XX年乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

第一篇：XX年乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

XX年乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

XX年在全体党员中开展的“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，取得了显著成效。总书记作出重要指示，充分肯定“两学一做”学习教育成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，强调要坚持不懈抓下去。中央、省委江门和台山市委出台了意见及实施方案，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出部署。为贯彻落实总书记重要指示精神和中央、省委、江门和台山市委的部署安排，结合我镇实际，现就全镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下工作方案。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求

（一）把思想教育作为首要任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。全镇各级基层党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，认真落实总书记重要指示精神和党中央部署安排，学习贯彻总书记对广东工作作出的重要批示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出思想教育，推动各级基层党组织加强思想建党、制度治党，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强基层党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为实施“发展升级、小康提速，后发赶超、绿色崛起”战略，强化“三项建设”（城乡建设、民生建设、党的建设），奋力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新xx提供坚强组织保证。

（二）坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制。注重以上率下,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用。依托信息手段，实现基层党员和党组织管理规范化、精细化。强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求。激发基层活力，充分调动基层党支部积极性主动性创造性。选树先进典型，引导党员、干部见贤思齐。坚持常抓不懈，防止表面化形式化。突出经常性教育，有针对性地解决问题。

（三）深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。把学习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，做好经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。镇党委带头做到季度有安排、月月有计划，发挥引领、示范作用，推动全镇党员干部真正学有所获，增强贯彻落实的自觉性坚定性。认真办好理论学习中心组学习研讨，认真学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、江门市第十三次党代会、台山市第十三次党代会精神，教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、系统深入学习贯彻党章党规

（一）把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总章程。引导党员加强党章日常学习，组织开展专题培训，将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

（二）深入学习贯彻党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循，认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规制度的学习贯彻，以学习党内法规为主题组织党员学习研讨，将党规学习融入“三会一课”等支部活动。开展党内法规制度学习专项检查，确保督到位、学透彻。

（三）把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。联系深化全面从严治党的实践，引导党员牢固树立党章党规意识，将党章党规作为加强党性修养的标准，作为全体党员的行为规范，使广大党员将党章党规内化于心，外化于行。维护党章党规权威，明确党内法规制度体系建设要以党章为根本遵循，体现党章的基本原则和精神，把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党规情况作为评价各级党组织和党员、干部表现的基本标准，主动接受党员、群众监督。各级领导干部要在尊崇党章、遵守党规上作表率。

三、把学习宣传贯彻总书记对广东工作作出的重要批示精神作为“两学一做”学习教育的重要内容

（一）持续深入学习总书记重要批示精神。把总书记对广东工作作出的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及对广东历次重要指示一体认识把握。按照传达学习、举办专题学习班、深入学习讨论三个阶段组织学习。把学习重要批示精神纳入分期分批组织集中轮训和学习讨论，开展学习心得主题征文活动，推动广大党员干部不断深化对重要批示精神的理解和把握。

（二）全面系统地宣传总书记重要批示精神。组织党报、党刊、电台、电视台、门户网站广泛开展宣传，集中推出新闻报道、权威访谈和系列评论。围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”开展专题研究，对干部群众提出的重点热点问题进行解读、辅导。

（三）把重要批示精神联系实际落实到全部工作中去。以总书记重要批示作为统领全镇各项工作的总纲，作为推进我镇改革发展各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。全面总结过去五年全镇在推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建对外开放新格局等方面探索的工作经验，转化为管用的政策、制度和工作举措。全面梳理改革开放中形成的发展优势，深入分析影响制约未来发展的深层次矛盾问题，找准工作着力点。按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，落实新发展理念，对供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、开放型经济新体制、区域城乡协调发展、绿色发展、共建共享美好小康生活、全面依法治镇、全面从严治党等作出具体部署。

四、引导党员做到“四个合格”

（一）对照“四个合格”列出负面清单。提出合格党员的标准要求，引导党员以“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”为参照系，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。

（二）做到政治合格。梳理学习关于维护党中央权威，维护党的领袖、党的核心的重要论述，筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持维护党中央权威和集中统一领导。把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程，补足精神之“钙”，铸牢党性之魂。

（三）做到执行纪律合格。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容，作为领导干部党纪政纪法纪教育培训班的必训内容，作为新提任副科级干部集体廉政教育的必谈内容。继续开展纪律教育学习月、“三纪班”等活动，充分利用冲蒌预防职务犯罪法制教育基地等本地教育资源，以多种形式开设警示教育课程，教育引导党员牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（四）做到品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，借助“道德讲堂”等平台，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。从弘扬党的优良传统作风抓起，从注重家庭家教家风做起，从小事小节改起，通过推动传统文化进党课等，引导广大党员自觉立德修德，守住做人、处事、交友底线。

（五）做到发挥作用合格。深化“党员设岗定责作表率”活动，针对不同领域不同层级党员实际，按照岗位性质对在职党员提出党员发挥先锋模范作用的具体要求，引导党员立足岗位、履职尽责，让先进性融入到每位党员日常的一言一行中。搭建党员干部发挥作用的实践平台，引导党员干部立足岗位干事创业。农村要围绕加强基层治理、发展现代农业、精准扶贫脱贫、维护和谐稳定，社区要围绕统筹党建资源、加强社会服务、完善融入管理、维护社会稳定，企业要围绕深化改革、做强做大做优，机关要围绕简政放权、为民服务、公正执法，学校要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

五、突出抓好“关键少数”

（一）加强领导干部思想政治建设。镇党委要认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把党章党规、系列重要讲话和重要批示精神作为理论学习中心组学习的主要内容，重点围绕学习贯彻总书记对广东工作作出的重要批示精神、学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、江门市第十三次党代会和台山市第十三次党代会精神，每季度确定学习的重点，每月组织专题学习交流研讨。凡是对普通党员的学习要求，镇领导干部都要首先做到，同时要更进一步、学深一层。镇党政领导班子成员在学习总书记系列重要讲话特别是重要批示精神上，要提高政治站位，切实把思想和行动统一到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上来，为广大党员作出榜样。

（二）加强领导干部能力建设。开展大规模的领导干部轮训工作，分层次、分类别、有针对性地开展专题研讨、定向短训、提升培训、任职培训等培训课程，突出新思维、新理念、新知识、新本领的培训。坚持理论联系实际，突出问题导向，加强专业培训和实践锻炼，努力提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，提高解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。引导党员干部践行“三严三实”要求，树立正确的政绩观、事业观，多谋发展之策、多解民生之苦，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，重实干、务实功、办实事、求实效，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、做表率。

（三）严格执行党内生活的各项制度。不折不扣落实双重组织生活制度，建立领导干部组织生活记录卡，以上率下，督促领导干部以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议，带头开展批评和自我批评，带动党员执行好党内生活各项制度。对照党章党规党纪，查找差距，改进提高。坚持党员领导干部讲党课制度，党员领导干部要带头到所在党支部或农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，镇委书记年内至少为基层党员讲一次党课。加大对各级领导班子执行党组工作条例等的督促检查力度，落实各基层党组织书记向镇委书记述职工作制度。

（四）建立健全改进作风长效机制。严格执行中央八项规定精神和省、江门、台山市实施办法要求，坚持纠“四风”和树新风并举。全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，落实“三个区分开来”原则，综合治理为官不为。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒抓作风转作风。加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，加强家风建设，严格家庭教育。

六、着力抓实基层支部

（一）规范落实“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治教育、突出党性锻炼，着力提升党员思想理论水平和党性修养。支委会要定期对学习教育作出安排，结合实际确定学习主题和具体方式。根据时代特点和党员队伍实际，丰富学习内容，创新方式方法，增强党的组织生活活力。推广支部主题党日，每月固定一天，每次确定不同主题，组织党员集中学习、听党课、开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。组织开展“三会一课”组织生活案例评选，总结提炼好经验好做法，在全镇范围内推广交流。建立“三会一课”数字化计划报备和纪实制度。加强对党支部执行“三会一课”情况的指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的采取整顿等措施，进行组织处理。

（二）落实深化“百千万”工程。江门市将组织百名先锋模范代表、党建专家、党史学者、党务工作骨干组成党课讲师团，建立“定期巡回宣讲+基层点单授课”的党课讲授长效机制，深入到基层一线党支部讲党课，我镇要配合做好有关工作，将驻点联系工作和“千名干部下基层”活动有机结合，确保“两学一做”指导员下派“全覆盖”，推广“体验式”和“体检式”相结合的指导检查方式，建立名单报备、定期报告制度，推动指导员将指导基层党支部学习教育工作落到实处。深化“万名党员志愿服务活动”，推动党员义工志愿活动常态化、规范化，拓展志愿服务的内容和服务对象范围，发挥党支部战斗堡垒作用。完善党员义工激励机制，借助党员义工创新项目和最美党员义工评选，进一步提振队伍士气，为广大党员义工加油鼓劲。

（三）抓好党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。切实抓好支部班子建设，选好书记、配强班子。加大“乡土教员”培养力度，不断增强镇街基层的师资力量和培训能力。分层次分领域提出教育培训要求，通过“流动党校”，借助“乡土教员”，年内完成所有党支部书记的轮训。对全镇新一届25个村（社区）“两委”干部全部轮训一遍，并将村（居）民小组长、村务监督委员会成员纳入培训范围，不断提升组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。明确党支部工作标准，在农村、社区、机关事业单位、国企、“两新”组织等分领域制定规范化工作指引。

（四）加强基层组织建设的薄弱环节。巩固拓展去年“两学一做”学习教育基层党建重点任务成果，建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织换届提醒督促等长效机制，继续推进非公有制经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。充分发挥第一书记作用，加大力度整顿软弱涣散党组织，使整顿转化与学习教育相互促进。定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。突出抓好我镇党组织管理、整顿改进人才市场流动党员管理等任务落实。

（五）利用信息手段加强党支部和党员的精细化管理。构建基层党建“大数据”，实现党员信息及时更新、党支部情况实时掌握、党内政治生活动态监控、党建工作定期研判。利用信息技术手段，建立党员电子身份信息，完善流动党员网上服务平台，有效解决流动党员失联和管理服务不到位问题。建立发展党员全程电子纪实、信息互联共享强化党员日常管理、基层党组织换届提醒、党支部收缴党费提醒等机制，指导党支部健全各项工作制度，提升自我管理水平。依托信息系统详细记录党员参加学习教育的时长、内容、形式等信息，建立学习教育纪实数据分析机制，对不同类型党员参加学习教育的内容偏好、时长、形式等数据进行综合分析研判，不断调整教学内容，激发党员持续开展学习的兴趣和热情。

（六）发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。提升镇级党员教育基地建设水平，增强教育基地对党员党支部的吸引力，强化教育基地作用。举办“微党课”视频征集评选活动，丰富学习教育资源，打造“指尖上的课堂”。充分发挥党支部在组织教育党员的主体作用，引导党支部在教育管理好党员的同时，把做好群众工作作为“看家本领”，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。加强对群众的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策，宣传总书记系列重要讲话精神和重要批示精神，把群众组织起来，当好群众的“主心骨”。积极为群众办实事办好事，推行一站式服务、全程代办等做法，为群众提供差异化、个性化服务，让群众切身感受到“两学一做”带来的变化。

七、联系实际查找解决问题

（一）结合“两学一做”广泛开展调查研究。深入不同领域不同行业、深入欠发达村委会、深入基层一线、深入党员群众，下功夫解剖麻雀，摸清摸透党员干部的思想工作作风状况、基层党建的弱项短板、政策措施的落实情况等，到“最后一公里”精准掌握实情，总结推广经验，及时发现并解决问题。适应经济社会发展新变化，适应社会结构和人群分布新情况，适应基层社会新要求，组织专家学者和基层工作者，有针对性地开展基层党建和基层治理专题研究，探索抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的方法途径，补短板、强基础、树典型，使基层组织有活力，党员起作用。

（二）统筹推进各领域基层党建。农村基层党建重点是贯彻全国农村基层党建工作座谈会及全省基层工作会议精神，采取“直联+”的方式，完善常态化监督手段，着力整治乡镇领导干部“走读”现象，结合“夜访”机制推动镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作常态化制度化，把基层组织建设与基层治理紧密结合起来，解决土地承包经营权确权登记颁证、村级服务平台建设等群众反应强烈的突出问题。城镇基层党建重点是充分发挥社区党组织领导核心作用，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动，推进商务楼宇、商圈市场、网络媒体等新兴领域党建，推动党建工作重心向街道社区下移、便民利民资源向街道社区配置、在职党员向社区报到，积极推进非户籍人口融入管理，健全城区、街道、社区三级联动体系，夯实党在城市基层的执政根基。机关党建重点是抓实抓好机关党员学习教育，加强机关党务干部队伍和直属单位党组织建设，着力解决机关党建弱化、党员教育“灯下黑”、党建工作与业务工作“两张皮”等问题。国企党建重点是落实全国国有企业党的建设工作会议提出的重点任务，将国有企业党建工作要求写入公司章程，建立完善党的领导与公司治理相统一的工作机制，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党建工作成效同企业领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩的考核评价、问责问效机制，切实解决国企党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。“两新”组织党建重点是健全镇“两新”组织党建工作机构，加强“两新”党组织与基层党组织的联系，加强“小个专”党建工作，推进“两新”组织党的组织和工作覆盖，“两个覆盖”均要达到江门、台山市委的指标要求。

（三）大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化综合治理，完善基层民主管理制度，加强对农村党员干部的管理监督。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。

（四）加强基层党建工作保障。认真落实中央、省委、江门市委和台山市委有关规定，做好基层党务工作者人员配备、基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等的保障工作。以村级办公活动场所改造升级为抓手，进一步建强基层党组织活动阵地。配齐配强基层组织员和党建工作指导员，针对基层组织员队伍的设置、职责、任务和培训制度等内容，制定出台组织员工作制度，打造数量充足、业务精良、适应需要的党务工作者队伍。推动党费使用向基层一线、向欠发达地区倾斜，支持镇、村（社区）党的基层组织工作能力建设。推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。

（五）树立典型品牌。深化市镇两级党委书记抓党建示范点行动，在基层创建一批“堡垒型、服务型、制度化”示范党组织。开展全镇基层党建优秀案例评审活动，在农村、社区、机关、学校、国企、社会组织和非公企业等党建领域分别树立若干个党建品牌，强化典型品牌的辐射带动作用，推动全镇基层党组织标准化、规范化建设。

（六）建立经常性“党性体检”机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，针对年度民主生活会和组织生活会上查摆出的问题，列出问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。认真贯彻落实民主生活会、组织生活会的有关规定，继续派出督导组加强对领导班子民主生活会和各级党组织组织生活会的督促指导，在民主生活会上利用忏悔录进行警示教育，对接受谈话函询情况作检查或说明。严肃开展民主评议党员，严格稳慎处置不合格党员。

八、切实加强组织领导

（一）压实主体责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入镇党委管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。镇党委切实履行主体责任，专门研究部署，对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估，研究提出改进工作、深入推进的措施办法。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。“两学一做”学习教育协调小组要牵头负责，作出具体安排，加强督促指导，切实做到工作队伍不散、作用发挥不减、指导推动不断。坚持一级抓一级、层层传导压力，确保各级党组织的责任真正落实落地。

（二）强化分类指导。充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化的要求。区分农村、社区、机关事业单位、国企、“两新”组织等类别党组织，制定具体方案和措施；区分领导干部、普通党员，突出“关键少数”，注重以上率下、层层落实，抓好学习教育全覆盖；区分不同群体党员，重点关注农民工、高校毕业生流动党员和离退休干部职工党员，因人施策。充分调动基层党组织的主动性创造性，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

（三）增强督查考核。建立经常性督查指导机制，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，有侧重地对重点地区重点领域开展“两学一做”学习教育特别是学习宣传贯彻总书记重要批示精神情况进行督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核，特别是抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（四）加强总结宣传。把选树宣传先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，结合宣传贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神，树立一批“学”的典型和“做”的楷模，充分利用党政官方网站、电视栏目、远程教育平台和新兴媒体，通过“台山发布”、“台山先锋”、“台山xx发布”等微信公众号，加大对先进典型的宣传力度，引导广大党员见贤思齐，营造良好社会氛围。及时总结交流新鲜经验，大力宣传我镇各部门各单位推进学习教育常态化制度化的好做法。及时发现和解决存在问题，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

第二篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

中共绍兴职业技术学院委员会

推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

一、总体要求

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把学习教育与推进办品质之学的实践深度融合起来，努力做到“思想武装好、纪律执行好、组织建设好、系统治理好、发展服务好”，推动从严治党向基层延伸，为实现学校“十三五”规划开好局迈好步提供坚强的思想和组织保证。

二、基本内容和主要任务

认真执行中央和省委、市委及市教育工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保学校各级党的组织充分履行职能、发挥政治核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（一）夯实“学”的基础，不断增强“四个意识”

坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。深入学习党章党规，严格以党章党规规范提升党组织和党员行为；深入学习系列讲话，深刻领会总书记治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”。把学习领会总书记赋予我省“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求结合起来，把学习领会总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神结合起来，进一步增强“立德树人”的自觉性、坚定性。

（二）深化“做”的关键，自觉争做合格党员

教育引导广大党员干部以“四讲四有”为合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别是要切实把自己的思想和工作摆进去，经常以“四个合格”的标准衡量自己、检视自己，从自己做起、从现在做起、从具体事做起，做政治上的“明白人”、遵规守纪的“老实人”、道德作风的“正派人”、发挥作用的“带头人”。

（三）突出“改”的重点，切实解决突出问题

要把经常性查找解决问题作为学习教育的规定要求，在学校办品质之学，推动事业发展的进程中，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，建立健全查找解决问题的长效机制，经常抓，抓经常。特别是要教育引导广大党员干部敢于直面问题、勇于自我革命，从严从实根治作风建设顽疾、祛除党员党性“灰尘”、补齐基层党建短板，落实立德树人根本任务，进一步加强思想政治工作，增强基层党组织功能。

三、推进方式和主要举措

（一）突出支部建在专业上，充分发挥党支部主体作用

1．进一步夯实党支部主体责任。充分发挥党支部在全面从严治党中的主体作用，进一步强化政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，推进党支部建设，使党支部成为专业或者专业群教育党员团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2．进一步优化基层组织建设。切实按照党章规定，按照《中国共产党普通高校基层组织工作条例》（中发[2010]15号）与《关于进一步加强民办高校党建工作的指导意见》（浙两新[2016]10号）等文件精神，制定实施《规范提升基层党组织工作的若干意见》，进一步规范基层党组织设置，完善日常党务规程，督促指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴等各项制度。

3．进一步激发党支部创新活力。按照规范化、标准化、信息化标准，引导党支部结合自身实际整合资源、丰富形式，引用“互联网+”思维与“党建+”的工作模式，推进基层党组织线上线下教育活动阵地建设，拓展党员教育、管理、服务的新途径新方法。开展党务干部轮训，强化日常性教育。抓好以党校为主渠道的党员教育活动场所，增强党组织生活仪式感、实效性，增强党员的认同感和归属感。

（二）突出强化政治属性，推进党内组织生活政治生活规范化

4．严格执行“三会一课”制度。把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，按制定学习安排，突出政治教育和党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。基层党支部一般每学期召开2次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每学期一般举行2次党课。丰富党课师资与课程资源，坚持党员领导干部讲党课制度，各党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，各支部要充分用资源安排好党课的内容、时间等计划，做到任务明确，责任到位。要利用红色教育基地、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，增强组织生活吸引力、感染力，提高参会率和覆盖面。

5．坚持固定党日活动制度。进一步完善制度设计，全面推行支部主题党日活动，培育党建活动文化。各基层党组织都要根据上级安排和自身特点，围绕“学什么、怎么学、做什么、怎么做”，明确工作目标及要求，每月相对固定一天开展主题党日活动。党支部要按制定主题党日计划，安排好活动的具体内容和形式，通过党务公开栏公告，并报上级党组织备案。主题党日围绕“三会一课”、集中学习讨论、组织生活会、民主评议党员和志愿服务等，每月1次，明确主题，务求实效。主题党日要强化政治性、体现庄重感，有据可循，作为党组织考核、党员“先锋指数”考评的依据之一。所有党员均应参加所在党支部的主题党日活动，对无正当理由不参加或长期不参加主题党日的党员，要进行批评教育或组织处置。

6．搞好“党性体检、民主评议”。各基层党组织结合学期末与学年末工作，开展“先锋指数”考评，切实落实民主评议党员制度。要全面考察党员日常参加组织生活、完成组织分配任务、服务推动中心工作、参加志愿服务等情况，结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，客观公正确定党员考评等次，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。7．认真开好民主生活会和组织生活会。各基层组织领导班子民主生活会与党政联席廉政风险分析会一般一年召开1次；组织生活会一般采用支部党员大会的形式召开，一年召开2次。民主生活会和组织生活会也可根据需要随时（专题）召开。

（三）突出问题导向，查补短板夯实基层党建基础工作

8．深化推进正风肃纪。严格执行中央八项规定精神和省市相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定。实施“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动，防止与杜绝“中梗阻”“慵懒散”现象，着力解决党员队伍中存在的突出问题，严格稳慎处置不合格党员。加强党员廉政教育，大力推进“立家规、正家风、严家教”行动，自觉规范党员言行。

9．深化开展党员党性作风“五看五查”。按照“四讲四有”标准引领党员队伍“五查五看”，提升队伍战斗力：即（1）查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；（2）查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；（3）查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；（4）查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；（5）查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。10．深化落实基层党建重点任务。通过对基层党支部专项督查等形式，引导党支部结合自身实际，梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题整改清单和责任清单，规范提升基层工作。

（四）突出对标争创，在推进中心工作中以变化见成效

11．着力改进与规范提升学校党建工作。加强党对学校思想政治工作和意识形态领域工作的领导，加强社会主义核心价值观培育，进一步理顺基层党支部的组织架构，健全党组织参与决策和监督机制，充分发挥党组织政治核心作用。从严做好发展党员和党员教育管理工作，提高党性觉悟和素质能力，充分发挥广大党员在学校办品质之学的进程中的先锋模范作用。

12．抓好《基层党建全面落实年活动》。根据《关于加强新形势下高校基层党组织建设的若干意见》（浙教工委[2016]18号）、《关于进一步加强民办高校党建工作的指导意见》（浙两新[2016]10号）和《高校基层党建全面落实年活动方案》（浙教工委办[2017]13号）等文件精神，制定学校《基层党建全面落实年活动》实施方案，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

13.贯彻浙教工委[2017]17号文件精神，结合学校实际与《基层党建工作全面落实年活动》的实践，抓准工作结合点和切入点，积极创新“学”“做”载体，积极配合并参与省教工委集中开展的：①“我最喜爱的习总书记的一句话”的主题教育；②“百万学生走出校园，十万党员走村社”暑期社会实践服务月活动；③“育人成才标兵”选树宣传活动；④“抓两头带中间”专项行动等四项活动。

（五）突出抓好关键少数，形成以上率下生动局面

14．突出领导干部带头示范。各二级学院（部门）党组织要按作出学习安排，推动各级领导干部走在前列、当好表率，形成与所处领导岗位相称的政治能力。要走在前面、学深一层。要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组的主要内容。党员领导干部要严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份到所在支部参加组织生活、主题党日活动，在常态深学、对标实做上做到“五个带头”，即带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，引领整个学习教育扎实有效开展。

15．抓好党员干部培训工作。把党章党规和系列讲话纳入党员干部教育培训必修课程，及时开展中央和省市委重大会议、重大部署、重大精神学习贯彻，推动党员干部学深学透，带头撰写学习体会和理论文章。要充分利用系统、党校、党建网站等平台、资源和力量，开展党员的学习培训工作，不断丰富学习载体和学习形式，拓展教育培训对象的覆盖面。

16．建立领导干部四个一制度。在深入开展领导干部进课堂听课的同时，推动校、院两级党员领导干部每人至少联系一个基层党支部、一名高层次人才、1-2个学生寝室，每年至少为基层党员讲一次党课。

四、组织领导

（一）强化责任落实。各基层党组织要切实履行主体责任，坚持学习教育与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，按照党建工作“下抓三级”要求，一级抓一级，层层抓落实。党组织书记要切实负起第一责任人的责任，抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。各基层党支部要结合中心工作、重点任务，每年研究制定学习教育计划和工作清单，明确开展学习教育的重点内容、时间安排和主要方式。

（二）强化督导考核。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对党内政治生活制度不健全、执行不规范、效果不明显的党组织，上级党组织主要负责人要约谈相关责任人并责令限期整改，情节严重、造成恶劣影响的，要及时进行整顿并严肃追究责任。学校建立支部工作经常性督导考核机制，采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，将严肃党内政治生活的政治压力精准传导到基层党支部，及时发现和解决问题。

（三）强化典型引领。注重发现、培育先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

（四）强化舆论宣传。要充分运用宣传栏、网站、微信等平台，广泛宣传推进学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。

中共绍兴职业技术学院委员会

2017年6月12日

第三篇：关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

中心党支部

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次、市第十二次、区第八次党代会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据《中共厦门市委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案＞的通知》（厦委办发„2017‟１６号）精神和区委、局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会部署要求，结合我院工作实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，认真抓好党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。工作中，要坚持以下基本原则：

（一）突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

（二）注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度，以领导干部带头学习、加强思想作风建设的实际行动，为党支部和广大党员作出示范,防止“灯下黑”。

（三）加强分类指导。针对不同岗位、不同职责，明确工作要求，明确学习重点，明确整改方向，体现具体化、精准化、差异化。

（四）激发活力。充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效，最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。

（五）强化典型引领。积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐。

二、基本内容和目标任务

把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，牢固树立“大卫生、大健康”理念，以 全力以赴做好筹备厦门会晤、争创建全国文明城市“五连冠”、加快建设“五大发展”示范市、率先建成全面小康社会，成为厦门美丽示范区建设为统揽，以建设健康城市、家庭医生签约服务为抓手，优服务、促健康、转模式、强基层，大力实施分级诊疗、家庭医生签约服务、国家基本公共卫生服务工作计划，为率先全面建成小康社会提供健康保障。

（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

（二）学深悟透系列讲话，在推动医疗卫生事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学 而思、学而行，不断增进对总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，筑牢维护总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻总书记对福建、厦门工作的重要指示精神紧密结合起来，与学习贯彻习总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神紧密结合起来，推动党员干部大力弘扬总书记在福建、厦门工作期间倡导的“滴水穿石”精神和“四在一线”“四下基层”“马上就办”等优良作风紧密结合起来，与传承弘扬总书记充分肯定的厦门特区“六种精神”紧密结合起来。落实好“38字”卫生与健康工作新方针转化为做好基层医疗卫生计生工作的实际行动。

（三）坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题 突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效，推动卫生与健康事业走在全省前列，努力让人民群众享有更多更优质的健康保障。

三、推进方式和主要举措

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，组织党员定期开展集中学习；以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

（一）充分发挥班子领导的示范带动作用。党支部要把学党章党规、学系列讲话作为学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，充分发挥引领示范作用。支委委员要把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课，自觉走在前、当好表率。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，强化政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，严守政治纪律和政治规矩，时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争；要带头强化党性修养，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职 务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，增强组织观念，对党忠诚老实；要带头廉洁自律，严格执行中央八项规定精神和省委、市委具体规定要求，持续执行卫计委“九不准”要求，深入纠正“四风”，密切联系服务群众，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色；要带头担当作为，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、敢于担当，重实干、办实事、求实效，努力作出无愧于心的成绩。

（二）充分发挥党支部的主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把强化党支部的政治功能，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要切实运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，结合党员思想工作实际，采取灵活多样的方式安排“学”与“做”，确保每名党员自觉有效参与学习教育。党支部书记要切实履行责任，带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位作贡献，把学习教育组织到位、落实到位。

（三）严格落实“三会一课”基本制度。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径。党支部要组织党员按时参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度。“三会 一课”要针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。继续推行党支部主题党日活动，组织党员在主题日参加形式多样的活动（服务社区服务群众等），利用先进群体等红色教育基地开展开放式组织生活。持续推行谈心谈话制度，开展重温入党誓词活动和“戴党徽、亮身份、当先锋”活动。加强对“三会一课”的组织管理，党支部要制定“三会一课”计划并报局党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。健全完善支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课辅导分类记录制度，对每次会议、每次党课的情况进行写实登记，确保可检查、可监督、可问责。持续把“三会一课”制度与专题组织生活会、民主评议党员结合起来，严肃开展“三评议”工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用发挥，促进“三会一课”制度落实到位。

（四）持续深入抓好学习。要按制定学习方案，明确学习内容、方法要求和进度安排，组织党员有计划不间断地开展学习；党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。要不断完善学习方法。组织党员搞好个人自学，通 过发放学习资料，编印口袋书等，满足党员学习需求。组织开展专题学习讨论。定期组织集中学习，每次围绕一个专题组织交流研讨。组织开展党课辅导。要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，通过党员领导干部带头讲、理论专家深入一线讲、党支部书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。每年有计划地组织普通党员到党校集中培训。及时推送学习内容，引导党员利用远程教育平台、微信公众号、厦门党建e家等开展学习。

（五）树牢“四个合格”标准。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉对标、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要进一步完善党员到社区报到、直接联系服务群众制度，发挥好宣传群众、服务群众、凝聚人心的作用。引导党员自觉践行“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员，在改革发展稳定各项事业中发挥先锋模范作用。持续开展学习廖俊波、陈清洲事迹，做有人情味的医者活动，教育引导党员不忘初心，敢于担当，积极作为。及时总结宣传抗击“莫兰蒂”超强台风，争创全国文明城市“五连冠”、筹备厦门会晤，家庭医生签约服务中的优秀党员的先进事迹，用先进共产党员，先进事迹典型的示范引领作用，激励广大党员见贤思齐、创先争优。

（六）经常查找解决问题。党支部和广大党员要坚持带着问题学、针对问题改。一是组织党员进行“党性体检”。引导党员干部以“四个合格”为参照系，持续进行“四对照四反思四整改”，通过对照、反思、整改，着力解决党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织观念不强、发挥作用不够等问题。二是组织党员干部进行“作风体检”。结合自查作风问题的各类表现，重点在大而化之、脱离实际、工作浮漂、脱离群众、不敢担当五个方面进行“作风体检”。三是查找解决党组织存在的问题。党支部要围绕落实教育管理党员的主体责任，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、党员不能按时足额交纳党费等问题。要把解决管党治党突出问题与加强党建工作薄弱环节有机结合，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

四、工作要求和保障措施

要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

（一）压实主体责任。党支部要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施。主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。单位班子成 9 员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。要通过“两学一做”学习教育引领基层党建全面过硬、全面提高。

（二）注重宣传引导。按照具体化、接地气、有实效的要求，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强系统兄弟沟通学习。单位营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传践行“两学一做”的先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

（三）两手抓两促进。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把开展学习教育与坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会结合起来，与建设打造一支“金牌家庭医生签约队伍”，年底完成签约覆盖率30%工作结合起来，与转作风抓落实、完成好本单位、本科室办的各项任务结合起来，引导党员干部在开展“金砖我先行 发展当先锋”中走在前列、干在实处，使推进学习教育的过程成为解决突出问题、保持和发展党员先进性的过程，切实把学习教育成果转化为推动卫生计生事业发展的成效。

XXX中心党支部

2017年6月18日

第四篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化，按照公司党委工作部署，结合公司实际，特制定本方案。

一、明确重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保公司各级党组织和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，深入推进企业改革发展。

二、把握目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系公司及各部门、各单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三、注重方式方法

突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，充分利用内部媒体大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

公司党委领导班子、总支领导班子及各部门领导要率先垂范，严格执行公司党委中心组学习制度要求，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习。把开展“星级标准化党支部”创建、党员“形象收支账”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，抓在日常，长期坚持。坚持以党支部为基本单位，通过建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，及时调整“评星定级”标准，实行动态管理，推动基层党支部晋位升级。按照体现先进性、党员好落实、群众看得见、组织能考评、长期能坚持的要求，完善星级标准化党支部“评星定级”、党员“形象收支账”活动标准，引导党员立足岗位做贡献，充分发挥先锋模范作用。

四、打牢“学”的基础

牢牢把握“基础在学”要求，把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。

（一）学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风及党员义务、权利等，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。强化学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》。

（二）学习系列讲话。深入学习总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。要原原本本、字斟句酌地学习总书记视察神宁煤制油项目重要讲话和项目成功投产之际作出的重要指示精神，深刻领会总书记提出的“再接再厉、精益求精，保证项目安全、稳定、清洁运行，不断扩大我国在煤炭加工转化领域的技术和产业优势，加快推进能源生产和消费革命，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献”的指示要求。特别是积极践行总书记发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，为加快建设“三个面向”新神宁提供坚强组织保证。全体党员要把党的十九大和自治区第十二次党代会精神作为重要学习内容。

（三）突出学习常态化。学习要在融入日常、抓在经常上下功夫。公司各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己，提高思想政治觉悟。

各级党总支、支部理论学习中心组和基层党组织每年要围绕“四个合格”设置专题，每2—3个月围绕专题开展1次集中学习讨论。学习讨论期间，结合专题主旨，组织集中学习或个人自学。领导干部每年要制定个人自学计划，基层党组织要对党员提出自学要求、做出学习安排、规定学习篇目。讲党课重点围绕专题设置内容，各级党组织书记和党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。每年“七一”前后，所有党支部都要集中安排一次主题党课。所有党支部分别围绕十九大和自治区第十二次党代会精神，集中安排阶段性专题研讨和党课。各级党员领导干部要在所在党支部讲党课的基础上，深入基层联系点党支部讲党课。

五、抓住“做”的关键

紧紧围绕“关键在做”要求，通过学习教育，促使党支部发挥主体作用，组织、教育、引导广大党员按照“四讲四有”标准和神华集团共产党员20条行为规范，做到“四个合格”。

（一）讲政治、讲核心，做到政治合格。公司各级党组织和全体党员必须旗帜鲜明讲政治，坚决忠于和维护总书记的核心地位、维护党中央权威，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。要在思想上对齐，做到思想认识强一分，行动自觉先一步；要在作风上对照，做到执行坚决，不讲条件，不打折扣，不搞变通；要在行动上对标，做到始终把党中央决策部署作为开展工作的前提和依据，使自己在思想上有更大提高、作风上有更大改善、落实上有更大效果。

（二）守规矩、守纪律，做到执行纪律合格。公司各级党组织和全体党员要把严守纪律、恪守规矩放到重要位置来抓，清醒认识到自己肩负的政治责任，加强和规范党内政治生活，严格遵守各项党的纪律，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。公司各级党员干部要时刻提醒自己“对好标”“画好像”，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化党性修养，带头严格自律，绝不发表违背各级党委决定的言论，不参与非法组织和非法活动，不搞封建迷信，坚持既做守纪的模范，又做护纪的先锋。

（三）讲修养、讲道德，做到品德合格。公司各级党组织和全体党员要继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬企业精神和忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，守住做人、处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。

（四）敢担当、敢作为，做到发挥作用合格。公司全体党员要时刻牢记党的根本宗旨，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，特别是各级党员干部要敢担当、敢作为，坚定做强做优做大企业的信心，积极推进企业改革发展安全稳定，形成守土有责、勇于担当、积极作为的鲜明导向。公司各级党组织要凝聚起强大的正能量，引导每一位员工都贡献出自己的智慧和力量。

六、查找解决问题 各级党组织和广大党员要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。

各级党总支、支部要利用专题研讨、召开民主生活会等时机，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、有活动没效果、有组织没力量、不能按期换届、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要结合岗位职责和工作实际，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系运销中心工作，不能“空对空”“两张皮”，要坚持两手抓、做到两促进。要把开展学习教育与全面深化企业改革结合起来，与全面提高企业发展质量和效益结合起来，适应和引领经济发展新常态，准确把握公司战略思路引领下的结构优化、结构升级和结构调整，勇于直面和解决生产经营、改革发展面临的困难和问题，教育引导党员积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，把思想认识统一到公司党委的决策部署上来，保持定力、坚定信心，真正把“两学一做”学习教育中激发出的工作热情和进取精神，转化为推动公司科学发展的强大动力，在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。

七、落实基本制度

基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部要制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，确保每个支部定期召开支部大会、支委会、党小组会和定期上党课。其中，支部大会一般每3个月召开1次；支部委员会会议一般每月召开1次，或根据工作需要随时召开；党小组会每月不少于1次；党课每季度不少于1次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要安排专人如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。推广党支部主题党日和“党员政治生日”活动，组织党员在主题党日开展“三会一课”、“我的入党那一天”、交纳党费、参加服务群众等活动。将每年6月份确定为“党建促进月”，通过“六个一”活动（开展仪式教育、专题党课、专题讨论、红色主题教育、集中走访慰问、建言献策），增强基层党建工作活力。要建立健全党务干部培训制度，采取请进来、送出去的办法，选送党支部书记参加上级党组织的各类培训。

各级党组织要严格落实党的组织生活制度。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要把有关违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。健全上级党组织对下级党组织的民主生活会和组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度、民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度、定期检查和通报制度。

八、加强组织领导

（一）强化责任落实。公司各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。各党总支、支部要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党群工作部要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要立足于“两学一做”学习教育平台，充分发挥“三个课堂”（空中大学堂、支部小讲堂、指尖微课堂）学习品牌优势，通过党员日常学习教育、专题学习培训、知识竞赛、月度考试、学习教育情况排行榜等模块功能，实时记录每个党组织和每名党员学习教育情况，营造比学赶帮超的良好氛围。

（二）强化督导考核。公司成立“两学一做”学习教育督导组，坚持面上督导与实地督导、日常督导与集中督导相结合，开展常态化全过程督查。公司党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各部门、各单位党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和支部（总支）书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从星级标准化党支部建设工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。

（三）强化宣传引导。要按照具体化、接地气、有实效的要求，注重丰富形式和载体，通过集中性、经常性、广泛性宣传，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。要牢牢把握正确舆论方向，以正面宣传为主，集中宣传各级党委的决策部署，确保学习教育各项要求及时落实到位，确保主流媒体、平台上经常有学习教育信息。要注重发现、培育和宣传先进典型，要在各类媒体宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

第五篇：2017推进“两学一做”学习教育常态化制度化

2017推进“两学一做”学习教育常态化制度化

工作计划

根据中央、省委、市委和市直机关工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，为切实贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（绍住金党委〔2017〕号），现就机关党支部2017开展“两学一做”学习教育制定如下工作计划。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化，坚持重创新、求实效，以实现“五个更加”为基本目标，推进中心学习教育走在前、作表率，为绍兴市公积金事业稳健发展提供坚强组织保证。

二、学习教育内容

坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规和总书记系列重要讲话。通过学习党章，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，学习总书记治国理政新理念新思想新战略，学xxx省委、市委重要会议、重大部署、重要文件等精神，用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑。特别是要把学习领会总书记系列重要讲话精神与学习领会“八八战略”和“两山”“两鸟”等重要思想紧密结合起来，与学习领会总书记赋予我省的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求结合起来，增强续写“八八战略”新篇章的自觉性坚定性。

三、主要工作及安排

1．组织召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化专题部署会。贯彻总书记重要指示和中央、省委、市委精神，组织学习中心党委推进学习教育常态化制度化实施方案，并作动员部署。

时间节点：2017年5月20日前完成部署，6月10日前将实施方案报市直机关工委。

2.深入实施“主体责任”工程落实领导干部“五带头”。认真落实“三级书记”抓机关党建工作责任清单和三级书记联述联评联考制度，着力抓好责任清单制定公示、日常执行落实、年终述职评议等关键环节，强化“一把手”抓机关党建主体责任。全面落实领导干部带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风“五个带头”要求。

时间节点：2017年全年，3月份责任清单公示，11月份完成联述联评联考迎检工作。

3．开展突出问题整改工作“回头看”。坚持问题导向，结合1月份组织生活会上查摆的问题，对照基层党组织建设要求，重点对组织生活制度落实、管理制度完善等方面的内容进行“回头看”，切实做好自查整改工作。

时间节点：2017年6月底前完成自查和整改。

4.组织主题党日活动。唱响喜迎十九大的主旋律，围绕 “两学一做”学习教育内容和市委市政府、中心党委的中心工作，结合开展集中学习讨论、组织生活会、民主评议党员和志愿服务等，以党支部为单位制定主题党日活动计划，明确主题、内容和形式，强化政治性、体现庄重感。

时间节点：今年从5月份起，每月组织1次。6月底前，主题党日活动计划通过党务公开栏公告，6月10日前报市直机关工委备案。

5．开展“两学一做”专题学习研讨。分专题深研细读党章党规、总书记系列重要讲话。5月围绕“五查五看”组织“补短板、亮承诺”专题研讨，7月结合建党96周年和半党性体检，组织“不忘初心”专题研讨，11月围绕党的十九大精神学习贯彻，组织“开启新征程”专题研讨。

时间节点：每季组织1次，分别安排在5月、7月、11月，共3次。

6．组织党员带头亮旗中心工作。以“先锋工程”“党建服务品牌”“三个最佳”等为载体，广泛发动党员推动学习教育与中心工作深度融合，补齐“短板”，推进“最多跑一次”改革，彻底打赢劣V类水剿灭战等，营造创先争优、干事创业良好氛围。

时间节点：6月底前完成“先锋标兵”申报；10月底前完成“三个最佳”创评工作。

7．党员领导干部带头上党课。结合当前党建工作要点、中心服务工作重点等，党员领导干部每人为党员、群众讲1次专题党课。

时间节点：2017年安排在7月、9月，共2次。

8.全面落实党员“先锋指数”评价管理。全面落实党员“先锋指数”评价管理实施办法和实施细则，按“个人自评、民主评议、支部考评、亮分公示”的程序，组织开展先锋指数考评，切实落实民主评议党员制度。年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，客观公正确定党员考评等次。应用好考评结果，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

时间节点：每半年1次。

9.深入开展党员党性作风检查。按照“四讲四有”标准开展党员党性作风“五看五查”。对查摆出的问题，逐条列出举措，确保整改到位。

时间节点：2017年全年。

10．开展全系统集中培训。以十九大精神传达学习、“两学一做”学习教育、廉政警示教育、业务培训指导等为重点，组织公积金系统全体党员开展集中培训。

时间节点：2017年11月下旬

11．严肃开好组织生活会。结合日常工作，通过座谈会、征求意见函等方式，广泛征求党员、群众对组织生活会的意见建议。在充分征求意见的基础上，认真开展问题查摆、对照检查、谈心谈话、批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力。对查摆的问题，及时研究制定整改措施，抓好整改落实。

时间节点：一般每年召开2次，也可根据需要随时召开。

12.开展作风建设专项行动。以推进“最多跑一次”改革为契机，以强服务、提效能为目标，开展“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动，重点对支部贯彻落实上级党组织精神、严格执行组织生活制度、推进组织自身建设、加强党员教育管理等情况进行自查自纠，开展“为官不为”“中梗阻”“慵懒散”问题整治。加强党员廉政教育，严格执行党员管理“十条红线”、党员干部“十条忌语”，大力推进“立家规、正家风、严家教”行动。

时间节点：2017年全年。

中共永佳河镇

村支部委员会

2017年元月