灾后重大动物疫病防控工作实施方案

第一篇：灾后重大动物疫病防控工作实施方案

灾后重大动物疫病防控工作实施方案

根据国务院要求和我部统一部署，为做好由应急抢险抗灾转入全面恢复重建工作，防止低温雨雪冰冻灾害后重大动物疫情发生，促进灾区畜牧业生产尽快恢复与发展，保障畜产品市场供应和安全，特制定本方案。

一、低温雨雪冰冻灾害对动物疫病防控带来严重影响

近期，我国南方部分地区遭受罕见低温雨雪冰冻灾害,大批畜禽因灾死亡。截至2月14日，全国25个省份和新疆生产建设兵团因灾死亡畜禽共计6956万头只，其中生猪408.6万头、牛39.3万头、羊137.9万头、家禽6310.5万只、兔59.6万只。从受灾品种看，家禽损失较严重，死亡数量占畜禽死亡总数的90.7%；大量仔猪死亡，死亡数量占生猪死亡总数的七成。从受灾地区看，湖南、安徽、湖北、江西、广西、四川、贵州7省（区）灾情较为严重，畜禽死亡5783万头（只），占全国因灾畜禽死亡总数的83.1%。从灾害影响看，灾害造成家禽死亡数量增加，种鸡产蛋率下降，种蛋和禽苗外调被阻；生猪生产恢复增加了新的不确定因素。据统计，全国共有2028个种畜禽场受灾，死亡种猪种禽907万头（只）。

低温雨雪冰冻灾害造成大量动物死亡，灾后重大动物疫病防控任务艰巨。一是动物大量冻死和因病死亡，冰雪融化后容易造成病原散播。加之天气寒冷和饥饿等原因，动物抵抗力降低，容易暴发流行禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、炭疽、猪瘟、鸡新城疫等多种动物疫病和人畜共患疫病，增加畜禽呼吸道和消化道疫病。二是受灾地区湖面封冻，大批越冬候鸟进入农田村庄觅食，与家禽接触增加，极易造成禽流感等疫情在候鸟和家禽间传播。三是如对死亡动物不能及时进行无害化处理，病害肉进入流通环节，将带来食品安全问题。四是按免疫方案，春节前后是集中补免最佳时节，基层兽医部门抗灾保畜，补免工作受到影响，大量易感动物未及时免疫，随时存在暴发疫情的风险。

二、灾后重大动物疫病防控的指导思想、总体目标和重点建设任务 指导思想：深入贯彻落实中央关于灾后恢复重建的各项部署，立足当前，着眼长远，突出重点，分类指导，早谋划、早部署、早行动，切实做好灾后动物疫病防控工作，迅速恢复生产能力，努力将灾害造成的损失降到最低程度。

总体目标：针对灾情特点，认真落实各项防控措施，做好禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，有效防止重大动物疫病发生，保证大灾之后不出现大的疫情，确保畜禽产品质量安全。

重点任务：结合不同地区受灾情况，加大灾后动物疫病防控力度。指导养殖场（户）加强饲养管理，提高畜禽抵抗力。做好死亡畜禽无害化处理，防止移动和散毒。对畜禽圈舍进行全面消毒，及时消灭病原。加强疫情监测和补免，及时排除疫情隐患。加强检疫监管，防止病死畜禽流入市场，保障畜产品安全。做好应急准备，及时处臵突发疫情。加强督促检查，确保各项防控措施落到实处，防止灾后重大动物疫病发生和保障畜牧业健康发展。

三、灾后重大动物疫病防控措施

各地畜牧兽医部门要按照我部《关于加强雨雪冰冻灾害后动物防疫工作的紧急通知》（农明字[2008]第17号）要求，切实落实各项防控措施，确保重大动物疫情稳定，保障畜禽产品市场的有效供给。

（一）狠抓免疫工作。各地要按照重大动物疫病免疫方案，结合本地实际，制定春季免疫实施方案，精心组织，周密部署。提前开展春季集中免疫工作，5月底前完成春季集中免疫。重点做好禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫病的强制免疫工作。对所有家禽实施禽流感免疫，特别是做好鸭鹅等水禽和饲养周期短的肉鸡、肉鸭的免疫；对所有偶蹄家畜实行口蹄疫强制免疫；对所有生猪实施高致病性猪蓝耳病和猪瘟强制免疫，母猪配种前、仔猪断奶前要进行一次高致病性猪蓝耳病强化免疫；对新补栏畜禽及时补免。同时做好免疫效果检查，对抗体达不到要求的畜禽及时补免，保证免疫密度和质量。

（二）做好死亡畜禽无害化处理。在灾后恢复生产过程中，各级畜牧兽医部门及时组织力量对灾区死亡畜禽无害化处理情况进行检查，指导养殖场（户）、养殖小区及时处臵死亡畜禽，对野外发现的动物尸体和水网地区死亡候鸟也要及时进行无害化处理。对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，病死动物按规定及时采样检测。

（三）加强饲养管理和消毒灭源工作。结合春防，及时组织力量对灾区进行检查，指导养殖场户加强畜禽饲养管理，制定科学防疫制度，切实做好消毒灭源工作。特别是针对灾后容易发生禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病及呼吸道、消化道疾病等多种动物疫病情况，要指导养殖场户调整饲料配方，加强营养，采取适当保暖措施，提高畜禽抵抗力。同时做好圈舍及周围环境卫生，定期进行清扫消毒，有效杀灭病原。冰雪融化后，对所有圈舍进行一次全面消毒。

（四）加强疫情监测和报告。各级畜牧兽医部门要加强重大动物疫情监测工作，进一步加大受灾地区动物疫情监测和流行病学调查工作力度，要组织力量，对灾害严重地区，逐场逐户定期进行疫情调查，及时发现问题，排除疫情隐患。监测阳性畜禽要及时处臵。充分发挥动物疫情测报体系和村级动物疫情报告观察员作用，及时汇总、分析动物疫情发展态势，及时评估风险，发布预警信息。对受灾导致交通通信受阻地区，要采取措施，确保疫情报告渠道畅通。

（五）强化检疫监管。按照全国动物卫生监督执法规范年方案要求，各级动物卫生监督机构切实加强饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品监管，严格产地检疫和屠宰检疫。加强流通环节监督检查，有效防止病死动物及其产品流入市场。动物卫生监督检查站要严格查物验证，发现可疑疫情，立即按规定报告和处理，坚决防止疫情跨区域传播。进一步规范活禽市场监管，严格定期休市和消毒制度，对重点活禽市场实行每周定点检测。要密切配合工商、卫生等部门，逐步取消大中城市城区和人口密集地区活禽市场，有效防止疫源传播和扩散。同时，大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设，不断提高动物防疫和动物产品安全监管水平。

（六）切实做好应急准备各项工作。各级畜牧兽医部门要进一步完善应急预案，规范应急程序，加强应急队伍培训和演练，做好消毒剂、防护服等应急物资储备，提高应急处臵能力。始终保持高度警惕，做好灾后禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能及时控制和扑灭。

（七）加强督促检查。2月18日开始，农业部重大动物疫病防控定点联系制度各工作组将开展无害化处理和免疫情况检查，指导各地切实落实各项防控措施。各地也要尽快组织开展督查工作，紧紧围绕控制、扑灭重大动物疫病、保障畜产品有效供给和维护公共卫生安全，检查无害化处理情况，防止病源扩散；检查免疫密度，指导基础免疫；检查疫情监测，提高预警能力；检查边境防堵，防止外疫传入；检查队伍建设，促进体制改革。对检查工作中发现的新情况、新问题，认真总结分析，及时整改，消除隐患。

第二篇：重大动物疫病防控工作实施方案

重大动物疫病防控工作实施方案

为了认真做好我镇重大动物疫病防治工作，确保我镇养殖业健康持续发展和人民群众生命安全，维护正常的社会秩序。各级各部门和各村（居）务必要始终保持高度警惕，切实增强全局意识和忧患意识，强化组织领导，加大防控力度，确保我镇不发生大的动物疫情。根据省市县统一部署和有关文件要求，结合我镇的实际情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字防控方针，贯彻执行《动物防疫法》、《畜牧法》，搞好动物防疫工作，确保我镇成为无重大动物疫病清净区。

二、工作目标

1.全镇禽流感、猪瘟、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、鸡新城疫、常年免疫密度达100%，规模养猪场猪链球菌病免疫密度达到90%以上；牲畜挂标率、发证率、建档率达到100%；家禽发证率、建档率达到100%；同时要求禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫免疫抗体合格率达到70%以上。

2.进入流通的畜禽产地检疫率达到100%，屠宰检疫率达到100%。

3.年内全镇不发生大的动物疫情。

4.春季集中免疫在4月底全面完成（3月20日前完成牲畜口蹄疫、禽流感的免疫工作，4月20日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫的免疫工作，随后再开展猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病等其他疫病免疫和补免工作），秋季集中免疫在11月底完成。

三、工作措施

1.加强组织领导。镇里成立以镇长刘琴为指挥长，副镇长王升为常务副指挥长，相关单位负责人为成员的防治重大动物疫病指挥部。实行责任片领导包片，驻村干部包村（居）、村（居）干部包村、组，动物防疫员逐户逐栏打针、卡耳、发证、建档。与驻村干部、村干部、动物防疫员签订责任状，纳入目标管理。驻村干部、村干部必须要在规定时间内与动物防疫员一起进村入户进行免疫工作，保证免疫进度。实行驻村干部、村（居）干部保免疫密度，动物防疫员保免疫质量的工作机制。

2.坚持预防为主，落实强制免疫。动物防疫工作是一项长期经常性的工作，不能有丝毫的懈怠情绪。务必坚持以预防为主的方针，对国家规定的严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行强制免疫。书面告知常年存栏猪300头以上的规模养殖场依法自行做好免疫工作，并监督其严格按照国家免疫程序规范做好强制免疫病种和常规病种的免疫工作，实行风险责任自担。对中小规模养殖场加强动物防疫监管，要求公示动物防疫制度和法律责任，建立免疫和养殖档案，签订《动物防疫和畜产品质量安全责任状》，明确行政和技术责任人，强化动物防疫条件审核。

3.加强疫情监测，完善应急处置。一是加强疫情监测及报告。由村（居）书记任动物疫情测报员，动物疫情测报员要切实履行职责，发现动物疫情要及时向镇防治重大动物疫病指挥部报告。二是进一步完善应急预案。镇对重大动物疫情应急所需经费纳入财政预算，组建重大动物疫情突发应急处置预备队。各村（居）也要相应成立应急分队，做好应对重大动物疫情发生的各项准备工作。三是果断处置疫情。镇防治重大动物疫病指挥部办公室坚持24小时值班，值班电话：8832304、***。严格执行举报核查和快报制度。一旦发生重大动物疫情，必须按照预案规定，果断处置疫情，坚决把疫情扑灭在疫点上，防止疫情扩散和人员感染。

4.广泛宣传。各村（居）要召开党员、组长会议贯彻动物防疫会议精神，利用各种宣传工具，让全镇人人知晓牲畜口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的防控知识，改变传统的养殖方式，对畜禽实行圈养，搞好环境卫生，改变病死畜禽乱抛弃的陋习，提高群众对动物防疫工作的认识。

5.坚持集中免疫与常年免疫相结合的原则。集中免疫结束后，要扎实做好新填栏畜禽、免疫已过保护期畜禽的补免工作。动物防疫员要根据母畜台帐，搞好窝边注射和市场补注，以保证常年免疫密度。

6.团结协作，以检促防。行政、公安、工商、市管、畜牧等部门要密切配合，加强流通监管，对出栏的畜禽必须严格实行检疫，动物及动物产品必须凭免疫证、检疫合格证、消毒证、非疫区证明等“四证”进入市场。严厉打击各类违法违规行为，促进动物防疫工作的正常开展。强化产地检疫申报值班工作，同时做好检疫日志登记填写，确保全年产地检疫率达到70%以上。

7.加强督促检查，严肃工作纪律。为使“免疫为主”的综合防疫措施进一步得到落实，指挥部将不定期进行督查，并将督查结果进行通报，纳入目标管理。在责任期内，因思想麻痹、防疫不到位、监管措施不落实、疫情频繁发生、导致疫情扩散，经上级检查不达标或出现重大动物疫情的，对有关责任人员和责任部门依纪依规严肃处理。春秋两次集中免疫期间村（居）干部不带队的在年终考核时扣减相应分数并扣发带队工资；经镇组织的督查中，对未在岗或免疫密度未达标的村（居）、驻村干部、动物防疫员各罚100元每次；动物免疫进度缓慢没有在规定时间内完成规定免疫项目的罚动物防疫员200元每次；经上级抽查各项指标均达标被通报表扬的奖该村（居）、驻村干部、动物防疫员各500元每次；被通报批评的罚村（居）200元每次，从动物防疫工作工资补助中扣除，直至扣完为止，并在考核中扣减相应分数，对驻村干部、动物防疫员各罚500元每次；经上级检查驻村干部、动物防疫员不在岗或免疫出现空白村的实行待岗处理。

8.村（居）干部带队开展动物防疫工作的工资补助。根据各村（居）人口多少进行补助，人口在950人以下的村（居）补400元/年；人口在951-1400人的村（居）补500元/年；人口在1401人的村（居）补600 元/年。

金石桥镇人民政府

二O一四年二月十六日

第三篇：重大动物疫病防控工作

责

任

状

二○一二年三月

镇重大动物疫病防控工作责任书

为切实搞好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保我镇清静无疫，保护无规定动物疫病示范区建设成果，保护畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全，特签订本责任书。

一、切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。各村党支部（党委）、村委会要把重大动物疫病防控工作纳入工作的重要议事日程，党、政主要负责同志要亲自抓，负总责，认真研究和落实各项防控措施。各村主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实履行职责，认真抓好防治工作。要层层落实责任，明确任务，提高工作责任感和紧迫感。同时要建立完善重大动物疫病应急防控预案，健全重大动物疫病防控指挥机构，成立重大动物疫情处理预备队；要加强动物防疫队伍建设，根据各村畜牧业发展情况，按比例配齐村级防疫员，兵采取适当措施解决村级防疫员的报酬，提高其工作积极性。

二、全方位抓好消毒灭源工作。要把消毒灭源作为防控牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情的一项长期的关键性措施来抓。镇政府每年根据牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的发生规律，拿出一定的资金，同意购进消毒药品，动员和组织辖区内的全部力量，搞好对猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、加工、经营场所的消毒灭源。各村要根据实际情况确定重点消毒灭源地点，设立相关消毒设施，订立消毒制度，安排人员督促落实消毒灭源工作，确保消毒效果。猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、经营、交易场所的各类废弃物和污水等，未经消毒处理严禁对外排放。

三、扎实做好重大动物疫病的预防免疫工作。认真贯彻执行《动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》和国家、省、市、区重大动物疫病防控指挥部的有关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，扎实做好重大动物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫，突出抓好每年三次突击免疫。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，同时要坚持不懈的督促搞好平时补充免疫，确保免疫密度常年保持100%，免疫挂标率100%；高致病性禽流感免疫，要根据区、镇防控指挥部的统一部署，组织对辖区内所有家禽实施免疫，确保免疫密度达到100%；对鸡疫、猪瘟等重大动物疫病，由镇兽医站指导，按照科学的免疫程序实施程序化强制免疫，确保免疫率达到100%，实现无重大动物疫情发生的目标。

四、严格动物及其产品的调入管理。严格执行国家、省、市、区政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育贺宣传，确保辖区内任何单位和个人未经烟台市重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从烟台市以外的非疫区调入猪牛羊禽等及其产品。对经批准调入的，要先经镇防疫监督机构进行隔离、封存贺检验、检疫。对检验、检疫不合格贺未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。

五、严格重大动物疫情报告制度、保密管理制度和责任追究制度。要安排专人加强重大动物疫情的监测，辖区内一旦发生重大动物疫情，做到早发现、早上报、早处理，严防疫情扩散。上报重大动物疫情，必须按规定程序逐级上报，不得越级上报，更不得谎报和乱报。我镇对外上报疫情必须经镇重大动物疫病防治指挥长签字。切实加强辖区内重大动物疫情的保密工作，严格保密纪律，严格疫情管理，杜绝泄密事件的发生。对辖区内发生谎报、瞒报重大动物疫情和泄露重大动物疫情机密事件及因工作不力导致重大动物疫病发生、传播的，要严肃追究村主要领导和相关人员的责任。

第四篇：重大动物疫病防控工作责任书

文章标题：重大动物疫病防控工作责任书

第一条为加强对重大动物疫病防控工作的组织领导，督促各级认真贯彻落实区委、区政府关于重大动物疫病防控工作的各项部署要求，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省实施办法》、《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》等法律法规和上级要求，区政府与各乡镇人民政府签订本责任书。

第二条组织领导

1、乡镇要成立重大动物疫病防控领导机构，调整、充实、完善其办事机构及各专业机构，统一指挥辖区内的重大动物疫病防控工作。

2、对区委、区政府有关重大动物疫病防控工作的部署和要求，要立即贯彻落实，不得延误时机，不得流于形式。

3、乡(镇)、村两级要层层落实责任制，乡(镇)要与各村（居）、乡(镇)直属部门签订好责任书，将防控重大动物疫病的各项工作分解落实到部门、村，职责细化到人。

第三条落实工作措施

1、层层制定、完善和落实重大动物疫病防控应急预案，并按照预案要求，做好疫苗、消毒药品、防护用品、交通通讯工具等物资储备，确保疫情发生时快速启动预案，及时、有序、高效地处理疫情；同时，要做好对动物防疫、病畜禽扑杀补助等必要的资金储备。

2、切实做好强制免疫和强制消毒工作。要认真贯彻“预防为主”的方针，落实防疫工作责任制，对辖区内所有重大动物疫病的免疫率要达到100％；对所有种畜禽场、商品畜禽场，实行定期免疫、封闭式管理；对辖区内所有道路交叉口、过往运载畜禽车辆、集贸市场、屠宰场、养殖场等重点部位要实行定期强制消毒，以杜绝病源孳生蔓延。

3、建立健全疫情监测网络。各乡镇要组织好对辖区内重大动物疫病疫情的普查，彻底摸清辖区内疫情的底子。乡镇要配备监测员，村要配备测报员，动物生产加工密集区域要建立由畜牧部门技术人员参加的监测点，搞好全面监测和定点监测，确保疫情早发现、早报告、早处置。

4、建立充实突发动物疫情应急预备队。确保疫情发生时快速出击，控制局面，扑灭疫情。预备队人员由畜牧兽医、卫生防疫、公安、交通等部门的人员参加，要配备必要的交通通讯、防护等设施，以确保对疫情的快速、高效、安全处理。

5、严格疫情报告制度。各乡镇都要设立并公布重大动物疫情接报电话，实行24小时昼夜值班。对重大动物疫病要实行每日零报告制度，一旦发现可疑病畜禽要立即上报区指挥部办公室(电话：3309925，传真：3309925)。严禁瞒报、谎报疫情；对工作失职，造成严重后果的，将严厉追究有关人员的责任。

6、加强对防控重大动物疫病知识的培训和宣传。引导群众既要增强防控意识，又要克服恐慌心理，相信科学，沉着应对，确保辖区内人民群众生产生活安定和社会稳定。

各乡镇政府主要领导是防控重大动物疫病工作的第一责任人，对上述各项职责负主要责任，分管领导是直接责任人。各乡镇要对这项工作高度重视，采取得力措施，狠抓工作落实，确保完成各项防控任务目标。

二○○六年二月二十七日

《重大动物疫病防控工作责任书》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读重大动物疫病防控工作责任书。

第五篇：防控重大动物疫病工作责任书

**县防控重大动物疫病工作

责

任

书

**县人民政府

二○一二年二月

１

**县防控重大动物疫病工作责任书

为进一步做好高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作，保证各项防疫措施落实到位，促进畜牧业健康发展，切实维护广大人民群众的生命财产安全，根据《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》（国发〔2001〕14号）和省政府办公厅《印发动物防疫责任制的通知》（粤府办〔2001〕43号）精神，县人民政府与镇人民政府签订防控重大动物疫病工作责任书如下：

一、镇人民政府应当履行的责任

（一）镇人民政府对辖区内的动物防疫工作负总责。镇人民政府主要领导为动物防疫工作第一责任人，分管领导为直接责任人。

（二）镇人民政府要按照《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫条例》和《**县突发重大动物疫情应急预案》的有关规定，结合本地区实际，组织制定本辖区内动物防疫管理的有关规章制度，依法开展动物防疫工作。

（三）镇人民政府应加强重大动物疫病防控工作，统一指挥辖区内高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的预防、控制、监测和疫情处理工作。

（四）镇人民政府应加强与动物防疫检疫机构的沟通联系，依法实施辖区内的动物和动物产品检疫工作，加强市场检疫监督，严防未经检疫的动物产品进入流通和屠宰加工环节。产地检疫率和屠宰检疫率达100%。

（五）镇人民政府要贯彻“预防为主”的方针，按照国家和省、市、县的要求，组织动物防疫部门做好动物疫病的免疫预防工作。禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟强制免疫率达100%，免疫耳标标识率达100%。

（六）镇人民政府要积极开展动物防疫法律法规的宣传和高

致病性禽流感等重大动物疫病防控知识的培训工作，普及防控知识，提高科学防控和群防群控水平。

（七）镇人民政府负责制定本辖区的重大动物疫病防控规划和重大动物疫病应急预案。

（八）镇人民政府要按照国家和省、市、县关于疫病监测和动物疫情报告的规定，积极配合做好疫病监测，及时报告动物疫情。

（九）镇人民政府应确保动物防疫经费投入，对中央和省、市、县级安排的动物防疫经费要做到专款专用。

二、重大动物疫病防控工作列入镇级党政领导班子工作实绩考核项目，县人民政府每年对镇政府完成责任情况组织考核评分，并将考核结果通报全县。对考核不合格的给予通报批评，对问题严重的要追究有关责任人的领导责任。

三、各镇负责人出现人事变动时，要及时做好交接工作，确保责任书各项工作落实。

四、本责任书从签订之日起生效。

五、本责任书一式三份，县、镇人民政府和县畜牧兽医渔业局各一份。

县人民政府（盖章）镇人民政府（盖章）

责任人（签名）责任人（签名）

二O一二年二月十四日