转发住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知

第一篇：转发住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知

转发住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知闽建筑函[2018]26号

2018-03-06 15:04 字号: 大 中 小 阅读：8894

各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：

现将住房城乡建设部办公厅《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市〔2017〕77号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行：

一、招标代理机构在闽开展工程招标代理活动，应取得公司法人《营业执照》且登记营业范围包含工程招标代理业务，具备与工程招标代理业务匹配的专职人员，并通过福建省招标代理管理信息系统和省外入闽招标代理企业信息登记系统完成企业基本信息登记。招标代理机构不得以分公司、分支机构名义进行信息登记，并对填报信息的真实性、完整性、准确性负责。

二、招标代理机构应当与招标人签订工程招标代理书面委托合同，并在合同约定的委托范围内，按照法律、法规、规章和规定办理招标事宜，承担相应法律责任。被人民法院列为“失信被执行人”、被工商行政管理机关列为“严重违法失信企业名单”的招标代理机构，不得从事依法必须招标的政府投资项目的工程招标代理活动。

三、招标代理机构负责编制本单位代理招标项目的工程量清单或者招标控制价的，其成果文件应当由本单位的注册造价工程师签字并加盖执业印章。

四、招标人应当根据合同约定的范围合理确定招标代理服务费，并在委托合同中明确支付方式和时间，不得将招标代理服务费转嫁给中标人支付，也不得提出以财审、审计结论作为结算依据等不合理要求。招标代理服务费约定由中标人支付的，应在招标文件中明确其支付的方式、时间，并在招标控制价的暂列金额中单独列项计算。招标代理机构因违法或工作失误造成招标失败并给招标人造成损失的，应当承担相应赔偿责任。

五、招标代理机构应当在委托代理合同签订后成立项目组。项目组成员的要求在委托代理合同中约定，并符合省厅的文件规定。项目组成员应为招标代理机构本单位的专职人员，并提供相应的社保证明和聘用合同，其中项目负责人提供近六个月连续缴费的社保证明。社保由上级单位统筹缴纳的，应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。项目组成员从事工程招标代理业务时间，以在招标代理机构的社保缴费累计时间计算。

六、招标代理机构应当加强本单位专职人员的业务培训。招标代理机构的项目负责人、招标文件编制人每年参加招投标业务培训的学时不少于10个学时，其他专职人员不少于5个学时。招标代理机构可以自行组织培训，也可以委托行业协会开展培训，培训主体对培训质量负责。招标代理机构应及时将专职人员的培训情况等信息通过福建省招标代理管理信息系统和省外入闽招标代理企业信息登记系统进行登记。招标人可在委托合同中，明确项目组成员的培训要求。

七、招标代理机构不得代收投标人的投标保证金。投标人以现金或支票方式提交投标保证金的，应当从投标人的基本账户转出，存入招标人设立的投标保证金专户，或者按照当地规定存入公共资源交易中心设立的投标保证金专用账户。退还投标保证金时，应当转入投标人提交保证金时的基本账户。不得从投标保证金专户内提取现金或将投标保证金退还给其他单位或个人。

八、各级住房城乡建设主管部门应当按照《福建省工程建设项目招标代理机构信用综合评价暂行办法》的要求，组织开展招标代理机构信用综合评价工作，按照“谁作出、谁采集”的原则及时采集招标代理机构的信用信息。省厅将另行制定招标代理机构信用评价成果应用于招标代理业务承接的具体办法。

招标代理机构从事工程招标代理活动中，存在下列行为的，住房城乡建设主管部门应当予以通报批评并纳入信用扣分：

（一）对投标人或者其他利害关系人提出的异议，未依法依规予以答复或答复内容流于形式；

（二）对投标人或潜在投标人关于招标文件的疑问，未予澄清或澄清内容流于形式；

（三）违规代收投标人以现金或支票方式递交的投标保证金；

（四）派出的项目组成员不是本单位人员；

（五）派出的项目组成员不符合规范性文件要求；

（六）派出的项目组成员未实际到岗履职；

（七）依法必须招标的项目，未按规定通过福建省公共资源交易电子行政监督平台备案招标文件等材料；

（八）不配合招投标监管部门依法处理招投标投诉；

（九）违反法律、法规、规章规定但达不到行政处罚或违反规范性文件规定的其他行为。

九、各级住房城乡建设主管部门在取消招标代理机构资格认定后，应当进一步加强对招标代理机构及其专职人员的事中事后监管，通过开展“双随机”检查、专职人员业务水平测评等方式对辖区内从事招标代理的招标代理机构及其专职人员进行抽查抽测，并将监督检查情况向社会公开。

十、本通知自2018年3月20日起实施。《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政监管试行办法》（闽建法〔2002〕148号）附件2同时废止。

福建省住房和城乡建设厅

2018年3月5日

第二篇：住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知

住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知（建办市[2017]77号）

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》，深入推进工程建设领域“放管服”改革，加强工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）事中事后监管，规范工程招标代理行为，维护建筑市场秩序，现将有关事项通知如下：

一、停止招标代理机构资格申请受理和审批。自2017年12月28日起，各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。

二、建立信息报送和公开制度。招标代理机构可按照自愿原则向工商注册所在地省级建筑市场监管一体化工作平台报送基本信息。信息内容包括：营业执照相关信息、注册执业人员、具有工程建设类职称的专职人员、近3年代表性业绩、联系方式。上述信息统一在我部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称公共服务平台）对外公开，供招标人根据工程项目实际情况选择参考。

招标代理机构对报送信息的真实性和准确性负责，并及时核实其在公共服务平台的信息内容。信息内容发生变化的，应当及时更新。任何单位和个人如发现招标代理机构报送虚假信息，可向招标代理机构工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门举报。工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时组织核实，对涉及非本省市工程业绩的，可商请工程所在地省级住房城乡建设主管部门协助核查，工程所在地省级住房城乡建设主管部门应当给予配合。对存在报送虚假信息行为的招标代理机构，工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当将其弄虚作假行为信息推送至公共服务平台对外公布。

三、规范工程招标代理行为。招标代理机构应当与招标人签订工程招标代理书面委托合同，并在合同约定的范围内依法开展工程招标代理活动。招标代理机构及其从业人员应当严格按照招标投标法、招标投标法实施条例等相关法律法规开展工程招标代理活动，并对工程招标代理业务承担相应责任。

四、强化工程招投标活动监管。各级住房城乡建设主管部门要加大房屋建筑和市政基础设施招标投标活动监管力度，推进电子招投标，加强招标代理机构行为监管，严格依法查处招标代理机构违法违规行为，及时归集相关处罚信息并向社会公开，切实维护建筑市场秩序。

五、加强信用体系建设。加快推进省级建筑市场监管一体化工作平台建设，规范招标代理机构信用信息采集、报送机制，加大信息公开力度，强化信用信息应用，推进部门之间信用信息共享共用。加快建立失信联合惩戒机制，强化信用对招标代理机构的约束作用，构建“一处失信、处处受制”的市场环境。

六、加大投诉举报查处力度。各级住房城乡建设主管部门要建立健全公平、高效的投诉举报处理机制，严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，及时受理并依法处理房屋建筑和市政基础设施领域的招投标投诉举报，保护招标投标活动当事人的合法权益，维护招标投标活动的正常市场秩序。

七、推进行业自律。充分发挥行业协会对促进工程建设项目招标代理行业规范发展的重要作用。支持行业协会研究制定从业机构和从业人员行为规范，发布行业自律公约，加强对招标代理机构和从业人员行为的约束和管理。鼓励行业协会开展招标代理机构资信评价和从业人员培训工作，提升招标代理服务能力。

各级住房城乡建设主管部门要高度重视招标代理机构资格认定取消后的事中事后监管工作，完善工作机制，创新监管手段，加强工程建设项目招标投标活动监管，依法严肃查处违法违规行为，促进招投标活动有序开展。

住房城乡建设部办公厅

2017年12月28日

第三篇：工程建设项目招标代理机构资格认定

工程建设项目招标代理机构资格认定

一、申请前的准备工作及办理条件

申请人条件符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号）、《关于开展招标代理机构资格复审工作的通知》（建办市[2004]5号）的有关规定。

二、申请

（一）暂定级工程建设项目招标代理机构资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）

《执业从业人员详细资料一览表》，身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（二）暂定级工程建设项目招标代理机构资格复审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（三）乙级工程建设项目招标代理机构资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》三部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

（四）乙级工程建设项目招标代理机构资格复审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》三部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；

（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

（五）暂定级、乙级工程建设项目招标代理机构改制重组资格认定 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料 企业及人员资料》两部分，每部分单独装订成册。各申报一式一份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》，身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

（六）甲级工程建设项目招标代理机构资格申请的初审 申报材料：

书面资料包括《工程招标代理机构资格申请表》、《附件资料一 企业及人员资料》、《附件资料二 业绩资料》、《附件资料三 代表性业绩资料》（仅申请甲级时申报）四部分，每部分单独装订成册。申报甲级资格（包括升级及复审），各申报一式两份。

1、《工程招标代理机构资格申请表》；

2、《附件资料一 企业及人员资料》：（1）建设工程招标代理机构资格申请报告；（2）申报资料目录；

（3）资质证书（正、副本）复印件；（新办企业不需提供）（4）企业法人营业执照（正、副本）复印件；（5）企业章程复印件；

（6）关于股权情况说明的股东会决议、上级单位批复文件等复印件；（新办企业不需提供）

（7）入资材料复印件；（包括入资单或开业验资报告、增资验资报告、上一审计报告）

（8）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；（如有多个办公场所的，均需提供相应证明材料）

（9）法定代表人任职文件（股东会决议或董事会决议）、身份证、职称证书复印件；

（10）技术负责人任职文件、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书；

（11）财务负责人任职文件、身份证、职称证书；（12）造价工程师资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》（可下载），身份证、职称证书、造价工程师执业资格证书、造价工程师注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。

（13）一般专职专业人员资料：（以人员为单位整理相关资料）《执业从业人员详细资料一览表》、身份证、职称证书、工程建设类执业资格证书及注册证书复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附：退休证及劳动合同复印件。（14）企业专职专业人员人事存档证明资料复印件；（15）企业专职专业人员社会保险证明资料复印件。

（16）企业技术档案管理制度、质量保证制度、财务制度等规章制度资料。

3、《附件资料二 业绩资料》：

（1）按《申请表》表二中所列项目组织业绩材料。

（2）每一项业绩材料包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

4、《附件资料三 代表性业绩资料》：

在表二中选择一个有代表性的项目，提供完整资料一套，内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件、标底、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见。

（七）注意事项：

1、复印件加盖公章、提交材料的材料使用A4纸。

2、如果提交的申请材料不完整、或有错误，受理部门应一次性告知申请人需要补充或修改的全部内容。

三、申请人需要参与的工作 无

四、办理结果

（一）结果形式：

1、对准予的乙级（含）以下工程项目招标代理机构资格，制发准予行政许可决定书和企业资质证书，并向申请人送达。对审核同意的甲级工程项目招标代理机构资格，制发行政许可办理结果通知书，并向申请人送达，同时按规定将有关材料报送建设部。

2、对乙级（含）以下工程项目招标代理机构资格不予行政许可的，制发不予行政许可决定书；对甲级工程项目招标代理机构资格审核不同意的，制发行政许可办理结果通知书。不予行政许可决定书和行政许可办理结果通知书应当写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将不予行政许可决定书或行政许可办理结果通知书和申请材料退回申请人。

3、作出行政许可决定后，将许可过程中形成的文书材料按要求归档，并定期公示行政许可决定。

（二）注意事项：

1、完成时限：20个工作日（不含甲级资质上报建设部审批时限）

2、收费标准：本项目不收费

五、便民提示

1、受理机构：北京市建设委员会建筑业管理处

2、办公地址：北京市宣武区广莲路5号

3、乘车路线：802路、52路、21路、320路、827路北京西站下

4、联系电话：63951166-6218

5、监督电话：63987624

6、办公时间：工作日 上午9：00-11：30 下午1：30-5：00

7、网址：http://www.xiexiebang.com

第四篇：工程建设项目招标代理机构资格认定办法

工程建设项目招标代理机构资格认定办法

【实施时间】2000-06-30【颁布单位】建设部

第一条 为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理，维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理活动机构资格认定，适用本办法。

本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。

本办法所称工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。

第三条 国务院建设行政主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区的工程招标代理机构资格认定的管理。

第四条 从事工程招标代理业务的机构，必须依法取得国务院建设行政主管部门或者、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格。

第五条 工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。甲级工程招标代理机构资格按行政区划，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门认定。

乙级工程招标代理机构资格由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定，报国务院建设行政主管部门备案。

国务院建设行业政主管部门将认定的甲级工程招标代理机构名单在认定后的15日内通报国务院发展计划部门和有关部门。

第六条 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

任何单位和个人不得限制或者拓斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。

第七条 申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件：

（一）是依法设立的中介组织；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所震设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

第八条 申请甲级工程招标代理机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知书为依据，下同）；

（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；

（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；

（四）注册资金不少于100万元。

第九条 申请乙级工程招标代理机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上；

（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；

（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；

（四）注册资金不少于50万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。

第十条 申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供以下资料：

（一）企业法人营业执照（复印件加盖原登记机关的确认章）；

（二）工程招标代理机构章程；

（三）《工程招标代理机构资格申请表》；

（四）其他有关工程招标代理机构的资料。

申请甲级工程招标代理机构资格的，还需提供所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的初审意见。任何单位和个人不得弄虚作假或者以其他手段骗取工程招标代理机构资格证书。

第十一条 工程招标代理机构的资格，在认定前由建设行政主管部门组织专家委员会评审。专家委员会由有关部门和勘察、设计、施工、监理等单位的技术人员组成。

第十二条 对申请甲级工程招标代理机构资格的，实行定期集中认定。国务院建设行政主管部门在申请文件资料齐全后，3个月内完成审核。对申请乙级工程招标代理机构资格的，实行即时认定或者定期集中认定，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。对审核合格的工程招标代理机构，颁发相应的《工程招标代理机构资格证书》。

第十三条 新成立的工程招标代理机构，其工程招标代理业绩未满足本办法规定条件的，国务院建设行政主管部门可以根据市场需要设定暂定资格，颁发《工程招标代理机构资格暂定证书》，具体办法另行规定。

取得暂定资格的工程招标代理机构，只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。

第十四条 《工程招标代理机构资格证书》和《工程招标代理机构资格暂定证书》分为正本和副本。《工程招标代理机构资格证书》有效期3年，《工程招标代理机构资格暂定证书》有效期1年。

第十五条 工程招标代理机构应当在其《工程招标代理机构资格证书》或者《工程招标代理机构资格暂定证书》有效期届满3个月前，向原发证的机关提出复审申请。申请复审除提供本办法第十条规定的申报材料外，还需提交经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。

第十六条 原发证机关应当在复审申请文件资料齐全后，3个月内完成审核；对于符合条件的，核发相应的资格证书。逾期不申请资格复审的工程招标代理机构，其资格证书自动失效。需继续从事工程招标代理业务的，应当重新申请工程招标代理机构资格。

第十七条 发生下列情况之一的，工程招标代理机构应当自情况发生之日起30日内到原发证机关办理变更或者注销手续： ㈠登记事项发生变更；

㈡解散、破产或者其他原因终止业务。

第十八条 工程招标代理机构发生分立或者合并，应当按照本办法重新核定资格等级。

第十九条 工程招标代理机构可以接受招标人委托编制工程招标方案、招标文件、工程标底和草拟工程合同等。工程招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同。未经招标人书面同意，工程招标代理机构不得向他人转让代理业务。第二十条 工程招标代理机构不得与被代理招标工程的投标人有隶属关系或者其他利益关系。

第二十一条 工程招标代理机构在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的，建设行政主管部门应当退回其资格认定、资格复审申请，或者收回已发的资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第二十二条 未取得资格认定承担工程招标代理业务的，该工程招标代理无效，由招标工程所在地的建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十三条 工程招标代理机构超越规定范围承担工程招标代理业务的，由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，收回其工程招标代理资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第二十四条 工程招标代理机构出借、转让或者涂改资格证书的，由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，收回其工程招标代理资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第二十五条 本办法规定收回工程招标代理资格证书，由原发证机关决定。

第二十六条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：乙级工程建设项目招标代理机构资格认定

乙级工程建设项目招标代理机构资格认定

许可事项：暂定级、乙级工程建设项目招标代理机构资格认定

许可对象：拟申请工程建设项目招标代理机构暂定级、乙级资格的企业 许可依据：《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国行政许可法》

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 许可费用：不收费 许可数量：无限制 许可期限：45个工作日 许可条件：

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第八条规定，应具备下列条件：

1、是依法设立的中介组织，具有独立的法人资格；

、与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；2 、有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；3 、有健全的组织机构和内部管理的规章制度；4 、具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；5

、具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。6 、法律、行政法规规定的其它文件；7 申请人应该提交的全部材料：



一、新设立的企业（申请暂定级资格）应提供的申报材料：

、1《工程建设项目招标代理机构资格申请表》文本格式一式二份，电子格式一份（湖南建设网—政务中心—表格下载）

、工商营业执照，注册资金不少于2100万元，市州注册的企业还需提供市州建设行政主管部门的纪检监察监督表；

、固定的营业场所证明文件，自有房屋提供房屋产权证复印件，租赁办公场所提供一年以上的租赁合3同及出租方房屋产权证；

、开展业务所必需的主要办公设备清单及发票；4

、验资报告，含所有附件；（包括银行询证函和进帐单，申请升级和资格复审的企业不需提供）5 、法定代表人和技术经济负责人的简历；6

、技术经济负责人为本机构专职人员，具有78年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

、具有工程建设类注册执业资格人员不少于86人（其中注册造价工程师不少于3人）；

、具有中级以上专业技术职称的工程招标代理机构专职人员不少于912人；从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；

、专职技术人员能力考核证书（法定代表人、技术负责人和102名造价工程师）； 、专职技术人员的职称证书、身份证；11

、资格有效期内本单位专职技术人员参加社保的缴费证明材料（人员的社保卡和缴费凭证）；12 、由人事档案管理部门出具的专职技术人员档案托管的证明文件；13 、专职技术人员的聘用合同；14

、健全的组织机构和内部各类规章制度。15

二、申请乙级或者乙级资格复审除应提供上述

（一）的材料外，还需提供下列材料：

、企业工程建设项目招标代理机构资质证书（正、副本），取得暂定级工程招标代理资格满一年；1 、资格有效期内上一企业经会计师事务所审计的企业财务报告（含所有附件）；2

、资格有效期内的业绩证明材料，包括工程招标代理合同、中标通知书和招标人评价意见（邀请招标3的还需提供相关部门批文）；

、近三年内累计工程招标代理中标金额在48亿元人民币以上。

三、申请变更企业资质应提交以下材料：

、企业名称变更1 ）企业名称变更申请报告，市州工商局注册企业须经市州建设行政主管部门签署意见；1 ）已变更的企业法人营业执照复印件（正、副本）；2 ）企业修正后的章程；3

）企业资质证书正、副本原件及复印件。4

）注册在本企业人员的注册单位名称变更因改制、合并、分立原因变更需按照上述

（一）、（二）项5提供材料重新核定资格等级。

、企业法定代表人变更：2

）企业申请变更的报告，市州工商局注册企业须经市州建设行政主管部门签署意见；1 ）已变更的企业法人营业执照复印件（正、副本）；2 ）任免文件或董事会决议；3

）法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件。4 ）企业资质证书正、副本原件及复印件5;）变更后的法定代表人专业能力考核证书；6

）变更后的法定代表人的社保证明文件及人事代理合同。7 、企业技术经济负责人变更：3

）企业申请变更的报告，市州工商局注册企业须经市州建设行政主管部门签署意见；1 ）企业任免文件；2

）企业技术经济负责人的工作简历、职称证书、执业注册资格证、身份证复印件；3 ）企业资质证书（正、副本）原件及复印件；4 ）变更后的技术经济负责人的专业能力考核证书；5

）变更后的技术经济负责人的社保证明文件及人事代理合同。6

注：

1、经市州上报的材料均需提供《湖南省建设系统专业技术、执业人员资格、企业资质和评优评奖推荐审定监督表》（湖南建设网下载）。

2、经市州上报的材料由市州建设行政主管部门在材料复印件上加盖“与原件核对无误”印章，经办人签字后再上报。、工程招标代理机构应当对所提供资料的真实性负责。3 许可程序：



一、受理

、责任人：厅政务办理中心受理人员

1电话：0731-4455861 、岗位责任及权限：2

按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式；申请事项是否属于行政主体的职权范围；许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出；申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，依据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理：

（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（3）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；

（4）申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；

（6）受理或者不予受理行政许可申请，应当出具书面凭证。以下情况不予受理：

（1）依法不需要取得行政许可的。由厅政务办理中心窗口即时告知申请人不受理。

（2）不属于本厅职权范围的行政许可的。由窗口即时制作《建设行政许可不予受理通知书》发送申请人，并告知申请人向有关行政机关申请；

（3）接收申请材料时当场或者在五日内发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，不予受理，给予警告。由窗口即时或者在五日内制作《建设行政许可不予受理通知书》，直接发送申请人。工作时限：5天

二、审查 

（一）初审

、责任人：厅政务办理中心初审人员1 、岗位职责及权限：2

（1）按照许可条件及标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在5个工作日内，一次性告知申请人需补正的全部内容；

（2）提出初审意见，征求行业管理处长意见（2个工作日）、交政务办理中心负责人复审。、时限：37个工作日。

（二）复审

、责任人：厅政务办理中心主任1 、岗位职责及权限：2

（1）按照许可条件和标准，对申请材料及初审意见进行复审；

（2）查验初审人员审核意见，对符合许可条件的，提出同意的书面审核意见，报主管厅领导；对不符合许可条件的，提出不同意的书面意见及理由，与申请材料一并退回初审人员。

、时限：35个工作日。

三、决定

、责任人：分管建管处厅领导和政务办理中心厅领导1 、岗位职责及权限：2

（1）按许可条件及标准对申请材料进行审定；

（2）对符合法定条件、标准的，在审批表上签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的意见及理由。

、时限：33个工作日

四、送达与公示

、岗位责任人：厅政务办理中心工作人员1 、岗位职责及权限：2

（1）在湖南建设网公示审定结果，公示时间7天。如无异议，及时、准确告知申请人办理结果； （2）对准予行政许可的，工作人员及时将《工程建设项目招标代理机构资格证书》发放给申请单位； （3）对不予行政许可的，制定并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退还申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利；

（4）按要求将文字材料归档。、时限：33个工作日

责任追究:按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省建设厅行政审批责任追究办法》执行。

监督检查:按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。监督部门：厅纪检组、监察室； 监督投诉电话0731-2212571、