威远县两河镇处置不合格党员暂行办法1（含5篇）

第一篇：威远县两河镇处置不合格党员暂行办法1

两委发[2012] 号

中共两河镇委员会

关于转发县委组织部印发《威远县处置不合格党员暂行办法》的通知

各党支部：

现将县委组织部《关于印发威远县处置不合格党员暂行办法的通知》（威委组发[2012]102号）文件转发你们，并要求各党支部认真贯彻落实，积极稳妥地开展不合格党员处置工作。附件：威远县处置不合格党员暂行办法

中共威远县两河镇委员会

2012年7月16日

25、不服从组织安排或消极怠工、互相拆台，贻误工作的；作风粗暴，态度恶劣，欺压打骂群众，情节轻微的；办事不负责任，拖拉推诿、浮夸谎报、弄虚作假、歪曲事实真相的；不按政策规定办事，有吃、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，情节轻微的。

6、泄露党和国家的机密，或违反外事纪律，情节轻微的；信仰宗教，参与其它宗教组织，或参与封建迷信活动的。

7、侵占、挪用、贪污公款，数额较小，情节轻微的；利用职权为个人、亲友、小团体谋取不正当利益的；办关系案、办人情案或为违法犯罪的亲友说情的。

8、个人主义严重，个人利益不服从集体利益，抵制工程项目建设，组织、煽动、参与滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节轻微的。

9、发现危害社会治安、危及人民生命财产的行为袖手旁观，不及时制止，甚至临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。

10、不遵守社会公德，不赡养老人，虐待家庭成员，或酗酒、打架斗殴造成不良影响的。

11、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，经教育仍不改正的。

12、民主评议得不称职票一半以上的。

13、有其它不够党员条件表现的。

（三）非公有制经济组织、社会组织党员有下列行为之一但不够刑事处罚或党纪处分的，应认定为不合格党员：

1、对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论的，经教育仍不改正的。

2、在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。

3、弄虚作假，偷税漏税抗税，拒交各项规费，数额较大的。

4、信仰宗教，参与邪教组织的；组织修建寺庙，从事迷信活动，经教育仍不改正的。

5、组织或参与非法集会、聚众上访，未造成重大影响的。

6、因个人利益方面的不合理要求得不到满足，而采取恐吓威胁单位负责人或有其它违法行为的。

7、利用不正当手段侵占、挪用、贪污企业资产资金，数额较小，情节轻微的；泄露企业商业秘密、技术、市场，未造成严重后果的；以伪劣商品骗取钱财，或以不正当手段谋取利益，情节轻微的。

8、拖欠或抗缴国家税收的；拖欠国家、集体、民间资金，数额不大，有偿还能力而不偿还的。

9、不遵守社会公德，不赡养老人，虐待家庭成员，或酗酒、打架斗殴造成不良影响的。

10、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，经教育仍不改正的。

11、民主评议得不称职票一半以上的。

12、有其它不够党员条件表现的。

第七条 对不合格党员进行组织处置，要注意区分以下几种情况：

（一）要注意把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针、政策区别开来；

（二）把愿意接受教育和改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；

（三）把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来；

（四）把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同本人思想品行不好，弄权谋私，损坏人民利益区别开来；

（五）把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

第三章 不合格党员的组织处置

（三）形成调查报告。调查组经全面调查，取得完整的基础材料后，形成调查报告。调查报告要综合分析调查情况，核清错误事实，作出结论并提出定性处理意见。

（四）与被处置对象谈话。上级党委组织部门负责人要与被处置对象谈话，将调查报告与被处置对象见面，听取被处置对象的申辩，被处置对象要签署意见。对其签署的意见，要认真研究。如果事实确有出入，应重新调查取证。对于文盲和丧失阅读能力的党员，可以口头宣读，然后由本人盖章或按上指印。

（五）讨论处理。结论材料与被处置对象见面后，先召开支委会讨论提出初步的处理意见，然后召开支部党员大会，讨论宣读结论材料，听取党员意见，进行表决，作出处理决定，并在15天内报上级党委审批。

（六）党委预审。党支部应将处理决定、调查报告（含被处置对象签署的意见）、支部大会记录等材料上报党委预审。党委应对党支部报送的材料进行审查，并在30日作出审核决定，认为处置恰当的，作出预审意见并具所有材料上报县委组织报审批，认为处置不当，发回支部重新作出决定。

（七）县委组织部审批。县委组织部在收到党委预审意见30日内，通过组织员会进行审核，报县委组织部部务会批准后，作出审批意见。处理结果由上级党委通知所属党组织和本人，并在一定范围内公开。

（八）申辩复议。对组织处置决定不服的党员，可在支部大会上进行申辩，其他党员也可为其辩解。也可在处置决定下发后30日内，向支部提出复议申请。支部接到复议申请后，在30日内召开支部大会进行复议，并将复议结果按照审核审批程序逐级上报上级党组织处理。

（九）立卷归档。所有材料由上级党委立卷归档。

第五章 其它

第十三条 未获批准离职的党员，未转移党员组织关系，应参加原单位党组织民主评议党员活动。无正当理由拒绝回原单位组织参加民主评议党员活动，经教育拒不承认错误的，可按自行脱党予以除名。

第十四条 外出流动党员未办理《流动党员活动证》或办理了《流动党员活动证》却未到流入地党组织参加组织生活的，党支部应通知其回本支部参加民主评议党员活动。

第十五条 党员因年老体弱，长期患病，行动不便，无法阅读有关文件，无法参加党的活动的，由党支部负责向本人传达民主评议党员有关精神，征求他们对其他党员的意见，并将本评议意见转告本人，不得因他们无法参加党的组织活动而被评定为不合格党员。

第十六条 对违反党的纪律的党员，要按照党章和《中国共产党纪律处分条例》的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务，留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限期改正、劝其退党、除名代替党纪处分。

第六章 附 则

第十七条 本办法由县委组织部负责解释。

第十八条 本办法自发文之日起实施。

第二篇：县处置不合格党员暂行办法

县处置不合格党员暂行办法

第一章 总

则

第一条 为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规和有关文件，结合全县党员队伍的实际，制定本办法。

第二条 制定本办法旨在贯彻党要管党、从严治党方针，进一步健全完善民主评议党员工作制度，严肃党的纪律，努力建设一支高素质的党员队伍，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县经济社会各项事业发展提供坚强有力的政治和组织保证。

第三条 本办法适用于党员组织关系在本县范围内的全体党员。

第二章 认定标准

第四条

按照《中国共产党党章》的规定和党中央新时期保持党员先进性、纯洁性的基本要求，不合格党员主要是指丧失了共产主义信念，组织纪律淡薄，不履行党员义务，不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，不发挥党员作用，

与党组织联系或联系不上，民主评议得不称职票超过50%或连续两年超过三分之一。

㈣ 党性原则缺失。不坚持民主集中制原则、不坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不同人民群众保持密切联系，不坚持党的群众路线；弄虚作假，骗取荣誉；在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，能救而不救的。

㈤ 宗旨观念弱化。脱离群众，不关心群众疾苦；为谋取个人或小团体利益损害群众的合法权益；以自我为中心，不服从工作分配，影响正常工作秩序。

㈥ 法制观念淡薄。违背法律法规规定的权限和程序履行职责；违反计划生育等政策；参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信、酗酒闹事、打架斗殴等非法活动。

㈦ 工作作风漂浮。因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成损失；在工作、生产和各项社会活动中作风粗暴、态度恶劣，办事不负责任，拖拉推诿，弄虚作假，长期精神懈怠、消极怠工；不按政策规定办事，有吃、拿、卡、要行为，群众反映强烈。

㈧ 廉洁自律松懈。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止；利用职务为自己或他人谋取不当利益。

㈡ 实事求是的原则； ㈢ 公开、平等的原则； ㈣ 民主集中制的原则。

第九条 对照标准，凡决定为不合格的党员，都必须给予严肃处置。处置的形式主要是限期改正、劝其退党和党内除名（退党除名、脱党除名、劝而不退除名）三种。

㈠ 被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，取得党内外谅解的可限期改正，期限不能少于半年、最长一年。到期后党支部应及时召开支部大会讨论，确认改正的，取消不合格党员的认定。本人要求留在党内，但经多次教育无效，没有改正决心和措施的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

㈡ 被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿接受组织的教育和纪律约束的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

㈢ 党内已受过不连续的两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员的，应予除名。

㈣ 对要求退党的党员，党组织进行批评教育，经教育不转变态度，应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按退党处理。对应受其他党内处分而提出退党的，不能按退党处理，按有关规定予以处分。

㈤ 对没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

㈧ 党员限期改正期满，党支部应及时对其是否改正进行讨论，并作出相应决定，报上级党组织审批。

第十一条 预备党员被认定为不合格的，取消预备党员资格。第十二条 不合格党员的处置按党组织隶属关系，分别由所属基层党（工）委审批。不合格党员在处置后报县委组织部备案。

第十三条 不合格党员受组织处置的时间，从党员大会票决通过之日算起。

第十四条 处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来。民主评议党员中发现严重违反党纪的，移交纪检部门立案处理，不能用组织处置来代替党纪处分。

第十五条 党员领导干部被认定为不合格党员需进行组织处理的，要事先按干部管理权限，与有关党委（党组）或主管部门交换意见，视情节区别处理。

第十六条 不合格党员受到组织处置后，党组织要加强对其培养教育、考察和管理。对已劝退或除名的，要做好思想工作，继续关心、帮助和团结他们，发挥他们的作用。

第十七条 受组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，归入本人党员档案。违反党纪受到纪律处分的，其有关材料的归档，按纪检部门的规定办理。

第十八条 对不合格党员不按要求处置，以及在处置不合格党员工作中违反规定的，严肃追究单位主要领导责任。

附 件

温泉县认定不合格党员十种界限区分

各乡（镇、场）、各单位、各部门要与正在开展的党的群众路线教育实践活动相结合，在群众中集中对不履行党员义务、发挥先锋模范作用不明显、工作中已发现违法违纪、群众反映强烈的党员开展一次民主测评工作，于6月1日前完成不合格党员认定工作，并将处理结果于6月15日前上报县党委组织部备案。为提高认定的准确性，对不合格党员认定应区分以下十种界限：

一是区分思想认识一时跟不上形势与反对、抵制党的路线方针政策的界限；

二是区分某一两项工作未能发挥党员先锋模范作用与长期意志消沉、不起党员作用的界限；

三是区分经验不足造成失误与玩忽职守、以权谋私、损害党和群众利益的界限；

四是区分因年老体弱或家庭有实际困难而影响发挥作用与党性意识衰退、消极落后的界限；

五是区分企业因下岗、待岗党员、农村党员外出务工等客观上不能参加党的活动，不能按时交纳党费与在岗党员、在家农村党员因组织观念淡薄，无正当理由不参加党的活动、不交纳党费的界限；

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抄送：县人大、政府、政协，县纪检委办公室，县人民法院、人民检察院党组。———————————————————————————————————— 中共温泉县委员会办公室

2014年4月1日印发

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第三篇：xx县处置不合格党员暂行办法

中共xx县委组织部

关于处置不合格党员的暂行办法

第一章总则

第一条为进一步保持党的纯洁性、发扬党的先进性，促进党员评格、定格、升格工作正常化、制度化，根据《中国共产党章程》、中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》等有关规定，结合全县党员队伍的实际，特制定本办法。

第二条弘扬党内正气，严肃处置不合格党员，切实解决党员队伍中存在的薄弱环节和突出问题，进一步提升党员整体素质，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第三条本办法适用于党的组织关系在本县范围内的全体党员。

第二章处置范围

第四条凡党员有下列表现之一的，应确定为不合格党员：

1、理想信念动摇。不拥护和执行党的路线方针政策，不和党中央保持高度一致；信仰并参与邪教组织；书面申请或公开场合扬言退党。

2、政治立场蜕变。对党和政府不信任，思想落后，在公开场合或媒体上发表、发布反党言论；参与传播和扩散一些与党员身份不相符合的言论。

3、组织纪律涣散。不服从上级党组织的决议、决定；不遵守所在单位的规章制度；有自由主义倾向，闹不团结和无原则纠纷的；不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访或越级上访，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重影响的。

4、党性原则缺失。为谋取个人或小团体利益，要挟上级党组织；在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，或临阵逃脱。

5、宗旨观念弱化。脱离群众，不关心群众疾苦；为谋取-1-

个人或小团体利益损害群众的合法权益；以自我为中心，不服从工作分配，影响正常工作秩序。

6、法制观念淡薄。违背法律法规规定的权限和程序履行职责；违反计划生育等政策；参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博、酗酒闹事、打架斗殴等非法活动。

7、组织生活散漫。无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。

8、工作作风飘浮。因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失；在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后或长期旷工、消极怠工，群众反响强烈。

9、廉洁自律松懈。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止；利用职权为自己或他人谋取不当利益；在各类选举中搞非组织活动。

10、道德行为扭曲。不讲社会公德，家庭美德，言行不文明，在群众中造成恶劣影响；生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式，群众反响强烈。

第三章处置办法

第五条对不合格党员进行组织处置的种类：

1、限期改正；

2、劝其退党；

3、自行脱党除名及劝退不退除名。

第六条不合格党员处置办法：

1、凡是被评为不合格党员的，明确支部班子成员的帮扶责任，经半年时间整改仍达不到要求的，经党员大会讨论通过，予以严肃处置。

2、若情节轻微，且本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和措施，可给予限期半年时间改正的处理，到期不改正的，经党员大会讨论通过，应劝其退党，劝而不退的予以除名；

3、本人无改正愿望，劝而不退的予以除名；

4、本人要求留在党内，但经多次教育无效，应劝其退党，劝而不退的予以除名；

5、连续两次评议为不合格党员的，应予以除名；

6、对要求退党的党员，一般应同意其退党，对应受开除处分而提出退党的，不能按退党处置，仍应开除党籍；

7、无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名；

8、预备党员在评议中反映较差的，经党员大会讨论，给予延长预备期或取消预备党员资格，对延长预备期后仍评议较差的，经党员大会讨论，取消预备资格。

第四章政策界限

第七条对不合格党员进行组织处理，是政策性很强的工作，要严格把握好以下政策界限：

1、要注意把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的方针、政策区别开来；把愿意接受教育和改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来。

2、对不合格党员，应作限改、劝退或除名处理。对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》（试行）的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限改、劝退或除名代替党纪处分。

第八条长期外出务工、经商的流动党员，党支部应建立正常的联系制度，党员个人应主动办理流动党员证，并积极完成党组织分配的各项任务。无正当理由，不与党组织联系，或拒绝参加党组织活动，经教育拒不承认错误的，可按自行脱党予以除名。

第九条党员因年老体弱，长期患病，行动不便，无法参加党的活动的，党支部应建立正常的结对制度，对本支部开展的“评定升”活动，要征求他们对其他党员的意见，并将本支部对其个人的评议意见进行转告，但不得因他们无法参加党的组织活动，视其为不合格党员。

第十条党员因生活困难，失去先进性，党支部应建立正常的关爱制度，在政策允许的范围内给予帮扶，体现党的温暖。党员个人不能因生活困难，丧失对党的信仰或违反党的组织原则，党支部也不能因为其失去先进性而视其为不合格党员。

第五章处理程序

第十一条对不合格党员进行处置的工作原则是“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：

1、核实取证。支部委员会对不合格党员暴露出来的问题，进行调查核实，然后根据事实整理成综合性核实材料。

2、召开支部委员会。根据不合格党员存在的主要问题，按照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置党员的意见。

3、召开党员大会。讨论支部委员会提出的初步处理意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议。

4、上报基层党委。党支部将党员大会通过的处置决定、核实材料一并上报上级党委，上级党委要及时召开党委会，经过认真研究讨论后，形成审批意见。

5、宣布党委决定。党支部接到党委的批复后，要及时找被处置的党员谈话，转告党委的审批意见，并做好组织处理后的思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

第十二条召开党员大会表决时，其中有表决权的党员半数以上同意,方可形成决议。

第十三条凡对不合格党员的组织处理，要严格按照党员管理权限进行审批，完整资料一律由上级党委负责留存，并报县委组织部备案。

第六章附则

第十四条本办法由县委组织部负责解释。

第十五条本办法自发文之日起实施。

第四篇：处置不合格党员

香格里拉县处置不合格党员工作实施方案

发布时间：2014-10-09 14:38:21 来源：县委组织部

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，按照州委组织部、州委教育实践活动领导小组《转发省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作文件的通知》（迪组发〔2014〕8号）文件精神，参照州委教育实践活动办《转发省委教育实践活动领导小组办公室关于印发武定县开展基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作情况文件的通知》（迪群办〔2014〕43号）文件要求，经研究，决定在全县范围内开展处置不合格党员工作，现制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为主线，以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、新修订的《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）等文件为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，按照稳妥、慎重的要求，扎实开展处置不合格党员工作。通过细化标准、完善程序、健全制度、慎重处置等办法，积极探索建立党员“能进能出”机制，不断加强党的先进性和纯洁性建设。

二、基本原则

1.坚持教育提高的原则。以学习贯彻党的十八大精神和《党章》为重点，组织广大党员联系思想和工作实际，认真查找解决工作生活中与科学发展观不相适应的问题，不断增强党员自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.坚持实事求是的原则。突出实践特色，着力在推动本地本单位实际工作中制定评价党员的标准，既注重平时，更要看关键时刻的表现，进一步增强民主评议党员与处置不合格党员的实效性、针对性。

3.坚持民主公开的原则。实事求是、客观公开地对党员进行评价。既要认真听取党员意见，又广泛听取群众意见，把充分发扬民主、坚持走群众路线贯穿民主评议党员和处置不合格党员工作全过程。处置不合格党员要做到事实清楚、定性适当、程序规范。

4.坚持分类指导的原则。坚持统一标准与分类指导相结合，研究不同层次、不同类型党员评议的办法和措施，制定处置不合格党员的具体标准和方法程序。对年老体弱党员、生活困难党员和流动党员，可灵活开展分析评议工作。

三、实施范围 全县各级基层党组织。

四、方法步骤

处置不合格党员工作从2014年9月开始至2015年10月底结束。共分四个阶段。

（一）动员准备（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各乡（镇）党委、县直机关党组织和县“两新”组织工委要按照本《实施方案》精神，结合各自党员队伍现状，制定符合本地本行业实际的实施方案，进一步明确时间阶段、目标任务、方法步骤、评价内容标准等。

2.进行宣传动员。各基层党组织要组织召开支委会、党员大会和群众代表会，并充分运用各种宣传工具大力宣传本方案精神，广泛动员全体党员参加处置不合格党员工作，积极引导广大群众参与民主评议党员工作，促使党员思想有所触动，内心有所震动，人人有所行动。

3.开展学习教育。各单位要组织广大党员认真学习党的十八精神、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）等，明确党员的权利和义务，提升自我政治素养，使广大党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

（二）调查认定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格党员标准。对组织生活会上民主评议被评为

“差”的党员，支委会（不设支委会的召开支部大会，下同）要结合平时掌握的党员现实表现，对照以下情形，客观准确地认定不合格党员。一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。二是政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。四是工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。五是组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。六是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。除以上不合格党员之外,有下列情形之一的,也应认定为不合格党员： ⑴丧失共产主义理想信念,革命意志衰退,在工作、生产和各项社会活动中消极落后,不履行党员义务,不发挥党员作用,混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

⑵不遵守工作和劳动纪律,作风散漫,经常旷工；或不讲职业道德,见利忘义；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虚作假,骗取荣誉和待遇；或虚报浮夸,工作不负责任,给国家和人民生命财产造成重大损失的。

⑶对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布传播错误言论,在群众中造成严重影响的。

⑷党性观念淡薄,无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动,不做党组织所分配的工作,不交纳党费的;或者在转移党员组织关系过程中,超过有效期限不把党员组织关系介绍信交给党组织的。

⑸在大是大非问题上丧失党性原则,对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争,甚至包庇纵容;在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见,不敢挺身而出的。

⑹不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题,带头参与非法信访或越级上访,组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件,或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动,造成严重影响的。

⑺搞家族结盟,拉帮结派,公然威胁组织,甚至与组织对着干;或长期闹不团结,严重影响贻误工作;或组织、指挥、参与宗族和帮派械斗;或妨碍国家工作人员依法执行公务,经劝阻不改的。

⑻不履行公民义务,违反国家法律和政策,乱砍滥伐林木,乱占耕地,违规建私房,偷税抗税,不按期兑现经营承包合同,或违反村规民约,影响很坏的。

⑼在选举工作中搞非法组织活动,或以威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举,或纂改选举结果的。

⑽参加非法组织, 或热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动,或以封建迷信为业骗取钱财,经教育不改的。

⑾把个人利益置于党和人民利益之上,以权谋私,损公肥私,假公济私,侵犯国家、集体和群众利益,挪用、截留、侵占集体公款或项目资金,或者以借为名拖欠公款不还的。

⑿不遵守社会公德,道德败坏,生活腐化,搞不正当男女关系,观看、传播淫秽物品或观看色情表演,经常赌博或参与聚众赌博,吸毒;经常打架斗殴,行窃偷盗、敲诈勒索,行贿受贿。⒀缺失家庭责任,不孝顺赡养老人、不抚养未成年子女,甚至虐待家庭成员。⒁经常传播流言蜚语,拨弄是非,挑拨离间,破坏同志之间团结,严重影响和贻误工作的。

⒂外出务工经商或其他原因长期外出,不办理《流动党员活动证》,流动党员没有每两个月向其所在的党支部主动汇报情况,甚至与党组织失去联系的。

⒃有其他违法乱纪行为,未达到党纪处分条件,但造成较坏影响的。

不合格党员认定和不合格党员的组织处理，既要坚持标准、严格要求，又要注意区别几种不同情况：

⑴把腐败份子同不合格党员，违纪党员同不合格党员区别开来。

⑵把一贯抵制、反对党的路线、方针、政策的言论或行动，同思想认识模糊、跟不上形势区别开来。

⑶把由于党组织不健全或软弱涣散等客观原因造成党员不能正常参加组织生活、不能履行义务，同党员长期消极落后，缺乏组织观念、不愿意履行义务、不愿意参加组织生活区别开来。

⑷把因年老体弱、家庭确有实际困难等原因没有或不经常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的区别开来。

⑸把愿意接受教育、决心改正错误，同拒绝接受教育、不愿改正的区别开来。⑹要把党员本人应负的责任同党组织的责任区别开来。

⑺把由于经验和能力导致工作上发生某种失误和错误，同本人思想意识不好，在工作中不负责任，给国家和人民造成损失的区别开来。

⑻把在法律和政策允许的范围内发展私营经济，同违反政策和法律的规定，损害国家和群众利益的区别开来。

（三）处置实施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.处置程序。对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。⑴党支部在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

⑵党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见。各党（工）委（具有审批预备党员权限的党委，下同）可派人参加。

⑶党支部将初步处置意见、调查核实材料报各党（工）委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由各党（工）委报县委组织部预审。

⑷经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决。

⑸对作出限期改正处置的，由各党（工）委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由各党（工）委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

6.处置方式

⑴组织谈话。初步认定为不合格的党员处理意见被县委组织部审批后，党（工）委或支部应迅速找到被处置的党员谈话，教育其端正态度，正确对待组织处理。组织谈话至少两人参加，并作好记录。不合格党员应在谈话记录上签署意见，如本人有不同意见或拒不签字，负责谈话的同志应作出书面说明。

⑵教育实施。以党支部为单位，组织召开党员大会讨论研究不合格党员教育引导形式。对确定需要教育引导的党员，党支部要落实2名正式党员每季度对其进行一次教育。教育内容除重点学习《党章》、党纪党规外，还要结合行业特点和评议不合格内容，有重点、有针对性地开展教育，并跟踪监督，做好教育引导记录。

⑶组织审批。对认定为教育引导的不合格党员，教育期结束后，经党员和群众代表评议合格的，由党支部报上级党组织审批。

⑷立卷归档。处置不合格党员的有关材料，除处理决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，均交各党（工）委归档。

⑸跟踪帮教。党组织对受到组织处置的不合格党员，要做好深入细致的思想工作，加强帮助教育，做到无情认定、有情操作。对限期改正期满的，由本人提出申请，党支部在广泛听取意见的基础上，及时召开党员大会讨论，根据其限期改正期间的表现作出相应决议。对受到劝退、除名处置的，党组织也要继续关心、教育和帮助，鼓励他们做一个好公民。

（四）总结提高（2015年10月16日—10月30日）。组织处置阶段工作基本结束后，各基层党组织要认真总结处置不合格党员工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料报上一级党组织备案。

五、工作要求

1.提高认识，精心组织。各乡镇、单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”敷衍了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，把开展处置不合格党员工作作为当前及今后一个时期的一项重要任务来抓，统一思想，立足实际，精心组织，扎实推进。

2.统筹协调，稳步推进。开展处置不合格党员工作是一项政治敏感性强的工作，稍处理不慎，就会激化矛盾，影响稳定大局。各级党组织要多动脑筋，想点子，出实招，统筹兼顾，科学谋划，既要突出特色，打造亮点，注重实效，又要兼顾党员队伍和谐稳定；既要讲求力度，把工作落实到位，又要讲究方法艺术；既要凸显教育实践活动主题，又要与保持共产党员纯洁性、党风政风行风建设、党员干部作风建设有机结合。

3.加强督导，增强实效。开展处置不合格党员工作切忌走形式、搞运动，雷声大，雨点小，要坚持教育引导为主导，治病救人为主线，必须以实实在在的工作成效取信于党员，取信于党组织。各地各单位既要深入思考，严肃对待，又要深入党员队伍群体调查了解，及时掌握实情，加强督导与检查，消除工作障碍；既要严格把关，不降低标准要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有针对性、有目标、有重点的开展不合格党员处置工作，严肃组织纪律，又要引领党员队伍健康发展。

第五篇：不合格党员处置

不合格党员处置

一、不合格党员的情形

党员宗旨观念淡薄，缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的，要通过民主评议认定为不合格党员，并及时对其进行处置。有下列情形之一者，可以认定为不合格党员：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方价值观念和社会制度，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的。

3.宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的。

5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。

各地区各部门可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现情形。县级及以下地方、部门细化的不合格党员表现情形，应报上一级党委组织部门审核把关。

二、不合格党员处置

处置不合格党员的主要方式有：（1）限期改正。本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的，应当限期改正，期限一般为1年，限期改正期间仍享有党员权利。（2）劝其退党。对拒不改正，或限期改正后仍无转变，连续2年被评为不合格等次的，应劝其退党。（3）除名。对劝而不退或本人坚持要求退党的，予以除名；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。

处置不合格党员按以下程序进行：（1）调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，研究提出初步处置意见。基层党委（不含乡镇、街道所属的基层党委，下同）可派人参加调查核实工作。党支部委员会指定专人与不合格党员进行专题谈话反馈，对无法取得联系或拒不接受谈话的，可以直接进入下一程序。（2）上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。（3）形成决议。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论初步处置意见并采取无记名投票方式进行表决。有表决权的到会人数超过应到会人数的半数，方可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过处置不合格党员的决议。会前要通知拟处置党员到会，并允许申辩，不能到会的可提供申辩材料。处置决议需由本人签字，对拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。（4）上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报基层党委审批。对作出限期改正处置的，由基层党委审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委提出审批意见，报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。被处置党员对处置结果有不同意见的，可在接到党支部通知之日起30日内，向党支部或上级党组织提出申诉，党组织要按照规定进行复议、复查，并作出回复。对无正当理由反复申诉的，党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

基层党组织要对受处置党员进行分类帮教。对限期改正的党员，重点帮助其转化提高，党支部每季度进行一次考察、每半年作一次综合分析并进一步改进帮教措施。对受到劝退、除名处置的，要教育他们做一个合格公民。

对不合格党员的组织处置决定，从支部党员大会作出决议之日起生效。限期改正期满后的不合格党员，党支部委员会提出重新评议的初步意见，提交支部党员大会进行重新评议和表决，也可与下民主评议工作合并进行。不合格党员受到劝退、除名处置后，改正错误积极，各方面表现良好，确实具备党员条件的，5年后可以重新申请入党。

处置不合格党员既要与党纪处分相区别，又要防止与党纪处分脱节或互相矛盾。对当受到严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，可以直接评定为不合格等次，但一般不因同一问题再进行组织处置；若还有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处理，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

受组织处置的不合格党员，其处理决定、基层党委批复、调查核实材料等应及时归入个人人事或党员档案，做到有据可查。