中路乡佳禾村基层党组织建设调研报告1

第一篇：中路乡佳禾村基层党组织建设调研报告1

中路乡佳禾村基层党组织建设调研报告

为进一步了解和掌握佳禾村基层党组织建设的现状和基本情况，对加强我村基层党组织建设提供依据和参考，我们对佳禾村基层党组织建设现状和基本情况进行了调研，现告如下：

一、佳禾村基本情况

佳禾村位于中路乡南部，全村共8个村民小组，2011年末，全村有456户，总人口1816人，其中少数民族人口占总人口的85%，以傈僳族、白族、纳西族为主。佳禾村位于中路乡东南部，面积17.85平方公里，全村共8个村民小组，其中7个村民小组位于澜沧江沿岸的江边河谷地带，交通相对便利，土地肥沃，民族以汉族、白族、纳西族为主；有1个村民小组位于高半山区，山高坡陡，土地坡度大部份超过25度，土地贫脊，民族以傈僳族为主。2011年末，全村共456户1816人，人均收入4314元，人均有粮324公斤。全村耕地面积2098亩，其中水田1048亩，干地1050亩。8个村民小组全部通乡村公路，全部通电，全部通广播电视，全部通电话，有7个村民小组通人畜安全饮水。佳禾村属于边疆少数民族贫困村，农业人口占全村总人口的92%以上，农民群众经济收入长期主要以种植养殖为主，以外出务工收入

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为辅，由于缺乏固定增收的产业，缺乏有效益且带动性强的企业，群众还得靠天吃饭，靠地吃饭，农民群众收入来源单一，增收困难。

二、基层党建情况

（一）基本情况

佳禾村党总支成立于2009年6 月，原为佳禾村党支部，在2009年根据州委提出 “三建三带三创”要求后扩建为佳禾村党总支。佳禾村党总支设书记1人，委员6人，下设3个党支部，7个党小组，2011年末，有党员146人，其中：正式党员122人，预备党员24人；男100人，女46人；汉族32人，少数民族114人；60岁以上20人，45-60岁21人，30-45岁人70，25岁以下35人，年龄最大83岁，为日登组和金莲，最小20岁，板栗园吴简;高中以上文化程度人27，初中文化程度81人，小学以下文化程度38人。2011年7月发展党员21人，入党积极分子5人。一支部有党员46（其中预备党员6人），二支部有有党员62人（其中预备党员11人），三支部有党员38人（其中预备党员7人）。中路组有党员28人，（其中预备党员5人），庄子组有党员18人，（其中预备党员1人），佳禾组有党员34人，（其中预备党员6人），板栗园组16人，（其中预备党员3人），俄卓组22人，（其中预备党员1人）日登组16，（其中预备党员6人），高的咱组12人（其中预备党员2人）。

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（二）组织建设

1、基本情况

佳禾村党总支设书记1名，委员6名，下设3个支部，支部设书记1名，委员2名。

2、村党组织发挥的作用和取得的成绩

近年来，佳禾村党组织认真贯彻执行党和国家的方针政策和一系列支农惠农政策，认真执行和落实乡党委政府的工作安排部署，团结带领全村广大党员群众，艰苦奋斗，努力拼搏，全村上下呈现出民族团结，经济发展，社会稳定的良好局面，佳禾村党组织的在农村的基层战斗堡垒腹胀作用得到进一步加强，主要做法是：

（1）以为人民服务为宗旨，认真贯彻落实党和国家的一系列支农惠农政策，树立村党组织在群众中的威信和地位。一是严格认真地把粮食直补、低保、医保、高原农牧民学生生活补助、救灾救济等资金和物资按规定发放到群众手中，做到不截留、不挪用，并向群众公示资金发放标准、发放总额和发放群体，让群众知道、明白资金发放标准的高低、发放总额的多少和到底发放给了谁。群众们通过对比往昔，纷纷感叹这些年的国家政策真是好：以前农民要交提留、回销粮，现在国家对种粮的农民发给种粮补助；以前学生上学要交很多钱，现在书本费免了、杂费免了，还给生活补助；以前看病费用全部由病人出，现在看病还有补助。二是积极

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实施了一批大项目、好项目，并把项目做好、做实。近年来，在乡党委政府的关心支持下，佳禾村先后实施了佳禾一、二组、板栗园组、庄子组、中路组的人畜饮水工程，俄卓组的白玉兰工程，庄子组、板栗园组的新农村建设项目（新农村建设项目中整合了城建局的地震民居工程、农牧局的沼气池工程、林业局的太阳能工程项目等资金），高的咱组的通乡村公路工程，全村的农网改造项目，目前正在实施高的咱组的高原游牧民定居工程等等。这些项目，覆盖到了佳禾村的每个村民小组，通过这些项目的实施，极大地改善佳禾村广大村社广大群众的生产生活条件，使当地的生产生活条件得到了跨跃式发展，板栗园村民小组村民和秀芳对此感慨万千，她说：“党和政府给我们板栗园安排了新农村建设项目，家家户户建设了沼气池，建成了卫生圈、卫生厕，安装了太阳能，我家的生产生活条件跨跃发展了5年，如果没有党和政府的关心，没有新农村项目，这些条件我家至少5年以后才敢去想……”由于近年来的国家政策非常好，村党组织对政策的落实到位，群众的生产生活条件在近年得到了极大的改善，群众对党和政府非常感激，由于村党组织是党和政府在村中的代表，因此村党组织在群众中的威信和地位得到了很大的提高。

（2）加强对党员群众的宣传、教育和引导工作，坚定他们跟党走中国特色社会主义的信念，使他们自觉服从党的

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领导。在实施好党和国家一系列支农惠农政策，把支农惠农政策落到实处的基础上，佳禾村党组织加强对党员群众进行“饮水思源，脱贫感恩”教育，在召开党员、群众会议，召开座谈会，走访党员群众的过程中，通过今昔对比、我国与其它国家对比、改革开放前后对比和建国前后对比，使广大党员群众明白近年来群众得到的实惠有多大，群众的生产生活条件改善有多大；使广大党员群众明白这些实惠和改善的取得是我们党坚强领导的结果，是我们党英明领导的结果，是这些年来我国政治稳定的结果，是我们党坚持以发展经济为第一要务，坚持改革开放的结果。通过宣传、教育和引导，使佳禾村广大党员群众更加理解党、更加感激党、更加支持党，坚定了他们跟党走中国特色社会主义的信念，使他们自觉服从党的领导。

3、存在的困难和问题

（1）村党组织（包括支部）带领群众致富的能力有限。一是由于目前佳禾村没有集体经济组织，村党组织没有载体带领群众致富。二是由于缺乏带领群众致富的意识，村党组织对带领群众致富的主动性不足。三是由于村党组织带领群众致富的能力和素质有限，无法带领群众致富，主要体现在：村党组织农业发展项目储备不足，对怎样发展农村集体经济的思考较少，发展农村集体经济思路不多，目前还没有确立全村经济社会发展的总体思路和近几年全村经济社会发展

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规划，没有确立全村产业发展思路，没有确立全村的支柱产业。

（2）村党组织各项规章制度有待建立健全，制定的制度需要进一步落实。通过历届村党总支（支部）的努力，目前村党组织各项规章制度、运行机制已基本建立，但是，制度的落实不到位，有制度不落实的现象依然存在，同时，还存在上届制定的制定下届不认真学习、不衍接、不落实的现象，造成上届的制度建设工作成果变为荒废，增加了新一届村党总支建立制度的成本及时间。另外，还存在对本届制定的各项制度不认真学习，不贯彻执行，在制定后把各项规章制度忘记了的现象。

4、原因分析

（1）村党组织对发展集体经济、发展市场经济的意识淡薄，思考不够，思路不多，自身带领群众致富的能力不足。一是由于村党总支书记一般为国家公职人员，有固定工资收入，对发展集体经济，增加自身收入的迫切性要求不高；二是村党组织主要关心国家各项支农惠农政策和项目的落实，注重对各项规章制度的完善和国家各项方针政策、法律法规的贯彻落实，对发展集体经济的意识不强、不够；三是近年来国家扶贫项目较多，使村党组织一方面只能应付、执行好这些项目，另一方面使村党组织的惰性逐渐滋长，形成了等、靠、要思想，忽视了自身“造血”机制的建设；四是上级部

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门对村党组织如何发展集体经济的培训不够，政策项目扶持力度不够。上级部门对村党组织的培训主要集中在各项方针政策、法律法规及各项重点工作业务知识的培训上，而对村党组织如何领导发动组织群众发展集体经济方面的培训、考察工作支持不够。近年来国家出台了有关发展村集体经济组织的政策，但目前落实到基层的项目不够多，大部分基层党组织还没有受到政策项目的支持，在自身能力有限的前提下，由于没有项目支持，因此村集体经济发展更加困难。

（2）一是基层党组织各项制度建立后不严格执行，不带头执行，因此在需要执行时不敢执行，久而久之，制度成为摆设；二是村党组织是党的最基层组织，主要任务是把国家的各项支农惠农政策落实好，因此上级部门和村党组织主要关心各项政策及项目是否落实到群众手中，落实得好不好，而对村党组织各项制度是否健全，是否执行等重视不够，要求不严。

5、对策建议

（1）一是对村党组织成员进行发展集体经济方面的培训，增强他们的意识，理清他们的思路，提高他们发展集体经济的素质和能力；二是加大对集体经济项目的扶持力度，把“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相结合。上级部门要在资金、技术、项目引导、项目管理、市场营销等各个环节上给予扶持，培育集体经济组织逐步壮大；三是村党组织成员

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要加强学习，努力提高自身的素质和能力，特别要加强对发展集体经济项目方面的学习，增强发展集体经济的意识，理清发展思路，提高带领群众共同致富的能力；四是村党组织要有破釜沉舟、敢闯敢干、敢于失败的勇气。当前要发展村集体经济，形成村级自身造血机制，村党组织就必须抱有敢于失败的勇气，敢于实践、敢于在实践中总结经验，即使失败，也要从失败中总结经验出来，用于指导集体经济今后的发展。

（2）一是乡党委政府要加强改善对村党组织的考核考评机制，要加强对村党组织各项制度的健全和落实情况的督促、要求和引导力度，对制度不健全、落实不到位的村党组织要严厉批评、严肃教育，同时对制度完善、落实得好的村党组织进行表扬鼓励。二是村党组织要求改变思想，意识到用制度管人比人管人更容易，更有效，更节省时间，从而建立健全各项规章制度，理清发展思路，制定发展规划，严格按照制度、思路、规划去干工作，落实工作，发展经济。

（二）阵地建设

1、基本情况

佳禾村党总支硬件建设方面已建设总支办公室1间10隔，建立了会议室、办公室、活动室、休息室等办公室设施，软件方面建立了各项规章制度。

佳禾村党总支下设3个支部，在三建活动中，通过维修

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学校拆并后的旧校舍，建设了3个支部活动室，软件方面建立了各项规章制度。

2、党组织活动活动阵地发挥的作用

通过历届村党组织的建设，在乡党委政府的关心支持下，当前村党总支的硬件建设和软件建设已比较完善，办公楼已修缮一新，村党总支已成为佳禾村广大党员群众的活动场所，成为佳禾村两委宣传、学习、传达上级党委政府和国家有关方针政策的主要阵地，成为上级党委政府联系基层党组织和党员群众的主要纽带。

在三建活动中，佳禾村建立了3个支部活动室，目前3个活动室已有水电设施，建设了标准化的旗杆，有2个活动场所完成了大门和围墙建设，支部活动室已成为3个支部党员和当地群众开展政策宣传、学习实用技术、开展健康文体活动的主要阵地。

3、存在的困难和问题

（1）村党总支目前仍没有厨房，这给村两委组织会议及活动造成了一定的影响。一是增加了会议生活费开支。由于没有厨房，村两委召开会议及组织活动后生活安排进行市场化动作，增加了生活费支出。二是总支的凝聚力受到了一定影响。由于没有厨房，村党组织活动经常不安排伙食，减少了村党组织与党员群众沟通的时间，减少了党员群众对总支活动阵地的认同感，使总支的凝聚力受到了一定的影响。

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（2）3个支部活动室没有配套办公设备。目前3个支部活动室只进行了房屋建设，还没有配套相应的桌椅板凳及办公设备，这给支部组织会议召开会议及平时办公都造成了一定的影响。

（3）支部活动场所建立后，支部活动场所发挥的阵地作用有限。

4、原因分析

（1）一是上级对村党组织阵地建设的资金投入有限；二是村党组织对活动阵地建设的资金争取力度不够，认为目前后勤市场化趋势明显，厨房建设可搞可不搞，忽视了其联系党员群众，增进党群众干群关系的作用。

（2）上级支部活动阵地建设资金投入有限，每个支部投入阵地建设资金2万元，但从我村情况看，3个支部活动阵地的建设资金都超出2万元，且只完成了活动阵地的基础硬件建设，而乡村两级财政十分困难，投入活动阵地建设的资金有限，使支部活动阵地硬件建设达不到预期效果。

（3）一是支部没有按照相关制度开展党支部的有关活动，如组织生活、党员评议、年终总结等，组织活动次数较少；二是活动阵地的用途没有充分发挥，主要表现在：支部活动用得多，而群众活动用得少；召开会议用得多，组织文体娱乐等活动用得少。三是活动阵地硬件建设还不到位，制约了相关活动的开展。

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5、对策及建议

（1）上级部门要进一步加大对农村基层党组织硬件建设的投入力度。

（2）村党组织要结合实际情况，做到活动阵地利用效果的最大化，通过组织党组织活动，通过组织开展一些党员群众喜闻乐见的文体娱乐活动，充分利用现有的活动阵地，扩大党的影响力、号召力和凝聚力。

（三）队伍建设

1、基本情况 佳禾村现有

党员146人，其中：正式党员122人，预备党员24人；男100人，女46人；汉族32人，少数民族114人；60岁以上20人，45-60岁21人，30-45岁人70，25岁以下35人，年龄最大83岁，为日登组和金莲，最小20岁，板栗园吴简;高中以上文化程度人27，初中文化程度81人，小学以下文化程度38人。2011年7月发展党员21人，入党积极分子5人。一支部有党员46（其中预备党员6人），二支部有有党员62人（其中预备党员11人），三支部有党员38人（其中预备党员7人）。中路组有党员28人，（其中预备党员5人），庄子组有党员18人，（其中预备党员1人），佳禾组有党员34人，（其中预备党员6人），板栗园组16人，（其中预备党员3人），俄卓组22人，（其中预备党员1人）日登组

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16，（其中预备党员6人），高的咱组12人（其中预备党员2人）。

2、取得的成绩和经验

（1）积极做好党员的发展工作，努力改善党员结构。2011年全年发展党员21人，发展入党积极分子5人，村委会班子成员已全部发展为党员，8个村民小组中，组长、副组长全部为党员。通过加强队伍建设，使村党组织党员性别、年龄、民族结构趋于合理，党员整体文化素质大大提高。

（2）加强对党员进行“三带”教育，提高党员的“三带”能力。2011年，培养了2名致富能手为党员，培养了2名党员成为我村的致富能手，党员致富能手在全村农业结构调整中的发挥的作用得到加强，带领群众致富的能力不断提高。通过培训教育，我村党员不断提高自身素质，在各项经济社会建设中磨练了带领群众维护稳定和保护生态的的本领。通过加强“三带”工作，我村在创小康村、平安村、生态村方面取得了可喜的局面。

（3）党员对党组织的认同感和归属感大大增强。通过开展组织生活，组织党员活动，通过宣传党和国家的一系列方针政策，通过进行党的历史和革命传统教育，我村广大党员对党的地位、作用的体会更加深刻，对党组织的认同感和归属感大大增强，并自觉保持党员的先进性，在我村经济社会发展中充分发挥带头模范作用，促进了全村经济社会健康

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发展，形成了带头维护安定团结和带头保护生态环境的良好风貌。

3、存在的困难和问题

党员带领群众致富的能力需要大力提高，党员致富能手和致富带头人还很少，致富能手发挥的带头作用还有限。

4、原因分析

一是党员“致富能手”刚解决自身的致富问题，并不算“大户”，他们带领群众致富的能力和条件有限。

二是上级部门、村两委对致富能手、致富带头人的扶持力度不大，致富能手和带头人主要依靠自己打拼，创建的致富能手和带头人还不算“大户”。

三是党员群众的致富能力不强，由于自身积累不足，市场意识不灵敏，营销手段落后，培训教育不够等原因，目前广大党员群众的致富能力还不强。

5、对策及建议

一是上级部门和村两委要创造各种条件，加大对致富带头人的扶持力度，在资金、技术、人才、环境等方面为他们创造良好条件，为致富能手和带头人脱颖而出创造良好的政策、制度环境。

二是上级部门和村两委要下大力气抓好致富能手和带头人的教育培训工作，通过教育培训，组织他们赴先进地区、先进企业考察等方式，提高他们的致富意识和能力。

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佳禾村党总支 2012年3月28日

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第二篇：关于同和乡长廊村基层党组织建设情况的调研报告

关于同和乡长廊村基层党组织建设情况的调研报告

邓璨

农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，也是新农村建设的组织者、推动者和实践者。加强农村基层党组织建设，是新时期加强农村党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的一个有效途径，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为全面掌握长廊村基层党组织建设情况，进一步研究和解决新形势下长廊村基层党建工作存在的困难和问题，切实加强长廊村基层党组织建设，为长廊村新农村建设和各项事业的发展奠定坚实的组织和领导基础，特对长廊村基层组织建设情况进行了全面深入的调研。

一、基本情况

长廊村位于同和乡西部，东与本乡茅坪村、同和村、梨园村接壤，南与本乡潮田村、华塘镇吴山村相连，西与桂阳县团结乡相接，北与本乡曹家田村相邻。长廊村行政区域总面积为9000余亩，其中水田面积为675亩，水面50余亩，旱土431亩，山岭7000余亩。全村总人口为858人，下辖6个村民小组，由长廊（四、六组）、荷卜园（一、二组）、杉木冲（三、五组）三个自然村组成。村民的主要经济来源于烤烟、林业、蔬菜和劳务收入。长廊村以种植烤烟为主，荷卜园以林业为主，杉木冲以种植烤烟和蔬菜为主。长廊村现有党员28人，其中女党员4人。

二、基层党组织建设现状

现从长廊村组织活动中心、长廊村党组织建设经费来源和使用、长廊村党务工作者保障三方面来说明。长廊村组织活动中心建成于2007年，组织活动中心主体工程由区委组织部出资建成，新农村建设时期从市区直部门协调资金主要用于组织活动中心装修、内部办公基本实施配置、通村组公路建设、水利设施改建维修及5栋烤烟房的建设，少部分建设资金来源于长廊村村民自行筹资。现在长廊村的新农村建设已经结束，据反映党员干部普遍组织活动中心主体设计不太合理，实用性不强，而且建筑面积偏小，办公设备还有待进一步完善。长廊村现有干部4人，工资（津贴）和组织工作及党组织建设的经费主要来源于市区直部门的财政投入和本乡财政投入，这些财政经费主要用于长廊村村级组织活动中心的维护、通村组公路建设、山塘清淤、水库维修、村委会办公经费及其他必要支出。长廊村离退党务工作者已基本享受老干待遇，现在尚有1人未纳入老干范围。据调查，了解到现在已经在享受老干待遇的离退干部大多数都认为老干补贴标准偏低，建议予以适当提高，并且希望区、乡两级党委、政府能给予困难党员、困难老干部更多的关心和帮助。

三、分析基层党组织建设现状产生原因

从长廊村的基层党组织建设现状，可以看到基层党组织建设主要有三个方面的原因：

一是认识不统一。同和乡和长廊村少数干部对党建工作认识有偏差，重经济轻党建，认为“以经济建设为中心”就是“以经济建设为重心”，不愿在党建工作上投入，加上乡、村两级本身财政并不宽裕，要拿出更多的资金用于支持村级基层党组织建设确实有些困难。

二是财力支持难。同和是一个典型的农业乡镇，财政是个“吃饭”财政，这就必然影响到在党建经费投入上的“捉襟见肘”。特别是村一级组织，每年财政“转移支付”资金只够勉强发放村干部工资，没有结余资金用于村级组织建设。正是由于基层党组织经费缺乏，迫使长廊村不得不向市、区协调帮扶资金用于该村的农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和村组道路建设等。而这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金，但乡镇财力有限，基层组织向村民筹资又极为困难，因而村里的基础设施建设改善进展不快。

三是体制有制约。基层党组织经费保障涉及面广，工作难度大，社会保障体制不健全也影响“保障工程”的实施。在调研长廊村干部养老保险的问题时发现，没有一个合适的部门能够办理，商业保险投入大、保障低不想办，使得基层党务工作者的生活保障工作在推动时面临两难境地，势必影响基层党务工作者的办事积极性。

四、基层党组织建设对策建议

（一）健全保障基层党组织建设资金的相关建议

1、突出保障重点。

对基层党组织建设的投入，建议把基础性的、关键性的和弱势的列为重点，尽量做到“必保”。一是基层党组织阵地建设和组织活动场所维修经费。在充分利用这些资源的同时还要加强日常的维修，使新农村建设真正服务于党员和普通群众。二是基层党组织活动经费。主要是解决党员培训教材、师资、设施的需要。通过不断改善个方面的制约因素，努力提高党员素质。三是村干部的保障问题。主要解决退职村干部生活补助、养老保险和在职村干部工资及增长机制的问题。四是困难党员帮扶经费。主要用于困难党员、老党员的生活补助和创业技能培训。

2、明确量化标准。

一是阵地建设和维修经费的量化。村级办公活动场所应推行“财政预算，分类补贴”的方法。根据行政人口和办公活动场所规范达标要求划分一类、二类、三类，对这三类行政村每年由财政按一定比例划拨建设和维修经费，经费纳入乡镇“村账乡管村用”专户管理，直接划入个行政村各自账户，乡镇不得截留、挤占，挪用，也不得借与各村组织工作业绩挂钩为名进行调剂。

二是党建活动经费的量化。除临时性集中活动等特殊情况除外，对党员培训等常规性活动经费，应明确保障标准。如机关、事业单位、企业党组织党员按党员数每年人均应不低于100元，村级党组织党员年人平均不低于50元，每个党支部年活动经费不少于2000元。在执行上述标准基础上，党建活动经费上采取“年初预算，年终实报实销”的方法，这种方法具有较强的可行性，基层党组织活动开展实现经常化、制度化，基层党组织的凝聚力势必大大增强。三是困难党员帮扶经费的量化。对困难党员参照年龄、经济收入、劳动能力等因素在重大节假日实行“定量”帮扶，尤其是要在“扶贫扶智”上促使困难党员早日脱困、脱贫。

3、整合投入资源。

对基层党组织建设经费的保障，要整合各类资源.在筹资渠道上，应坚持财政投入为主，其他方式为辅。对于机关、事业单位，以单位自筹为主，但要提出硬性责任要求和标准。在筹集比例上，必须按经费筹集渠道，确定比例。一是区财政应按当年财政收入的5‰安排常规预算，主要用于党员培训、基层党组织阵地建设、维修和困难党员帮扶等。如农村党员干部培训经费每年不少于15万元，困难党员帮扶专项资金不少于15元，党员活动阵地建设维修基金不少于20万元。二是上级党组织要从基层党组织上交的党费中按一定比例实行返还。三是基层党组织自身应从本村积累提取10－20％作为党建经费。而困难党员的帮扶，要整合财政、民政、劳动保障、扶贫开发等各种资源，建立长效机制。区委组织部主要负责慰问帮扶困难党员的牵头抓总、综合协调；区财政局负责在慰问帮扶困难党员工作中提供经费支持；区民政局负责把符合条件的困难党员重点纳入低保、优抚，做好大病医疗救助等工作；区人事局负责在人才培养、政策咨询、专家服务、专业技术推广等方面为困难党员提供智力支持；区劳动和社会保障局重点把困难党员纳入社会保障范围，提供推荐就业、信息咨询、权益保障等方面的服务；区扶贫开发办负责在整村推进扶贫开发、扶贫搬迁、劳动力转移培训等工作中为困难党员提供项目和经费支持；区委老干局负责做好所管理的老干部、老党员、老红军及其遗属的关怀照顾。

4、硬化责任要求。

对于村级基层党组织除通过财政投入为主，其他方式为辅来保障一部分经费外，还要变“输血”为“造血”，要求村级基层党组织要通过机关联农村、企事业联农村、富裕党员联困难党员等形式联系项目、发展产业，增加村级积累，实现经费保障自我“造血”功能，并作为考核各行政村基层党组织的重要依据。

(二)建立健全基层党务工作者激励保障机制的相关建议

1、建立健全基层党务工作者待遇保障机制

保障基层党务工作者待遇可以分为政治待遇和经济待遇两个方面。在政治待遇方面，制定科学的选用标准，在优秀的人才中选拔任用基层党务工作者，优化基层党务工作队伍。把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，对优秀的基层党务工作者及时予以提拔重用，使党务工作队伍“活”起来。在经济待遇方面，对基层党务工作者特别是农村党务工作者的工资补贴优先发放到位，同时，根据区域经济发展水平和财力状况，适当提高基层党务工作者工资补贴标准，并形成与经济发展相适应的逐年递增机制。此外，针对村级党务工作者，要特别保障其养老、医疗保险以及退休待遇，解决其后顾之忧。

2、建立健全基层党务工作者教育培训机制

制定党务工作者的教育培训规划，形成有针对性的教育培训机制，实行多层次、宽领域、复合型的培养，实现在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上，由“粗放型”向“专家型”转变，真正使基层党务工作者成长起来。

在培训内容上，要做到“三个结合”。一是与政治理论相结合，在基层党务工作者中树立与时代发展相适应的新观念，培养哲学头脑，提高理论素质，使其精通党建和思想政治工作，提高服务基层科学发展的能力和水平。二是与岗位需求相结合，增强其组织开展党建和思想政治工作的能力、联系和服务群众的能力、带领党员团结群众完成各项工作任务的能力，着重培养其研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、探索新规律、创造新经验的能力。三是与业务技能相结合，既要深化基层党务工作者对党的基本理论以及基本路线、方针、政策的认识，还要扩充党务干部的知识面和涉猎面，完善知识结构，在管理、经济、技术等专业知识方面对其进行培训。

在培训的方式上，要追求创新。根据不同层次、不同类型、不同区域基层党务工作者的认知特点和实际需求，采取集中授课、专家辅导、外出观摩等培训方式；按征询意见、确定内容、制定菜单、报名选学、参加培训等环节让基层党务工作者自主选择；采用现场模拟演练、经验交流互动、案例分析答疑的形式，将现场互动教学作为提高培训质量的重要途径。

3、建立健全基层党务工作者考核激励机制

建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的基层党务工作考核机制，激励基层党务工作者尽心尽责地做好工作，主要从以下几个方面着手。一是科学设定考核标准。按照业务工作、社会稳定、班子和队伍建设、党员教育管理、精神文明等方面，制定具体量化的考核指标，对基层党务工作者德、能、勤、绩、廉特别是目标任务完成情况进行全面考核，激励和促进党员的进取心和创造力。二是积极拓展考核渠道。除考核以外，强化月度、季度对各项目标任务的跟踪、通报，采取实地调查、综合评议、量化打分和群众参与、民主测评的办法，围绕“群众提名”做好民主推荐，围绕“科学评价"”做好民主测评，围绕“畅通、保真”做好民意调查，围绕“全面、客观、公正”做好实绩分析，围绕“甄别、印证、补充” 做好综合评价，延伸考核触角。三是合理运用考核结果。把考核结果和创先争优、评选表彰挂钩，与选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的基层党务工作者进行表彰，给予适当的物质奖励，并加强培养考察，原则上同等条件下优先任用。

4、建立健全基层党务工作者日常关怀机制

广大基层党务干部是党的宝贵财富，要真正考虑到基层党务工作者面临的困难，在思想上、工作上、生活上进行关怀，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。一是在思想上关怀，增强归属感。坚持“交心谈心”制度，贴近思想谈形势、谈任务、谈思路；贴近问题谈制度、谈作风、谈责任；贴近工作谈方法、谈落实、谈成效，将思想政治工作融入联系、交流与互动之中。二是在工作上关怀，增强认知感。倡导一线工作法等措施，拉近与基层党务工作者的距离，使其感受到组织温暖，激发其勤奋工作的内在动力。三是在生活上关怀，增强自豪感。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党务工作者，切实为他们排忧解难，解决实际困难。(邓璨）

第三篇：中路铺镇基层党组织工作调研报告

中路铺镇基层党组织工作调研报告

基层党组织工作是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前，我镇基层党组织建设取得了一定成效，较好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，但实际工作中仍存在不少的问题亟待解决和完善。现就我镇基层党组织工作的开展情况，做一详细报告。

一、基层组织基本情况

中路铺镇辖39个行政村1个居委会，幅员面积183.6平方公里，全镇总人口近6.2万人。中路铺镇党委下属个党总支，个党支部，个党小组，党员人，其中农民党员名，占党员总数的%，流动党员名，占党员总数的%。

（一）党委班子建设和干部队伍建设进一步加强

中路铺镇党委切实加强党委自身建设，提高自身素质和能力，切实发挥党委的龙头作用。狠抓领导班子的学习，促进镇党政领导班子提高思想政治水平。开展了“创学习型机关，争当学习型干部”活动，建立和健全了镇党委中心组学习制度，组织多次党委学习班。通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。

（二）党委办事程序、工作内容进一步公开

中路铺镇镇党委严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重要工作和重大问题坚持集体研究、集体决策。集体决定后实行分工负责，落实责任，从而杜绝“一言堂”和“临时决议”。同时，严格要求班子成员正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。狠抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。先后建立和完善了《财务管理制度》、《学习制度》、《信访接待制度》等，并印成《中路铺镇干部管理制度汇编》的小册子，分发给每位领导干部，增强办事透明度，树立良好的干部形象，同时，实行党务、政务公开。

（三）为民办实事活动进一步深化

镇党委要求领导班子成员带头，围绕人民群众最直接、最现实、最关心的问题，深入村组农户调查研究，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，争当践行“三最”的表率。认真开展帮扶工作，切实解决农村发展工作中急需解决的问题，做到“三联（联镇、联村、联企业）、三抓（抓产业发展、抓计划生育、抓中心工作）、三到位（认识到位、人员到位、感情到位）”。除继续实行领导联村办点责任制，负责做好联系村的各项工作外，要求班子成员每月下村时间不少于10天，每人每月必须为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。

（四）村党组织建设进一步民主化。在换届选举工作中，抓好村党组织“两推一选”，一批农村年轻能人被党员群众推上了村领导岗位，同时派镇机关干部到村监督，同时将年轻人运用到实际工作中去。并且将村中的致富能人纳入村干部的培养队伍中，充分发挥其致富带头人的作用，帮助村民更快致富。同时，选派大学生到村任职，镇机关干部联村，村干部队伍的整体结构得到优化，村级组织带领推动农村经济发展的能力得到提高。

二、存在的主要问题

通过调查，我们了解到干部队伍整体素质有了明显提高，多数村级组织有带领群众发展致富的意识和行动。但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）农村党员队伍的结构还不合理

农村党员的年龄和文化结构不适应新形势发展的要求。全镇年轻党员数量少，党员队伍年龄偏大，总体素质不高，在一定程度上影响了农村基层党组织的生机和活力。

（二）村级班子带领发展的能力还不强

村级组织有的村干部主动带头和带领群众创业的意识不强，存在等、靠、要的思想；有的村干部有创业积极性、有带领群众发展的强烈愿望，但不会干、不知道怎么干；个别村的村支两委主要干部不够团结，有时工作意见不统一，处理群众利益偏左偏右。

（三）农村干部的待遇问题没有很好解决

现在，在村承担主要工作的村干部每月补助很低，大学生村官的工资相对而言就高一点，同一个村工作的人员收入差距不合理，影响了村干部的工作积极性。

（四）基层党组织建设的办公经费严重缺乏

每个村每年的经费都不高，除去订阅党刊、党报等任务报刊，剩下不多的经费，要负责办公阵地的水、电、电话费等，非常紧张。村干部的手机费，到镇上开会的车费，大多数村干部都是从自己微薄的补助中支出。电脑配好后，需要买杀毒软件、出了故障需要维修、电费等等，都需要资金。

（五）农村集体经济发展体量小、能量低

全镇39个村，村村存在历史欠债，出少数几个村有企业收入外，大部分村缺少集体收入来源，无钱办事的问题比较突出，在一定程度上影响了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

（六）党员队伍的教育和管理不适应新形势

当前农村外出务工经商党员增多，流动性增大，党员集体活动难开展、时间难集中、人员难到齐，缺少面对面的思想沟通，对党员的管理和教育难以落实，外出党员发挥作用找不到合适的平台，农民工党员的基本权利有时得不到保障，党组织对外出党员的亲合力有所弱化。

三、加强农村基层党组织建设的对策

针对农村党组织存在的问题，提出以下对策：

（一）整合人才资源，增加基层党组织的凝聚力和战斗力。当前村组织中有村干部、大学生村官、镇联点干部，为了实现人才效果的最大化，可以将现在实行的联村干部、大学生村官、村干部人才进行整合。让新分配的大学生在镇村两级工作，一方面了解乡镇工作内容，积累较多的人际网络资源，另一方面跟有经验的村干部学习，了解村组织实际情况。同时，让比较有经验的镇干部到村进行指导，在政策落实等方面给村干部以实际的帮助。而村干部则要充分发挥了解实际情况的优势，为镇干部和大学生村官当好村情表达和联系员，使“三级人才”的共同效果发挥大最大，从而实现村组织的实际功能。

（二）全面提高农村党员素质，切实发挥党员干部的带头作用。要切实加强农村党员干部的思想建设，提高党员干部的思想素质。采取上党课、举办专题讲座、远程教育等多种形式，坚持不懈地用科学发展观理论成果教育农村党员干部。同时要用优秀典型来解放农村党员干部思想。紧扣镇内外农村经济社会发展实际，利用党员培训基地、党员致富带头人、党员示范户等先进典型，对党员进行鲜活、生动的示范教育，提升党员干部教育培训的实效。

（三）加强党员队伍建设，在提高农村基层党组织推动发展的本领上做文章。继续按照“三培养”的目标要求加强农村大中专毕业生、退伍返乡青年、优秀妇女为重点对象的入党积极分子培训，不断改善党员年龄、文化结构。抓好农村党员的培训教育，真正把农村党员队伍建设为建设社会主义新农村的骨干力量。

（四）发展集体经济，在夯实农村基层组织物质基础上求突破。引导各村根据自己的区位和产业优势，利用好当前的土地政策，利用村级土地、矿产等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子。镇党委、镇政府要认真制定和落实优惠政策，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度，通过项目引进、资金倾斜、信息技术服务等措施促进集体经济发展。要进一步完善农村集体资产管理制度，搞好村务公开、财务公开等制度，管好用好集体资产。

（五）建立完善机制，增强农村基层党组织工作活力。强化镇党委、村党总支在加强农村基层组织建设上的责任意识，把开展“三级联创”活动作为推进农村基层党组织建设的“龙头工程”来抓，建立健全镇级领导干部联系农村基层党建工作、村党总支干部联系下属党支部的工作制度。加强村级组织的制度建设。进一步完善村“两委”工作规程和议事规则制度、村民代表会议制度、民主理财制度、民主评议村干部制度等，以制度育人，用制度管事。推进基层民主政治建设，以党内和谐推动社会和谐，充分尊重民意选任村干部，发挥党代表在服务基层、服务党员、服务群众中的作用，全面推行村级党务公开。

第四篇：基层党组织有关建设情况调研报告

为了扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据上级党委统一要求和安排对试验站党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下

一、调研基本情况

本次调研采取召开座谈会、问卷调查、实地考察、个别谈话等方式，到试验站党支部开展了调研活动，通过对基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员群众询计问策，对下一步试验站党支部建设工作的推进有了更加清晰的认识。

二、工作成效

(一)学深悟透、入脑入心，基层组织的政治意识明显增强

坚决维护总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是各级党组织的根本政治责任。一是强化政治理论学习。全面开展“习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的理论知识专题学习，切实做到深入学、反复学，学深悟透、入脑入心，党员的政治意识明显增强。二是严肃党内政治生活，严把党内政治生活的责任关、规范关、质量关，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度，党内政治生活真正严起来、实起来，三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”目标，抓紧抓实学习教育，精心开调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，将“不忘初心、牢记使命”主题教育有序推进。

(二)建强班子、带好队伍，基层组织活力明显增强

总书记指出:“基层干部是加强基层基础工作的关键”。加强基层干部队伍建设，全面提高基层干部队伍的素质，是加强基层党组织建设的核心问题。一是强化“领头雁效应”。坚持选好支部带头人、建强支部班子，每年对支部书记和党务工作者进行全覆盖培训。二是抓实典型示范。广泛开展党员“亮身份、践承诺、作表率”活动，鼓励党员以实际行动擦完党员身份，带头立足岗位作奉献。

(三)夯实基础、强化保障，基层组织力明显増强

基层党组织是开展党的活动的基本单位，是确保党的路线方针政策和决策部属贯彻落实的基础。加强新时代党的建设，必须在提升基层组织力上下功夫。一是抓实基层组织。认真落实“四个同步”，努力做到工作延伸到哪里，党组织就设置在哪里。健全党组织按期换届机制，基层党组织换届做到应换尽换。二是抓实制度规定，“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、读心谈话等基本制度基本得到规范落实。

三、存在的主要问题

近年来，试验站党支部建设工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的间题，主要表现在：

(一)党建责任的传导有待进一步加强

在调研中发现，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于实施，因比执行落实的效果也不是很好，领导干部对党建工作重视不够，党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，存在上头热、下头冷现象，对一些制度，容易落实的就愿意实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时时松、打折扣。

(二)基层党组织规范化建设水平有待进一步提高

通过调研发现，试验站党支部规范化建设整体水平还不高，在阵地建设、制度建设基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题末得到根本解决。由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平

(三)党务工作者能力有待进一步强

党支部书记的业务的能力有了一定程度提升，但整体来看，支部书记的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本支部党建工作水平。在任书记前没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。

四、下一步工作计划

(一)建机制、严执行，从规范化建设着力进一歩提高党支部的组织力

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，深入实施党建“提能”工程，大力开展试验站党支部规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有数的目标，一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到设置规范、及时、体制明晰，二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定，素质优良，纪律严明，作用突出。三是推进党组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活规范、严肃认真。

（二）搭载体、办实事，将主题教育与解决民生工作有效融合要正确处理好本次主题教育与其他业务工作的关系，坚持活动和业务工作同谋划、同部署、同考核，使党建强基固本与试验站生产经营发展相得益彰。一是创新载体，通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党组织生活的吸引力。二是优化形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深入细致。在工作方式上，要坚持组织活动与业务发展相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与解决民生问题相结合，做到想民之所想，解民之所急，解民之所困，将在试验站存在的道路、水渠、林床中树木安全等问题放在日常工作之首，制定合理有效的解决方案，逐步进行整改，改善试验站的生活、生产环境，打造出有特色、有亮点的新风貌。（全文完）

第五篇：基层党组织建设情况调研报告

基层党组织建设情况调研报告

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。

一、基层党组织的基本概况

党委下辖有11个党党支部，共有党员439人，预备党员

22人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部3个，占总数的27.3％；较好的5个，占总数的45.5

％；一般的2个，占总数的18.2

％；软弱涣散的党支部1个，占总数的9.1

％，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社

会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡14名正、副科级干部抽调9人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻

党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到

有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。

要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基

层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。

我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用

展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。

乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。