第一篇：中牟县食用植物油生产倍增计划花生种植项目实施情况说明
关于中牟县油料倍增计划花生种植项目 实 施 情 况 说 明 尊敬的省审计厅检查组领导：
为促进花生生产稳定发展，提高花生生产水平，增加食用植物油供给，促进全县油料生产稳定发展和农民持续增收，自2009年开始，中牟县连续两年组织实施了省财政厅下达的“油料倍增计划花生种植”项目。针对项目审计检查中存在的问题，现汇报如下：
一、2008年度项目实施情况
（1）项目概况：2008年12月25日，河南省财政厅以豫财办金„2008‟156号文，对中牟县2008年度食用植物油生产倍增计划专项资金进行了预拨；2009年3月24日，河南省财政厅以豫财办金„2009‟48号文，对我县2008年度食用植物油生产倍增计划花生种植项目实施方案进行了批复，批复专项补助资金510万元。涉及三官庙、刁家、黄店镇、八岗、姚家、官渡、大孟、郑庵、九龙9个乡镇，主要围绕“良种品种更新推广、配方施肥、地膜覆盖、统防统治等内容，实施万亩方2个、千亩方5个、百亩方10个。具体补助标准为：百亩方种子每亩补助300元，肥料每亩补助140元，农药除草剂每亩补助30元，地膜每亩补助30元，百亩方共补助资金50万元；千亩方种子每亩补助200元，肥料每亩补助70元，农药除草剂每亩补助30元，千亩方共补助资金150万元；万亩方种子每亩补助80元，肥料每亩补助50元，农药除草剂每亩补助20元，万亩方共补助资金300万元。技术服务体系建设资金10万元。
（2）截止2009年底，实际实施范围9个乡、56个行政村。其中，25个项目村实施9589亩，占项目区种植面积的37%；31个非项目村实施16411亩，占项目区种植面积的63%。其中，百亩方、千亩方均按项目批复地点和补助标准全部完成；万亩方存在“扩大项目实施范围”问题。2、2009年度项目实施情况
（1）项目概况：2009年12月19日，河南省财政厅以豫财贸„2009‟27号文件，对中牟县2009年度食用植物油生产倍增计划专项资金进行了预拨；2010年3月5日，河南省财政厅以豫财贸„2010‟37号文件，对中牟县2009年度食用植物油生产倍增计划花生种植项目实施方案进行了批复。批复专项补助资金414万元。涉及官渡、黄店、狼城岗、姚家、八岗5个乡镇，主要围绕“良种品种更新推广、配方施肥、地膜覆盖、统防统治等内容，实施万亩方2个、千亩方3个、百亩方3个。具体补助标准为：百亩方种子每亩补助300元，肥料每亩补助140元，农药除草剂每亩补助30元，地膜每亩补助30元，百亩方共补助资金15万元；千亩方种子每亩补助200元，肥料每亩补助70元，农药除草剂 每亩补助30元，千亩方共补助资金90万元；万亩方种子每亩补助80元，肥料每亩补助50元，农药除草剂每亩补助20元，万亩方共补助资金300万元。技术服务体系建设资金9万元。
（2）项目实施情况：截止目前，实际实施范围10个乡、63个行政村。其中，15个项目村实施4192亩，占项目区种植面积的31%；48个非项目村实施9447亩，占项目区种植面积的69%。其中，百亩方、千亩方均按项目批复地点和补助标准全部完成；万亩方存在“项目实施进度慢，未按计划要求实施，扩大项目实施范围”等问题。
二、项目效益
通过对项目区种子、化肥、农药除草剂等农资进行补贴及技术培训，示范带动了全县花生生产，2009年全县花生总面积达31.3万亩,较2008年30.2169万亩,增加1.0831万亩,增幅达3.6%;平均亩产较2008年的330公斤,增产11.9公斤；总产达10701.6万公斤,增产730万公斤。通过对花生产量三要素的亩穴数、穴果数、百果重进行测产，项目区内每亩平均增加55公斤，增幅16.6%,项目区总产净增143万公斤;较项目区外亩均增产40.3公斤。通过项目实施带动，加快了我县花生种植品种的更新，花生种植技术、管理水平、产量和品质都有较大提升，实现了高产与优质同步，经济效益和社会效益明显增加，深受群众欢迎。
三、存在问题的情况说明
1、关于“擅自扩大项目区范围实施”问题。原因：一是该项目实施方案批复时间为每年3月份，按照项目批复要求，需要进行项目招投标，招投标工作全部结束在每年4月中旬左右，同时，中标企业组织良种、配方肥、农药、农膜等农资也需要一段时间，因此，待中标企业将农资送到项目区时，项目区农户已备足了花生种植所需的种子、化肥、农药，且项目区群众已经大面积播种（我县花生种植模式多为地膜覆盖），此时，若在请示变更实施范围时间更来不急。二是原计划实施的项目区部分群众在项目实施时已种植结束或改种其他农作物。因此，在原计划项目村实施面积落实较小的情况下，只有扩大项目实施范围，才能把项目落实得更好，让更多的农民得到实惠和受益。尽管项目实施过程中村组有所变化，但项目实施总面积不减少，造成“扩大项目区范围实施”现象。其中，2008年度超范围16411亩左右，2009年度超范围9447亩左右。
2、关于“提供虚假材料”问题。原因：一是根据项目申报要求，编写项目方案时必须落实到具体的乡镇、村组，为确保项目批复后能够落实到户，项目申报初，就拟订了项目实施乡镇、村组的供种（肥、药）清册。二是综合2008年度、2009年度项目实施情况，虽然我们采取了多种有力措施，但因项目方案批复时间晚，在花生播种期间均未能一次 性完成项目实施任务。为确保项目区群众充分享受政府补贴项目的优惠政策，让群众得到实惠，我县于2009年11月份再次对剩余部分进行了实施。同时，考虑到在项目检查验收时符合上级批复的“不超项目区范围实施”的要求，因此，在此次项目检查时，提供了项目申报时用的供种（肥、药）清册，从而造成“项目实施时间与群众反映不一致”问题。但在检查过程中，我们及时向检查组提供了项目实际实施的供种（肥、药）清册。
3、关于“无法核实中标单位采购倍增计划项目花生种子真实性及种子质量”问题。2009年、2010年，种子中标单位累计供应花生种826吨，主要来源于山东、延津、温县等，品种分别为花育
19、豫花9327，以豫花9327为主。其中，豫花9327是河南省农科院专利保护品种，属早熟花生品种，生育期110天，比其它品种早熟5-7天，该品种皮薄、出仁率高，成熟后如不及时收获，会有个别花生果出芽现象。由于今年气候异常，花生收获期正处于阴雨连绵天，田间积水不能及时收获，致使个别花生果出现发芽现象。为确保项目供种质量，中标单位在调种时，由质检员严格对入库花生品种质量进行把关，做好各批次的芽率和纯度检测，并在县种子管理站备案，杜绝出现种子质量问题。同时，豫花9327品种由省农科院授权委托温县裕田种植合作社进行代繁，在全国推广销售。因该合作社社员为温县当地农户，不能及时 提供正式发票。目前，中标单位正积极与繁种单位协调，及时纠正错误，出具正式发票或普通收据作入库证明。
针对省审计组检查中发现的问题，我们诚恳地接受省审计组的批评指正，深刻认识到问题的严重性，倍感后悔。通过此次审计检查，给我们上了很好的一课，我们一定会珍惜这次学习机会，从思想上高度重视，统一认识，引以为戒，认真总结不足，并及时纠正错误，避免在今后的工作中，不再出现类似现象。
二〇一〇年十月十二日
第二篇：方城县2008年食用植物油生产倍增计划项目工作总结
方城县2008食用植物油生产倍增计划项目
工 作 总 结
方城县地处河南省西南部，南阳盆地东北缘，全县山岗平各占三分之一，属于典型的浅山岗丘县。全县辖16个乡镇，557个行政村，总人口106万人，其中农业人口90.83万人，农业户数24.44万，耕地157.9万亩。方城县2008食用植物油生产倍增计划项目，项目区建设在我县花生种植面积较大的广阳和博望两个乡镇，总耕地面积24.5万亩，91个行政村，17.3万口人。常年花生种植面积12万亩以上，总产3.4万吨，平均单产280公斤以上。其中有6万亩花生被国家农业部认定为无公害农产品。根据省财政厅《关于编制倍增计划种植类项目方案的通知》、《关于食用植物油生产倍增计划种植类项目实施方案的批复》（豫财金办【2009】48号）和《方城县2008食用植物油生产倍增计划实施方案》（方财【2009】23号），在省、市财政部门领导下，方城县财政局、农业局认真组织实施了2008食用植物油生产倍增计划项目，取得了明显成效。现将项目实施情况总结如下：
一、方城县2009年油料生产情况
（一）2009年油料种植面积和产量
-1-方城县2009年油料种植面积69.813万亩，总产17.13万吨。其中花生种植面积50.25万亩，平均单产303.7亩，比2008年288.3公斤提高5.3%，总产15260.925万公斤； 芝麻种植面积9.093万亩，平均单产104.65公斤/亩，比 2008年92.53公斤提高13.1%，总产951.58万公斤；油菜种植面积10.47万亩，平均单产169.35公斤/亩，比2008年174.68公斤/亩减3.0%，总产1773.1万公斤。
（二）良种推广
1、花生：主要推广种植远杂9102、宛8908，良种覆盖率达90%以上。
2、芝麻：主要推广种植予芝10号、11号、驻马丁-
18、中芝杂1号等优良品种，良种覆盖率达100%。
3、油菜：主要推广种植豫油4号、5号等，良种覆盖率达95%以上。
（三）新技术培训和推广应用
我县是油料生产大县，县委、政府历来对油料生产十分重视，我县切实把开展技术培训、解决生产中技术棚架问题放到重要位臵来抓。今年，我县充分抓住油料倍增计划项目实施契机，加大对全县油料生产技术培训和新技术推广应用工作，取得了明显效果。首先，是聘请省农科院、河南农大、市农科所等科研机构、研究专家和教授来我县进行骨干型培训两期，受训人数达580人次，同时将培训内容制成专题电视，在县电视台连续播放一周，收到良好的宣传培训效果。
-2-二是印发技术资料，如《春花生地膜覆盖栽培技术》、《地膜花生中后期田间管理技术》、《油菜高产保优综合配套技术》、《芝麻高产栽培技术》等技术资料5万份，分发农户手中。三是充分利用宣传车、广播及以会代训等多种形式向全县农民传播实用技术。四是于2009年5月23和7月17日分别组织全县主抓农业的副乡镇长、农业服务中心主任对花生种植重点村、村组干部和种植大户到油料倍增计划项目区进行两次观摩培训。五是油料生产新技术得到了推广应用。花生主要推广了地膜覆盖和配方施肥，增施钙肥，加强地下害虫防治等关键技术，今年全县落实地膜覆盖面积达13万亩，推广应用有机肥和钙肥8万亩。芝麻主要推广配方施肥、适时促、控和病虫草、渍害等技术，应用面积达100%。油菜主要推广育苗移栽技术，配方施肥，增施硼肥，合理密植等关键技术，应用面积达100%。
二、方城县2008植物油生产油料倍增计划项目完成情况
（一）项目工作完成情况
项目实施地点位于方城县广阳、博望两个乡镇，涉及26个行政村，5184户，项目区实施面积3万亩，核心区面积2.6万，项目建设共完成两个万亩示范田，五个千亩示范田，十个百亩示范田，共计2.6万亩。项目区主要围绕“优良品种、综合配套技术推广，高产示范带动”等内容实施。通过
-3-调查测产，2.6万亩项目区花生平均亩产由原来的283公斤提高到336公斤，增幅达18.7%。
1、完成2个花生万亩示范田。两个万亩示范田分别建在博望镇沙山、李良庄、前荒、秦王庙、包庄、关坡刘、白河、付庄、齐庄9个行政村和广阳镇杜庄、刘坡、沙沟寨、阎岗、魏楼、大李庄、阎平庄、郭半坡、高沟9个行政村。花生万亩示范区平均亩产达到323.6公斤。
2、完成5个花生千亩示范田。一是完成两个千亩攻关田。在广阳镇新集村和博望镇沙山村各建一个花生千亩攻关田。平均亩产达到389.1公斤；二是完成三个千亩示范田。在广阳镇官坡岭、杜岗和博望镇李良庄、白河、包庄村建设三个千亩花生示范田，亩产达到356.3公斤。
3、完成10个花生百亩示范田。一是完成五个百亩高产攻关田。在广阳镇新集村、官坡岭村和博望镇沙山村、李良庄村、张庄村，建设五个百亩高产攻关田，平均亩产达到429.2公斤；二是完成五个百亩示范田。在广阳镇袁庄村、常老庄村、三贤村和博望镇白庄村、刘庄村，建设五个百亩示范田，平均亩产达到406.7公斤。
（二）项目资金使用情况
根据省财政厅《关于食用植物油生产倍增计划种植类项目实施方案的批复》(豫财金办［2009］48号)，方城县油料倍增计划项目批复资金542.3万元，实际到位资金400万元，-4-全部用于油料倍增计划项目。按方案要求实施，资金缺口较大。为了确保油料倍增计划项目建设内容的落实，圆满完成项目任务，实现项目综合效益，在确保现代农业油脂类花生项目正常实施情况下，经方城县食用植物油生产倍增计划项目领导小组认真研究，报经上级同意，整合利用现代农业油脂类项目资金135.2万元，使食用植物油生产倍增计划项目实际完成投入资金达到535.2万元，这样，既不影响现代农业油脂类项目的顺利实施，又发挥了项目资金整合优势，确保了油料倍增计划项目圆满完成项目建设任务。
整合利用现代农业油脂类项目资金135.2万元，主要用于花生良种补贴119.2万元，地膜补贴16万元。具体项目资金使用情况如下：
1、花生良种补贴。
1、两个万亩花生示范田，每亩供应16公斤种子，单价9.5元/公斤，合计152元，群众每亩自筹40元，整合现代农业油脂类项目资金每亩补贴59.6元，油料倍增计划项目资金每亩补贴52.4元，共计2万亩补贴224万元。其中整合现代农业油脂类项目资金119.2万元，利用油料倍增计划项目资金104.8万元。
2、百、千亩高产创建十个百亩示范田，五个千亩示范田，合计6000亩，每亩供应种子20公斤，单价9.5元/公斤，合计190元，群众每亩自筹40元，利用油料倍增计划项目资金每亩补贴150元，合计补贴资金90万元。
2、地膜补贴。面积2.6万亩，每亩供应地膜2.5公斤，单价10.4元/公斤，计26元，群众每亩自筹16元，每亩补贴10元，合计26万元。其中：整合现代农业油脂类项目资金16万元，利用油料倍增计划项目资金10万元。
3、肥料补贴。1五个百亩高产攻关田、两个千亩高产攻关田，面积2500亩，每亩补贴300元，合计75万元；
2、五个百亩高产示范田，面积500亩，每亩补贴220元，合计11万元；
3、三个千亩高产示范田，面积3000亩，每亩补贴75元，合计22.5万元。以上三项合计108.5万元，全部利用食用植物油倍增计划项目资金108.5万元。
4、防病治虫，化除药物补贴。百、千亩高产攻关示范田，面积6000亩，每亩补贴74元，合计44.4万元。全部利用食用植物油倍增计划项目资金44.4万元。
5、技术推广培训费用42.3万元，全部利用食用植物油生产倍增计划项目资金。
1、检测土样1200个，用于土样采集、化验人员补贴、租车、药品、玻璃嚣皿等计15.47万元。
2、技术培训25.23万元，其中：印发技术资料5万份，计3.035万元；骨干型培训400人次，计13.6万元；聘请专家培训指导2.4万元；组织科技人员进行普及型培训50场次，用于租车及生活补贴，计6.195万元。
3、科技人员下乡、技术指导及技术培训补助等费用1.6万元。
（三）项目取得成效
-6-我县把实施油料倍增计划项目当作转变农民传统种植观念，促进油料增产、农业增效、农民增收的一项重大举措。通过项目实施，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益，受到了项目区农民的普遍欢迎。
1、经济效益。通过项目实施，核心区面积2.6万亩花生，平均亩产达到336公斤，比原来平均单产283公斤，增产53公斤，增幅达18.7%。总产达到873.6万公斤，计增加总产137.8万公斤，每公斤价格按3.8元计算，增加效益523.64万元。带动两个项目乡镇面积9.4万亩，亩产达到300公斤，亩增17公斤，总产达到2820万公斤，计增加总产159.8万公斤，每公斤按3.8元计，可以增收607.24万元。两项合计增加总产297.6万公斤，总增收1130.88万元。
2、社会效益。通过项目实施，项目区生产的花生良种可更新改良面积20万亩，加之起垄种植，测土配方施肥、增穴减粒、病虫害综合防治等农业增产技术的大面积推广应用，花生增产率达10%以上，亩均增产25公斤，总增产花生果500万公斤，每公斤按3.8元计，增加经济效益1900万元。通过项目实施，带动周边乡镇花生良种推广，良种普及率达到90%以上，科技贡献率达到60%，花生地膜覆盖栽培技术实施面积达6万亩，测土配方施肥实施面积达到10万亩，土壤有机质提高0.1%，新增病虫害统防面积2.6万亩，挽回产量损失23万公斤。推广实用技术5项，培训人员2
-7-万人，带动面积9.4万亩，带动农户2万多户。两个项目乡镇户均年增收600元。
3、生态效益。通过优质、高产、高抗新品种及测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术的推广应用，不仅减少了化肥、农药的使用量，同时又实现了花生的优质、高产。既改善了土壤养分结构，提高了耕地质量，创造了良好的农业生态小气候，又保护了生态环境，减轻了污染，生态效益显著。
（四）主要做法
1、领导重视、精心组织。县政府高度重视油料倍增计划项目实施工作，要求把项目实施当作转变农民传统种植观念，促进油料增产、农业增效、农民增收的一项重大举措来抓。一是县政府专门成立了由副县长刘杰任组长、农业局局长付成果、财政局副局长刘金瑞为副组长，两个乡镇政府主要领导为成员的“方城县食用植物油生产倍增计划项目的领导小组”，领导小组下设办公室，办公室主任由付成果兼任。具体负责项目的组织协调工作；二是由县财政局、农业局具体负责项目的监控与督查等工作。三是成立由省农科院、河南农大农业专家、教授和市、县具有中、高级职称技术人员组成的技术组，负责本项目的技术指导和技术培训。项目承担单位方城县农技中心成立由县农业局副局长兼农技中心主任代发良为组长的项目实施领导小组，下设技术组和采购
-8-组，分别组织技术培训、技术指导、积极落实及扶持物资的购臵。
2、及早安排部署，争取工作主动。花生种植季节性较强，项目实施内容多，要求标准高，程序复杂，协调组织任务量大，稍有松懈，就会错过春花生播种的最佳时机，使整个项目实施陷入被动。所以，我们从2009年2月下旬开始落实项目实施地点，编制项目实施方案，做好项目必需的农资、种子等调查工作和筹划政府招标采购等事宜。为项目实施方案顺利批复和项目实施争取了时间，也争取了工作的主动。
3、做好技术培训，加大宣传力度。为了改变项目区农民传统落后的花生种植方式，我们切实把开展技术培训、加大宣传力度放在项目实施的重要位臵来抓。一是聘请省农科院、河南农大、市农科所等科研机构、研究专家、教授进行骨干型培训2期，580人次，并将培训内容制成专题片在县电视台和项目乡镇电视插转台连续播放，收到了很好的宣传培训效果；二是印发《春花生地膜覆盖栽培技术》、《地膜春花生中后期田间管理技术》等技术资料2万份，分发到项目区广大农户。同时，项目实施单位县农技中心明确8名科技骨干在项目实施期间，包乡镇、包村组、包示范方，在搞好地点落实，农资发放的同时，深入村组、农户、田间地头开展普及型技术培训50场次，培训人数达到6000人次；三是
-9-我们注重充分利用电视、多媒体、宣传车、宣传版面、以会代训等形式开展多种多样的技术培训，深受广大农民欢迎。如2009年4月13日至14日我们邀请了省农科院花生研究所汤丰收研究员一行4人，来我县进行集中培训2场，并在县电视台连续播放，收到良好效果。
4、严格实行项目建设招投标制。项目建设必须的花生良种、农膜、肥料、农药等物资，我们严格按照国家招投标法有关规定，由县政府采购办于2009年3月17日在农业局三楼会议室公开招标，共有27家符合竞标条件的企业参加竞标，最终有8家企业中标。共合同购买 “远杂9102” 花生良种44万公斤，生物有机肥134吨，氮、磷、钾三元素复合肥150吨，Ca肥（石膏粉）120吨，地膜65吨，农药（化学除草、防治病、虫，化学调控等）9种。对采购的上述生产资料，严格实行以村为单位发放，对供应的生产资料品种、数量、受益农户等情况张榜公示，接受群众监督。对生产资料发放，实行以村组为单位逐户登记造册，由受益农户签名盖章，并加盖村委会公章。采购供应的“远杂9102”花生良种适应我县种植，幼苗长势好，整齐一致，结果饱满。平均每穴结果26个左右，品种纯度较高，农民非常满意。采购供应的肥料、农药等使用效果好，深受群众好评。
5、严格项目资金管理。项目资金采取县级报帐制管理办法，设立专户，确保专款专用。在县财政局会计中心设立
-10-方城县食用植物油生产倍增计划项目资金专帐专户，资金拨付通过项目建设单位法人、农业局局长、财政局分管副局长层层审核、签字、加章，确保资金合理使用，杜绝项目资金截留，挤占和挪用现象的发生。
（五）主要技术措施
1、推广应用花生优质高产品种“远杂9102”。项目区良种覆盖面积达到100%。通过种植，“远杂9102”品种抗病，抗重茬，成熟收获前落叶少，产量高。如博望镇沙山村张加敏种5亩“远杂9102”，平均亩产382.7公斤，比相邻地块“宛8908”品种亩产358.6公斤，每亩多收24.1公斤，增产6.7%。
2、推广测土配方施肥面积2.6万亩。项目区共取土化验1200个土壤样品，根据化验结果，指导项目区农民合理使用配方肥。在每亩施用有机肥2000公斤或生态有机肥40公斤的基础上，施氮、磷、钾肥含量各15%或16%的复合肥50公斤左右。另外每亩增施钙肥20公斤左右。通过调查测产，同样地力，按测土配方合理施用配方肥，亩产407.5公斤，与常规施肥亩产371.8公斤相比，每亩多收35.7公斤，增产9.6%。
3、推广机播和机械收获技术。项目区推广机播面积达到2.3万亩，机械收获面积达到3000亩，通过大力推广机播技术，有效提高了种植穴数，平均每亩比人工播种增加
-11-1000穴左右。
4、大力推广起垄栽培、地膜覆盖栽培技术。改平地栽培为起垄栽培，改露地栽培为覆膜栽培。项目区起垄、地膜覆盖栽培面积达到100%。实践证明，起垄栽培亩产高于平地栽培，如广阳镇新集村王大强亲自种植3亩起垄花生（垄高10厘米，垄距80厘米），收获总产1100公斤，平均亩产366.7公斤，1亩不起垄的作比较，亩产340公斤，起垄比不起垄的每亩多收26.7公斤，增幅8%；地膜覆盖栽培与不覆盖栽培增产效果比较明显。广阳镇官坡岭村崔怀成种4亩春花生，覆膜时由于地膜不够，盖3.5亩，剩余0.5亩没有覆膜，结果覆膜的总产1460公斤，平均亩产417.2公斤，没覆膜的0.5亩总产190公斤，平均亩产380公斤，覆膜比不覆膜每亩多收37.2公斤，增幅10%。
5、推广化学调控、化学除草、病虫害防治2.6万亩。针对地下害虫，项目区采用辛硫砱、立敌丹等农药，全部进行土壤处理，生长期间，预防蚜虫、叶斑病结合叶面喷洒富万钾等连喷2-3遍，有效控制了病虫草害的发生及危害。
通过项目实施，项目区全部采用了“远杂9102”优质花生品种，取代了当地多年种植的老品种，打破了品种更换慢，产量徘徊不前的局面，有效提高了花生产量和品质，增加了效益。通过技术培训和技术指导，项目区全部推广了花生实用新技术，使农民真正掌握了花生高产栽培实用技术，为今
-12-后花生生产提高产量和品质打下了坚实基础。同时，通过项目实施，辐射带动了全县46万亩花生生产向更高台阶迈进。
（六）存在问题及下步打算
通过项目实施，取得了明显的经济、社会和生态效益，促进了花生增产，农业增效，农民增收，项目区农民花生种植观念有了明显转变。但是，部分农民文化程度低，科技意识淡薄，接受新技术慢，今后需要加大宣传培训力度，真正达到户户有一名花生种植技术明白人。项目区农民传统的播种和收获模式制约花生产量的提高，需在今后工作中进一步加大技术推广力度，增加机播，机收面积。
方城县财政局 方城县农业局 2009年11月9日
第三篇：2014年倍增计划项目指南及说明
附件一：
2014电子信息产业发展基金信息技术应用
“倍增计划”项目指南及说明
一、项目指南
1、安全可靠芯片与基础软件在机电仪器设备（石化及电力输配）中的应用示范
2、工业网络控制系统在轨道交通行业（车辆、轨道系统）的应用示范
3、北斗卫星定位导航系统在工程机械行业的应用示范
4、新型平板全压接大功率IGBT器件在高压直流输变电装备的应用示范
5、食品质量安全信息追溯公共服务平台建设及应用
二、项目说明
1、安全可靠芯片与基础软件在机电仪器设备（石化及电力输配）中的应用示范
以石油化工、电力输配领域为切入点，基于安全可靠的核心芯片与实时操作系统，要求采用16/32位微处理器内核，内（外）置存储器，实现低功耗，集成ADC，支持各类I/O接口，支持工业现场总线协议，在机电仪器设备中实现批量应用，提升我国机电仪器设备的自动化程度和产业竞争力，推动机电仪器设备行业两化深度融合。
2、工业网络控制系统在轨道交通行业（车辆、轨道系统）的应用示范
开发基于网络的自动化实时综合监控系统。针对车辆，掌握TCN核心技术，开发符合TCN标准的列车网络设备及相关核心芯片、软件和各类接口等，实现对车辆控制信息、通信信息和故障信息的显示、存储、传输和处理；针对轨道系统，能够实现对轨道交通机电设备的实时集中监控功能和各系统之间协调联动功能。具备移动控制和动态重构功能，多个地点的控制中心互为备份，提高系统的安全性和稳定性。系统数据库容量大于等于60万点，实时数据刷新时间小于等于1秒。具备跨异构控制器件的能力，实现系统的兼容性。针对车辆和轨道系统所开发的设备和产品在轨道交通行业实现示范应用，提升行业安全生产水平，促进轨道交通行业两化深度融合。
3、北斗卫星定位导航系统在工程机械行业的应用示范 开发基于北斗的定位和行车记录模块，具备以下指标要求：通道数达到并行双 32 通道；冷启动时间≦32s；热启动时间≤2s；重捕获时间≤1s；工作温度-20℃—65℃；定位精度<10米；捕获灵敏度不低于-144dBm，跟踪灵敏度不低于-159dBm。定位系统稳定，兼有行使记录的功能。通过项目实施，研究并提出行业北斗导航应用的技术标准或规范。实现国内主流工程机械厂商对北斗导航系统的支持，提升工
程机械行业智能化和信息化水平，推动工程机械行业两化深度融合，实现“以用兴业”。
4、新型平板全压接大功率IGBT器件在高压直流输变电装备的应用示范
面向高压直流输电领域，基于安全可靠的IGBT芯片，采用全压接式等新型封装技术，研发响应速度快、效率高、可靠性高的大功率IGBT器件技术和产品，解决器件的热疲劳问题，提高耐冲击抗振动的性能，IGBT器件额定电压1700V，电流800A，并实现在高压直流输电装备上的规模应用。
5、食品质量安全信息追溯公共服务平台建设及应用 基于安全可靠的RFID、二维码、唯一标识和信息安全等信息技术，建立食品生产企业产品质量安全信息追溯公共服务平台，提供企业数据交换、公共标识解析、行业应用、客户终端查询和信息安全认证等服务，实现食品生产企业自有信息系统与公共服务平台的对接，为消费者、生产企业、政府提供产品质量安全信息追溯等服务，维护消费者知情权和监督权，推进食品行业质量品牌提升，促进食品行业两化深度融合。平台类项目配套资金比例不低于1:1。
第四篇：爆破施工项目安全生产责任目标实施计划措施方案
xx县xxx爆破公司xxx铁矿露采项目部 2010年安全生产责任目标实施计划措施方案
为了全面贯彻落实公司下达到xxxx铁露采项目部安全生产责任目标，做好爆破施工安全生产,提高安全生产和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,真正做到爆破施工安全生产,以预防为主,防患于未然,确保职工的安全和健康,实现安全生产的预控目标,确保项目部20xx年全面完成安全生产责任管理目标，特制定本实施计划方案。
一、项目部安全生产管理
1、建立建全项目部及各施工项目安全管理领导小组；
2、项目部设安全生产领导小组,由项目部负责人任组长,施工班组长为成员的安全生产管理机构，,具体实施安全生产检查落实。
3、项目部各工种班组设兼职安全员，在班组长的领导下，做好本班组安全生产、文明施工教育，监督落实到本班组各操作者，认真执行本工种安全技术操作规程。
4、安全例会制度。项目部每月一次安全例会，遇有特殊情况随时展开安全生产会议。
5、安全生产责任制的落实：项目部必须有公司制定的安全生产文明施工管理规章制度。
二、指导思想和总体要求
项目部要坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》,全面落实安全生产责任制，强化项目部在施工中的安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加强管理，夯实基础，深化整治，强化监管，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，遏制各类爆破事故的发生，努力实现公司下达的安全生产控制指标，促进项目部安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。
三、目标管理任务
1、控制各类事故的发生，加强整改，消除事故隐患。全面实现公司下达的安全生产控制指标。
2、进一步落实安全生产工作责任制，保障公司对安全生产工作的各项投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各爆破岗位和高危场所漏管现象发生。
3、严格落实公司项目部生产管理主体责任。稳步推进公司职业健康安全管理体系建设和持续稳步运行。
4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员(爆破作业人员)、各岗位从业人员安全教育培训工作，确保培训率达100%。特别是新上岗的人员，必须做到先培训，后上岗。
5、对爆破施工、道路交通安全、消防火灾等出现的事故隐患，及时进行安全专项整治。做到无违章操作现象，全部持证上岗。
6、进一步健全项目部爆破事故应急救援体系，规范项目部安全生产信息管理，及时向公司上报安全生产信息，做到及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
四、主要安全防范措施
（一）强化工作领导，落实工作责任
1、及时开展安全生产大检查，开展事故隐患排查与整改工作，加强爆破施工现场的自检自查，项目部负责人要及时研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题，加强对各项安全生产工作的领导。
2、实行“项目管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到各个爆破班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入年终评比中。
3、各项目、班组配备一名以上专（兼）职的安全员，建立一套完善的日常安全管理工作制度和安全工作档案。
（二）强化日常监管，狠抓隐患治理工作。
1、严格执行“日常安全检查”制度。在进行爆破作业时，爆破班组每日必须进行一次现场安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要做好现场检查记录，项目负责人要督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对较大的事故隐患，一经发现应立即报告项目负责人，立即采取措施，每次安全检查必须将安全检查情况以及存在的事故隐患和处理措施形成书面材料报公司专职安全员。
2、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实公司各项安全管理规定,正确佩戴劳保防护，在进行电爆作业时严禁穿戴化纤衣服，持手机和烟火进入施工现场，作为整顿规范公司安全管理管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。
（三）加大安全宣传教育和培训力度，营造安全生产浓厚氛围。
1、进一步加大安全生产宣传教育力度。增强职工安全观念、增强自我保护和能力，努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。
2、加强特种作业人员监管。确保爆破特种作业人员持证上岗率达100%。
3、针对不同工种，采取不同的教学内容和形式，有针对性的培训。
xxxx铁矿露采项目部
二Oxx年x月xx日
第五篇：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目实施计划编报说明及指标解释
农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目实施计划编报说明及指标
解释
一、编报说明
（一）填报范围。报表适用于已批复立项的农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目。填报数据为自项目开始实施至项目建设完成的累计情况。
（二）填报依据。各省供销合作社和农发（财政）机构，按有关规定和要求审核通过的项目实施方案或初步设计。
（三）报表种类。本套基本报表共6张，分别为：项目任务和投资计划表（按项目类型分为种植类、养殖类、加工类、流通类，共4张）；项目效益估算表（1张）；项目资金计划表（1张）。
特别的，产销对接项目同时涉及加工流通两大类型的子项，填报任务和投资计划表（加工流通类）。
（四）具体数据。表中指标均采用已注明单位，金额单位采用“万元”。“单位”列为“-”的，不填任务量。除指标解释中特别注明必须按整数填列的指标外，其余填表数字均保留至小数点后两位。
（五）数据上报。省级供销合作社应用“农业综合开发数据管理系统”中“数据导出”项，将全省项目库统一导出上报。
项目库每省上报一个，如多个，应用“项目数据管理（P）”中“项目库合并分离”项将所有项目库合并为一个。
二、指标解释
（一）表1：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目任务和投资计划表（种植类）
1.果树：指新种植和改造的水果、干果等林木。
2.棉花：指项目扶持的种植和改造的棉田。
3.茶叶：指新种植和改造的茶叶园（田）。
4.食用菌：指项目扶持的食用菌种植、菌种繁育设施。
5.蔬菜：指项目扶持种植的露地蔬菜和设施蔬菜。
6.设施水果:指项目扶持的在各种农艺设施内栽培的水果。
7.设施花卉：指项目扶持的在各种农艺设施内栽培的花卉。
8.特种植物：指项目扶持的生长在特定区域、品质优异、资源量大、经济效益显著，具有特殊功用的栽培植物或野生植物。
9.温室大棚：指项目扶持的具有各种调温、控湿功能的各种农艺栽培设施。
10.灌排渠系：指项目扶持建设的具有灌溉或排涝功能的支渠以下农田水利渠系。
11.田间道路：指新修和改造能供农业机械通行的田间道路。
12.土地平整：指为便于耕作和提高土地使用效率，采用平整土地，优化田间网格，增厚土层，掺和客土等工程性措施。
13.供水设施：指为项目提供供水能力的供水设备购置及管线埋设等。
14.变配电设备：指通过输变电设备购置，管线铺设等形成的直接为项目实施服务的供电能力。
15.检验检测室：指为项目提供检验检测场所而进行的必备的房屋建设。
16.农化设备：指为项目提供农业技术推广、测土配肥所配备的各种中小型仪器设备。
17.质量检测设备：指用于产品质量、农化残留等检验检测的设备。
18.种苗补助：指为推广新品种、新技术而购置的各种植物种苗所获得的补贴。
19.农机具：指为实施项目而新购置的适用于农业生产各个环节的农业机械的数量。
20.科技推广费：指为推广新品种、新技术而进行的试验示范耕作，专家授课，科技材料印制等费用。
21.项目前期费用：指用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估等项目前期工作的费用。
22.本表主要公式 ：
投资额合计=中央财政+地方财政配套(小计)+银行贷款+自筹资金
产业类别=果树+棉花+茶叶+食用菌+蔬菜+设施水果+设施花卉+特种植物+其他
生产性基础设施=温室及大棚+灌排渠系+田间道路+土地平整+其他
生产配套工程=供水设施+变配电设施+检验检测室+其他
仪器设备=农化设备+质量检测设备+其他
科技推广费=技术培训+技术推广
合计=产业类别=生产性基础设施+生产配套工程+仪器设备+种苗补助+农机具+科技推广费+项目前期费用+其他
（二）表2：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目任务和投资计划表（养殖类）
1.水产养殖：指项目扶持的淡水养殖和海水养殖量。
2.畜禽养殖：指项目扶持的大牲畜（牛、马、驴等）、猪、羊、家禽等饲养量。
3.畜禽棚舍：指项目建成的畜禽繁殖、饲养的屋舍、厩舍等。
4.孵化厅：指项目新建或改造的用于种苗、幼禽等繁育的屋舍。
5.实验用房：指项目新建或改造的用于检验检疫、化验监测的房屋。
6.运动场：指用于畜禽散养、活动的，并需实施必要人工整治的场地。
7.给排水设施：指为项目实施服务提供的供水和排水设备购置及管线埋设等。
8.围墙：指项目新建或维修的场区围墙。
9.场区道路：指项目新建或改造的场区内道路。
10.疫病防疫设施：指项目新建用于疫病防控的房屋设施等。
11.人工种草：指经人工播种、施肥、灌溉等管理的草场或草地。
12.仪器设备：指为项目设施服务而购置配备的生产性、加工性、服务性或其他用途的设备。
13.引种：指以提高畜禽养殖品质、产量等为目的，从项目单位之外引进的新品种。
14.农机具：指项目扶持购置的中小型农业机械。
15.科技推广费：指为推广新品种、新技术而进行的试验示范耕作，专家授课，科技材料印制等费用。
16.项目前期费用：指用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估等项目前期工作费用。
17.本表主要公式：
投资额合计=中央财政+地方财政配套(小计)+银行贷款+自筹资金
水产养殖=淡水养殖+海水养殖
畜禽养殖=大牲畜+猪+羊+家禽+其他
产业类别=水产养殖+畜牧养殖
生产性基础设施=畜禽棚舍+孵化厅+试验用房+运动场+其他
生产配套工程=给排水设施+变配电设施+环保设施+围墙+场区道路+疫病防疫设施+人工种草+其他
仪器设备=生产性设备+质检医疗设备+环保设备+饲料加工设备+其他
科技推广费=技术培训+技术推广
合计=产业类别=生产性基础设施+生产配套工程+仪器设备+引种+农机具+科技推广费+项目前期费用+其他
（三）表3：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目任务和投资计划表（加工类）
新建项目填报2-17行指标数据，改扩建项目填报18-31行指标数据。
1.生产厂房：指用于加工、生产活动的项目主体建设用房。
2.生产配套用房：指为生产设施配套的其他用房，包括：变配电室、检验检测工作间等。
3.场区道路：指项目园区范围内的道路。
4.生产设备：指满足生产需要的机械、器物等。
5.质检设备：指用于产品质量检验检测的设备。
6.环保设备：指用于节能降耗、防污治污的有关设备。
7.水、电设备：指用于生产供配电、给排水系统的设备。
8.其他（第11、27行）：除以上类别之外的其他固定资产投资。
9.铺底流动资金：指项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金。
10.科技推广费：指用于新工艺、新技术的推广、培训等产生的费用。
11.技术培训：指参加新工艺、新技术培训的人次，及产生的费用。
12.技术推广：指除培训之外，其他用于扩大技术应用范围所产生的费用。
13.项目前期费用：指用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估等项目前期工作费用。
14.其他（第17、31行）：指除固定资产投资、铺底流动资金、科技推广费、项目前期费用之外，其他用于项目建设的费用。
15.本表主要公式：
投资额合计=中央财政+地方财政配套(小计)+银行贷款+自筹资金
固定资产投资=生产厂房+生产配套用房+场区道路+生产设备+质检设备+环保设备+水、电设备+其他
科技推广费=技术培训+技术推广
新建项目=固定资产投资+铺底流动资金+科技推广费+项目前期费用+其他
改扩建项目=固定资产投资+铺底流动资金+科技推广费+项目前期费用+其他
合计=新建项目+改扩建项目
（四）表4：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目任务和投资计划表（流通类）
产地批发市场项目填报2-18行指标数据，鲜活农产品冷链物流项目填报19-35行指标数据。
1.交易设施：指用于农产品交易的大厅、货棚等建筑设施。
2.仓储设施：指用于农产品储藏、保鲜等的基础设施。包括仓库、气调保鲜库、恒温库、冷冻冷藏库等。
3.冷藏库：指用于储藏保鲜产品，通过制冷设备等使库内维持在特定温湿度区间，以保证农产品应有品质的仓库设施。
4.场区道路及货场：指市场内道路、装卸场地、货物平台等。
5.生产附属用房：指为市场配套的其他用房，包括：变配电室、检验检测工作间等。
6.检验检测设备：指用于产品质量检验检测的设备。
7.信息平台设备：指用于收集、编报、发布各类市场信息，用于市场信息化管理的设备。
8.环保设备：指用于节能降耗、防污治污的有关设备。
9.水、电设备：指用于生产供电、给排水系统的设备。
10.科技推广费：指用于新工艺、新技术的推广、培训等产生的费用。
11.项目前期费用：指用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估等项目前期工作的费用。
12.其他（第18、35行）：指除主体设施、配套设施、科技推广费、项目前期费用之外，其他用于项目建设的费用。
13.高温库：指用于储藏果蔬、鲜活水产、蛋品等农产品，温度在0℃-10℃之间的冷库。
14.低温库：指温度在-10℃以下的冷库。
15.专用冷藏工具：指特定用于某类产品或某种用途的冷藏工具。
16.专用线：指为运输大宗农产品与铁路联轨站相衔接的，用于项目储存运输的铁路岔线。
17.本表主要公式：
投资额合计=中央财政+地方财政配套(小计)+银行贷款+自筹资金
主体设施（第3行）＝交易设施＋仓储设施＋场区道路及货场＋其他
配套设施（第9行）＝生产附属用房＋检验检测设备＋信息平台设备＋环保设备＋水、电设备＋其他
主体设施（第20行）＝高温库＋低温库＋专用冷藏工具＋场区道路及货场＋专用线＋其他
配套设施（第27行）＝生产附属用房＋检验检测设备＋环保设备＋水、电设备＋其他
产地批发市场项目＝主体设施＋配套设施＋科技推广费＋项目前期费用＋其他
鲜活农产品冷链物流项目＝主体设施＋配套设施＋科技推广费＋项目前期费用＋其他
合计＝产地批发市场项目＋鲜活农产品冷链物流项目
农业综合开发供销合作总社新型合作示范产销对接项目任务和投资计划表（加工流通类）参照表
3、表4填报。
（五）表5：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目效益估算表
1.新增生产能力：指通过农业综合开发，项目单位主要产品生产或交易情况在正常情况下能够较开发前增加的数量。
2.年新增总产值：指通过农业综合开发项目建设，项目单位当年新增加的、通过项目直接扶持生产的全部产品的价值。
3.年新增利税：指通过农业综合开发项目建设，项目单位当年新增加的利润和税收之和。
4.净利润：指通过农业综合开发项目建设，项目单位当年新增加的，按规定交纳了所得税的利润留成。
5.新增固定资产：指通过农业综合开发项目建设，项目单位新增加的，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等价值总额。
6.直接带动农户数：指与项目单位通过技术培训、购销或合作协议、产品服务等方式，形成了直接利益联系的农户数量。
7.安排农户就业人数：指在项目单位中从事有偿劳动，形成比较稳定劳动雇佣关系的农户人数。
8.帮助农民实现收入：指农民当年通过项目单位的带动或者与项目单位合作实现的收入。
9.本表主要公式：
水产养殖=淡水养殖+海水养殖
畜禽养殖=大牲畜+猪+羊+家禽+其他
（六）表6：农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目资金计划表
该表主要体现实施农业综合开发项目，所需要的投资总额、资金来源及构成情况。
本表主要公式：
地方财政配套资金(小计)=省级+地级+县级
总投资=中央财政资金+地方财政配套资金(小计)+银行贷款+自筹资金
（七）表间关系
单个项目的资金计划表中总投资、中央财政资金、小计、省级、银行贷款、自筹资金=项目任务和投资计划表第1行对应项
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