业务流程相辅相成，相互作用。

为便于各岗位的操作员能够尽快地熟练掌握业务操作，我行对业务操作的设计借鉴物流管理理念，以最直接、简单和有效的方法，根据业务的流程设计，对重点环节以流程图的形式标明，使各岗位操作员可以最快的速度掌握和使用。例如，为使电子银行客户服务坐席代表与后台支持人员能够以同一标准为客户提供服务，我行制定了《牡丹信用卡客户服务作业规程》，对客户服务工作进行了统一的规范。

三、建立制度的后评价机制

规章制度的制定是否科学、适用、合理，要在执行过程中检验。

为此，工商银行建立了规章制度的后评价制度，并通过若干渠道实现。一是在进行业务制度或专项检查时，增加对规章制度适用性进行后评价的有关内容，每次检查结束后将评价结果反馈给相关部门，供相关部门进一步健全和完善规章制度；二是在每年的全辖检查辅导员培训班上，征求基层对业务制度的意见，汇总后反馈给相关部门；三是对于各分行通过信函、电话等方式反映且明显因制度滞后而导致的问题，进行跟踪研究、归纳整理，纳入补充和完善规章制度的工作计划以及内控管理长效工作中。

2005年，银监会布置各商业银行在系统内开展案件专项治理工作。我行根据银监会要求制定了具体的治理措施，其中包括了对规章制度的梳理整合，与我行的规章制度后评价机制相得益彰。经过梳理整合与归纳，按照章程、合约类、制度办法类、操作指引类以及执行制度的名称和文号等分类登记整理。截至2005年末，尚在执行中的计235个。目前正拟将整理的文件进行进一步修订并编制成册，发放到各级管理人员与操作员手中，彻底解决部分旧规章与业务发展现状不适应的情况。

建立规章制度的后评价机制，能够及时发现规章制度存在的瑕疵，纠正执行过程中的偏颇，解决滞后现状并良性循环，从而进一步促进规章制度建设机制的完善。

操作风险的防范不会一蹴而就，也不可能靠几次突击检查或抽查就可以避免，而是一项艰苦的长效工作。因此，银行业所有的经营者、管理者要有长期打硬仗的思想准备，深入持久地开展内控合规管理工作，并不断加强和充实操作风险防范体系建设。

面对激烈的信用卡市场竞争，一方面，我们应积极应对且公平有序地参与竞争，时刻遵循在风险可控的前提下发展业务，使“以客户为中心”的服务理念和“以控制过程为中心”的内控管理理念并举，制定出二者最佳结合的可持续发展战略；另一方面，防范各类业务风险，特别是操作风险，坚持信用卡业务积极稳妥发展的正确方向，使信用卡业务步入健康快速发展的快车道。

第五篇：关于风险防范,合规操作的体会

关于风险防范，合规操作的体会

随着我国银行业融入国际金融大市场，以级近年来外资银行的逐步进驻，银行间的竞争日趋激烈。农行作为一个身份特殊的银行，要想在竞争中立于不败之地，树立大而强的银行形象，就要加大企业文化发展，现代企业制度建设。对此，总行近期在全国推行“守则”教育以提升自己的服务水平，银行形象，使广大员工能遵章守法，合规操作，提升自己的服务水平，为农行的改革上市打下坚实的基础。

做为一线员工，一定要加强业务知识学习，提升合规操作意识。俗话说“没有规矩不成方圆”，提高业务素质和风险防范能力，规范柜面操作，是我们临柜人员最为实际的工作任务。在临柜工作中，我始终坚持做个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形式下，我们都认识到，只有更热心，细心，周到，便捷的服务才能为我行争取到更多的客户资源，赢得更好的社会声誉。我们一线员工是与客户直接面对面接触的，我们的形象就代表了农行的整体形象，因此，我们一定要严格按照总行制定的服务礼仪，行为方式来规范自己的一言一行，整齐划一，使农行形成一个好的品牌效应。

加强合规意识，并不是挂在嘴边的一句空话。遵章守法，合规操作是我们农行每一位员工对客户，对农行，对自己应尽的义务。只有按规章办事，我们才能保护自己的权利和维护广大客户的权益。金融行业尤其自身独特的特点，因此尤其要有好的规章制度，也要求有很好的自上而下的执行力。合规操作是我们最为重要的职业操守，这需要我们所有员工都要认真执行。如果不按规办事，整个企业将会是一盘散沙，有令不行，有禁不止。农行作为一个拥有40多万员工的大行，守规操作更为重要，不只是形象问题，也是我行是否能立足于银行金融界的基本保证。

银行号称“三铁 ：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来，我们的制度才得于实施，我们的资金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。

近年来，金融系统经济案件时有发生，其中农行也不乏大案，这些案件的发生严重影响了我行的声誉，也从中投射出我行的相关制度的落实还有待提高。这尤其要我们开展全员“学守则，讲合规”教育。思想是行为的先导，因此，农行思想文化建设尤为重要。健全规章制度，严格内部管理，加强全员思想教育，是预防经济案件案件的重要保证。我们要根据我们一线员工的特点，组织学习，通过学习，使我们各岗位做到权责明晰，遵章操作。从而使各种经济案件无处可藏，消化于无形之中。

作为农行的一名员工，我们一定要自觉维护职业纪律的严肃性，用好手中的权利，自觉维护农行的整体利益，敢于同不正之风做斗争，从小事做起，从我做起，以自己的实际行动来践行农行的职业道德制度，做一个爱行敬业的好员工。

通过此次合规教育活动，我们一定要明确是非观点，通过对制度的深入学习，提高自己的职业素养和对规章制度的执行力度，积极识别风险，防控风险，扛好遵章守法的大旗。我们要树立一种合规操作的正确思想，以思想指导行动，从而养成良好的职业习惯，建立良好的自我约束机制，恪进职守，遵章办事，肩负起自己所承担的任务和责任。