婚丧喜庆事宜分析材料

第一篇：婚丧喜庆事宜分析材料

常宁市违规操办婚丧喜庆事宜典型案例

分析材料

一、典型案例 违纪人员情况：

1、曾昭才，男，汉族，1963年4月出生，常宁市罗桥镇罗市居委会人，大专文化。1982年4月参加工作，1987年7月加入中国共产党。2000年10月至2007年10月任罗桥镇副镇长，2007年10月至2014年11月任荫田镇副镇长，2014年11月拟任板桥镇副镇长候选人。

2、刘全腾，男，汉族，1975年1月出生，常宁市江河乡人，大专文化。1994年12月参加工作，2000年7月加入中国共产党，1999年12月至今在荫田镇计生办工作。

违纪事实：

1、经查，2015年1月8日至1月9日，曾昭才在乔迁新居期间，分三次采取不同方式邀请亲戚以外的人员在王府御景酒店、塔山酒楼参加乔迁宴，在社会上造成了不良影响。

2、经查，2013年12月26日，刘全腾在“常宁人家”违规操办其39岁生日酒席，接受荫田镇机关部分工作人员参加酒席并收受礼金，后在市纪委调查期间将镇工作人员所送的礼金全部退还。刘身为国家公职人员，违规办酒席，其行为已构成违纪。处理结果：

经研究，常宁市纪委给予刘全腾和曾昭才两人党内严重警告处分。

二、案件分析

近年来，一些党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，严重影响了党和政府的形象，在社会上造成不良影响，治理大操大办婚丧喜庆事宜已迫在眉睫。

（一）违规操办婚丧喜庆事宜形成的原因

1、陈规陋习难以摒弃。我国是一个特别注重“人伦”、“孝道”等道德礼仪的国家，大办婚丧喜庆事宜的风俗由来已久，加之婚丧嫁娶都是一生只有一次的大事，所以被看作人生中最大的礼仪，因此很多人都会隆而重之地进行操办，尤其是旧传统习俗保留较多的基层更是如此。

2、补偿心理所致。中国人讲究礼尚往来，遇有婚丧嫁娶的事情，亲朋好友随个“份子”，表达一下心意，在大家看来，是再正常不过的事。周而复始，就形成了一个复杂的利益链条。存在别人办了自己随了礼，自己如果不办就吃亏了的补偿心理。

3、部分人员存在侥幸心理。八项规定实施以来，从中央到各地出台的领导干部婚丧嫁娶禁令，多达数百个，一些地方甚至出台了“限桌令”、“限礼金令”“限客令”，但由于大操大办婚丧喜庆事宜“花的是自己的钱”，一些党员干部抱侥幸心理，觉得纪检监察机关查不到自己头上，在实际中变明为暗，化整为零地分次、分地变相操办。

4、监管存在“真空”。目前对大操大办婚丧喜庆事宜的监督主要是纪检监察机关，还没形成齐抓共管的合力，尤其是广大群众的监督积极性还没充分调动起来。平时只能靠突击抽查、群众举报等形式发现问题。

（二）违规操办婚丧喜庆事宜的表现形式

1、范围越来越广。目前有明文规定党员干部操办婚丧喜庆事宜宴请对象只能是亲戚（直系血亲、旁系血亲和近姻亲），而现实中很多邀请对象不仅有亲戚、同学、朋友，还有同事、战友，甚至扩大到上下级和日常有利益交往人员。有的不请自来，难以拒绝。

2、名目越来越多。基层人情礼往名目繁多，除了传统的婚丧喜庆事宜外，小孩满月、周岁、10岁、升学、参军等要待客；成人过30岁、60岁、70岁生日要待客；乔迁新居、开业庆典等都要待客，很多干部都会在“潜规则”的驱使下借机送礼。

3、负担越来越重。以前集体凑份子钱，有的50、100不等，现在礼金单独送了，很多人觉得送少了拿不出手，只有送200元、甚至500元；酒席花费也越来越高，由原来集体办到现在分批分次单独待客，档次不能低，花费越来越高。

4、手段越来越隐蔽。有些党员干部采取化整为零、掩人耳目等方式，要么打“持久战”，今天几桌，明天几桌；要么打“游击战”，今天到这个酒店，明天到那个农家乐；要么打“运动战”，今天请亲戚，明天约同学，要么干脆“退居幕后”，想方设法逃避监督。

（三）整治违规操办婚丧喜庆事宜工作中存在的问题

1、手段更为隐蔽。少数党员干部“上有政策，下有对策”，对婚丧喜庆事宜作“变通”处理，请客方式由直接告知变间接转达；办理方式由一次大规模的变几次小规模的；操办地点由本地变异地；收钱方式由公开变暗地，或者只收礼金不设宴请等，手段变得更为隐蔽，形式更为多样。

2、证据难以固定。现在婚丧喜庆事宜现场一般没有礼簿，由于送礼者所送礼金的多少以及他们与主办人的亲疏程度如何只有当事人自己清楚，如果礼簿上没记明数额、当事人自己不说，就无任何证据，造成收受礼金的隐蔽性和证据难以固定，并且收受礼金和宴请范围都难以界定。

3、监督方法有限。目前只能依靠群众举报和明察暗访发现问题，市纪委对宴请现场进行监督的工作难度大，每场婚丧喜庆事宜，市纪委监察局采取逐个盯守式的监管，也力不从心。目前让干部主动填写《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告承诺表》，也只能偶尔随机抽查是否按报备请示实际操办。

（四）意见建议 一是严肃纪律，加强党员干部管理。按照分步实施、区别对待的原则，先党员干部，后普通群众，具体明确哪些酒席禁止办，哪些酒席限制办。第一，建立廉政档案制度。凡接到涉及有关人员违规操办酒席的举报、反映，经核实后一律列入其个人廉政档案，作为涉及人员评先选优、年度考核、提拔任用、平级转重等廉政审查的重要依据。第二,公开曝光制度。凡查处的违规操办酒席、大操大办借机敛财案件，一律在全市范围内进行通报，并在市内报纸、电视及违规人所在单位党务政务公栏上进行公开曝光。第三,领导并联制度。凡接到涉及党员、国家公职人员违规操办酒席、大操大办借机敛财问题的举报和反映，同步展开对所在单位主要领导的调查，一旦发现存在在治理工作宣传不到位、履职不到位、管理不到位等问题，严肃追究该单位主要领导的责任。

二是部门联动，加强对普通群众大操大办的治理。违规办酒难以根治，另一个重要的原因是普通群众没有得到有效治理。普通群众不是纪委监管对象，要靠各单位齐抓共管，通力合作，才能取得根本效果。如文化宣传部门可加强对新闻媒体的管理，禁止刊发承办升学、搬家、满月等酒席的广告；工商部门可加大对餐饮业的管理，制定相关政策，对酒店承办违规酒席加以限制；人武部门可在征兵时将参军入伍不请客收礼作为纪律要求；教育部门可在发放录取通知书时向学生家长发放不办升学宴倡议书；乡（镇、办事处）应配合上级主管部门开展好辖区内的治理工作，村（社区）可制定一定的村规民约，加以约束；建设、房管部门可在审批手续时作为一项承诺，在户主领取相关证件时必须有村（社区）、乡（镇、办事处）出具的未违规办酒证明；城管单位可加强城区占道办酒的管理，没有了办酒的场所，自然就会减少一部份酒席。

三是加大宣传教育，标本兼治。宣传文化部门和精神文明单位在全社会营造从俭办酒、抵制不良风气的浓厚氛围，引导党员干部和群众树立正确的价值观和社会观，从思想上转变办酒观念。可利用广播、电视台、报刊、宣传标语、手机短信等形式加大对违规操办酒宴相关规定的广泛宣传，大力倡导婚事新办、丧事简办的文明风尚，还可采取形式多样的宣传活动进行宣传教育，比如创作一些文化作品进行公开演出、播放，开展主题演讲、征文、书画比赛等活动，倡导良好的社会风气，在全社会形成共识，让大家自觉抵制大操大办，使操办者为社会所不屑，最终让办酒敛财没有市场，无人捧场。

四是采取交叉检查形式。纪检监察机关一般组织相关部门突击检查婚丧喜庆事宜，存在一个地方的“抬头不见低头见”，有些干部碍于人情因素，不愿意去得罪人。采取县市区交叉检查的形式，不定时、不定点、不定人，更有利于监督检查的公正性和严肃性。

第二篇：规范婚丧喜庆事宜承诺书

操办婚丧喜庆事宜承诺书

为带头移风易俗，积极践行文明新风，节俭操办婚丧喜庆事宜，本人郑重承诺：

一、带头严格遵守公司《关于规范干部职工操办婚丧喜庆事宜的规定》。

二、正常操办婚丧喜庆事宜时，严格履行报告制度，主动向公司纪检监察部门进行申报，及时填写相关表格。宴请对象严格控制在亲戚（直系血亲、旁系血亲和近姻亲）范围内，注意社会影响；严格控制操办规模，不滥发请柬、大操大办，不采取事前预请、事后续请、化整为零、分批宴请等方式变相大操大办；不讲排场、比阔气、搞铺张浪费。

三、保证做到不以乔迁新居、职务晋升、工作调动、开业庆典、生日寿诞、干部退休、立碑、生育、满月、周岁、升学、参军、就业等事宜为由邀请亲戚以外人员设宴办酒。

四、发挥表率作用，带头制止婚丧喜庆事宜大操大办行为，教育引导群众移风易俗，节俭办事。

五、坚决履行承诺，自觉接受公司党委、纪委和群众的监督。若违反《规定》，除自愿接受公司处分外，同意扣除个人全年绩效奖。承诺人： 2017年月 日

第三篇：婚丧喜庆事宜制度

xxxxxxxx公职人员操办婚丧喜庆事宜制度

为进一步加强党风廉政建设，营造清正廉洁的机关风气，依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》和《xxxxx国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》等文件精神，经研究，特制定本制度。

一、操办婚丧喜庆事宜的对象、事由

操办婚丧喜庆对象为全局公职人员。事由为本人及配偶、父母、子女的婚丧嫁娶、庆生祝寿、生病住院、乔迁新居、子女出生、升学留学等事宜。

二、操办婚丧喜庆等事宜不得违反以下规定：

（一）除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜宴请人数累计不得超过3桌(按10人/桌标准)；

（二）操办婚礼时，宴请人数累计不得超过xx桌,婚嫁双方同地合办婚宴的，宴请人数不得超过xx桌，婚礼车队规模不得超过8辆；

（三）葬礼应从简办理，殡葬车队应从严控制规模；

（四）不准收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（五）不准动用公车、公物等公共资源和设施；

（六）不准组织、邀请国家公职人员在公务时间参与休闲娱乐活动；

（七）不准以同一事由分批次、多地点等化整为零的方式变相大操大办；

（八）不准有其他违反廉洁自律相关规定的行为。

三、参加婚丧喜庆等事宜人员不得违反以下规定：

（一）不准用公款送礼；

（二）不准违规使用公车、公物等公共资源和设施；

（三）不准在公务时间参与休闲娱乐活动；

（四）不准影响正常的公务活动和工作秩序；

（五）不准有其他违反廉洁自律相关规定的行为。

四、操办婚丧、寿庆的申请报告

操办允许的婚丧喜庆事宜，坚持按规定的内容、程序和方式向组织如实报告。报告方式：操办婚嫁寿庆事宜提前15天填写《xxxxxxxxxx操办婚庆寿庆事宜报告表》，经批准后方可操办；操办丧事应操办完毕后15天内填写《xxxxxxxxx操办丧事报告表》。

五、操办允许的婚丧、寿庆活动中必须做到七不准

一不准不按规定程序报告、不如实报告或报告后未获批准而操办婚丧喜庆事宜；

二不准本人或授意他人向非允许请客对象打电话、发短信、发请贴；

三不准超过规定桌数、超过规定对象范围操办婚丧喜庆事宜；

四不准以私人名义用公款（物）送礼或用公款支付应由本人（家庭）承担的费用； 五不准收受不允许请客对象的礼金、礼品或者其他财物；

六不准影响正常公务活动、工作秩序和交通秩序；

七不准接受邀请参加《xxxxxxx操办婚丧喜庆事宜暂行规定》允许操办事项以外的其它喜庆活动。

六、操办婚丧寿庆事宜的督促检查

纪检组、监察室每季度对各单位的公职人员操办婚丧喜庆事宜进行一次督促检查，发现问题应及时找其操办对象谈话、宣传政策、告知规定并将情况向党组汇报，及时制止问题的发生。

七、违反规定操办婚丧喜庆事宜的处理

如有违反《xxxxxxx操办婚丧喜庆事宜暂行规定》情形，给予相应的组织纪律处理、情节严重的承担法律责任，对违反规定收受的礼金、支付凭证礼品按规定及时清退。违反规定的对象在年终目标管理考评中实行一票否决。

第四篇：党员干部操办婚丧喜庆事宜报告

纪工委通知: 各局办、公司，请及时上报2018上半年的干部职工操办婚丧喜庆事宜报告表和备案表，表格填写要求:

1、结婚喜庆事宜需要在事前7日前报告纪工委，事后15天内将备案表报到纪工委，2、丧事需电话报告，在事后15天内将备案表报到纪工委，3、表格需要本人手写填报，4、各单位办公室要留存一份，各单位干部职工以后有婚丧喜庆事宜需按照要求随时报到纪工委。

第五篇：规范操办婚丧喜庆事宜的规定

关于严格规范全区党和国家工作人员操办

婚丧喜庆事宜的暂行规定

为深入贯彻中央八项规定精神，严格规范全区党和国家工作人员操办婚丧嫁娶事宜，倡导文明新风，根据中央、省委和市委关于改进工作作风、制止奢侈浪费、加强廉洁自律的有关规定,结合莲湖实际，制定本暂行规定。

第一条 本规定所称党和国家工作人员，是指全区范围内党的机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的人员；国家机关中从事公务的人员，国有企业（公司）、事业单位、人民团体中从事公务的人员，国家机关、国有企业（公司）、事业单位委派到非国有企业（公司）、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律法规从事公务的人员。

社区居委会和村民委员会工作人员参照执行。

第二条 本规定所称的婚丧喜庆事宜，是指党和国家工作人员组织或参与操办本人及近亲属的婚丧嫁娶和乔迁、履新、出国、庆生、升学、就业、入伍、获奖、开业庆典等事宜。

第三条 不准违规操办婚丧嫁娶事宜：

（一）办理本人和子女婚庆活动的，严禁化整为零，分批次、多地点办理；严禁以任何方式向管理服务对象及与行使职权有关的单位和人员发出邀请或打招呼。

（二）党和国家工作人员应带头文明节俭办理丧事，带头执行党和国家有关殡葬改革规定，从严控制葬礼规模，不搞封建迷信活动。

（三）不准利用职权和职务上的影响，收受或者变相收受任何单位的礼金及礼品；不准接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、有价证券或支付凭证；禁止以任何方式由任何单位或者第三方支付应由本人承担的操办费用。

（四）不准违规使用公共资源；不准违规借用公务车辆；不得干扰和妨碍正常的工作、生活、交通等公共秩序。

（五）严格遵守其他廉洁自律有关规定。

第四条

除婚丧嫁娶事宜外，其他喜庆事宜严禁以任何方式邀请亲属（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）以外的人员参加，不准收受或者变相收受任何单位和亲属以外人员的礼金及礼品。

第五条 实行操办婚丧嫁娶事宜报备制度。

（一）报备内容：宴请事宜、时间、地点、方式、规模、标准和邀请对象；其他需要说明的情况；承诺遵守相关纪律，主动接受监督。（具体要求详见附件）。

（二）报备时限： 婚庆及其他喜庆事宜至少在事前10个工作日、操办丧事至少在事后15个工作日内，以书面形式履行报备手续。

（三）报备程序：党员干部操办婚丧喜庆等事宜，按照干部管理权限，向纪检监察机构和组织部门报备。各级党组织、纪检监察组织要做好报备事项档案保存工作，以备待查。

1.区级中层副处级（含非领导职务）以上领导干部向区纪委监察局、区委组织部报备。

2.科级领导干部的报备，设纪(工)委、纪检组的，向所在单位纪(工)委、纪检组报备；未设纪(工)委、纪检组的，向本单位报备并报所属派驻纪工委、纪检组(监察室)备案。一般工作人员向本单位报备。

3.各基层站所、企事业单位的党政负责人向上级纪（工）委进行报备；其他工作人员向所在单位进行报备。

4.各社区、城中村“两委一站”班子成员向所在街道纪工委进行报备；其他工作人员向所在社区报备。

非党处级干部向区纪委监察局和区委组织部同时报备；科级及以下干部向所在单位报备。

第六条 认真落实党委主体责任。各部门、各单位要加强对管辖范围内党员干部和工作人员的教育引导和监督管理，对违反本规定的行为不制止、不查处，或者制止、查处不力的，依据党风廉政建设责任制规定，对单位主要领导和分管领导予以问责。第七条 各级纪检监察组织要认真履行监督职责，严格执纪监督问责，畅通举报渠道，严肃查处违反本规定的违纪违规行为：

（一）操办婚丧喜庆事宜不按规定报备的，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、纪律处分或建议组织处理。违规操办婚丧喜庆事宜，情节轻微，不需要立案查处的，依照相关规定对其进行警示训诫。

（二）对违规操办酒宴，借机敛财，或者在社会上造成不良影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》第81条的规定给予党纪处分或者相应行政处分。

（三）用公款操办婚丧喜庆事宜，或者由下属以及有利害关系单位和个人报销、支付应由本人或者亲属承担的费用的，依据《中国共产党纪律处分条例》第72条的规定给予党纪处分或者相应行政处分。

（四）违反规定使用公务用车或者其他公物操办婚丧喜庆事宜的，责令补缴相应费用，并依据《中国共产党纪律处分条例》第82条的规定给予党纪处分或者相应行政处分。

（五）在操办婚丧喜庆事宜中聚众赌博、搞封建迷信活动或者有其他妨害社会管理秩序行为的，分别依照《中国共产党纪律处分条例》第162条、164条、174条的规定给予党纪处分或者相应行政处分。

（六）操办婚丧喜庆事宜，违反规定所收取的礼品、礼金和有价证券等，依照相关规定予以收缴。第八条 本规定自下发之日起施行。

第九条 本规定由中共**区纪委、区监察局负责解释。各部门、各单位在执行过程中的重要情况,要及时报告区纪委。