新密市工商行政管理局2009年法制宣传教育和依法行政工作计划

第一篇：新密市工商行政管理局2009年法制宣传教育和依法行政工作计划

新密市工商行政管理局

2009年法制宣传教育和依法行政

工 作 计 划

2009年是“五五”普法规划实施的第四年，也是深入推进普法工作，巩固已有成果，改进存在不足，为顺利实现“五五”普法目标做准备的关键年。为进一步加强我局的法制宣传教育和依法治理工作，提高全系统工商干部的执法水平、提高从业人员的法制观念、自律意识和群众知法维权的保护意识，营造良好的法治氛围，以学习实践科学发展观为中心，围绕全年中心工作，结合本市实际，现制定我局2009年法制宣传教育和依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，弘扬法治理念、服务科学发展、引导法治舆论、创新普法方式，坚持“统筹安排、突出重点、联系实际、学用结合”的原则，扎实推进法制宣传教育工作，努力提高全体人员法律素质和依法行政能力，提高全社会法治化管理水平，为构建法治工商营造良好的法治环境。

二、总体目标 进一步抓好“法律六进”和依法治理活动；不断推进法制宣传教育工作理念创新、机制创新、载体创新、方式方法创新；坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，提高法制宣传教育实效性；按照职能分工抓好依法治理工作，保障和促进我局各项工作的顺利开展;进一步提高广大公民法律意识和法律素质，进一步增强机关全体工作人员的法治理念和依法行政能力，提高全系统的法治化水平，进一步增强单位和个体工商户守法经营、诚信经营、依法维权的意识和能力，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

三、主要任务

(一)突出法制宣传教育重点，增强工作实效

1、明确普法重点，坚持分类指导。

（1）系统内部普法。适应工商职能转型的需要，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治工商建设这个主题，组织全系统特别是基层干部学习宣传社会主义法治理念，宣传贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》。加强工商法律法规宣传，特别是要大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识，依法行政，规范执法，切实提高食品安全监管水平。认真做好国家工商总局《股权出资登记管理办法》等规章和省市局关于返乡农民工 再就业优惠政策的学习宣传和贯彻执行，提高全市工商系统执法人员的政策法律水平和执法监管水平。认真落实《新密市工商行政管理局2009年度业务学习和法制培训计划》，继续坚持和完善领导干部中心组集体学法制度，领导干部集中学习全年不少于10次，每次不少于30分钟；建立自学制度，每个干部全年自学法律知识的时间不少于40学时，学习笔记不少于3000字，力求学有所得，学有所用。继续组织人员参加市局开展的“管理能手”、“维权能手”、“办案能手”、“服务标兵”评选活动，宣传行政执法的先进典型，努力形成典型引路、整体推进的新局面。（2）社会普法。一是发放宣传材料。编印工商行政管理法规宣传材料，面向经营者和消费者发放。二是举办法制培训班。与企业年检和个体工商户验照相结合，有针对性地举办法制培训班，做好有关市场准入、市场交易、消费维权等法律法规的宣传。三是继续在门户网站上办好“法律法规”、“信用公示”等栏目，做好工商行政管理新法新规的宣传工作。通过深入广泛的工商法律法规宣传，促进各类市场主体自律意识和守法经营意识的提高。四是充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展执法干部下基层，食品安全知识进商场、进超市、进城乡食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，提高消费者和社会各界参与食品 3 安全监督的积极性，为《食品安全法》的施行营造良好的社会氛围。

2、以“法律六进”活动为抓手，强化法制宣传教育工作。各单位要采取灵活多样的方式方法，有计划、有步骤地开展工商法律法规“进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位”等“法律六进”活动。“法律六进”活动是形成法制宣传教育整体化、学法用法社会化的重要措施，各单位要积极主动开展此项工作。一是开展以“五五”普法读本为基本内容的学法活动，组织公务员法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等法律进机关活动,进一步落实市局党组集中学法等制度，提高领导干部学法用法意识和水平。二是以国家总局行政执法证换证为契机，开展全员培训活动。三是结合各单位实际，开展“以案说法”等形式多样的法律进基层活动。四是与个私协、消协联合举办法制图片展,发放普法读本与资料，进行法制宣讲、法律咨询，法律知识竞赛，开展法律进社区、法律进乡村、法律进企业活动。

3、加大“三大节日”主题宣传工作力度，提升工商行政管理工作社会影响力。各单位要以消费维权、食品安全、商标权保护以及市场准入、市场交易等法律法规为重点，以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权保护日、“12.4”法制宣传日为契机，面向社会和广大消费者，采取印发资料、送法上门、上街宣传、法律咨询、法律援助等形式，做好工商法律法规知识宣 传，弘扬法治精神，促进全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

（二）创新普法方式，深化普法宣传

各单位要积极创新普法宣传方式和工作载体，拓宽普法宣传领域和渠道，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加强与新闻媒体联系协作，开办工商普法宣传专题、专栏，增强普法宣传的力度、深度和广度。同时，要充分利用门户网站，通过在线咨询、以案说法、专题研讨等形式，做好网络法制宣传。联合有关单位采取法制文艺演出、法律知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式，深入广泛宣传法律法规，扩大社会影响。

（三）全面推进依法行政，努力建设法治工商

1、加强法治工商建设，开展依法行政示范单位创建活动。按照《郑州市工商行政管理局创建依法行政示范单位活动实施方案》，加强全市工商系统法治工商建设，积极开展依法行政示范单位创建活动。进一步明确法治工商建设的指导思想、基本目标和工作要求，转变执法观念，完善执法机制，加强行政决策、行政执法、执法监督、信息公开等方面的法治建设，推动全市工商系统法治化进程。

2、积极推进依法行政，深化行政执法“三制”。一是进一步深化行政执法岗位责任制。按照职权法定原则，对执法依据实行动态管理，及时梳理更新执法依据，明确工商执法职责。根据 机构设置、职能调整和人员变动等实际情况，科学合理地设置执法机构、执法岗位，配备执法人员，进一步完善各个执法机构、岗位和人员的行政执法责任制，创新落实行政执法“三制”的工作载体；二是进一步完善行政执法评议考核工作。要修改完善考评工作实施细则、考评标准，改进考评方式，强化对一线执法机构和人员的日常考评；三是进一步加大行政执法责任追究力度。严格按照有关规定，加大行政执法责任的追究力度，以行政复议和行政诉讼案件为切入点，查处通报一批责任追究的典型案件。

3、完善规章制度，做好基础工作。要按照科学发展观要求，结合工作实际，做好市局的规范性文件清理和“立、改、废、留”工作，进一步完善和规范规章制度，促进依法治理工作。

4、加强执法监督，规范执法行为。一是认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，结合工作实际，进一步改进行政处罚案件核审工作；二是认真落实行政复议和解、调解、听证、重大复杂案件集体讨论、复议意见（建议）书等法定制度，强化层级监督，化解行政争议；三是统一使用国家工商总局新修改制定的行政处罚、行政复议和行政赔偿等执法文书，做好有关案卷的立卷归档工作。

（四）大力推进依法治理，维护良好的经济秩序和健康的消费环境

针对社会热点、难点问题，强化执法力度，尽职尽责,强力抓好以食品安全为重点的市场监管,积极做好整顿规范市场秩序的各项工作。一是全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管。二是以反垄断执法为契机，进一步加强和完善反垄断执法工作，深入开展打击“傍名牌”执法行动，积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作。三是坚持打击与规范相结合，深入开展治理商业贿赂专项工作。四是突出重点领域和重点环节，进一步加大商标行政执法力度。五是深入开展虚假违法广告专项整治，切实维护文明诚信的广告市场秩序。六是继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。七是认真履行网络商品交易市场监管职能，继续强化其他市场监管工作。

第二篇：新密市工商行政管理局

新密市工商行政管理局

2009政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及相关文件要求，特编制新密市工商局2009政府信息公开报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在新密市工商局门户网站“新密红盾信息网”（gsj.xinmi.gov.cn）上查阅。

一、概述

2009年，我局政府信息公开工作始终坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，认真贯彻落实市委市政府和郑州市工商局关于做好信息公开的部署和要求，精心筹划、认真组织，积极采取有效措施，进一步规范政府信息公开行为，着力做好政府信息公开日常工作，确保政府信息 公开工作长效、持续开展，取得了较好的成效。主要体现在以下五个方面：

（一）加强领导，健全组织机构。

我局高度重视政府信息公开工作，把推行政府信息公开列入重要议事日程，及时成立了相应的领导机构和工作机构。明确了办公室为政府信息公开的工作机构，指定兼职工作人员负责政府信息公开工作。为加强对政府信息公开工作的领导，市工商局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，有力地促进了政府信息公开各项工作任务落到实处。

（二）集思广益，认真编制指南和目录。

我局成立编制指南工作小组，人员由各科室信息员组成，依照省局要求的格式和编制说明，组织人员在广泛征求公众意见的基础上编制《信息公开指南》和《信息公开目录》，明确相关科室的内容和责任，覆盖主动公开和依申请公开的全部信息，同时根据主动公开内容的变更及时更新目录。

（三）拓展载体，落实便民措施。

一是加强工商红盾信息网站的建设。对新密工商红盾信息网进行全新改版，突出政府信息公开的版面、栏目及相关功能。红盾信息网设有政务公开、新闻动态等多个板面，发布相关工商部门办事办照指南和最新的政策法规等，为群众提供更多权威的信息服务。

二是我局除在局机关底楼大厅设有政务宣传专栏外，还在新密工商门户网上设有政务公开专版，通过这两个途径能查阅到工商部门主动公开的各类信息，进一步方便公众查询。

（四）规范程序，健全工作机制。

一是健全政府信息公开工作机制。根据有关文件要求和本局实际，我局制定了一系列相关工作制度，有效规范了政府信息公开流程，健全工作机制，确保政府信息公开工作规范、持续运作。先后制定了《新密市工商局信息公开报送操作指南》、《新密市工商局政务公开管理办法》等一系列规章制度，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求，以及依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。还加强了政府信息公开保密审查工作，制定了政府信息公开保密审查规定，对公开和不公开的政府信息界定作出规定,确定了审查程序、责任、追究办法等，促进行政机关主动履行好职责，切实保障公民、法人、其他组织获取政府信息。

二是落实政府信息公开工作责任制。全市工商系统认真贯彻落实好“谁制作、谁更新、谁审查、谁负责”的责任机制，严格按照相关要求，切实增强做好政府信息公开工作的责任感，认真做好本单位重要信息的收集汇总、分类整理和上网上报工作，确保政府信息的及时更新维护。

三是完善公文类信息的源头管理机制。按照“谁制定、谁负责公开”的原则，各科室依据本局信息公开的有关规定和政府信息公开实施细则的要求，严格公文类信息的发布管理，要求在内网信息审核流程流转时一并决定是否公开在新密工商门户网站。按照职能职责分工，由文稿起草人在起草文件时在是否公开栏里提出界定信息公开属性的意见建议，并经所在科室、办公室、局领导审签认可，在信息形成的同时，把公文类信息一次界定、公开到位，进一步提高公文类信息公开的准确性和时效性。通过完善公文类信息的源头管理机制，全部实现了在发文时对所发文件是否公开进行同步把关。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量：

我局政府信息公开工作按照《条例》规定的要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开本部门产生的政府信息。截至2009年12月31日，主动公开政府信息52条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：

1．机构职责

公开了我局机构概况、领导分工、内设机构及职责等方面的情况。

2．规范性文件

公开了由我局制定的涉及公众切身利益的或需要社会公众广泛知晓或者参与的规范性文件，包括综合业务、内资企业登记管理、企业监督管理、市场监督管理、公平交易管理、消费者权益保护、商标监督管理、广告监督管理、合同监督管理、法制工作等方面的内容。

3．工商业务工作

公开了工商系统日常业务办理程序指南，包括内资企业管理、商标监督管理、广告监督管理、合同监督管理、市场监督管理、消费者申诉及其它等方面的内容。

（三）信息公开的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，根据我市工商部门实际，我局确定了新密红盾信息网、市政府行政审批中心工商服务窗口、政务公开栏和报纸、广播、电视等为政府信息公开的主要场所。

三、依申请公开政府信息办理情况

我局2009未收到任何形式的要求公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局2009未收取任何有关政府信息公开方面的费用，无减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况：

我局2009未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

1．公众知晓率偏低，面向社会宣传力度不够。要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，提高信息的公众知晓率，为群众提供便捷的信息服务。

2． 工作机制还不够完善，网站的综合服务水平有待进一步加强。要进一步健全机制，加强广大干部主动公开的意识，把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

七、需要说明的事项

统计时间截至2009年12月31日。

二〇〇九年十二月三十一日

第三篇：区工商行政管理局法制工作计划

区工商行政管理局法制工作计划

根据xx市工商行政管理局2006年法制工作要点，结合本局实际，制定2006年法制工作计划。

一、工作思路和总体要求

今年全局法制工作思路是：认真落实市局2006年法制工作要点，按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，打牢基础、抓好规范、促进

管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设，增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质，提高依法管理、依法好范文版权所有行政、依法办事的水平，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、加强组织领导，认真抓好落实。

成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任，副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任，领导小组负责制定行政执法责任制实施方案，统一部署，抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作，要将推行行政执法责任制的情况列入执法检查和目标责任考核内容。

一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上，继续抓好《纲要》的贯彻落实工作，要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求，认真推行行政执法责任制。

二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面，加强行政执法责任制好范文版权所有配套制度建设，建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作，下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。

三、强化行政执法监督，提高行政执法效能

要切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是坚持重大问题集体讨论制度，预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。

三是强化执法监督，规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督，充分发挥网络平台优势，开展网上日常监督，建立网上督察台帐强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序，严格涉案财物管理，严格案件核审，认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。

四、加强法制培训，提高执法水平。

结合推行行政执法责任制和“

五、五”普法工作，认真做好干部法制宣传教育工作，抓好“素质教育工程”，今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”（即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》）和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干，提倡人人会办案，针对行政执法中存在的薄弱环节，按照“逼”、“带”、“推”的方路，采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式，切实加强干部依法行政能力建设，不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感，增强学习的主动性、针对性和有效性；“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的，机关职能科室加大指导力度，帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题；“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶，做到职能到位、监管到位、执法到位，努力让党和政府放心，人民群众满意。

五、强化服务职能，提升执法保障能力

一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。

二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务，保证案件准确、及时查处。

六、其他工作

一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容，做到层层把关，确保案件质量。

二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。

三是加强调查研究，认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。

四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工商行

政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府第129号令）的规定，认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督。

五是抓好行政执法证件规范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》，继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训，认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。

第四篇：法制宣传教育工作计划

2011年锦丰人民医院法制宣传教育工作计划 根据市卫生局张卫法制[2011]4号《2011年全市卫生系统法制宣传教育工作计划》文件精神，为进一步加强法制宣传教育，构建和谐医院，提高我院干部职工的法律素质，保障和促进医院全年各项工作的开展落实，现制定我院2011年法制宣传教育工作计划如下：

一、加强领导，明确职责

1、高度重视。切实加强对法制工作的领导，把普法工作纳入医院的重要议事日程。

2、健全机构，明确职责。成立由党委书记和院长任组长的领导组织机构，院部办公室负责制定法制宣传教育工作计划，并指导、监督、检查，负责法制宣传教育的策划，并认真组织实施。

3、完善普法依法治理工作机制。本重点加快推进医院建设发展。拓展医患沟通渠道，请患者及其家属、社会各界代表进医院。增强医院与社会、医院领导与医务人员、医务人员与患者、医务人员与家属之间的沟通对话，就医疗的热点和难点问题进行广泛的探讨和交流，促进院务公开和医院管理方式的转型。提高社会对医院工作的理解和信任，树立良好的医院形象。

二、加强医务人员的法制宣传教育工作

1、在全院开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。重点对医务人员进行《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规宣传学习，既让医务人员了解自己的权利和义务，也让医务人员了解医务人员的权利和义务，使广大医务人员真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任。

2、抓好领导干部学法用法工作。在进一步落实我院领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径，不

断提高各级领导干部依法维权的意识和依法决策的能力。加强行业作风教育，强化职业道德建设。建立新型医患关系，搞好特色服务、全程优质服务，减少医患纠纷。

3、组织医务人员深入学习《中华人民共和国医务人员医德医风规范及实施办法》等规定，加强教职工的职业道德教育，坚持“爱岗、敬业、奉献”精神，提高医务人员职业道德水准，规范医务人员职业道德行为，做到依法办事、依法执业。

4、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责，增强对法规的理性认识，提高守法，用法的自觉性。依法实施医疗活动，保证党和国家的医疗卫生方针、政策全面执行。进一步落实依法管理、依法治院，完善院务公开制度，明确医院重大事项的议事决策，监督程序等，坚持事前审计制度，院内公示制度和公开招标制度。把学法用法贯穿于全院开展医疗活动的过程中。

三、加强法制宣传教育工作的保障措施

1、进一步抓好医务人员法制宣传教育工作。医务人员要结合医院工作、医务人员思想实际，有针对性地开展卫生学习宣传，按计划完成法制课教学任务，要结合学习内容对医务人员进行法制宣传和教育。

2、营造浓厚的法制教育氛围。充分利用院会、学习会议、宣传板等宣传媒体对医务人员进行有针对性的法制教育，宣传相关法律知识。

3、利用患者座谈会、家属座谈会，向社会派发宣传单等形式向患者进行有关卫生法律法规的宣传教育。

4、落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人，负责科室的普法宣传。把法制宣传教育工作纳入科室考核管理。

通过全面深入和行之有效的法制宣传和形势教育，在我院形成学法、懂法、用法、守法，依法办事、依法执业、优质服务的浓厚氛围，对领导干部要侧重提高依法决策意识，对管理人员要提高依法管理能力，对工作人员要提高依法执业和依法行医意识，使广大干部职工牢固树立“生命之托重于泰山”的核心价值观，不断增强全体员工的法律意识和道德素质，进一步推进医院文化建设、学科建设以及医疗质量管理，增强医院核心竞争力，促进医院建设全面发展。

2011附件：2011年锦丰人民医院宣传教育计划表、4、27

第五篇：法制宣传教育工作计划范文

厂 2012年法制宣传教育工作计划

2012年，“六五”普法规划进入组织实施的关键阶段。法制宣传教育工作要紧密结合局、分公司勘探开发生产经营中心任务，以打造依法经营、诚信经营，依法治企、合规经营的法治文化为核心，分层次抓重点，让法律内化为领导干部和广大员工的自觉意识、思维模式和行为习惯。2012年法制宣传教育抓好六项重点工作。

一、2012年法制宣传教育工作目标

组织实施“六五”普法规划，打造西北石油法治文化，增强干部职工法律观念、法律意识和法律素质，增强企业依法决策、依法经营、依法管理能力，推进法制工作新“三年目标计划”，为建设千万吨级油气田提供强有力的法律支撑和保障。

二、2012年法制宣传教育工作界面

采油厂层面主要负责：中层以上领导的普法培训，兼职法律事务人员培训，合同管理员培训，经营管理人员法律素质的提升。各单位层面主要负责：采油厂各项普法任务的分解落实，法制宣传教育环境建设，本单位职工法律素质的提升。

三、2012年法制宣传教育重点工作

（一）组织实施“六五”普法规划 紧紧围绕“六五”普法规划目标任务，严格按照工作部署安排，认真组织贯彻落实，确保“六五”普法规划目标全面实现。全面落实《采油厂法制宣传

教育工作作业指导书》。《采油厂法制宣传教育工作作业指导书》是采油厂开展法制宣传教育的纲领性文件，各单位要坚持法制宣传教育工作的八项制度，推进法制宣传教育工作深入开展。

（一）法治文化建设

根据中国石化法治文化建设纲要，制定并实施局、分公司法治文化建设实施纲要，把法治文化建设作为统领法律工作的抓手，引导广大干部职工树立法律观念，强化法律意识，健全依法合规经营的制度体系；将法律知识变成浅显易懂、简单易记的警言警句，推进法治文化传播。充分利用法制讲座、知识竞赛等喜闻乐见的方式，不断拓展普法传播途径和手段，创新表现形式，增强实际效果。建立部门联动的大普法工作格局。法治文化建设贯穿于企业生产经营的每个环节，法律风险防控与业务工作紧密结合，要围绕生产经营中心工作开展主题活动，形成归口管理、分工负责、部门联动、齐抓共管的格局，切实将依法经营由法律部门单一推动转变为全员推动。

（二）法制宣传教育主题活动建设

继续开展“每一滴油都是承诺”学法主题活动。各单位、部门组织广大干部职工学习以“每一滴油都是承诺”所涉及相关法律法规为内容的《边学边练（企业社会责任法律法规）》，学练完成后，各单位推选2名答题优秀者、各部门及直属中心推选1名答题优秀者,于2012年6月25日前将完成的《边学边练（企业社会责任法律法规）》一书提交厂长办公室。

2.开展“宪法法律宣传月”活动

今年四月是自治区第九个宪法法律宣传月，要按照自治区要求开展好宣传月活动，并及时宣传好的经验、做法。

（1）《宪法》：重温宪法，深刻理解和掌握宪法精神，大力 宣传“中华人民共和国是各民族人民共同缔造的统一的多民族国家”、“中华人民共和国各民族一律平等”、“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为”、“中华人民共和国公民有维护国家统一和各民族团结的义务”、“国家尊重和保障人权”等宪法基本精神。

（2）《刑法》、《刑事诉讼法》、《民族区域自治法》、《宗教事务管理条例》、《自治区社会治安综合治理条例》：通过学习提高法律意识、强化法治观念，学会依法维护自身合法权益，依法表达利益诉求，自觉履行法定义务。

3.开展法律研究论文征集活动

紧密结合生产经营实践，着眼于解析实际问题，吃透现行法律、法规、规章规定，可以针对企业法制文化建设、法律风险防控、安全生产经营实践中遇到的合规性问题、维护自身或单位合法权益时遇到的法律障碍及实际困难、其他与法律有关的问题及建议，选题不限。各单位、部门认真组织撰写，并与6月20日前提交厂长办公室。

4.开展纪念性节日主题活动

充分利用“3〃22”世界水日、“4〃26”世界知识产权日、“6〃5”世界环境日、“11〃9”消防日、“12〃4”全国法制宣传日等纪念性节日开展群众性法制宣传教育活动。

5.开展专题法制宣传教育活动

各有关单位、部门，充分利用内外部新闻媒体，创新法制宣传教育形式，持续推进专项法制宣传教育活动，如：领导干部廉洁自律法律法规、知识产权法律法规、安全生产法律法规、节能减排法律法规、企业内部控制制度、保密法、新颁法律法规等专题法制宣传教育。

（四）队伍法律素质提升建设

1.领导干部：采取切实可行的方法，力争对新提拔的副处以上管理人员进行相关法律知识培训；继续按季度确定领导干部学法主题，使法律法规学习成为党委理论中心组的固定内容。

2.经营管理人员：继续贯彻“谁主管、谁负责、干什么、学什么、补什么”的原则，在经营管理人员专业培训中加入法律课时或课程，强化法律，提高依法治企能力。

3.法律事务人员：积极参加采油厂举办法律业务骨干培训、法律顾问知识培训、新颁布法律法规培训；从各单位、部门选出法律功底扎实、表达能力出色的人员，建立采油厂普法讲师团队伍；加强法制宣传教育队伍业务培训。

4.普法工作人员：各单位要充分发挥普法联络员、普法宣传员、普法通讯员队伍在法制宣传教育工作中的中坚作用，要压担子给渠道促成长。2012年，局、分公司要举办两期普法骨干培

训班，着力培养普法骨干队伍规范、严谨、专业、干练、敬业的工作理念，着重提高法律意识、专业素质和实践能力。

（五）法制宣传教育阵地建设

充分利用《中国石化报》、《中国石化》杂志、《中国石化电视新闻》、《中国石化手机报》、中国石化网络电视、中国石化法制宣传教育网以及《西北石油报》、局域网等内外部新闻媒介。各单位、部门要落实宣传主题、人员、稿件数量，大力宣传与局、分公司生产经营管理与改革发展稳定紧密相关的法律法规，全面报道局、分公司法制宣传教育工作动态及先进经验。按照各单位、部门被各新闻媒体采用稿件数量及投稿数量，局、分公司普法办按排定名次。充分利用“法治新疆”网站、新疆广电“百姓热线”等栏目，全面报道局、分公司法制宣传教育工作动态及先进经验。

(六)法制宣传教育基础工作

法制宣传教育基础管理工作要充分体现决策、计划、组织、执行、检查、总结全过程管理的工作理念。一是注重留存过程资料，建立普法工作资料台账，一年一整理、五年一归档，建立普法工作专项档案。二是培养精细化工作思维方式，善于与各业务部门沟通协调，善于分析解决工作中出现的新问题，善于挖掘典型经验做法，善于宣传工作新亮点。各单位应根据本工作要点，结合本单位法制宣传教育工作实际，制定本单位法制宣传教育工作计划。