北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法

第一篇：北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法

问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

颁布机构：北京市财政局 2010-04-19

关于印发《北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法》的通知

市属各预算单位、北京市政府采购中心、市级各协议供货和定点服务供应商:

为加强对协议采购供应商的管理，进一步规范政府采购市场行为，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《北京市市级协议供货和定点服务政府采购管理暂行办法》及北京市政府采购的有关规定，市财政局制定了《北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈。

二○一○年三月十九日

北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核

暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强对北京市市级政府采购协议供货和定点服务(以下简称“协议采购”)供应商的管理，规范政府采购市场行为，保护政府网址：http://www.xiexiebang.com-1问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

第二章 监督考核的组织实施

第七条 市财政局统一组织实施对供应商的全面考核，采购人、市采购中心配合做好考核的具体工作。

第八条 监督考核的方式包括日常考核和实地考核。

第九条 日常考核由采购人和市采购中心共同完成，市财政局监督。

(一)采购人根据每一项协议采购合同，对供应商的履约情况做出综合评价，填写《协议采购供应商综合评价表》(以下简称“评价表”，见附件1)，并于履行合同后的7个工作日内交由市采购中心汇总。

(二)采购人对供应商在履行合同中出现的违约情况，及时向市采购中心反馈情况，市采购中心依据框架协议给予协调解决，同时根据实际情况填写《协议采购供应商违约情况记录表》(以下简称“记录表”，见附件2)并进行汇总。

(三)市采购中心每月末将汇总的综合评价、违约情况等上报市财政局备案。

第十条 实地考核采取供应商自查和市财政局组织抽查的方式实施。抽查由市财政局会同市采购中心和检查小组共同完成。

(一)市财政局按照协议采购的行业分类，结合每月汇总的综合评价、违约情况，每年开展一次实地考核。

网址：http://www.xiexiebang.com-3问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 度的最终得分。检查小组依据抽查表的内容和标准，针对被抽查单位年度总体情况酌情加分或者减分，得出该年度的最终得分。

第十三条 实地考核的主要内容包括价格、交货、组织机构及管理水平、服务和其他等五个方面。

(一)价格，即供应商是否按照承诺的最高限价或最低优惠幅度提供协议采购货物或服务，是否及时向市采购中心提供调整、更新协议采购货物或服务的相关信息。若向采购人提供的协议采购货物或服务价格低于承诺的最高限价或高于最低优惠幅度，将酌情获得加分。

(二)交货，即供应商是否在承诺时间内按照质量要求提供协议采购货物或服务等内容。

(三)组织机构及管理水平，即供应商是否配备专人负责协议采购相关事宜，是否为采购人建立用户档案并及时进行信息更新，是否具备健全的客户服务制度等内部管理机制并严格执行。

(四)服务，即供应商按照承诺的服务内容提供货物售后服务或定点服务，提供的服务是否令采购人满意等内容。

(五)其它，即供应商针对协议采购的投标承诺是否属实，是否严格执行协议采购合同中确定的其他内容，是否按时参加协议采购供应商的培训，是否存在向采购人行贿或者提供其他不正当利益的行为，是否向网址：http://www.xiexiebang.com-5问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

(五)其它，满分为15分。该项指标主要考核供应商的投标承诺是否属实，是否严格执行协议采购合同中确定的其他内容，是否存在向采购人行贿或者提供其他不正当利益的行为，是否向预算单位提供等额的正式发票等以及采购人认为应当进行考核的其他内容。每违反一次(含市财政局发现或采购人投诉并经核实的)扣5分，扣完为止。

上述五项指标得分的总和构成综合评价得分。

第四章 监督考核结果及应用

第十五条 供应商出现下列情形之一，由市采购中心依据框架协议，发出书面通知，责成其限期整改，并上报市财政局备案;情节特别严重的，由市采购中心依据框架协议终止其协议采购供应商资格并上报市财政局备案，存在违反法律法规情形的，由市财政局按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定处理。

(一)日常考核按季度汇总，平均得分低于80分的;

(二)实地考核综合评价得分低于80分的;

(三)采购人对供应商的违约反馈意见中，情节特别严重的;

(四)在实地抽查中发现重大违约违法行为，严重损害采购人利益或政府采购形象的。

网址：http://www.xiexiebang.com-7

《北京市市级政府采

第二篇：河南省省直行政事业单位2008服务定点及协议供货管理暂行办法

河南省省直行政事业单位2008 服务定点及协议供货管理暂行办法

一、总则

第一条 为加强省直行政事业单位政府采购工作中公务印刷、公务用车维修两项服务定点和办公机具、空调、办公家具三项协议供货的管理，规范政府采购行为，提高工作效率，促进廉政建设，特制定本办法。

第二条 根据平等竞争原则，通过公开招标，择优选定定点单位。每年对定点单位工作情况进行考核，奖优汰劣。

第三条 按照公开透明原则，逐步实行电子化政府采购。2008服务定点及协议供货业务适时要在网上操作，采购单位和定点供应商要配备相应设备，安排专门人员，做好相关工作（具体办法另行制定）。

第四条 为与财政吻合，2008年河南省省直行政事业单位服务定点及协议供货有效期为自中标通知书发出之日起至2008年12月31日止。

二、适用范围

第五条 本办法适用于省直驻郑的行政机关、事业单位（不含执行企业财务会计制度的事业单位）（以下简称省直单位）及两项服务定点和三项协议供货企业（以下简称定点企业）。

第六条 省直单位所发生的公务印刷、公务用车维修两项服务定点业务和购置办公机具、空调、办公家具，适用于本办法。

各项目适用范围如下：

公务印刷：30万元以下采购业务； 公务用车维修：10万元以下采购业务； 办公机具：打印机80台以下，复印机、一体机和速印机10台以下，电视机50台以下（其中CRT电视机100台以下），传真机、碎纸机和扫描仪50台以下，数码产品50台以下，投影机20台以下采购业务；

空调设备：50台以下采购业务； 办公家具：30万元以下采购业务。

第七条 省直单位可在确定的定点企业范围内根据其业务范围、能力、价格、服务等情况自主选择。特别强调的是，定点供应商承诺的优惠率是供需双方在平等协商基本价格基础上的优惠，即政府采购价=供需双方平等协商价格×（1-优惠率），市场价和媒体报价仅作为参考。同时，定点供应商所承诺的优惠率是最低优惠率，采购单位实施采购时可以与中标供应商讨价还价，做进一步地谈判和协商。

三、程序及付款

第八条 省直单位应严格把好服务业务审批关。凡需与定点企业发生的业务，由省直单位在各定点企业范围内，自主选择并与定点企业签订合同。定点企业履行合同完毕，须在每一项交付省直单位的业务单据后附详细合同履行标的及应收费用等。

第九条 省直单位需支付定点企业的合同资金用公用经费结算的，由各单位按有关规定自行支付；需用专项资金支付的，省直单位需与定点企业签订供货合同并送交省财政厅政府采购处两份并加盖备案印章，然后持盖过章的合同、《河南省省级政府采购资金支付申请书》和发票复印件到河南省省级国库支付局办理付款。

第十条 确属定点企业无法承接的服务项目，或单次采购金额在5万元以下且服务价格低于定点企业承诺价格的服务项目，省直单位必须以书面形式报告省财政厅政府采购处,经批准后方 可选择定点企业之外的企业，但非定点企业必须提供优质的服务。在郑州以外发生的业务，可选择当地的定点企业。

四、权利与义务

第十一条 定点企业有以下权利：

（一）依法维护自身合法权益，可拒绝接受采购单位提出的不合理要求；

（二）对采购单位在政府采购过程中有索要回扣、强要礼品等行为，可向省财政厅政府采购处及相关执法机关举报。

第十二条 定点企业有以下义务：

（一）热情承接省直行政事业单位委托服务任务，必须做到：时间快、质量优、服务佳、价格合理；

（二）认真遵守国家法律、法规，遵守职业道德和行业规范，严格遵守各项财经纪律，坚决杜绝送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为；

（三）严格按照投标文件承诺价格执行，各项收费在国家规定的收费标准基础上，按其承诺予以优惠，不得擅自提价。如发现多收费用问题，将按有关规定处理；

（四）认真把好服务质量关，对服务过程中发生的质量问题，严格按投标文件承诺予以解决；

（五）严格按招标文件要求与投标文件承诺的服务执行，自觉接受河南省政府采购监管部门的工作指导和监督管理；

（六）按时按要求报送需要的报表及各类统计数字；

（七）积极配合，主动提供真实情况，协助处理定点业务履行中发生的各种争议；

（八）其他法律法规规定应尽的义务。第十三条 省直单位有以下权利：

（一）在服务定点企业范围内择优选择服务企业，按照定点企 业承诺的价格、服务质量享受优惠；

（二）对服务定点企业不按其投标文件及其承诺执行的，服务质量差、价格有问题或采取不正当手段经营的，可向省财政厅政府采购处投诉或举报。

第十四条 省直单位有以下义务：

（一）严格执行政府采购制度和费用结算制度；

（二）勤俭节约，精打细算，加强对定点业务的管理，严格控制经费支出；

（三）严禁要求定点企业虚开发票；

（四）严禁向定点企业索要“好处”、“回扣”、“礼品”，或要求定点企业为本单位提供规定服务以外的其他物品或服务；

（五）未经批准不得与非定点企业发生采购业务关系；

（六）其他法律法规规定应尽的义务。

五、信息反馈

第十五条 各定点企业必须于每月五日前，将上月与省直单位发生政府采购业务情况上报省财政厅政府采购处。对于不按规定报送的，省财政厅将视其具体情况在中国河南政府采购网上或以其他形式予以公告，直至取消其定点资格。

六、监督及考核

第十六条 建立定期监督检查制度。省财政厅将会同有关部门于每季度终了对服务定点执行情况进行检查或不定期抽查。

（一）检查定点企业服务发票、记录等；

（二）公布举报、投拆电话，听取省直单位意见；

（三）调查落实有关投拆问题，定点企业及相关单位应予以配合；

（四）听取新闻单位及其他采购人的监督意见；

（五）监督省直单位开展服务定点及协议供货业务是否通过定点企业进行，是否要求虚开发票、强行索贿、吃拿卡要等；

（六）不定期召开定点单位会议或以其他方式，听取意见及建议，完善管理措施；

（七）不定期召开省直行政事业单位会议或以其他方式，了解对各定点企业服务情况的意见和建议。

第十七条 对每次检查情况，省财政厅将在“中国河南政府采购网”或以其他形式予以公告。

第十八条 定点服务有效期末，省财政厅将对定点企业一年中的服务质量、价格、业务发生数量等情况进行评比，列出最好及最差（排名），并进行公布。评比内容包括价格、服务质量、业务量、省直单位的反馈意见、社会各界的监督等情况。在年终评比中最好的三家企业可直接进入下一的定点单位；最差的三家企业将取消其下一的投标资格。

七、违规处理

第十九条 定点企业有下列行为之一，一经调查属实，第一次通报批评，列入不良记录；第二次取消其定点资格，并在二年内不得参与政府采购招标活动。

（一）没有及时按统一服务承诺规定为采购单位提供优质服务；

（二）未按中标的价格进行优惠；

（三）不及时按要求报送报表及统计数字；

（四）不积极配合协助处理定点业务履行中发生的各种争议，不主动提供真实情况；

（五）其它有碍合同公正履行的行为。

第二十条 定点企业有下列行为之一，一经调查属实，即取消 其定点资格，并在二年内不得参与政府采购招标活动。

（一）违反国家规定或合同承诺的质量标准，以次充好，提供假冒伪劣产品；

（二）为采购单位多开发票；

（三）拒绝接受政府采购管理部门的监督检查。

第二十一条 定点企业未按规定向省财政厅政府采购处报送第十四条所要求信息资料的，将在中国河南政府采购网上予以警告，警告超过两次，取消其定点资格。

第二十二条 省直单位有下列行为之一，一经调查属实，将进行通告，并按有关规定处理。

（一）未经批准选择定点企业以外的企业获取服务的；

（二）向定点企业索要“好处”、“回扣”、“礼品”，或要求定点企业为本单位提供规定服务以外的其他物品或服务；

（三）要求定点企业虚开发票的。

八、附则

第二十三条 本办法由河南省财政厅解释。第二十四条 本办法自发布之日起生效。

第三篇：关于开展2012年广州市医疗保险定点零售药店履行服务协议情况考核的通知

关于开展2012年广州市医疗保险定点零售

药店

履行服务协议情况考核的通知

各定点零售药店：

根据〘关于印发〖广州市社会保险定点零售药店管理办法〗的通知〙（穗劳社医〔2009〕1号）和〘广州市医疗保险保险定点零售药店服务协议书（2009-2011版）〙的有关规定，我局决定于近期开展2012年广州市医疗保险定点零售药店（以下简称定点零售药店）履行服务协议情况考核工作。现就有关事项通知如下。

一、考核对象：本市行政区域内的全部定点零售药店。

二、考核方式：以自查自评为主，结合日常检查情况和现场检查结果，对定点零售药店履行服务协议情况进行综合评定。

三、时间安排：

（一）自查自评阶段：2012年3月31日前。

请各定点零售药店于收到本通知之日起开展自查自评，并于3月31日前，将〘广州市医疗保险定点零售药店履行服务协议情况考核自查自评表〙（附件3，以下简称〘自查自评表〙）等自查自评材料递交到所属行政区（市）医保

经办机构的服务窗口（见附件1）；将2012年2月1日至2012年2月29日医保卡结算软件消费数据的电子文件发送到所属行政区（市）医保经办机构的电子邮箱（电子文件的导出指引见附件4）。

（二）现场检查阶段：2012年5月31日前。

市医保局视情组织对部分定点零售药店履行服务协议情况开展现场检查工作。

四、结果运用：考核结果将作为新是否续签服务协议以及今后开展定点零售药店分级管理的重要依据。

五、有关要求：请各定点零售药店高度重视此项工作，严格按照〘定点零售药店考核自查自评材料填报说明〙（附件2），客观、真实地填报自查自评材料。如发现定点零售药店自查自评材料有虚报、瞒报、漏报等弄虚作假的情况，将按考核不及格处理。

如有疑问，请径与所属区（市）医保经办机构或市医保局监督处联系。

专此通知

附件：1.各区（市）医保经办机构联系表

2.定点零售药店考核自查自评材料填报说明

3.广州市医疗保险定点零售药店履行服务协议情

况考核自查自评表

4.医保卡结算软件数据文件导出操作指引

广州市医疗保险服务管理局二〇一二年二月二十日

（承办部门：市医保局监督处，联系人

87675529）

:乐煦，电话：

第四篇：安徽省城镇职工基本医疗保险定点零售药店医疗保险服务管理考核暂行办法 劳社字[2002]78号

安徽省城镇职工基本医疗保险定点零售药店

医疗保险服务管理考核暂行办法

劳社字[2002]78号

第一条 为规范定点零售药店的医疗保险服务管理，保障参保人员用药安全、有效，合理控制药品服务成本，方便参保人员购药，根据《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》（劳社部发[1999]16号）、《安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革的若干意见》（皖政[1999]27号），制定本办法。

第二条 对定点零售药店基本医疗保险服务管理的考核，由劳动保障部门会同药品监督、物价等部门进行，医疗保险经办机构参加。

第三条 对定点零售药店基本医疗保险服务管理的考核，采取定期检查和不定期抽查相结合的办法进行。定期检查原则上每年1次；不定期抽查可根据参保人员投诉和医疗费用结算中发现的问题等情况随时进行，抽查结果纳入年终总评。

第四条 对定点零售药店基本医疗保险服务管理考核的主要内容:

一、医疗保险基础管理

定点零售药店要在显要位置悬挂“安徽省基本医疗保险定点零售药店”铜牌，医疗保险药品的销售要有专（兼）职人员负责；店内职工熟悉《安徽省基本医疗保险药品目录》（以下简称《目录》）的基本内容，能为参保人员提供《目录》药品的专业咨询，保证24小时营业服务；已进入医疗保险信息网的药店应确保参保人员能够随时持卡购药。

二、药品经营管理

药品经营符合《药品经营质量管理规范》的要求，为参保人员提供质量合格、安全有效的药品；药品明码标价，不超出物价部门规定的价格；店内《目录》药品的数量（按药品剂型为统计单位）应达到总药品量的70-80%左右。

三、参保人员购药管理

对参保人员的外购处方药应由执业药师或具有药师以上职称的人员审核后方可调配和销售，不得更换品种或用作他用；医疗保险外购处方单独管理，并保存2年以上；药品发票的项目应填写齐全、严格管理；已进入医疗保险信息网的药店要积极配合医疗保险经办机构对参保人员外购药品的情况实施监控，准确提供各类报表数据及其他相关资料，及时处理所存在的问题。

第五条 统筹地区劳动保障部门会同药品监督管理部门制定定点零售药店医疗保险服务管理考核评分细则，并定期公布考核结果。对年终考核达不到总分60%的，由劳动保障行政部门责令其限期整改，整改仍达不到要求的，暂停或取消其定点资格。

第六条 定点零售药店要积极支持配合考核工作，拒不接受考核的，取消其定点资格。

第七条 本办法适用于安徽省行政区域内的定点零售药店。

第八条 本办法由省劳动保障行政部门负责解释。

第九条 本办法自2003年1月1日起执行。

安徽省劳动和社会保障厅

安徽省药品监督管理局