省委出台“三个办法”落实党风廉政建设责任

第一篇：省委出台“三个办法”落实党风廉政建设责任

省委出台“三个办法”落实党风廉政建设责任

近日，经省委常委会议研究通过，省委办公厅印发了《安徽省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法(试行)》《安徽省落实党风廉政建设主体责任述廉述责和接受评议办法(试行)》和《安徽省落实党风廉政建设主体责任约谈办法(试行)》。“三个办法”是我省落实党风廉政建设“两个责任”的重要配套文件，其制定出台是我省加强反腐倡廉建设的重要举措。

《安徽省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法(试行)》明确考核对象为省辖市和省直单位党委(党组)、纪委(纪检组)和市厅级领导干部，省属高校、省属企业参照执行。考核内容细化具体，更加侧重于落实“两个责任”和个人廉洁自律情况的考核。考核方法由单独的集中考核拓展为自查报告、部门评价、民意调查和集中考核等四个层面综合考核，并引入第三方机构对被考核地区和单位党风廉政建设群众满意度调查，指标体系更加科学。考核结果实行百分制量化，在一定范围内通报，并作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，存入领导干部廉政档案。同时，规定了“一票否决”等问责措施。

《安徽省落实党风廉政建设主体责任述廉述责和接受评议办法》明确了适用对象为省以下地方各级党委、乡镇党委、地方各级人民政府党组主要负责同志和省、市、县直单位党组(党委)主要负责同志，述廉述责的主要内容为履行党风廉政建设第一责任人责任情况，并对评议工作的组织方法及结果运用作出规定。《安徽省落实党风廉政建设主体责任约谈办法》要求地方各级党委书记和纪委书记坚持问题导向，每年定期或者不定期约谈部分直属党组(党委)和下一级党委主要负责同志。该办法明确了约谈的具体程序和步骤，提出了限期整改等具体要求。

“三个办法”突出党委主体责任，突出主要负责人，通过责任考核、述廉述责和约谈，强化问责，层层传导压力，级级落实责任，推动“两个责任”特别是主体责任落地起效。（通讯员 宛纪砚 记者 朱胜利）

第二篇：关于如何落实党风廉政建设主体责任的三个问题

落实党风廉政建设主体责任的三个问题

党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义更为重大。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。

抓好“牛鼻子”——如何认识主体责任

牵牛怎么牵？最好的办法就是牵住牛鼻子。在党风廉政建设责任制中，党委主体责任就是要害，就是“牛鼻子”。如果党委不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。

什么是主体责任？总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，关系人心向背、关系党的生死存亡，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓？因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。

主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出：领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗？落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。

种好“责任田”——如何落实主体责任

所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了稗草，你要割除；有了病虫害，你要防治。该施肥、该抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。当前，在党风廉政建设的“政治责任田”中，荒田、废田现象比较突出。本地区本部门本系统发生腐败窝案串案，或者在较短时间内连续发生腐败案件；对本地区本部门本系统发生严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理；本地区本部门本系统发生大面积用人上的不正之风；对下级党委不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力等等。种好“责任田”，要求我们采取有效措施，落实主体责任。

要以深化改革为动力。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制。重视发挥反腐败协调小组的作用，抓好纪检体制改革工作，全面落实“一个强化、两个为主、两个覆盖”。“一个强化”即推动党的纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“两个覆盖”即纪委派驻监督对党和国家机关全覆盖，巡视监督对地方、部门和企事业单位全覆盖。另一方面，要把惩治和预防腐败的要求融入各项改革的推进过程中。注重改革系统性、整体性、协同性，对重要改革措施进行廉洁评估，避免出现制度真空，保障改革健康顺利进行。

要以制度建设为保障。要大力推进反腐倡廉制度创新，搞好顶层设计，把权力关进制度的笼子里。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央和省委制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。党的十八大以来，作风建设已经取得重要阶段性成果，当前要着力推进由“不敢”的层面向“自觉”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，坚决反对“四风”，强化激励约束和监督惩戒机制，完善考核办法，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。落实党内监督各项制度，建立下级党委、政府主要负责同志向上级党委、纪委述廉并接受评议制度，上级党委、纪委主要领导同志约谈下级党委、政府负责人制度。健全“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度和末位表态制度，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，深化廉政风险防控工作，加强重点领域和关键环节的监督。

要以“第一责任”为表率。在主体责任体系中，党委（党组）书记履行“第一责任”是关键。主体责任履行的成效如何，取决于“第一责任人”。党委（党组）书记要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。“亲自抓”，就是要像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“主动抓”，就是要打好主动仗、下好先手棋，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。“严格抓”，就是要从严教育、从严管理、从严查处，坚持“两手抓、两手都要硬”，旗臶鲜明地支持、扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。“经常抓”，就是要坚持“常”、“长”二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

要以敢于担当为根本。履行主体责任，必须讲党性、讲原则、讲正气，做到敢抓敢管、严抓严管，决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的问题早发现、早处臵，及时“扯袖子”，甚至“大喝一声”，制止腐败问题于初萌。宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。对腐败问题要敢于“亮剑”，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，一旦发现党员干部有违纪违法行为，决不能姑息迁就、麻木不仁，决不能护短遮丑、养痈遗患。

用好“撒手锏”——如何追究主体责任

“撒手锏”，是指在对战中出其不意地用锏投掷敌手的招数，比喻最关键的时刻使出的最拿手的本领。党风廉政建设责任制“撒手锏”就是责任追究。有权必有责、权责要对等。有权力、没责任，是治党管党的大忌，不追究责任，主体责任就会落空。

健全完整链条。总书记在中央纪委三次全会上强调：“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问”。要抓好明责这个前提，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，对每一个具体问题都要分清由谁负责、负什么样的责任，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要抓好考责这个关键，完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡视中发现的问题与党风廉政建设考核结合起来，综合考察、研判一个地方一个单位的党风廉政建设状况。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要抓好追究这个保障，完善责任追究办法，增强问责、追责的刚性，在具体化、程序化、规范化上下功夫，严格依纪依法按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。落实“一案双查”。所谓“一案双查”，就是对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委主体责任，也倒查追究纪委监督责任。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系、脱不了主责，必然要被追责。前不久，安徽省委对省国土、环保系统腐败案件进行“一案双查”，按照党组书记的“第一责任”，分管领导的“一岗双责”，纪检组长的监督责任，分别作出问责决定，并向全省通报。省纪委对各级纪检监察机关严格落实监督责任提出了具体要求，强调对违反党风廉政建设责任制规定、需要查明事实追究责任的，要认真办理。

激励履行主责。在党风廉政建设问责工作中，要实事求是，区别对待，分清责任，善用“撒手锏”。对于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对那些有案不查、瞒案不报的单位，不仅要“一票否决”，还要对单位领导进行追责。

第三篇：落实党风廉政建设主体责任追究办法

落实党风廉政建设主体责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为落实公司系统各级党组（党委）党风廉政建设主体责任，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 坚持分级管理、层层追究原则。各级党组（党委）落实主体责任的追究由上级党组织实施。

第三条 坚持有权有责、权责对等原则。依据违规违纪违法性质、损失程度、后果大小追究责任。

第四条 坚持谁主管、谁负责原则。严格区分集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第五条 本办法适用于公司系统各级党组（党委）、党组（党委）成员。

第二章 责任追究的主要情形

第六条 有下列情形之一，追究党组（党委）集体责任。

（一）对上级党组织有关党风廉政建设的精神和要求不传达贯彻、不安排部署、不督促落实；

（二）未把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核；

（三）疏于检查、监督、管理，导致本单位及所属单位发生严重违规违纪问题；

（四）本单位及所属单位发生严重违纪违规问题，未及

–– 3 –– 时有效治理，造成恶劣影响；

（五）本单位及所属单位发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；

（六）本单位及所属单位落实党风廉政建设责任不到位，未及时纠正处理，责任追究不力；

（七）未按规定向上级纪委（纪检组）述廉及报告党风廉政建设责任制履职情况；

（八）其他需追究党组（党委）集体责任的情形。第七条 有下列情形之一，追究党组（党委）成员个人责任。

（一）对上级党组织关于党风廉政建设的精神和要求，未在职责范围内传达贯彻落实，导致违规违纪问题发生；

（二）对上级交办的党风廉政建设事项不按规定办理，导致分管范围违规违纪问题未得到有效治理；

（三）对分管领域党风廉政建设组织领导不力，未采取有效措施，发生严重违规违纪问题；

（四）未严格执行廉洁从业等有关规定，分管领域内违反廉洁自律有关规定问题突出；

（五）贯彻落实中央八项规定、集团公司改进作风建设30条要求不力，分管领域“四风”问题突出；

（六）对分管领域内发生明令禁止的不正之风，未及时制止、查处，造成严重后果和影响；

（七）不支持执纪执法机关、纪检监察审计部门开展工作，甚至隐瞒不报、压案不查；

–– 4 ––

（八）不配合上级巡视组开展巡视工作，未及时按照巡视组提出要求进行整改落实；

（九）放任、指使下属人员违反财经、会计、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假；

（十）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪问题，知情不报、不管，甚至包庇、纵容；

（十一）其他需追究党组（党委）成员个人责任的情形。

第三章 责任追究的主要方式

第八条 党组（党委）有本办法第六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分。

党纪处分包括改组、解散。

（一）改组。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组（党委），应当予以改组。受到改组处理的党组（党委）成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。

（二）解散。对于全体或者多数成员严重违犯党纪的党组（党委），应当予以解散。对于受到解散处理的党组（党委）成员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第九条 党组（党委）成员有本办法第七条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；

–– 5 –– 情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分、组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

（一）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

（二）组织处理：调整职务、责令辞职、免职和降职。单独受到责令辞职、免职处理，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

受到降职处理的，两年内不得提升职务。

同时受到组织处理和党纪处分的，按影响期较长的执行。

第十条 追究党组（党委）集体责任时，党组（党委）主要负责人和直接主管的党组（党委）成员承担主要领导责 –– 6 –– 任，其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由党组（党委）成员个人决定或者批准的，追究个人的责任。

第十一条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的，按上级规定执行。

第四章 责任追究的组织实施

第十二条 实施责任追究，在上级党组织的领导下进行，由上级纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限和相关程序办理。

第十三条 受到责任追究的党组（党委）、党组（党委）成员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，已获得的相关荣誉予以取消。

第十四条 实施责任追究，不因工作岗位或职务变动而免予追究，已离职但对照本办法应当追究责任的，仍需追究相应责任。

第十五条 对责任追究处理决定有异议，可向作出处理决定的部门提出书面申诉，作出处理决定的部门接到书面申诉后，应按有关规定作出申诉处理。

第五章 附 则

第十六条 本办法由集团公司负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

–– 7 ––

第四篇：XXXX落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法

XXXXX有限公司

落实党风廉政建设“两个责任”考核

评价办法

第一章

总则

第一条

为加强XXXX有限公司（以下简称公司）党风廉政建设和反腐败工作，推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的落实，根据中央有关规定，制定本办法。

第二条

公司党委履行党风廉政建设主体责任，是党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者。公司纪委纪履行监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，聚焦主业主责，监督执纪问责。

第三条

落实“两个责任”考核评价基本原则为坚持问题导向、突出考核重点、明确考核标准、强化结果运用。

第二章

考核评价内容

第四条

主体责任考核评价内容为7个方面，共23项考核要素，主要包括:加强组织领导;严明纪律规矩;严格选人用人管理;强化作风建设;强化权力制约监督;查处违纪违法;加强廉洁从业建设。

第五条

监督责任考核评价内容为5个方面，共23项考核要素，主要包括:加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;严明党的纪律和规矩，抓实“六大纪律”;加强监督检查;严肃查处违法违纪问题;纪检监察干部队伍建设。

第六条

“两个责任”考核评价具体内容及考核要素，可根据党风廉政建设工作形势和要求及集团公司重点工作进行动态调整。

第三章

考核评价方式

第七条

以完整为考核评价周期，与公司综合考核评价工作同步开展。由公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组组织开展考核评价工作。

第八条

考核评价方式

(一)日常考核。公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室通过调研、检查、交办事项、听取工作汇报等多种方式，掌握公司落实党风廉政建设“两个责任”情况，进行监督和评价。

(二)年终报告。按照要求，公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室要对照考核评价内容进行总结，形成落实党委主体责任和纪委监督责任书面报告，提供相关支撑材料，报公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组。

第四章

考核评价结果

第九条

“两个责任”考核评价结果分为A、B、C、D、E五级，根据“两个责任”考核成绩确定。分别对应90分及以上、89~80分、79~70分、69~60分、59分及以下。

第十条

指标得分为主体责任、监督责任各项考核要素加总得分。

第十一条

有下列情形之一的，综合考核评价结果视情况降低一个及以上考核等级:

(一)公司班子成员发生严重违纪违法问题的;

(二)公司班子成员和公司党员干部发生严重违反中央八项规定精神问题的;

(三)公司内发生严重违法案件和对集团公司产生重大负面影响、造成重大损失的违纪问题的;

(四)有其他严重违反党风廉政建设责任制有关规定的。

第十二条

有下列情形之一的，监督责任考核评价结果视情况降低一个及以上考核等级:

(一)本人履行监督责任不力，受到责任追究的;

(二)本人发生违纪问题，受到党纪政纪处分或者组织处理的;

(三)分管部门出现违规违纪问题，受到责任追究的。

第五章

考核评价结果运用

第十三条

综合考核评价结果运用

(一)综合考核评价结果作为公司考核评级、评选先进的重要依据。

(二)综合考核评价结果为C级及以下的，不得推荐参加公司考核评优评先。

第十四条

监督责任考核评价结果运用

(一)监督责任考核评价结果作为纪委书记选拔任用、评选先进的重要依据。

(二)监督责任考核评价结果为C级及以下的，纪委书记不得推荐参加公司考核评优评先。

第十五条

公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组提出考核评价意见，公司党委、纪委应根据考核评价结果和反馈意见，加强和改进党风廉政建设和反腐败工作。

第六章

附则

第十六条

本办法由公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室负责解释。

第十七条

本办法自发布之日起施行。

XXXX党委履行主体责任考核标准

考核项目

考核内容

评分标准

分值

1、加强组织领导(20分)

召开党风廉政建设专题工作会议，专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作。

未建立党风廉政和反腐败工作会议制度，未召开党风廉政和反腐败工作会议，一次扣5分；

制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体举措，落实党风廉政建设责任分解，促进党风廉政建设责任落到实处。

未制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体举措，未制定落实党风廉政建设责任分解。一次扣1分；

层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确抓好党风廉政建设的工作要求、责任主体、责任内容以及责任考核与责任追究，确保党风廉政建设各项工作有人抓、有人管。

未签订党风廉政建设责任书，未明确党风廉政建设的工作要求、责任主体、责任内容，未制定责任考核与责任追究制度，一次扣1分；

严肃责任追究。对不认真履行主体责任，导致发生重大腐败问题或者不正之风长期滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃追究相关领导的责任。

未履行主体责任，导致发生重大腐败问题，一次扣5分；

52、严明纪律规矩（10分）

严明党的纪律和国家法律法规。强化党员干部遵纪守法意识，引导全体党员干部进一步增强党章党规党纪和法律法规意识，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威。

未及时传达学习上级精神、文件，一次扣1分；

坚持民主集中制。落实“三重一大”决策制度，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

未严格落实“三重一大”决策制度，一次扣1分；

53、严格选人用人管理(15)

按照“党管人才”原则选人用人，认真执行“三重一大”和公司的相关制度，严格履行任免程序。

未严格执行相关制度，一次扣1分；

选拔聘用前，听取公司纪委和所在单位党组织的意见

未听取公司纪委和所在党支部意见，发现一项扣0.5分；

对新任职中层干部进行廉洁从业谈话

未进行廉洁从业谈话，一次扣0.5分；

落实干部交流制度，对重要岗位、关键岗位人员实行轮岗交流。

未落实干部交流制度的，一次扣0.5分；

接受职工群众对干部选拔聘用工作的监督。

干部选拔任用未进行公示的，一次扣0.5分；

34、强化作风建设（20分）

抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真执行公司党委《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》，狠刹“四风”。

未制定整治“四风”措施或落实不到位，一次扣1分；

健全完善群众意见建议收集、分析、办理和反馈机制，畅通民主管理信息渠道。

未建立意见箱或举报信箱，一次扣1分；

坚决查处职工群众反映强烈的突出问题，形成维护职工利益的长效机制，帮助解决实际问题。

对职工群众放映强烈的问题无答复或未处理，一次扣1分；

落实厂务公开，涉及职工利益的重要事项提交职代会讨论。

未能到做厂务公开，一次扣1分；

55、强化权力制约监督（10分）

深化党风廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，深入开展“敬畏、感恩、谦恭、得体”干部素养宣贯，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

未开展廉洁教育，一次扣1分；

认真贯彻《中国建材集团关于推进廉洁文化建设的指导意见》，营造“亲清”文化和凝心聚力、风清气正、管理规范的环境。

贯彻执行《中国建材集团关于推进廉洁文化建设的指导意见》不到位，一次扣1分；

56、查处违纪违法（10）

强化对企业纪检监察工作的领导，经常听取企业纪委的工作汇报，及时掌握工作情况，帮助解决工作中的重要问题。

未听取纪委工作情况汇报，一次扣1分；

支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题。

对纪委履行监督执纪问责工作支持不到位，一次扣1分；

为纪检监察机构查处违纪违法问题创造必需的工作条件，提供必要的物质保障。

不能给纪检工作提供必需的工作条件，一次扣1分；

7加强廉洁从业建设（15)

班子成员认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员履职待遇和业务支出的规定，管好配偶、子女和身边工作人员。

违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员履职待遇和业务支出的规定，一次扣1分；

领导班子成员带头履行“一岗双责”的要求，根据职责分工抓好分管工作的推进实施。

班子成员未严格履行“一岗双责”要求，一次扣1分；

党委领导班子成员在**上严格对照检查廉洁从业情况，带头开展批评与自我批评。

批评与自我批评未开展，扣5分；开展不到位，一次扣1分；

XXXXX纪委落实监督责任考核标准

考核项目

考核内容

评分标准

分值

1、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作(25分)

协助党委结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

未协助党委制定工作计划或落实不到位，一次扣1分；

协助党委召开党风廉政建设和反腐败工作会议，落实工作部署。

未召开党风廉政建设和反腐败工作会议，一次扣5分；

加强企业党风廉政建设和反腐败情况的调查研究，为党委决策提出意见和建议。

未提出党风廉政建设意见建议，一次扣1分；

深入推进“三转”工作，落实“两个责任”“两个为主”措施，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

“三转”工作开展不到位，纪律检查工作未程序化、制度化，一项扣1分；

加强廉政建设宣传教育，提高领导人员拒腐防变能力。

未开展党风廉政专题教育，一次扣1分；

52、严明党的纪律和规矩，抓实“六大纪律”

（30分）

严明政治纪律。坚决维护党章和其他党内法规权威，坚决查处有令不行、有令不止的现象，确保全体党员干部言行与中央、中纪委保持高度一致。

未能及时发现或查处违反政治纪律行为，一次扣1分；

严明党的组织纪律。监督党委严格落实民主集中制、严格执行请示报告制度。

未能及时发现或查处违反组织纪律行为，一次扣1分；

严明廉洁纪律。加强对班子及班子成员和党员干部职工在廉洁自律方面的监督检查。

未能及时发现或查处违反廉洁纪律行为，一次扣1分；

严明群众纪律。监督党员领导干部强化服务意识，对形式主义、官僚主义问题及时发现及时纠正。

未能及时发现或查处违反群众纪律行为，一次扣1分；

严明工作纪律。采取明察暗访、信访举报等方式方法，加强对依规办事、工作作风、服务群众等方面的监督检查。

未能及时发现或查处违反工作纪律行为，一次扣1分；

严明生活纪律。加强对党员干部职工八小时以外的监督，教育党员干部遵纪守法，监督违反享乐主义、奢靡之风和违反生活纪律的问题。

未能及时发现或查处违反生活纪律行为，一次扣1分；

53、加强监督检查（20分）

加强对党委领导班子成员和公司领导干部遵守党章及其他党内法规的监督，遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，监督落实“三重一大”决策制度。

对党委领导班子成员和公司领导干部遵守党章及其他党内法规或“三重一大”落实情况监督不到位，一次扣1分；

严格监督干部选拔聘用工作，严格遵守组织人事纪律，严格履行规定程序，公平公正公开选聘人才；认真排查梳理重要干部问题线索，及时更新干部廉洁档案。

未监督干部选拔任用，一次扣1分，未及时更新廉洁档案，一次扣1分；

加强对企业落实中央八项规定精神的监督检查，严格查处职工群众反映强烈的突出问题。

未及时发现或查处违反中央八项规定精神的问题，一次扣1分；未及时查处或处理职工群众反映强烈的突出问题，一次扣1分；

加强对落实公司重点工作情况的监督检查。

对公司重点工作落实情况未进行监督，一次扣1分；

对公司经营管理的重点领域和关键环节开展监督检查。

对公司重点风险点岗位未进行自查，一次扣1分；

44、严肃查处违法违纪问题（15分）

加强信访举报受理工作，严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式，对问题线索提出处置意见，线索处置情况按规定上报。

问题线索未按照流程处置，一次扣1分；对问题线索未按照规定及时上报，一次扣1分；

按照干部管理权限，对违反党风廉政建设责任制的领导班子、领导干部进行责任追究。实行“

一案双查”，严格追究案发党组织的主体责任和纪检委员的监督责任。

未按照干部管理权限对违反党风廉政建设责任制的领导干部按照“一案双查”追究责任，一次扣2分；

精准运用“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，聚焦“关键少数”，坚持抓早抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态。

不能准确把握运用“四种形态”处理问题线索，一次扣1分；

55、纪检监察干部队伍建设(10)

加强纪检监察干部培训，切实转变工作作风、提高履职能力。

未组织纪检监察干部进行业务培训，一次扣1分；

纪检监察干部不断提高理论水平，提升专业素养，做到责任清、工作实、作风正，树立良好形象。

已选用纪检监察干部不能达到工作要求，一次扣1分；

健全内部监督机制，从严强化内部监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早处理，对内部违纪违法行为从严惩处。

内部监督机制不健全，每次扣1分；内部出现违法违纪，该项不得分；

第五篇：××市卫生局落实党风廉政建设责任追究办法(试行)

××市卫生局落实党风廉政建设

责任追究办法（试行）

第一章总则

第一条为加强党风廉政建设，明确领导干部对党风廉政建设应负的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998] 10号）等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条××市卫生局直属单位党政领导班子成员、局机关副处级以上领导干部落实党风廉政建设责任追究,适用本办法。

第三条责任追究应坚持实事求是，谁主管谁负责的原则；执行责任追究处理，应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第二章 责任追究的方式和内容

第四条责任追究的方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）单位内部通报批评;

（四）取消当年评优资格;

（五）系统内部通报批评;

（六）低聘;

（七）责令辞职；

（八）解聘。

第五条有下列行为之一的人员，情节较轻的，可给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，可给予单位内部通报批评、取消当年评优资格；情节严重的，可给予系统内部通报批评、低聘、责令辞职、解聘:

（一）对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项，不认真组织贯彻落实，党风廉政建设的规章制度不传达，不执行，或搞上有政策，下有对策的；

（二）违反民主集中制原则，擅自改变党组织决定，或独断专行，个人或少数人说了算，给工作造成损失；在领导班子中闹不团结、搞无原则纠纷，严重影响班子团结，或拒不执行组织分配、调动决定的；

（三）在干部选拔任用工作中，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，导致用人失察失误的；

（四）本单位或本部门不正之风严重，群众反映强烈，问题长期得不到解决的；

（五）对配偶、子女、身边工作人员教育不严格，对其违法违纪行为知情不管的，或其配偶、子女、身边工作人员利用该领导干部的职权和职务影响获取不正当利益知情不管、造成不良影响的；

（六）对职责范围内党风廉政建设存在的问题不分析研究，不认真解决的；

（七）对直接管辖范围内的党员、干部疏于教育、管理和监督，对其不廉洁行为该提醒的不提醒，该教育的不教育，该上报的不上报，导致领导班子成员和分管部门的党员、干部发生严重违纪违法问题的；

（八）对查处违法违纪案件不支持、不配合的。

第六条对有本办法第五条所列行为的人员需要给予党纪政纪处分的，按有关规定执行；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第三章 责任的认定

第七条直接责任的认定。

（一）凡属于领导干部失察、失管、失教，要求不严，没做好工作，发生问题造成严重后果的，分管领导负直接责任；

（二）由集体研究决定而发生问题的，由主要领导或主持研究的领导负领导责任，其他领导成员负次要责任；

（三）由领导干部个人决定或批准而发生问题的，决定或批准人负直接责任。

第八条领导责任的认定。凡属下列情况之一的，不仅要追究分管领导的直接责任，同时追究党政一把手的领导责任。

（一）问题发生之前，防范教育不力的；

（二）有关制度不健全，监督管理不到位，党风廉政建设情 况掌握不够，对苗头性、倾向性问题处理不及时，不严肃的；

（三）单位发生违法违纪问题不及时汇报，不查不纠，甚至隐瞒、说情庇护的。

第四章审批权限和程序

第九条责任追究的审批权限。

（一）给予局直属单位党政领导班子成员、局机关副处级以上领导干部落实党风廉政建设责任追究各种处理的，均由××市卫生局党风廉政建设领导小组提出处理意见，并报××市卫生局党委研究决定(其中给予责令辞职、解聘处理的，报中共××市委组织部或××市人事局备案)。

（二）给予××市卫生局领导班子成员落实党风廉政建设责任追究各种处理的，按干部管理权限和有关程序办理。

第十条 责任追究的程序。

（一）在局党委领导下，由局党风廉政建设领导小组组织调查小组（或委托有关单位或党组织）调查核实当事人的违规事实，并听取当事人的陈述、申辩；

（二）当事人写出本人是否应承担责任或应承担什么责任的自我认定意见；

（三）局党风廉政建设领导小组指派两名以上有关人员将拟作出处理决定的事实、理由和依据以书面形式告知当事人，由当事人签署意见(当事人拒绝签署意见的，有关人员应写明情况并签名)；

（四）局党风廉政建设领导小组拟作出低聘、责令辞职、解聘处理的，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，局党风廉政建设领导小组应当组织听证。听证依照以下程序组织：

1、要求听证的当事人，应当在局党风廉政建设领导小组告知后3日内书面提出；

2、听证由局党风廉政建设领导小组指定的非本案件调查人员主持，听证组由首席听证员与2名以上听证员组成；

3、局党风廉政建设领导小组应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点以及听证组的组成人员。当事人认为听证员与本案有直接利害关系的有权申请回避；

4、举行听证时，调查人员提出当事人违规的事实、证据和责任追究建议；当事人进行申辩和质证；

5、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字；

6、听证组应当于听证或最后一次听证结束后10日内完成党风廉政建设责任追究意见书。

第十一条按照作出责任追究的权限，局党委根据局党风廉政建设领导小组提出的处理意见或听证组提出的党风廉政建设责任追究意见书作出处理决定。

第十二条作出处理决定前，未向当事人告知给予处理的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，该处理决定无效。

第十三条当事人不服处理决定，可以自收到处理决定书之日起三十日内以书面形式向局党委提出申诉，局党委应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的可以自收到复查决定书之日起三十日内以书面形式向上一级组织人事部门申请复核。

复查、复核期间，不停止原决定的执行。

第五章附则

第十四条××市卫生局直属各医疗卫生单位可根据本办法制定具体实施细则。

第十五条本办法由××市卫生局党风廉政建设领导小组负责解释。

第十六条本办法自2005年3月1日起实行。