国务院专项督查义务教育均衡发展政策措施落实情况

第一篇：国务院专项督查义务教育均衡发展政策措施落实情况

国务院专项督查义务教育均衡发展政策措施落实情况

党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展。为进一步促进教育公平、提高义务教育质量，国务院决定从5月中旬开始，派出6个督查组，对12个省（区）贯彻落实国务院关于义务教育均衡发展政策措施情况开展专项督查。

督查组将重点检查各地推进义务教育均衡发展的组织领导、推动优质教育资源共享、均衡配置办学资源、合理配置教师资源、保障特殊群体平等接受义务教育、全面提高义务教育质量和改进学校管理等情况。督查组将实地核查地方各级政府落实政策措施情况，深入学校查看运行情况，听取师生和基层群众意见、建议。对落实政策措施有偏差、不到位的，督查组将督促进行整改。

此次督查的12个省（区）是：山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、广西壮族自治区、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省。对其他地区的落实情况，国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查。

第二篇：关于做好义务教育均衡发展督查

关于做好义务教育均衡发展督查

迎验工作的安排

按督导室的工作部署和要求，督导室将对学校义教均衡发展工作进行督导，时间定在6月19日下午（下午督查邵刚片区五所中小学，包括邵刚中学），督查的重点为：

1、校舍建筑面积、教学及教学辅助用房面积、体育活动场地面积达标情况。（由刘建业主任测量、熟悉数据并向督查组解答）

2、计算机教室、图书室建设情况（由李校长、葛副校长督办并熟悉数据，管理员、徐建福等人熟悉数据）

3、档案建设（由葛副校长总负责，徐建福等具体负责）

具体要求：

1、各功能室管理员今天下午组织整理内务，打扫卫生，填写完善各类表册至当前，并做好自查迎验工作。

2、修改打印义务教育均衡发展工作汇报。

邵刚中学

2013.6.18.

第三篇：关于开展专项督查义务教育均衡发展建设工作汇报

关于开展专项督查义务教育均衡发展建设

工作汇报

我校在不断规范办学行为，加强教师队伍建设，实施素质教育,开足开齐课程，深化教育改革，走特色办学之路等各方面做了大量工作。根据《XX市XX区推进区域义务教育均衡发展工作实施方案》的通知要求，我校大力推进义务教育均衡发展工作，促进教育公平，XX年12月13日我校高分通过自治区义务教育均衡发展督导评估验收，为迎接今年12月份国家级的督导评估，市人民政府教育督导组、区教育局督导组多次到我校开展专项督查工作，督查组在充分肯定我校义务教育均衡发展工作取得成绩的同时，指出了工作中存在的问题和薄弱环节，提出了具体的工作意见与建议。针对市督导组提出的存在问题、督查意见与建议，我校高度重视，就全力抓好各项整改工作任务作了全面部署，提出具体工作要求，坚决把整改工作按时保质保量完成，现将我校义务教育均衡发展工作情况向领导汇报如下：

一、学校基本情况

蒙村镇中心小学本部始建于1937年，位于XX市XX区东南部，我校现有两所校区，教学班24个，在校学生1040人，教师82，学历合格率100%。校园占地面积66667平方 米,校舍建筑面积14097平方米。当前拥有教学楼2栋，综合楼5栋，教师宿舍楼4栋。学生宿舍楼3栋。

二、主要措施及取得的成效

近年来，我校着眼于学生的终身发展，确立了“创新学校管理，创建绿色学校，加快学校发展，共享教育资源”的办学理念，以培养“从小立好志，在校读好书，长大做好人”的学生为目标，以“和而不同，乐学成才”的“和乐”文化为突破口，全面推进义务教育均衡发展，坚持“校有特色，师有特点，生有特长”的文化思路，不断打造特色文化，创建品牌学校，让学校和谐发展，让师生们快乐地工作与学习！

如今，我校校容校貌焕然一新，教育教学成绩斐然，学校先后被评为 自治区国培优秀项目学校；XX市常规管理市级优秀学校；XX市卫生优秀学校；XX市师资培训先进集体；XX市先进职工之家；XX区关心下一代工作先进集体；XX区先进职工之家；XX区青少年爱科学活动先进集体；XX区校园建设先进学校；多次被评为蒙村镇基层先进党组织。

一直以来，我校上级主管部门的直接领导，在镇党委、政府的大力支持下，学校领导班子与时俱进，全体教师忠于职守，敢于担当，团结协作，全面贯彻党的教育方针，大力推行素质教育，学校教育教学质量稳步提高。学生德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，学校布局合理、环境幽雅，充满浓郁的育人气息，得到上级部门的肯定和广大群众的好 评。

学校项目建设情况

XX年以来，我校基建项目有：1.本部教学综合楼和寄宿部教学综合楼各一栋；2.寄宿部学生宿舍楼一栋；3.寄宿部学生食堂项目；4.本部、寄宿部、龙南教学点、思畔教学点、XX教学点学生厕所；5.本部、寄宿部围墙；6.本部、寄宿部运动场项目；7.本部、寄宿部以及所辖的16所教学点的教学及教学辅助用房的内外墙工程。

目前，已经竣工的项目有：寄宿部教学综合楼和学生宿舍楼。未竣工的项目有：本部寄宿部围墙项目基本完工；内外墙项目还有盘龙、歌朗、桂枝三所教学点各有30%左右未施工，其余各点都已完成。运动场项目本部还有综合楼前放料场约200㎡未做，寄宿部有主运动场周边绿地也未进行施工。厕所项目：本部已浇筑好天棚混凝土；龙南点已装模；寄宿部和思畔点已砌完砖，准备装模。完全没有开工地有寄宿部学生食堂项目和XX教学点厕所项目。

图书仪器装备情况

本部目前学校共有10个功能室，还有两个功能室安排在新建的综合楼，现综合楼正在装修中；寄宿部有10个功能室，还有少队活动室、卫生室、心理咨询室布局在已建成等待交付使用的综合楼；教学点有长叨有4个功能室，其他教学点功能室在落实中，学校现有功能室布局合理，室内布 置规范，账册齐全，本部所有装备均已到位，寄宿部及教学点功能室装备还有部分未到位，目前各校点图书和仪器正在紧张的上架。

(三）学校没有存在使用D级危房的现象

目前学校不存在D级危房，但中心小学本部有高压线通过学生的篮球场，寄宿部变压器在校园内无护栏，存在安全隐患；XX教学点有坟墓在校园内，影响校园文化建设。

师资配备情况学

校教职工配备基本达标，学校于XX年以来均按上级课程设置标准开齐开足课程。

控辍保学工作情况

我校狠抓控辍保学工作，多年来没有学生辍学现象发生。我校服务辖区内共有三残儿童14 人，在校就读6人，送教上门服务6人。

(六）学校常规工作情况

1.教学及教学辅助用房内外墙干净整洁，室内物品摆放整齐。

2.校园环境整洁，厕所、宿舍、饭堂保持每天进行卫生清理，卫生较好。学校重视美化绿化工作，规划投资10万元的绿化项目已完成设计，三、当前存在的主要问题

１．学校在建项目缓慢，不能按时交付使用，对学校各 项工作开展影响很大。

２．全镇各个教学点功能室布局调整都较落后，原因是没有闲置的房子或有房子但年久失修比较破烂，功能室器材配备几乎没有。

3.部分教学点教学设备简陋，大部分教学点学生使用的课桌椅是传统的双人桌且残缺破损严重，校园内还存在破旧平房等待推到，各校点绿化美化相对也比较落后，影响了校园的美观。

4.马探、桂枝、福堂、歌朗等教学点学生的运动场没有资金硬化，大部分教学点校园内没有修建师生厕所，基础设施陈旧破烂，有待急需解决。

5.优秀教师调往城区，乡村学校学科专职教师紧缺,教学点教师老龄化严重。

四、今后努力方向

一年来，我校随着义务教育均衡发展工作的深入推进，我们将以此为契机，按照上级迎国检的相关工作要求，针对我校在义务教育均衡发展中存在的问题进行全面的整改，加快推进学校各项工作的发展步伐，我们有信心，有决心把学校的各项工作顶在最前沿！

XX市XX区蒙村镇中心小学

XX年6月16日

第四篇：【督查专报】西固区均衡发展义务教育

西固区均衡发展义务教育

今年以来，西固区深入学习实践科学发展观，加大投入，加快实施农村义务教育学校项目建设，均衡配置农村学校校长和教师资源，加快学校结构布局调整和教育资源整合步伐，认真落实教育政策，全力推进全区义务教育均衡发展。

一、加大农村学校项目建设，改善学校教育办学条件

西固区在加快实施农村义务教育学校项目建设上，重点落实危房改造、农村寄宿制项目学校和校舍安全“三大工程”建设，积极多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。2009年完成9所学校10项建设任务。加强农村教育基础设施建设，投资300余万元，对农村学校教室、食堂、厕所、实验仪器等基础设施进行改造和更新，改造面积约12000平方米，建成9个标准化实验室，配置课桌凳和办公桌椅2000余套。

二、合理配置教育资源，加强教师队伍建设

在农村教师队伍建设方面，均衡配置农村学校校长和教师资源，合理调整农村学校专业教师结构，严格落实教师资格准入制度，完善农村中小学教师补充机制。全部辞退农村代课教师，并且按照退一补一原则，及时将应届大学生补充到空缺岗位。在大学生分配上，积极向农村学校倾斜，将学历层次高、专业素质好、学科紧缺教师及时补充到农村学校。进一步加大义务教育阶段教师队伍培训交流力度，实施农村教师素质提升培训工程，组织开展新课程全员培训、联校片区校本培训、新教师上岗培训、教师基本功大比武、学校“结对帮扶”教学交流、“教育发展论坛”等活动，提升农村教师专业素质。

三、落实国家教育政策，推进义务教育发展

一是强化管理，规范教育收费行为。进一步加大系统内教育收费工作的治理力度，取消义务教育阶段借读费收费项目，加强对教育“三限”政策的落实和“三乱”（乱办班、乱收费、乱订复习资料）现象的治理。认真执行“一费制”收费标准和“两免一补”政策。全面落实“两免一补”政策，2009年春、秋季两学期，全区分别有18701名、17949名学生享受到此项惠民政策，免补总金额592.5万元，其中免除教科书费20954人次，获得寄宿生生活补助649人次。积极做好非义务教育阶段贫困生救助政策的落实，全年为236人办理了生源地信用助学贷款，贷款总金额达114万余元。

二是全面公开，自觉接受社会监督。切实做到收费项目、收费标准、收费依据“三公开”，及时将收费情况向社会公示。常设举报电话，拓宽监督渠道，开展教育违规收费专项投诉活动，强化教育收费监管力度。

三是狠抓查处，坚决杜绝教育乱收费。及时受理群众投诉案件，对教育乱收费问题，发现一起查处一起。

四、存在的问题：

一是由于教育公用经费不足，校舍危房改造所需经费缺口较大。

二是在学校危改项目建设中，审报批手续环节多，办理时间长，影响了工程建设进度。

三是农村教师资源配置不均衡，学校布局不够合理，专业教师结构不合理。四是教师队伍整体素质有待进一步提高，教师的职业道德教育还需进一步加强。

第五篇：国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见

国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见

国发„2012‟48号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，巩固提高九年义务教育水平，深入推进义务教育均衡发展，现提出如下意见。

一、充分认识义务教育均衡发展的重要意义

1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。

二、明确指导思想和基本目标

推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，—1— 努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。

三、推动优质教育资源共享

扩大优质教育资源覆盖面。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。大力推进教育信息化，加强学校宽带网络建设，到2015年在有条件的地方解决学校宽带接入问题，逐步为农村学校每个班级配备多媒体教学设备。开发丰富优质数字化课程教学资源，重点开发师资短缺课程资源、民族双语教学资源。帮助更多的师生拥有实名的网络空间环境，方便其开展自主学习和教学互动。要调动各方面积极性，在努力办好公办教育的同时，鼓励发展民办教育。

提高社会教育资源利用水平。博物馆、科技馆、文化馆、图书馆、展览馆、青少年校外活动场所、综合实践基地等机构要积极开展面向中小学生的公益性教育活动。公共事业管理部门和行业组织要努力创造条件，将适合开展中小学生实践教育的资源开发为社会实践基地。教育部门要统筹安排学校教育教学、社会实践和校外活动。学校要积

—2— 极利用社会教育资源开展实践教育，探索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式。

四、均衡配置办学资源

进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。各省（区、市）可结合本地区实际情况，适当拓展基本公共教育服务范围和提高服务标准。

推进义务教育学校标准化建设。省级政府要依据国家普通中小学校建设标准和本省（区、市）标准，为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，着力改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。

五、合理配置教师资源

改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。

各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。合理配置各学科教师，配齐体育、音乐、美术等课程教师。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。

实行县域内公办学校校长、教师交流制度。各地要逐步实行县级

—3— 教育部门统一聘任校长，推行校长聘期制。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

六、保障特殊群体平等接受义务教育

保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。要坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，将常住人口纳入区域教育发展规划，推行按照进城务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费，适度扩大公办学校资源，尽力满足进城务工人员随迁子女在公办学校平等接受义务教育。在公办学校不能满足需要的情况下，可采取政府购买服务等方式保障进城务工人员随迁子女在依法举办的民办学校接受义务教育。

建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。把关爱留守学生工作纳入社会管理创新体系之中，构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，创新关爱模式。统筹协调留守学生教育管理工作，实行留守学生的普查登记制度和社会结对帮扶制度。加强对留守学生心理健康教育，建立留守学生安全保护预警与应急机制。优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求。

重视发展义务教育阶段特殊教育。各级政府要根据特殊教育学校学生实际制定学生人均公用经费标准，加大对特殊教育的投入力度，采取措施落实特殊教育教师待遇，努力办好每一所特殊教育学校。在普通学校开办特殊教育班或提供随班就读条件，接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年学习。保障儿童福利机构适龄残疾孤儿接受义务教育，鼓励和扶持儿童福利机构根据需要设立特殊教育班或特殊教育学校。

关心扶助需要特别照顾的学生。加大省级统筹力度，落实好城市低保家庭和农村家庭经济困难的寄宿学生生活费补助政策。实施好农

—4— 村义务教育学生营养改善计划。做好对孤儿的教育工作，建立政府主导，民政、教育、公安、妇联、共青团等多部门参与的工作机制，保证城乡适龄孤儿进入寄宿生活设施完善的学校就读。加强流浪儿童救助保护，保障适龄流浪儿童重返校园。办好专门学校，教育和矫治有严重不良行为的少年。

根据国家有关规定经批准招收适龄儿童少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，要保障招收的适龄儿童少年接受义务教育。

七、全面提高义务教育质量

树立科学的教育质量观，以素质教育为导向，促进学生德智体美全面发展和生动活泼主动发展，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。鼓励学校开展教育教学改革实验，努力办出特色、办出水平，为每位学生提供适合的教育。建立教育教学质量和学生学业质量评价体系，科学评价学校教育教学质量和办学水平，引导学校按照教育规律和人才成长规律实施教育，引导社会按照正确的教育观念评价教育和学校。

切实减轻学生过重课业负担。各地不得下达升学指标，不得单纯以升学率对地区和学校排名。建立课程安排公示制度、学生体质健康状况通报制度、家校联动制度，及时纠正加重学生课业负担的行为。学校要认真落实新修订的义务教育课程标准，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动及班会、少先队活动的课时，科学合理安排学生作息时间。要改革教学方式，提高教学效率，激发学生学习兴趣。要引导家长形成正确的教育观念和科学的教育方式。要加强对社会培训补习机构的管理，规范培训补习市场。

八、加强和改进学校管理

完善学生学籍管理办法。省级教育部门要尽快建立与国家基础教育信息化平台对接的电子学籍管理系统和学校管理信息系统，建立以居住地学龄人口为基准的义务教育管理和公共服务机制。县级教育部门要认真做好数据的采集和日常管理工作，为及时掌握学生流动状况

—5— 提供支持。

规范招生办法。县级教育部门要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况，合理划定每所公办学校的招生范围。鼓励各地探索建立区域内小学和初中对口招生制度，让小学毕业生直接升入对口初中。支持初中与高中分设办学，推进九年一贯制学校建设。严禁在义务教育阶段设立重点校和重点班。提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。把区域内学生就近入学比率和招收择校生的比率纳入考核教育部门和学校的指标体系，切实缓解“择校热”。

规范财务管理。县级教育和财政部门要采取切实措施加强义务教育经费监督，确保经费使用安全、合规、高效。要加强对义务教育学校财务管理工作的指导，督促学校建立健全财务管理制度，规范预算编制，严格预算执行，做好财务决算，强化会计核算，加强资产管理，提高资金使用效益。

规范收费行为。各地要强化学校代收费行为监管，规范学校或教育部门接受社会组织、个人捐赠行为，禁止收取与入学升学挂钩的任何费用。禁止学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严厉查处公办学校以任何名义和方式通过办班、竞赛、考试进行招生并收费的行为。制止公办学校以民办名义招生并收费，凡未做到独立法人、独立校园校舍、独立财务管理和独立教育教学并取得民办学校资格的改制学校，一律执行当地同类公办学校收费政策。加强教辅材料编写、出版、使用和价格管理。

九、加强组织领导和督导评估

省级政府要建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任机制。把县域义务教育均衡发展作为考核地方各级政府及其主要负责人的重要内容。教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、编制等部门要把义务教育均衡发展摆上重要议事日程，各负其责，密切配合，形成协力推进义务教育均衡发展的工作机制。

—6—

加强对义务教育均衡发展的督导评估工作，对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估。对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估。将县域公众满意度作为督导评估的重要内容。省级政府要根据国家制定的县域义务教育均衡发展督导评估办法，结合本地实际，制定本省（区、市）具体实施办法和评估标准。省级政府教育督导机构负责对所辖县级单位基本实现义务教育均衡发展情况进行督导评估，国务院教育督导委员会负责审核认定。

国务院

2012年9月5日

—7—