扫黑除恶中的若干法律适用问题

第一篇：扫黑除恶中的若干法律适用问题

扫黑除恶中的若干法律适用问题

开展扫黑除恶专项斗争是公安机关的重要任务。当前，公安机关要充分认识开展扫黑除恶专项斗争重要性和紧迫性，对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要严格执行法律的相关规定，实事求是地认定黑社会性质组织，准确适用法律，体现国家法制的严格和严肃性。

根据近几年实践中对“涉黑”、“涉恶”案件的处理情况，我们认为，当前，在法律适用中需要注意把握以下几个方面问题：

一、正确界定黑社会性质犯罪与恶势力犯罪的区别

黑社会性质的组织犯罪与恶势力犯罪具有以下几个方面的区别：

第一，黑社会性质组织具有稳定性、严密性和有组织地实施犯罪的特征，而恶势力犯罪，其组织成员比较松散，且通常是临时、突发犯罪为多；

第二，黑社会性质组织犯罪，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动，而恶势力犯罪通常亦采用各种手段攫取公私财产，但以挥霍、非法占有为多数，而不是主要用于支持其犯。

成其他犯罪，依法追究刑事责任。

3.聚众斗殴中故意造成他人重伤和死亡结果的可以转化为故意伤害罪和故意杀人罪。具有下列情形的，对参与聚众斗殴致人重伤或者死亡的首要分子和其他积极参加者，可以按照故意伤害罪或故意杀人罪追究刑事责任。①聚众斗殴的首要分子事前预谋实施斗殴，并对斗殴过程中可能致人重伤或者死亡有概括性故意，或者在斗殴过程中，明知本方人员的行为有可能致人重伤或者死亡，仍持默认等放任态度，则不论其是否直接实施伤害或者杀人的行为，都应对造成重伤或者死亡的结果承担刑事责任。如果由于加害人实行过限的原因，致人重伤或者死亡，首要分子可以不承担重伤或者死亡后果的刑事责任。②首要分子或者其他积极参加者在聚众斗殴过程中，共同故意加害他人，致人重伤或者死亡的，均应共同承担故意伤害罪或者故意杀人罪的刑事责任。③聚众斗殴的积极参加者对斗殴过程中可能发生致人重伤或者死亡的后果均有概括性认识，又相互配合，共同加害他人造成他人重伤或者死亡的，即使能够查清造成伤亡后果的直接责任人，仍应认定为故意伤害或故意杀人的共同犯罪。但应根据各共同加害人参与聚众斗殴的地位、作用、程度等情节以及造成他人重伤、死亡后果的原因力大小，分别裁量刑罚。如果共同加害人既造成他人重伤、又造成他人死亡后果的，且其行为已分别符合故意伤害罪和故意杀人罪的构成要件，因其出于聚众斗殴的一个概括性犯意，对重伤、死亡后果均在预料之中，是行为人在一个故意支配下实施的不同程度的加害行为，可以采用重度行为吸收轻度行为的方法，只认定故意杀人罪一罪，不实行数罪并罚。④在聚众斗殴中，各行为人共同加害他人，致该人重伤或者死亡，但难以查清致人重伤或者死亡的直接责任人的，根据共同犯罪理论，所有参与共同加害的行为人均应按照故意伤害罪或者故意杀人罪追究刑事责任。但在裁量刑罚时，应根据各加害人参与聚众斗殴的程度、作用等情节，酌情适用刑罚。如果发生死亡后果，除有确实证据证明共同加害人均有杀人故意的以外，一般可以故意伤害（致人死亡）罪论处。⑤聚众斗殴中，伤及无辜，致人轻伤的，可以聚众斗殴罪论处；致无辜群众重伤、死亡的，以故意伤害罪或故意杀人罪论处。

在聚众斗殴过程中，虽然造成了重伤和死亡的后果，如果缺乏证据证明有直接行为人或者其他加害人，则应对参加聚众斗殴的行为人可以聚众斗殴罪论处，并酌情从重处罚。对于事前没有进行分工，斗殴中亦无互相配合的，行为人应对自己的加害行为所造成的后果承担刑事责任。

（二）关于寻衅滋事罪与故意伤害罪

寻衅滋事犯罪是地方恶势力欺行霸市、扰民害民最常见的犯罪行为。行为人在寻衅滋事犯罪中，随意殴打他人致人轻伤，情节恶劣的，应以寻衅滋事罪追究刑事责任。根据刑法规定，故意伤害致人轻伤的，处三年以下有期徒刑，而寻衅滋事罪可以处五年以下有期徒刑。因此，对于致人轻伤的，以寻衅滋事罪追究刑事责任，更能体现罪刑相适应的刑法原则，也更有利于打击和遏制此类犯罪。至于寻衅滋事犯罪中，随意殴打他人，致人重伤或者死亡的，除有确实证据证明行为人有杀人故意的以外，一般可以故意伤害罪定罪处罚。

（三）关于抢劫罪与敲诈勒索罪

区分两罪的关键是正确把握案件事实中的两个“当场”。对于当场实施胁迫手段，当场劫取钱财的，应以抢劫罪论处；对于胁迫被害人交出家中钥匙后，至被害人家中劫取钱财或者胁迫被害人讲出信用卡密码后，至银行取得钱款，均可认定为当场劫取钱财；对于虽然实施胁迫手段，但未当场劫财，而是向被害人勒索钱财，限期交纳的，一般应以敲诈勒索罪定罪处罚。

第二篇：扫黑除恶

“扫黑除恶”

1、坚决拥护党中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的战略部署

2、深刻领会总书记亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义

3、坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感

4、坚决打掉黑恶势力的政治靠山和“保护伞”

5、坚决打击有组织地从事“黄、赌、毒”违法犯罪活动的黑恶势力

6、严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等黑恶势力

第三篇：扫黑除恶

扫黑除恶

扫黑除恶，意义重大。如今全国都在进行扫黑除恶专项斗争。开展这次专项斗争，是以总书记为核心的党中央作出的重大决策。这关系着人民的安居、社会的安定、国家的长久治安。所以不光是党员干部，还是人民群众，一定要引起高度重视，保持意见统一，共同努力扫黑除恶。

黑恶势力的存在。让不少群众遭受欺压，有的黑恶势力为求“保护伞”腐化党政领导干部，也导致相关管理部门想惩治却怕惩治，最后诉求无果；有的是相关部门管理松懈，不引起重视，只在群众反映时进行管理，这样长久以来，导致黑恶势力不断壮大。扫黑除恶，任重而道远，不是一朝一夕就能完成的，所以我们都要参与其中。首先是相关部门要加强管理，更要敢于管理，不能因畏惧黑恶势力的“保护伞”而放弃，继续给黑恶势力滋生的机会。也要大力宣传，让群众了解，呼吁群众参与，发现问题能及时居报。其次是人民群众一定要参与，不能置身事外，这样才能保证扫黑除恶专项行动全面开展。

通过开展这次专项活动的方式，必然会给黑恶势力以沉重打击，但不仅仅只在这次专项活动中加强管理打击力度，应该建立长效机制，在平日里对黑恶势力进行不断打击，当黑恶势力出拙苗条时即被痛击，就不会有坐大的机会，这样对人民群众利益造成的损失也能降击最低。

杨晶

八《2》班

反腐败

习总书记在第十九届中纪委二次全会上的重要讲话中强调；老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞地也要拍；

把扫黑除恶同反腐败结合起来，即抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”

对“把扫黑除恶同反腐败结合起来”这一首次提法，我举双手赞成拥扶，拍手叫好！

建国初期，有一首歌很流行。歌词是这样：“解放区的天是明朗的天，解放军的人民好喜欢，人民政府爱人民呀，共产党的恩情说不完。”因为解放区的天空晴朗，所以人民群众颂人民政府和共产党。

然而，如今有的地方出现了黑恶势力，他们无法无天，祸害人民群众，使人民“好喜欢“变得”好无奈”“好痛恨”。所以，为人民服务的党和政府应该坚决扫黑除恶，保护人民。而黑势力（分子和组织）同腐败分子是一根藤上长出的两个毒瓜，腐败分子是黑势力的“保护伞”，黑恶分子及组织是腐败分子的“小钱柜”。因此，要全面从党治党，深入反对腐败，就必须扫黑除恶；而要把黑恶扫除干净，又必须同他们的“保护伞”即腐败分子作坚决斗争，“老虎”一露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍，让他们没有藏身之地，把他们胡作非为搞的乌烟瘴气的地方，恢复成人民高歌的“明朗的天”。

肖语露

八《3》班

参与且打击黑恶势力

朗朗乾坤，不容黑恶势力有任何藏身之处，黑恶势力是生长在正常社会的毒瘤，如果任由黑势力滋生蔓延，将成为危害社会稳定动摇我们党执政根基的重大隐患，各地区各部门要提高政治站位，从而进行伟大斗争，建设伟大工程推进伟大事业实现伟大梦想的战略高度，按照党中央和国务院通知要求，坚决打赢这场攻坚战。

近年来，随着打击力度加大，黑恶势力的存在，让不少群众遭受欺压，有的罪恶势力为求“保护伞”腐化党政领导干部，也导致相关管理部门想惩治却怕惩罚，最后诉求无果有的是相关部门管理松懈，不引起重视，只在群众反映时进行管理，这样长久以来，导致黑恶势力不断壮大。扫黑除恶，任重而道远，不是一朝一夕就能完成的，所以我们都要参与其中。首先是相关部门要加强管理，更要敢于管理，不能因畏惧黑恶势力的“保护伞”而放弃，继续给黑恶势力滋生的机会。也要大力宣传，让群众了解，呼吁群众参与，发现问题能及时居报。其次是人民群众一定要参与，不能置身事外，这样才能保证扫黑除恶的行动全面开展。

通过开展这次专项活动的方式，必然会给黑恶势力以沉重打击，但不仅仅只在这次专项活动中加强管理打击力度，应该建立长效机制，在平日里对黑恶势力进行不断打击，当黑恶势力出拙苗条时即被痛击，就不会有坐大的机会，这样对人民群众利益造成的损失也能降击最低。

王佳怡

八《2》班

扫黑除恶

近日，在盆友圈看到一篇文章，文中总结了黑恶势力的29种常见表现形式，至此，我对扫黑除恶有了更进一步的了解。自二月份中共中央，国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》到如今已过半年，在这半年间，各地积极响应中央号召，对社会各界各个方面的黑恶势力开展强有力的清扫，成效显著。

众所周知，黑恶势力对社会稳定，社会和谐与社会发展所造成的危害是不言而喻的，特别是城乡基层，黑恶势力让人深恶痛绝，有横行乡里的“村霸”，收保护费的“市霸”，非法放高利贷，暴力讨债等违法行为让群众叫苦连天，严重侵蚀人民的获得感，幸福感，安全感，严重影响社会生活的安全，健康和稳定。

安全是人民群众追求美好生活的基础，人民安全是国家安全的基石和日宿。只有坚持依法从严惩处黑恶势力犯罪，坚决打赢扫黑除恶专项攻坚战，才能有效铲除黑恶势力滋生土壤。实现好，维护好，发展好广大人民的根本利益，才能让人民群众的安全感更加充实。

笔者相信，通过各级部门 共同努力，通过广大人民群众的积极参与，一定能够打胜这场攻坚仗，还群众安定环境，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造安全稳定的社会环境。

【大】杨宇轩

八《2》班

第四篇：扫黑除恶

扫黑除恶专项斗争工作排查报告

堡里泵站发挥贴近群众、熟悉民情等方式优势、积极对所属范围内的人员进行细致询问和排查。经过认真排查，截止目前，在我站负责范围内未发现黑恶案件。

泵站负责人：

堡里泵站

2018年9月19日

第五篇：扫黑除恶[模版]

“扫黑除恶”主题班队会活动方案

教学目标：

对未成年人不良行为的预防目的：

1、使广大学生了解本法内容。

2、使每一位同学远离本法中所列的未成年人的不良行为，3、理论联系实际，防微杜渐，自省自律，弘扬正气，作品学兼优的好少年。教学内容：

1、理论联系实际，防微杜渐，自省自律，弘扬正气，作品学兼优的好青少年.党和政府历来十分重视对青少年一代的健康成长，对青少年一代寄予了无限的希望，给予了无微不至的关怀。

2、国家出台诸多的法律法规以法律的形式保障青少年的健康成长，尤其是《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的颁布和实施具有重大和深远的意义。这是社会主义现代化建设的需要。是保护青少年成长的需要

3、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》一共八章，分别为：总则；预防未成年人犯罪法的教育；对未成年人不良行为的预防；对未成年人严重不良行为的矫治；未成年人犯罪的自我防范；对未成年人重新犯罪的预防；法律责任和附则。教学过程：

一、未成年人违法犯罪的前兆

俗话说：“冰冻三尺，非一日之寒”又有俗话说：风是雨的头。未成年人违法犯罪并非一朝一夕的事，而是一个由量变到质变的积累、渐变过程。此间必然会出现诸多前兆与信号。小错不断，大错必犯说的就是这个道理。一些青少年违法犯罪就是由于他们长期养成了不良行为，放任自己而又没有及时有利的得到矫正而发展形成的。

根据常见的违法犯罪征候、迹象，根据外部表象的差异其前兆。

1、言语：经常骂街、谈男论女、隐语黑话、好说谎话、缄口不言、脏话不断。

2、举止：衣帽不整、精神不振、吊儿郎当、蛮横无理、顶撞师长、爱打群架、强行索物、哥们义气、逞强跋扈、轻佻放纵、坐卧不安、行踪诡秘、大把花钱，喜怒无常。

3、结交“哥们、姐们”、口哨唤人、纸条传情、纹身标志。

4、起居：生活懒散、饭量骤减、出没无常、结群闲逛。

5、打扮：注重打扮，过度化妆、讲究发型、统一装束。

6、嗜好：抽烟喝酒、参与赌博、混迹舞场、偷阅书刊、迷恋网吧。

7、携物回家、护身器具、异性物件、书包异物。

8、学业：旷课逃学、成绩突降、考试作弊、课堂捣乱、课上睡觉。

在《预防未成年人犯罪法》中列出了九种不良行为：(1）旷课、也不归宿；（2）带管制道具；

（3）打架斗殴、辱骂他人；（4）强行向他人索要财物；（5）偷窃、故意毁坏财物；（6）参与赌博或变相赌博；

（7）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；

（8）入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；

（9）它严重违背社会公德的不良行为。对具有以上所列不良行为的青少年如果不及时教育、其不良行为得不到有力的尽快的矫正，那不良行为的进一步发展就会导致违法犯罪，前兆就变成违法犯罪事实。

例一：湖北某缔结连发胜8起家庭被盗、商店被撬案件，现场不留痕迹，作案手法高超。经侦破，这伙神出鬼没的作案团伙是由21名13岁左右的初中学生组成。这些人有的从8、9岁就染有不良习气，有劣迹，但又得不到及时的教育和矫正，最终走向犯罪。

例

二、北京曾处理过一个8人抢劫、流氓团伙、平均年龄不足14岁，他们在不到四个月的时间内作案15起。这8个人也都是从小很小就不良习气缠身，行为不端，劣迹斑斑，又得不到及时矫正，最终也走向犯罪。这样的例子举不胜举。

二、预防未成年人犯罪要从预防未成年人不良行为开始

1、预防不良行为要从小抓起，从现在做起。良好习惯，良好行为的养成要经过一个长期的培养训练。预防不良行为必须从小抓起；

2、预防不良行为要从具体的小事抓起。小事不小。小时不抓，就演变成大错。教育无小事；从小抓，抓小事，久而久之，形成良好习惯，使不良行为得到及时的制止和矫治，起到防微杜渐的作用，抓好两“小”，是预防未成年人犯罪的关键环节。

三、树立正确的人生观、世界观、价值观，做有理想、有道德、有纪律、有文化的接班人。总结： 《小学生日常行为规范》是小学生行为的准则，应努力做到我们每一个同学都要做到：自尊自爱，注重中学生仪表，真诚友爱，礼貌待人，遵规守纪，勤奋学习，勤劳俭朴，孝敬父母，严于律己，遵守公德。以高尚道德。