王三运在2015年全省联村联户为民富民行动大会上的讲话范文大全

第一篇：王三运在2015年全省联村联户为民富民行动大会上的讲话

王三运在2015年全省联村联户为民富民

行动大会上的讲话

同志们：

正在陇原大地如火如荼开展的联村联户、为民富民行动，已历经整整三年时间。在全省上下的艰辛探索和共同努力下，这一全局性、战略性举措取得了显著成果，收到了干部受教育、机关转作风、基层得加强、民生大改善、发展上水平“一举多得”的叠加效应，已成为在社会上叫得响的群众工作品牌，得到了中央领导的充分肯定，得到了广大干部的衷心拥护，得到了社会各界的积极响应，得到了农民群众的普遍赞誉，其巨大的现实作用和深远的历史意义，已经和必将在转型升级、富民兴陇的伟大实践中持续显现。

今天，省委、省政府召开2015年全省双联行动视频会议，深入总结三年来的工作成绩，安排部署今年工作任务，表彰奖励2014年度获得“组织奖”、“民心奖”、“标兵奖”的先进单位和个人，目的就是要进一步激发和凝聚全省上下脱贫致富奔小康的信心和力量，进一步总结和推广攻坚克难的经验和做法，进一步深化和拓展双联行动的内涵和层次，通过持续推进、强劲推进、有效推进，努力为全面建成小康 社会、加快建设幸福美好新甘肃提供不竭动力。下面，我围绕深入抓好双联行动，讲三点意见。

一、双联行动成效显著，要切实坚定信心、乘势而上

双联行动开展以来，全省各级各方面精心组织、倾力投入，广大干部积极参与、扎实推进，形成了大规模、全覆盖、综合性、常态化的工作局面，有力助推了贫困地区发展，加快了脱贫致富步伐，密切了党群干群关系。归结起来讲，三年来的显著成效，主要体现在以下六个方面：

一是聚焦加快扶贫攻坚，倾力打造了助推“三农”平台载体。各级各方面紧盯为民富民的行动主旨，紧扣扶贫开发这个重中之重，通过单位联系贫困村、干部联系贫困户，搭建了促进机关作风转变、提升干部能力素质、树立党和政府新形象的制度性平台。三年来，全省各级各方面已联系6220个贫困村，广大干部共联系129万贫困户；农业增加值增幅年均达到5.5%，农民人均纯收入保持两位数的快速增长;10个县区实现整体脱贫，3874个行政村摘掉了贫困帽子，累计减少贫困人口430万人，贫困发生率由2011年的33.2%下降到19.8%。从2014年度考核结果看，基层干部群众对双联单位满意度达到80%以上的占97%，其中100%的占57%。实践证明，双联行动开展的三年，是全省农业发展最快、农村面貌变化最大、贫困农民得实惠最多的三年，是破解农村发展难题、落实强农惠农政策措施、促进全省持续健康发展取得 重要成果的三年。

二是聚焦破解瓶颈制约，有效改善了农村生产生活条件。坚持把改善“三农”发展基本条件作为着力重点，从急迫的事情入手，从薄弱的环节抓起，从机制的改革突破，使基础设施、要素供给、政策环境、能力素质等瓶颈制约得到明显缓解。贫困地区村两委办公场所、村级商贸综合服务中心实现全覆盖，146个贫困村建成了美丽乡村，2042个贫困村建成了整洁村；累计建成通村道路2万多公里，村道硬化率达到54%，解决了400万人口的饮水安全问题，自来水入户率由62%提高到75%，贫困村动力电覆盖率由48%提高到80%，实施贫困户危房改造41万户、易地扶贫搬迁6.1万户30.5万人。尤其是资金短缺这一制约农村发展的顽症痼疾得到有效化解，实现了58个贫困县政策性融资担保机构全覆盖，创新和实施了双联惠农贷款、农民资金互助社、农户小额信贷等一批金融服务新模式新产品，去年底全省金融机构涉农贷款余额为4142亿元、增长24.3%，其中“双联惠农贷款”152.9亿元，受益人口达730多万人。

三是聚焦培育富民产业，有力促进了农民收入持续增长。坚持把培育特色富民产业、增强“造血”功能作为首要任务，深入开展“培育产业促增收”活动，着力实施村有主导产业、户有致富门路、劳动力有致富技能“三个一”工程，贫困群众的致富门路进一步增多，增收渠道进一步拓宽，自 我发展能力进一步提升。三年来，共投入产业培育资金344亿元，投入农民技能培训资金10亿元、培训农民334万人次；全省农民人均纯收入分别递增15.3%、13.3%、12%，扶贫对象人均纯收入增幅持续高于全省农民收入增幅2个百分点。

四是聚焦夯实基层基础，初步构建了城乡统筹党建格局。着眼强基固本，开展双联单位基层党组织与联系村党组织结对共建，推进了组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享，构建了城乡统筹、互促共进的基层党建工作新格局，促进和带动了贫困村党组织服务群众、带领群众致富能力的提升。全省1.27万个双联单位党组织与1.26万个双联村党组织结对共建，新建改建村两委办公场所7592个，选派2234名机关优秀年轻干部到村任职。结合群众路线教育实践活动，帮助调整充实联系村两委班子4374个，新发展农村党员1.47万人，培养入党积极分子2.45万人，增强了农村发展的生机和活力。

五是聚焦密切血肉联系，建立完善了党群互动长效机制。全省双联干部认真落实轮流驻村工作制度，深入基层一线、感知百姓冷暖、倾听民声民意、共谋致富良策，在真诚联系群众、真心帮助群众、真情服务群众中锤炼了作风、增长了本领，形成了党群良性互动、双向受益的生动局面。特别是在群众路线教育实践活动中，各单位依托双联载体，切 实抓好听取意见、查摆问题、整改落实等环节的工作，认真践行为民务实清廉的宗旨要求，下气力解决联系村和联系户反映的难点问题，进一步凝聚了党心民心，密切了与人民群众的血肉联系。三年来，累计反映民意118万多条，帮办实事67万多件，解决群众急难问题44万件，开展义诊144万人次。

六是聚焦化解矛盾纠纷，巩固发展了和谐稳定社会大局。广大党员干部坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷，指导帮助联系村建立健全矛盾纠纷排查化解制度，引导人民群众自觉履行义务，依法合理表达诉求。特别是在甘南藏区反自焚斗争和岷漳地震抗震救灾中，双联干部发挥了救急难、解民忧、促和谐的重要作用，卓尼县尼江问题的重大缓解更是双联行动促进民族团结的典型事例，得到了总书记的充分肯定，赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。三年累计调处农村矛盾纠纷27.8万件，化解3600多件积案，全省信访总量下降了16.7%，群众安全感和满意度明显上升。

三年来，双联行动得到了中央领导同志的肯定和社会各界的好评。总书记在视察我省时指出，联村联户、效能风暴等行动都直指作风建设。张德江、俞正声、刘云山、汪洋等中央领导同志也先后作出批示，给予了充分肯定。主流媒体报道11000多篇(条)次，其中人民日报、中央电视台 等中央媒体先后报道2300多篇(条)。双联行动之所以能够取得这样的显著成效，产生广泛的社会影响，我们体会，主要得益于“五个有力有效”：一是组织领导有力有效。省委先后制定下发两个指导意见，连续4年召开全省双联行动大会安排部署。46名省级领导联县联村，实现了对58个贫困县和17个插花型贫困县的牵头协调和具体指导。各级各部门主要负责同志亲自抓、作表率，从省委常委到乡镇党委书记，各级“一把手”都高度重视、率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，联系指导的点都有了明显的变化。二是指导示范有力有效。三年连续8次召开深化双联行动现场会、片区会，总结推广典型经验；省委双联领导小组分别召开行业系统双联行动推进会、座谈会，进行分类指导、分层推进；各级双联单位累计总结推广了43个可借鉴、可复制的工作模式和206个典型经验做法。三是机制保障有力有效。探索建立了牵头领导、组长单位、联席会议等12项工作制度和组织领导、督查考核、宣传引导等8个方面的工作机制，建立了纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系。四是跟踪落实有力有效。每年初省委常委会及时研究部署，加强年中督查、年底考核，有力推动了工作落实。五是解决问题有力有效。着眼于启民智、鼓民力、促民富，“请进来”现身说法、“走出去”开阔眼界、实打实开展培训，解决了一大批贫困群众生产生活中的难点问题。

实践充分证明，双联行动的主旨、形式、内容和目标设计与中央精神高度契合、与全省工作大局和省情实际紧密结合，顺应了群众脱贫致富奔小康的强烈期盼，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。全省各级各方面和广大党员干部要进一步坚定信心决心，大力弘扬行动中焕发出的精气神，乘势而上，主动作为，以坚韧顽强、砥砺拼搏的意志品质，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，不断开创双联工作新局面。

二、双联行动任重道远，要切实抓住关键、深化拓展

习总书记强调，现在离2020年实现全面建成小康社会目标还有5年时间，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。双联行动是省委省政府着眼全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃谋划设计的重大平台，这种做法永远不会过时、永远在路上，必须持之以恒地抓、驰而不息地抓，充分发挥支撑和推动作用。实事求是地讲，尽管双联行动的势头良好、局面喜人，但也存在工作力量摆布不够均衡、轮流驻村制度执行不够有力、“六大任务”落实不够全面、攻坚克难劲头不够持续等突出问题。各级各方面要深入贯彻省委省政府决策部署，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领去拓展，围绕落实“六大任务”、打造“三大工程”的目标去深化，更加聚焦打好扶贫开发攻坚战，全力推动双联行动再掀新高潮、再上新台阶。

一要紧扣“重在联”，着力在融合联动扶贫攻坚、拓展 内涵层次上下真功夫。“联”是双联行动的第一要件。经过三年来的工作，“联”的广泛性、机制性问题已经得到较好解决，现在的关键就是要增强“联”的深入度和立体性。

增强“联”的深入度，就是要力促双联行动与扶贫攻坚融合联动。具体来讲，着重要在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源“四个方面”实现融合联动。目标任务融合联动，重点是紧盯新一轮建档立卡的6220个贫困村、129.2万贫困户、551.8万贫困人口，做到目标同向、工作同力、行动同步，切实提高精准性和实效性；帮扶力量融合联动，重点是在58个贫困县的乡镇设立扶贫与双联合一的工作机构，整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量，组成“不走”的扶贫工作队，切实形成攻坚合力；资金项目融合联动，重点是加强扶贫项目与双联引进的资金项目之间的衔接，推动帮扶资金向贫困片带和建档立卡的贫困村、贫困户聚集，扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，切实发挥扶贫要素的最大效益；培训资源融合联动，重点是有效整合扶贫、人社、农牧等部门的培训资源，以联系村青壮年和“两后生”为重点，着力加强务农和转移就业技能培训，切实提高农民创业就业和增收致富能力。

增强“联”的立体性，就是要不断拓展双联行动的内涵和层次。重点要在“三个强化”上用力：一个是强化内引外 联，对内建立动态调整机制，把由乡镇联系的613个贫困村调整为由省市两级单位联系，强化县乡帮扶贫困村的力量；对外用足用活“双联惠农贷款”等政策，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶、东西协作等帮扶模式，实现引进发达地区企业、爱心人士帮扶贫困村全覆盖。另一个是强化品牌打造，深入开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“双联法律服务直通车”、“民企陇上行”等双联助推活动，探索创新“农行四融”(融通、融商、融资、融智电子服务平台)和陇南“双联电子商务”，以及兰州新区把双联作为统筹城乡一体化发展第一推动力等特色鲜明的工作品牌。再一个是强化整体协同，推进联村单位各展所长、优势互补，合力打造专业乡、专业村，联手解决架桥修路、通水通电等突出问题，推进工作实效由点向面扩展。

二要紧扣“贵在为”，着力在落实“六大任务”、打造“三大工程”上下深功夫。“为”是双联行动的要旨所在。核心就是要落实好“六大任务”，持续打造好“三大工程”。

落实“六大任务”要体现全面性、全方位要求。双联行动“六大任务”涉及“三农”工作方方面面，是一个完整的体系，不能偏废、更不能缺失。一是要把握内涵抓全面。深入落实“六个结合”的《实施方案》，准确把握每项任务的政策指向和目标要求，在相互联系中找准工作的着力点和突 破口，真正把这一行动融入全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃的大局中。二是要逐项落实抓全面。注重把“宣传政策”与推进农村改革发展结合起来，宣传强农惠农富农政策和省委省政府的重大决策部署，凝聚群众、组织群众、发动群众；注重把“反映民意”与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制；注重把“促进发展”与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，在推动“六大突破”上下功夫、求实效；注重把“疏导情绪”与加强农村社会治理结合起来，以推广“枫桥经验”为抓手，排查化解各类矛盾纠纷；注重把“强基固本”与提升能力素质结合起来，努力实现有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标；注重把“推广典型”与凝聚强大力量结合起来，深入开展“百村千户”等典型经验和先进事迹的宣传推广活动，不断扩大影响力、增强感召力。三是要突出特色抓全面。结合村情农情和联系单位职能特点，把量力而行和尽力而为有机统一起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，能解决什么问题就解决什么问题，逐项研究制定贯彻落实的具体办法，做到有目标任务、有工作内容、有保障措施、有实际成效。

打造“三大工程”要形成常态化、长效化格局。一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风。坚持把双联行动作为打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战的有效载体，加大整改落实力度，进一步增进同群众的感情、拉近同群众的距离，增强同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性，促进作风建设不断取得新成效。二是着眼打造教育培养干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质。落实机关干部驻村入户制度，广泛开展同群众“面对面”的交流，听听有一说一的原声，看看原汁原味的实情，进一步掌握贯彻群众路线的方式方法，增强服务群众的积极性、主动性，着力提升做基层工作和群众工作的能力本领。三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。大力推进基础性、公共性、民生性项目建设，帮助解决群众住房、看病、上学、养老等实际困难，更好保障和改善贫困群众基本生活，不断提高人民群众的幸福感。

三要紧扣“深在制”，着力在健全长效机制、发挥多元综合效应上下实功夫。“制”是双联行动的重要目标。当前，要着力健全完善长效机制，更好发挥双联行动的多元综合效应，形成生动活泼的良好局面。

健全长效机制要发挥利当前、管长远作用。要健全完善已有的工作制度，持之以恒抓好制度落实。一是要完善和落 实组织协调机制。建立健全省直组长单位组织协调、省市县三级定期会商、相邻区域双联单位互相沟通等制度办法，加强与成员单位及联系县的沟通联系，促进规划衔接、产业对接、项目论证和组织实施等各项工作规范化。二是要完善和落实上下联动机制。健全落实县乡党委政府与联村单位联席会议制度，研究建立县乡履行衔接配合、统筹推进责任的制度办法，及时沟通情况，做好协调服务，帮助解决双联单位和干部遇到的困难问题，促进形成上下联动、协调一致的工作合力。三是要完善和落实轮流驻村制度。与中央全面推行的机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度相衔接，各级联村单位年初要做好干部进村入户计划，自觉接受所联系的县(市、区)委双联办和联系村的监督，确保双联干部按照规定轮流驻村入户。

应当明确，我们强调“深在制”，是要进一步健全双联工作制度机制，更好服务全省改革发展稳定大局，充分发挥多元综合效应。从当前的形势和任务看，发挥多元综合效应要自觉融入“四个全面”工作大局。在今年的省部级主要领导干部研讨班上，总书记深刻阐述了“四个全面”的逻辑关系，庄严宣示了党中央治国理政的全新布局，重点强调全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是战略举措。我们要坚决贯彻落实习总书记重要讲话精神，紧紧围绕与全国一道全面建成小康社会 这一战略目标，注重运用好双联行动这一平台载体，更好落实全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的具体任务和举措，努力促进“四个全面”在农村基层相辅相成、相互促进、相得益彰。一是要认真落实好深化改革的任务。发挥双联工作在找准改革突破口、落实改革举措、完善改革方案等方面的作用，尊重农民群众的主体地位，引导和支持基层群众“摸着石头过河”，围绕建立新型农业经营体系、创新农村集体产权制度、加快土地流转和完善乡村治理机制等，探索出一些符合甘肃实际的改革模式和经验。二是要认真落实好法治建设的任务。深入贯彻四中全会精神，特别是党员领导干部要在推进依法治省中发挥好示范和带头作用，推动落实农村产权保护、农业市场规范运行、支持保护“三农”等法律法规，带动农村基层干部学法知法守法，引导和支持农民群众尊法守法用法，依法维护合法权益、理性表达利益诉求，不断提高农村基层治理的法治水平。三是要认真落实好从严治党的任务。要切实贯彻全面从严治党的要求，认真落实全省基层党建工作会议的安排部署，大抓基层、细抓基础、实抓农村，帮助基层党组织加强能力建设，打造坚强战斗堡垒；充分发挥双联干部服务群众能力较强的优势，多为群众办实事、办好事，通过改进服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断密切与人民群众的血肉联系；注重发挥牵头领导、组长单位和双联单位的独特作用，协助 县乡党委加强党风廉政建设，纠正发生在群众身边的不正之风，促进主体责任落地生根。

三、双联行动千头万绪，要切实强化领导、狠抓落实

今年，是省委确定的“工作落实年”。双联行动作为省第十二次党代会确定的“十大行动”之首，既是一个系统工程，又是一项繁重任务。各级各方面要把深入推进双联行动作为“工作落实年”的重要内容，进一步加强组织领导，靠实工作责任，推进这项行动更加健康有序地开展。

一是以上率下要抓到位。省级领导要率先垂范、统筹谋划、靠前指挥，切实抓好联系县和分管部门双联工作的指导和督促，及时研究解决重大问题，推进面上工作有力有效开展。要层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，主要负责同志切实担负起“第一责任人”职责，自觉做到“五个带头”，即带头谋划好本单位、本系统双联工作，亲自抓、负总责；带头联系地处边远、贫困程度深的村，树样板、作表率；带头进村入户开展工作，接地气、查实情；带头解决普遍性问题，以点带面、整体推进；带头抓好干部驻村管理、督促检查、考核评价和工作保障，促进各项任务落地见效。

二是督查考核要抓到位。进一步健全完善定期督查、专项督查、行业督查、明察暗访等多种形式的督查制度，把日常检查和随机抽查相结合的机制贯穿于双联行动的全过程，重点抓好“五个落实到位”，即省委省政府决策部署落实到 位，各单位帮扶规划和争取的项目资金落实到位，干部进村入户次数、天数落实到位，六大重点任务落实到位，年度脱贫目标落实到位。要认真贯彻进一步完善双联工作考核评价办法的《通知》精神，建立以考评结果为导向的激励和约束机制，更好地发挥考核评价“指挥棒”作用。省委已经建立相关制度，要求干部“凡进必下”、“逢提必下”，突出了干部选拔任用的基层导向。各级组织部门要落实“两个纳入”的要求，把双联工作实绩纳入班子和个人年度考评，作为评先选优、选拔任用的重要依据。

三是宣传引导要抓到位。宣传引导和典型推广既是“六大任务”的重要内容，也是有效推进双联行动的重要方法。各级双联办要及时掌握工作动态，发现培育可跟可学的先进典型，总结推广实践中创造的有效模式和成功经验，发挥示范引领和辐射带动作用。省委考虑，今年适当时候要召开“六大任务”综合和单项的现场会，总结推广先进典型。各级宣传部门要注重典型宣传和舆论引导工作，一个阶段突出一个主题，持续不断地组织省内外新闻媒体全面客观地报道双联行动，营造齐心协力促双联的浓厚氛围。

四是作风建设要抓到位。双联行动是锻造干部良好作风的重要载体，双联工作要取得实效也必须以良好的作风作保障。要按照“三严三实”的要求，严格落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行双联行 动“三个防止”、“八个不准”的纪律要求。各级纪检监察机关要加强纪律审查和作风监督，特别要严肃查处违反群众工作纪律、损害群众利益的行为，力促联村单位、联户干部和贫困地区党委政府以优良的作风落实“六大任务”，推动改革发展，加快脱贫致富步伐。

同志们，双联行动意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省委省政府既定的决策部署，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全省双联行动深化拓展、完善提高，取得新的更大的成效，努力谱写全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。

第二篇：王三运“联村联户、为民富民”讲话

在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话

甘肃省委书记、省人大常委会主任 王三运

（2012年2月20日）

同志们：

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是我们贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。全省上下要迅速行动起来，深刻领会、准确把握省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。

下面，我讲四个方面的意见。

一、关于这次行动的重大意义

当前，甘肃省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放、最大责任是富民安民。准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进入全面小康社会，是摆在全省面前的一项中心任务。省委经过反复研究，决定开展“联村联户、为民富民”行动，就是组织动员全省广大机关干部上顺中央要求、下应百姓呼声、自觉肩负重任的一项重大举措，意义十分重大。第一，这是党的根本宗旨和优良传统之所在。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁，是判断马克思主义政党的试金石；实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、交流思想、共破难题，这就是党的优良传统的生动实践，就是新时期共产党人政治本色的具体体现，就是甘肃省立足实际全心全意为人民服务的有效载体。

第二，这是甘肃省情和紧迫任务之所在。经过多年来全省上下的共同奋斗，甘肃的经济社会发展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，甘肃省是欠发达省份的省情还没有根本改变，与全国和兄弟省市发展差距的拉大也是不争的事实。从全面小康的实现程度看，2010年甘肃省是62.7%，比全国低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点，比贵州62.4%略高一点。到2020年实现全面小康目标，每年平均增速必须达到3.4%，而前十年我们只有1.73%，难度之大可想而知。从扶贫开发来看，按照国家新标准测算，甘肃省贫困人口预计达到1300多万，占全省农村人口的80%，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。我们这次行动联系的贫困村和特困户是困难中的更难、是贫困中的特困，抓好了这部分群体的脱贫致富，就抓住了加快整体脱贫步伐的重点，就找准了实现全面小康目标的难点，必须全力以赴、务求实效。

第三，这是群众呼声和为民造福之所系。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要搭建深入实际了解群众所需的平台，搭建深入一线帮助群众解忧解难的载体，使我们了解群众的要求更直接、解决群众的需求更全面，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。

第四，这是转变职能和改进作风之所系。甘肃的发展能不能实现跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广大机关干部的作风转变得好不好。总体上看，甘肃省党政干部的主流是好的，为全省的发展履职尽责、尽心尽力。但我们必须看到，随着形势的发展变化，我们的机关和干部队伍中还存在着这样那样不适应的问题，主要表现在：一是思想解放不够，一些地方和干部不适应市场经济的要求，在发展上缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，一事当前都要看文件有没有写过、别的地方有没有干过，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活办法少，很多人家能办成、能快办的事在我们一些地方就办不了、就拖着办，满足于当太平官、做太平事，这就迫切需要我们转变思想观念，进一步增强工作的主动性和创造性。二是联系群众不够，一些同志工作脱离实际，与群众感情不深，方式方法简单，法制意识和纪律观念不强，特别是在处理一些群众诉求过程中，往往把小事闹大、大事拖炸，这就迫切需要我们深入基层、深入实践，进一步提高做好新形势下群众工作的本领。三是职能转变不够，机关效率不高，一些地方和部门庸散懒的现象、中梗阻塞的现象、吃拿卡要的现象、不作为乱作为的现象还比较突出，群众反映强烈，有人称机关办事群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后还是问题哪里来哪里去，这就迫切需要我们加快政府职能转变，进一步改进机关作风、提高机关效能。学习研究不够，执行落实不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落实措施，有的甚至上有政策、下有对策，你说你的、我干我的，这就迫切需要我们提高执行力和落实力，进一步建立健全雷厉风行、一抓到底的落实机制。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进行风、端正作风，进一步密切党和政府与群众的血肉联系。

第五，这是培养干部和提升能力之所需。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，我们党面临的四大危险中突出的一个就是“能力不足”的危险。提高全省广大党员干部的能力，必须在为群众解决实际问题中去锻炼，必须在推动转型跨越发展的实践中去锤炼。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，使广大干部在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中，切切实实地磨练意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

第六，这是加强“三农”和固本强基之所需。甘肃省农业比重大，农村人口多，自然条件差，生态环境脆弱，“三农”工作做得好不好，直接关系全面建设小康社会的全局。广大机关干部下基层，就是要强化甘肃省“三农”工作的薄弱地区和环节，把基层组织进一步健全起来、带动起来，和群众一起，因地制宜、分类施策，努力在贫困地区走出一条发展现代农业的新路子，走出一条群众致富奔小康的新路子，走出一条社会主义新农村建设的新路子。

二、关于这次行动的主要任务

省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。各级各单位和全体干部都要结合各自实际，牢牢把握六大主要任务的着眼点和突破口，明确责任要求，创新工作举措，扎扎实实把各项任务落到实处，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。第一，宣传政策重在抓实见效。确保中央和省委、省政府重大决策部署进村入户，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策，是这次行动的重要内容。广大干部要在吃透弄通上下功夫，宣传政策的前提是自己要成为懂政策的内行，要重视学习教育和培训工作，使每个干部在学习中宣讲、在宣讲中学习，提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。要在宣传普及上下功夫，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策，特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众。要在督查落实上下功夫，在进村入户过程中，发现政策没有落实或者落实走样了的，要通过正常渠道反映，督促各级各有关方面把政策落到实处，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。

第二，反映民意重在了解实情。毛泽东同志曾经说过：“如果我们的党员，一生一世坐在房子里不出去，不经风雨，不见世面，这种党员，对于中国人民究竟有什么好处没有呢？一点好处也没有的，我们不需要这样的人做党员。”所以，我们的干部身子沉到基层，才能听到真话；感知百姓冷暖，方能了解实情。广大干部要带着感情下基层，利用这个拜群众为师、向群众学习的机会，真正和群众打成一片，同他们交心，把他们的真实意愿和想法反映好，把他们存在的困难和问题解决好。要带着问题下基层，结合各自的工作实际，把不懂的、不明白的问题，把需要为群众解决的问题，把自己坐在机关里面看到听到想到的问题，带到群众中去，带到基层去，把情况了解透彻、掌握清楚，获得对工作有用的、第一手的鲜活资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决，不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理上报，协调解决。只要我们把工作做到位了、做扎实了，就一定能够赢得群众的信任、理解和支持。第三，促进发展重在增收致富。这次行动涉及的主要对象是贫困村、特困户，加快发展是重中之重。各联系单位要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开发项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力；要着眼当前，尽力帮助村上解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题，特别是要尽可能地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，引导他们转变思路，解决发展中的难事，对特困户要帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着。这方面，最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

第四，疏导情绪重在促进和谐。群众工作是由一桩桩、一件件小事构成的。越是贫困，越要重视疏导群众情绪，越要有效化解矛盾。要站稳群众立场，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作。要掌握沟通技巧，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，少说官话、空话，多讲真话、实话，争取群众的信任。要化解矛盾纠纷，经常开展矛盾排查和摸底工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，特别要防范民族和宗教类重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把问题解决在源头、解决在基层；对群众反映强烈的问题要做好调查研究和合理解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的水平。第五，强基固本重在提升能力。基础不牢，地动山摇。要结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

第六，推广典型重在示范引领。创造来自群众，经验来源实践。在“联村联户、为民富民”行动中，我们要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作。要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，真正使这些好做法好经验对全省各级各方面起到示范带动、典型引领的作用。

三、关于这次行动的基本要求

“联村联户、为民富民”行动是一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广，在具体工作中我们要着力做到“四个体现”，重视“三个防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四个体现”。这次“联村联户、为民富民”行动，是新形势下我们做好群众工作、推动跨越发展的一项重大实践。工作中，我们要体现全覆盖，就是这次行动覆盖到省市县乡四级机关和所有干部，工作领域以贫困县、贫困村和特困户为重点，覆盖全省农村和“三农”工作的方方面面。体现大规模，就是省市县乡四级机关联系58个贫困县8790个贫困村、40多万名干部直接联系40多万个特困户的工作要同时启动，建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系。体现综合性，就是这次行动任务和作用是多方面的，要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展，着力提高干部为民服务、推动发展的能力和水平。体现长效化，就是这次行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程，贯穿于全面建设小康社会的全过程。

二是重视“三个防止”。群众对我们开展这项行动满不满意，直接考验各级干部的作风和素质。工作中，要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三是打造“三大工程”。“联村联户、为民富民”行动的成效，要切实体现在打造“三大工程”上。要努力打造机关作风转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使我们的机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程，通过这项工作，千方百计让群众的脑筋活起来，让富民的产业兴起来，让百姓的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。

四、关于这次行动的重要保障 开展“联村联户、为民富民”行动，事关全省改革发展稳定的大局。全省各级各部门要把这项工作摆上重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

一要强化组织领导，健全工作机制。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好。要摆上重要位置，主要负责同志要负总责，分管领导要具体抓，抓紧制定具体的实施方案，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是各级领导要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。要建立专门机构，各级都要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理各项日常事务，对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部门和单位要建立工作台帐，干部个人要记录在案，个人解决不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上级反映，部门解决不了的事要及时向领导小组办公室反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要统筹推动工作，各级各部门要把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越发展结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

二要强化考评督导，确保任务落实。这项工作落实得怎么样，有没有强有力的督促检查至关重要。各级领导小组办公室要抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。特别是要加强约束和激励机制，严明纪律要求，完善监督办法，客观、公正、科学地对部门和干部进行考核评价，尤其要重视联系对象的监督作用，谁干得好、谁干得差，要让群众来评判打分。考核结果要作为各单位目标责任考核的重要依据，作为领导班子考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。三要强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是一项全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。各级宣传部门必须加强引导，扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌。要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要做到超前研究，及时安排。要突出聚焦重点，特别是要发挥好典型引路的示范作用，对各地各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。要创新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视、电台等主流媒体，也要重视发挥互联网、手机短信等新兴媒介的作用；既要重视抓好省内宣传，也要扩大省外影响和美誉度；既要广泛宣传报道，也要通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道地把这项工作宣传好，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

同志们，全省“联村联户、为民富民”行动的帷幕已经拉开，推动发展、造福人民的美好前景令人期待。我们要举全省之力，埋头苦干，开拓进取，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这次行动取得实效，努力为经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出新的更大的贡献！

第三篇：王三运在联村联户、为民富民的讲话（本站推荐）

同志们：

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是我们贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。全省上下要讯速行动起来，深刻领会、准确把握省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。

下面，我们讲四个方面的意见。

一、关于这次行动的重大意义

当前，我省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大的希望是开发开放、最大的责任是富民安民。准确把握和有效

应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进行全面小康社会，是摆在全省面前的一项中心任务。省委经过反复研究，决定开展“联村联户、为民富民”行动，就是组织动员全省广大机关干部上顺中央要求、下应百姓呼声、自觉肩负重任的一项重大举措，意义十分重大。

第一，这是党的根本宗旨和优良传统之所在。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁，是判断马克思主义政党的试金石;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、交流思想、共破难题，这就是党的优良传统的生动实践，就是新时期人政治本色的具体体现，就是我省立足实际全心全意为人民服务的有效载体。

第二，这是甘肃省情的紧迫任务之所在。经过多年来全省上下的共同奋斗，甘肃的经济社会发展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我

省是欠发达省份的省情还没有根本改变，与全国和兄弟省市发展差距的拉大也是不争的事实。从全面小康的实现程度看，2010年我省是62.7%，比全国低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点，比贵州62.4略高一点。到2020年实现全面小康目标，每年平均增速必须达到3.4%，而前十年我们只有1.73%，难度之大可想而知。从扶贫开发来看，按照国家新标准测算，我省贫困人口预计达到1300多万，占全省农村人口的80%，不仅品困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。我们这次行动联系的贫困村和特困户是困难中的更难、是贫困中的特困，抓好了这部分群体的脱贫致富，就抓住了加快整体脱贫步伐的重点，就找准了实现全面小康目标的难点，必须全力以赴、务求实效。

第三，这是群众呼声和为民造福之所系。随着经及体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要搭建深入实际了解群众所需的平台，搭建深入一线帮助群众解忧解难的载体，使我们了解群众的要求，更直接、解决群众的需求更全面，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。

第四，这是转变职能和改进作风之所系。甘肃的发展能不能实现跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广大机关干部的作风转变得好不好。总体上看，我省党政干部的主流是好的，为全省的发展履职尽责、尽心尽力。但我们必须看到，随着形势的发展变化，我们机关和干部队伍中还存在着这样那样不适应的问题，主要表现在：一是思想解放不够，一些地方和干部不适应市场经济的要求，在发展上缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，一事当前都要看文件有没有写过、别的地方有没有干过，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活办法少，很多人家能办成、能快办的事在我们一些地方就办不了、就拖着办，满足与当太平官、做太平事，这就迫切需要我们转变思想观念，进一步增强工作的主动性和创造性。二是联系群众不够，一些同志工作脱离实际，与群众感情不深，方式方

法简单，法制意识和纪律观念不强，特别是是处理一些群众诉求过程中，往往把小事闹大、大事拖炸，这就迫切需要我们深入基层、深入实践，进一步提高做好新形势下群众工作的本领。三是职能转变不够，机关效率布告，一些地方和部门庸散懒的现象、中梗阻塞的现象、吃拿卡要的现象、不作为乱作为的现象还比较突出，群众反映强烈，有人称机关办事群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后还是问题哪里来，哪里去，这就是迫切需要我们加快政府职能转变，进一步改进机关作风、提高机关职能。四是工作落实不够，有的同志对中央和省委、省政府作出的重大决策部署，学系研究不够，执行落实不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落实措施，有的甚至上有政策、下有对策，你说你的、我干我的，这就是迫切需要我们提高执行力和落实力，进一步建立健全雷厉风行、一抓到底的落实机制。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进作风、端正作风，进一步密切党和政府与群众的学肉联系。

第五，这就是培养干部和提升能力之所需。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，我们党面临的四大危险中突出的一个就是“能力不足”的危险。提高全省广大党员干部的能力，必须在推进转型跨越发展的实践中锻炼。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，使广大干部在宣传党的分针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中，切切实实地磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

第六，这是加强“三农”和固本强基之所需。我省农业比重大，农村人口大，自然条件差，生态环境脆弱，“三农”工作做得好不好，直接关系全面建设小康社会的全局。广大机关干部下基层，就是要强化我省“三农”工作的薄弱地区和环节，把基层组织进一步健全起来、带动起来，和群众一起，因地制宜、分类施策，努力在品困地区走出一条发展现代农业的新路子，走出一条群众致富奔小康的新路子，走出一条社会主义新农村建设的新路子。

二、关于这次行动的主要任务

省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。各级各单位和全体干部都要结合各自实际，牢牢把握六大主要任务的着眼和突破口，明确责任要求，创新工作举措，扎扎实实把各项任务落到实处，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。

第一，宣传政策重在抓实见效。确保中央和省委、省政府重大决策部署进村入户，使群众能够知道政策、懂得政策，用好政策，是这次行动的重要内容。广大干部要在吃透弄通上下功夫，宣传政策的前提是自己要成为懂政策的内行，要重视学习教育和培训工作，使每个干部在学习中宣讲、在宣讲中学习，提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。要在宣传普及上下功夫，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策，特别是要把中央和省委、省政府强农惠农政策原原本本地交给农民群众。要在督察落实上下功夫，在进村入户

过程中，发现政策没有落实或者落实走样了的，要通过正常渠道反映，督促各级各有关方面把政策落到实处，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。

第二，反映民意重在了解实情。毛泽东同志曾经说过：“如果我们的党员，一生一世坐在房子里不出去，不经风雨，不见世面，这种党员，对于中国人民究竟有什么好处没有呢?一点好处也没有的，我们不需要这样的人做党员。”所以，我们的干部身子沉到基层，才能听到真话;感知百姓冷暖，方能了解实情。广大干部要带着感情下基层，利用这个拜群众为师、向群众学习的机会，真正和群众打成一片，同他们交心，把他们的真实意愿和想法反映好，把他们存在的困难和问题解决好。要带着问题下基层，结合各自的工作实际，把不懂的、不明白的问题，把需要为群众解决的问题，把自己坐在机关里面看到听到想到的问题，带到群众中去，带到基层去，把情况了解透彻、掌握清楚，获得对工作有用的、第一手的鲜活资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责的范围内能解决的要尽快解

决，不推不拖;不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解;需要上级机关解决的要及时整理上报，协调解决。只要我们把工作做到位了、做扎实了，就一定能够赢得群众的信任、理解和支持。

第三，促进发展重在增收致富。这次行动涉及的主要对象是贫困村、特困户，加快发展是重中之重。各联系单位要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开发项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力;要着眼当前，尽力帮助村上解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题，特别是要尽可能地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，引导他们转变思路，解决发展中的难事，对特困户要帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着。这方面，最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能让一个家

庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

第四，疏导情绪重在促进和谐。群众工作是由一桩桩、一件小事构成的。越是贫困，越要重视疏导群众情绪，越要有效化解矛盾。要站稳群众立场，只有我们把群众当亲人，群众才会能把我们当亲人。想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作。要掌握沟通技巧，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，少说官话、空话，多讲真话、实话，争取群众的信任。要化解矛盾纠纷，经常开展矛盾排查和摸底工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，特别要防范民族和宗教类重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把问题解决在源头、解决在基层;对群众反映强烈的问题要做出调查研究和合理解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的水平。

第五，强基固本重在提升能力。基础不牢，地动山摇。要结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

第六，推广典型重在示范引领。创造来自群众，经验来源实践。在“联村联户、为民富民”行动中，我们要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作。要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康好做法好经验，真

正使这些好做法好经验对全省各级各方面起到示范带动、典型引导作用。

三、关于这次行动的基本要求

“联村联户、为民富民”行动是一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广，在具体工作中我们要着力做到“四个体现”，重视“三个防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四个体现”。这次“联村联户、为民富民”行动，是新形势下我们做好群众工作、推动跨越发展的一项重大实践。工作中，我们要体现全覆盖，这是这次行动覆盖到省市乡四级机关和所有干部，工作领域以贫困县、贫困村和特困户为重点，覆盖全省农村和“三农”工作的方方面面。体现大规模，就是省市县乡四级机关联系58各贫困县8790个贫困村、40多万名干部直接联系40多万各特困户的工作要同时启动，建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系。体现综合性，就是这次行动任务和作用是多方面的，要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展，着力提高我省干部为民服务、推动发展的能力和水平。体现长效化，就是这次行动不是一阵风，不

是走形式，而是一项长期的系统工程，贯穿与全面建设小康社会的全过程。

二是重视“三个防止”。群众对我们开展这项行动满不满意，直接考验各级干部的作风和素质。工作中，要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，既不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情。不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办事实、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三是打造“三大工程”。“联村联户、为民富民”行动的成效，要切实体现在打造“三大工程”上。要努力打造机关作风转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使我们 的机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程，通过这项工作，千方百计让群众的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。

四、关于这次行动的重要保障

开展“联村联户、为民富民”行动，事关全省改革发展稳定的大局。全省各级各部门要把这项工作摆在重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓好成效。

一要强化组织领导，健全工作机制。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好。要摆在重要位臵，主要负责同志要负总责，分管领导要具体抓，抓紧制定具体的实施方案，及时研究解决工

作中遇到的困难和问题，特别是各级领导要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。要建立专门机构，各级都要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理各项日常事务，对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部门和单位要建立工作台帐，干部个人要记录在案，个人解决不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上级反映，部门解决不了的事要及时向领导小组反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要统筹推动工作，各级各部门要把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

二要强化考评督导，确保任务落实。这项工作落实得怎么样，有没有强有力的督促检查至关重要。各级领导小组要抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立新系载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。特别是要加强决数和激励机制，严明纪律要求，完善监督作用，谁干得好、谁干得差，要让群众来评判

打分。考核结果要作为各单位目标责任考核的重要依据，作为领导班子考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。

三是要强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是一项全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。各级宣传部门必须加强引导，扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌。要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要做出超前研究，及时安排。要突出聚焦重点，特别是要发挥好典型引路的示范作用，对各地各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。要创新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视、电台等主流媒体，也是重视发挥互联网、手机短信等新兴媒介的作用;既要重视抓好省内宣传，也要扩大省外影响和美誉度;既要广泛宣传报道，也要通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道地把这项工作宣传好，努力营造社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。

同志们，全省“联村联户、为民富民”行动的帷幕已经拉开，推动发展、造福人民的美好前景令人期待。我们要举全国之力，埋头苦干，开拓进取，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这次行动取得实效，努力为经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出新的更大贡献!

第四篇：王三运在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话

王三运在全省开展联村联户为民富民行动

动员大会上的讲话

(2012年2月20日)

同志们：

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是我们贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。全省上下要讯速行动起来，深刻领会、准确把握省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。

下面，我们讲四个方面的意见。

一、关于这次行动的重大意义

当前，我省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大的希望是开发开放、最大的责任是富民安民。准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进行全面小康社会，是摆在全省面前的一项中心任务。省委经过反复研究，决定开展“联村联户、为民富民”行动，就是组织动员全省广大机关干部上顺中央要求、下应百姓呼声、自觉肩负重任的一项重大举措，意义十分重大。

第一，这是党的根本宗旨和优良传统之所在。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁，是判断马克思主义政党的试金石;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、交流思想、共破难题，这就是党的优良传统的生动实践，就是新时期人政治本色的具体体现，就是我省立足实际全心全意为人民服务的有效载体。

第二，这是甘肃省情的紧迫任务之所在。经过多年来全省上下的共同奋斗，甘肃的经济社会发展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我省是欠发达省份的省情还没有根本改变，与全国和兄弟省市发展差距的拉大也是不争的事实。从全面小康的实现程度看，2010年我省是62.7%，比全国低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点，比贵州62.4略高一点。到2020年实现全面小康目标，每年平均增速必须达到3.4%，而前十年我们只有1.73%，难度之大可想而知。从扶贫开发来看，按照国家新标准测算，我省贫困人口预计达到1300多万，占全省农村人口的80%，不仅品困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。我们这次行动联系的贫困村和特困户是困难中的更难、是贫困中的特困，抓好了这部分群体的脱贫致富，就抓住了加快整体脱贫步伐的重点，就找准了实现全面小康目标的难点，必须全力以赴、务求实效。

第三，这是群众呼声和为民造福之所系。随着经及体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要搭建深入实际了解群众所需的平台，搭建深入一线帮助群众解忧解难的载体，使我们了解群众的要求，更直接、解决群众的需求更全面，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。

第四，这是转变职能和改进作风之所系。甘肃的发展能不能实现跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广大机关干部的作风转变得好不好。总体上看，我省党政干部的主流是好的，为全省的发展履职尽责、尽心尽力。但我们必须看到，随着形势的发展变化，我们机关和干部队伍中还存在着这样那样不适应的问题，主要表现在：一是思想解放不够，一些地方和干部不适应市场经济的要求，在发展上缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，一事当前都要看文件有没有写过、别的地方有没有干过，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活办法少，很多人家能办成、能快办的事在我们一些地方就办不了、就拖着办，满足与当太平官、做太平事，这就迫切需要我们转变思想观念，进一步增强工作的主动性和创造性。二是联系群众不够，一些同志工作脱离实际，与群众感情不深，方式方法简单，法制意识和纪律观念不强，特别是是处理一些群众诉求过程中，往往把小事闹大、大事拖炸，这就迫切需要我们深入基层、深入实践，进一步提高做好新形势下群众工作的本领。三是职能转变不够，机关效率布告，一些地方和部门庸散懒的现象、中梗阻塞的现象、吃拿卡要的现象、不作为乱作为的现象还比较突出，群众反映强烈，有人称机关办事群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后还是问题哪里来，哪里去，这就是迫切需要我们加快政府职能转变，进一步改进机关作风、提高机关职能。四是工作落实不够，有的同志对中央和省委、省政府作出的重大决策部署，学系研究不够，执行落实不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落实措施，有的甚至上有政策、下有对策，你说你的、我干我的，这就是迫切需要我们提高执行力和落实力，进一步建立健全雷厉风行、一抓到底的落实机制。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进作风、端正作风，进一步密切党和政府与群众的学肉联系。

第五，这就是培养干部和提升能力之所需。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，我们党面临的四大危险中突出的一个就是“能力不足”的危险。提高全省广大党员干部的能力，必须在推进转型跨越发展的实践中锻炼。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，使广大干部在宣传党的分针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中，切切实实地磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

第六，这是加强“三农”和固本强基之所需。我省农业比重大，农村人口大，自然条件差，生态环境脆弱，“三农”工作做得好不好，直接关系全面建设小康社会的全局。广大机关干部下基层，就是要强化我省“三农”工作的薄弱地区和环节，把基层组织进一步健全起来、带动起来，和群众一起，因地制宜、分类施策，努力在品困地区走出一条发展现代农业的新路子，走出一条群众致富奔小康的新路子，走出一条社会主义新农村建设的新路子。

二、关于这次行动的主要任务

省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。各级各单位和全体干部都要结合各自实际，牢牢把握六大主要任务的着眼和突破口，明确责任要求，创新工作举措，扎扎实实把各项任务落到实处，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。

第一，宣传政策重在抓实见效。确保中央和省委、省政府重大决策部署进村入户，使群众能够知道政策、懂得政策，用好政策，是这次行动的重要内容。广大干部要在吃透弄通上下功夫，宣传政策的前提是自己要成为懂政策的内行，要重视学习教育和培训工作，使每个干部在学习中宣讲、在宣讲中学习，提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。要在宣传普及上下功夫，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策，特别是要把中央和省委、省政府强农惠农政策原原本本地交给农民群众。要在督察落实上下功夫，在进村入户过程中，发现政策没有落实或者落实走样了的，要通过正常渠道反映，督促各级各有关方面把政策落到实处，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。

第二，反映民意重在了解实情。毛泽东同志曾经说过：“如果我们的党员，一生一世坐在房子里不出去，不经风雨，不见世面，这种党员，对于中国人民究竟有什么好处没有呢?一点好处也没有的，我们不需要这样的人做党员。”所以，我们的干部身子沉到基层，才能听到真话;感知百姓冷暖，方能了解实情。广大干部要带着感情下基层，利用这个拜群众为师、向群众学习的机会，真正和群众打成一片，同他们交心，把他们的真实意愿和想法反映好，把他们存在的困难和问题解决好。要带着问题下基层，结合各自的工作实际，把不懂的、不明白的问题，把需要为群众解决的问题，把自己坐在机关里面看到听到想到的问题，带到群众中去，带到基层去，把情况了解透彻、掌握清楚，获得对工作有用的、第一手的鲜活资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责的范围内能解决的要尽快解决，不推不拖;不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解;需要上级机关解决的要及时整理上报，协调解决。只要我们把工作做到位了、做扎实了，就一定能够赢得群众的信任、理解和支持。

第三，促进发展重在增收致富。这次行动涉及的主要对象是贫困村、特困户，加快发展是重中之重。各联系单位要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开发项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力;要着眼当前，尽力帮助村上解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题，特别是要尽可能地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，引导他们转变思路，解决发展中的难事，对特困户要帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着。这方面，最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

第四，疏导情绪重在促进和谐。群众工作是由一桩桩、一件小事构成的。越是贫困，越要重视疏导群众情绪，越要有效化解矛盾。要站稳群众立场，只有我们把群众当亲人，群众才会能把我们当亲人。想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作。要掌握沟通技巧，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，少说官话、空话，多讲真话、实话，争取群众的信任。要化解矛盾纠纷，经常开展矛盾排查和摸底工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，特别要防范民族和宗教类重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把问题解决在源头、解决在基层;对群众反映强烈的问题要做出调查研究和合理解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的水平。

第五，强基固本重在提升能力。基础不牢，地动山摇。要结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

第六，推广典型重在示范引领。创造来自群众，经验来源实践。在“联村联户、为民富民”行动中，我们要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作。要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康好做法好经验，真正使这些好做法好经验对全省各级各方面起到示范带动、典型引导作用。

三、关于这次行动的基本要求

“联村联户、为民富民”行动是一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广，在具体工作中我们要着力做到“四个体现”，重视“三个防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四个体现”。这次“联村联户、为民富民”行动，是新形势下我们做好群众工作、推动跨越发展的一项重大实践。工作中，我们要体现全覆盖，这是这次行动覆盖到省市乡四级机关和所有干部，工作领域以贫困县、贫困村和特困户为重点，覆盖全省农村和“三农”工作的方方面面。体现大规模，就是省市县乡四级机关联系58各贫困县8790个贫困村、40多万名干部直接联系40多万各特困户的工作要同时启动，建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系。体现综合性，就是这次行动任务和作用是多方面的，要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展，着力提高我省干部为民服务、推动发展的能力和水平。体现长效化，就是这次行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程，贯穿与全面建设小康社会的全过程。

二是重视“三个防止”。群众对我们开展这项行动满不满意，直接考验各级干部的作风和素质。工作中，要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，既不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情。不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办事实、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三是打造“三大工程”。“联村联户、为民富民”行动的成效，要切实体现在打造“三大工程”上。要努力打造机关作风转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使我们的机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程，通过这项工作，千方百计让群众的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。

四、关于这次行动的重要保障

开展“联村联户、为民富民”行动，事关全省改革发展稳定的大局。全省各级各部门要把这项工作摆在重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓好成效。

一要强化组织领导，健全工作机制。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好。要摆在重要位置，主要负责同志要负总责，分管领导要具体抓，抓紧制定具体的实施方案，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是各级领导要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。要建立专门机构，各级都要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理各项日常事务，对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部门和单位要建立工作台帐，干部个人要记录在案，个人解决不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上级反映，部门解决不了的事要及时向领导小组反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要统筹推动工作，各级各部门要把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

二要强化考评督导，确保任务落实。这项工作落实得怎么样，有没有强有力的督促检查至关重要。各级领导小组要抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立新系载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。特别是要加强决数和激励机制，严明纪律要求，完善监督作用，谁干得好、谁干得差，要让群众来评判打分。考核结果要作为各单位目标责任考核的重要依据，作为领导班子考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。

三是要强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是一项全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。各级宣传部门必须加强引导，扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌。要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要做出超前研究，及时安排。要突出聚焦重点，特别是要发挥好典型引路的示范作用，对各地各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。要创新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视、电台等主流媒体，也是重视发挥互联网、手机短信等新兴媒介的作用;既要重视抓好省内宣传，也要扩大省外影响和美誉度;既要广泛宣传报道，也要通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道地把这项工作宣传好，努力营造社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。

同志们，全省“联村联户、为民富民”行动的帷幕已经拉开，推动发展、造福人民的美好前景令人期待。我们要举全国之力，埋头苦干，开拓进取，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这次行动取得实效，努力为经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出新的更大贡献!

联村联户又联心 为民富民真惠民

※ 这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。

※ 在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。※ 我省面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大的希望是开发开放、最大的责任是富民安民。

※ 我们开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层。

※ 到2020年实现全面小康目标，每年平均增速必须达到3.4%，而前十年我们只有1.73%，难度之大可想而知。

※ 贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。※ 抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活办法少。※ 满足与当太平官、做太平事。

※ 与群众感情不深，方式方法简单，法制意识和纪律观念不强，特别是是处理一些群众诉求过程中，往往把小事闹大、大事拖炸。

※ 机关效率不高，一些地方和部门庸散懒的现象、中梗阻塞的现象、吃拿卡要的现象、不作为乱作为的现象还比较突出，群众反映强烈

※ 有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落实措施，有的甚至上有政策、下有对策，你说你的、我干我的

※ “联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”

※ 努力在贫困地区走出一条发展现代农业的新路子，走出一条群众致富奔小康的新路子，走出一条社会主义新农村建设的新路子。

※ 以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。

※ 广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。

※ 干部身子沉到基层，才能听到真话；感知百姓冷暖，方能了解实情。※ 为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开发项目的实施

※ “三个绝不能”：就是绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

※ 只有我们把群众当亲人，群众才会能把我们当亲人。

※ “八个不准”，即：不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情。不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。

※ 谁干得好、谁干得差，要让群众来评判打分。

第五篇：在全镇联村联户为民富民行动讲话

在全镇联村联户为民富民行动

动员大会上的讲话

同志们：

省委决定，从今年开始,在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2月27日区委专门召开会议进行了动员部署。今天我们召开会议，主要是贯彻落实县委动员大会精神，对我乡开展“联村联户、为民富民”行动进行安排部署，动员全镇广大干部，统一思想、提高认识，积极投入到“联村联户、为民富民”行动热潮中去。刚才，镇党委副书记刘磊同志宣读了《西洞镇开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，明确了我镇开展这次行动的主要目标、重点任务、范围对象、方式方法和保障措施，各单位、各部门要认真贯彻执行。下面,我根据镇党委会议讨论的意见，就如何有效地开展这次行动，讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识开展这项行动的重大意义 广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，这是适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。立足镇情，以农村为重点、以农民为主体，动员和组织广大干部走出机关、进村入户，帮助群众解决生产生活难题，对于转变干部作风、密切党群干群关系、推动农村全面发展、促进农村和谐稳定，具有十分重大的意义。

第一，这是为民造福的重大举措。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这次“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，全镇各级党组织和广大党员干部一定要从关注民生的高度来认识这项工作，积极投身到这项伟大实践中去，全力做好为民富民的各项工作。

第二，这是加快发展的重大机遇。大家知道，我镇基础条件差、经济基础薄弱、贫困程度深、一些干部群众思想观念保守，各项工作推进的难度较大，发展相当滞后。近年来，我们通过宣讲政策、培训技术和帮扶物资，有力地促进了农村增收产业建设、新农村建设、文化建设等农村重点工作，鼓舞了全镇人民加快发展、跨越发展的信心。在这次“联村联户、为民富民”行动中，根据省、市、区统一安排，将有一些市、区领导和区直部门联系我镇，这对我们来说又是一次难得的发展机遇。我们要进一步统一思想认识，把握大势、抢抓机遇，统筹安排、合理推进，以时不我待的精神推动扶贫攻坚、转型跨越。

第三，这是培养锻炼干部的重要途径。总体上，我镇干部队伍的主流是好的，为全镇的各项工作履职尽责、尽心尽力。但是，干部队伍中仍存在一些不容忽视的问题。如有的干部思想解放不够，缺乏开拓创新精神，办事拖拉、行动迟缓，难以适应新形势下农村发展的新要求；思想认识不足，政策理论学习不够，工作方式方法简单，在处理一些工作过程中，组织纪律涣散，放不下架子，沉不下身子，抓不到点子，见不到实效，等等。这些问题，严重影响了党群干群关系，迫切要求我们进一步改进工作作风、转变工作职能。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要让广大干部在群众这个“大熔炉”中了解民生疾苦、磨练意志、锻炼本领，从而改进作风、提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

第四，这是促进农村和谐的重要抓手。矛盾纠纷是影响农村稳定、阻碍农村经济发展的重要方面，如果处理不及时或方法不得当，就容易激化矛盾。分析当前农村矛盾纠纷产生的原因，主要存在于土地权属、家庭婚姻、邻里关系以及干部作风等方面，尤其有一些群众因困难得不到及时解决而常常上访。对于这些矛盾宜疏导不宜堵压、宜化解不宜激化。开展这项行动，就是要变群众上访为干部下访，深层次调查和了解矛盾产生的原因，耐心做好疏导化解工作，收到定纷止争的效果；就是要深入了解群众需求，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防矛盾纠纷的发生，从而最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。

二、突出重点，准确把握“联村联户、为民富民”行动的目标任务。

按照区委统一部署，“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。在区委“双联”活动动员大会上，对“六大任务”都作了深刻阐述，我们一定要认真抓好贯彻落实。

一要深入宣传政策，抓好督促落实。镇村各级干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在学习中宣讲、在宣讲中学习，不断提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。机关各联村部门及包村联系领导要在联系村开展以理清一个好思路、制定一个好规划、建设一个好班子、发展一个好产业、一年帮扶一个好项目为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、找一个增收的门路、帮助输转一个富余劳动力、解决一件“难心”事为主要内容的“四个一”活动，真正让群众对这次行动的效果看得见、摸得着。同时，要加强对政策落实情况的督促检查，促进各项政策落到实处。二要真实反映民意，真心解决问题。全体机关干部要带着感情下基层，把群众的真实意愿反映好，把存在的困难和问题解决好。要带着问题下村组，摸民情、听民声、知民意，获得帮民解困、为民办事第一手资料和信息，增强做好这项工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，带着感情进家门，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要镇党委政府解决的要及时整理上报，协调解决。

三要全力促进发展，加快脱贫致富。各联系部门和干部要按照“联村抓产业，联户抓增收”总体要求，立足长远，充分发挥工作特点和各自特长，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系村找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋划一个致富产业，提高联系村的自我发展能力；联系干部要帮助联系户分析贫困原因，找准脱贫致富路子，要通过“双联”活动的深入开展，使联系群众能够真正发展起一项致富产业，顺利实现脱贫致富目标。

四要重视疏导情绪，促进农村和谐。农村和谐稳定是加快发展的前提。要立足群众立场，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众想问题、办事情，在工作中真正建立和培养与群众的感情。要善于运用群众熟悉的语言和乐于接受的方法进行沟通交流，争取群众的信任。要经常开展矛盾排查，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，力争把问题解决在源头、解决在村组。对群众反映强烈的问题要做好调查研究和合理解释，努力提升驾驭和处理复杂问题的能力。

五要坚持强基固本，夯实基层基础。要结合正在开展的“创先争优”和“基层组织建设年”活动，突出“创先争优求突破，转变作风促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，加强党员管理，规范活动场所，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富作用和先锋模范作用。

六要总结推广典型，发挥示范效应。要在推动农业产业转型升级、加快转变农村发展方式、深入推进扶贫开发、解决瓶颈制约问题上多想办法，注重发现和推广基层组织在发展稳定中的好经验、好做法；注重发现和推广群众脱贫致富的好经验、好做法；注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现出的好经验、好做法，真正使这些好经验、好做法在全区起到示范带动、典型引领的作用。

三、加强领导，为行动顺利开展提供有力保证

“联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大，工作任务艰巨。各村、各单位、各部门要高度重视此项工作，周密部署，精心组织，统筹推进，确保健康有序、扎实有效开展。

第一，强化组织领导，统筹协调推进。要把这次行动作为一项重大的政治任务，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是领导要带头发挥表率作用。结合实际，制定工作计划，跟进掌握工作动态，及时向区委汇报情况，督促并指导联系单位和干部开展帮扶工作。各联系干部要对帮扶工作中反映和提出的问题建立联系档案，干部个人要有民情日志，解决不了的事要及时反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要坚持把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，科学部署，统筹推进。

第二，强化干部管理，严明工作纪律。区委明确要求，此项活动要落实扎实，严禁走过场，做表面文章。所以，要求我们全体机关干部，必须严格遵守工作纪律，自觉服从镇党委、政府的工作安排，在贯彻落实中做到四个全覆盖，即活动要覆盖全镇所有机关和事业单位，覆盖172名机关和事业单位干部，覆盖5个行政村、覆盖344户困难户和特殊户。要在联系帮扶过程中，保证走村入户联系时间，务实扶贫帮困工作作风，提升增收致富实际效果，以此推动重点工作，促进农村发展、农民增收。

第三，强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是省、市、区委部署的一项重要政治任务，抓好舆论宣传非常重要。要大力宣传这项行动给农村带来的新变化、对机关风气和干部作风带来的新转变，广泛推介我镇的特色做法和典型经验，扩大影响，打出品牌，造出声势。要借助标语、板报、简报等途径，广泛宣传，努力营造良好的社会舆论。

第四，强化督查考核，务求工作实效。要把“联村联户、为民富民”行动纳入干部考核的重要内容，作为评优选先、年终考核的重要依据。要通过走访群众、征求群众意见、跟踪问效等形式，定期不定期对帮扶工作开展情况进行督查，对干部不到位、工作开展不力、联系成效不明显，特别是对违反工作纪律、在群众中造成不良影响的，将严肃追究相关人员的纪律责任。

同志们，全镇“联村联户、为民富民”行动已经全面启动。希望全镇各级干部要按照省、市、区委的部署和要求，尽快沉下身去，扎实有效的工作举措、求真务实的工作作风，确保这次行动取得实效，努力推动全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展。