立足农村抓党建 抓好党建促发展 强基行动调研

第一篇：立足农村抓党建 抓好党建促发展 强基行动调研

立足农村抓党建 抓好党建促发展

----志丹农村基层党组织建设调研（中共志丹县委组织部 罗有军）

加强和改进农村基层党组织建设，是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求。为此，我县始终把加强农村基层党组织建设作为统领农村各项工作的总抓手和推动县域经济建设的先导工程，紧紧围绕“工商兴县、产业富民、城镇带动、项目支撑、科教奠基、跨越发展”战略，以创争全省基层组织建设先进县为目标，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以落实党委书记问责制、支部（总支）书记考核制、党员承诺制为抓手，以深入开展党建“三级联创”、“创树示范”系列主题活动为载体，加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，实现了新形势下农村基层党组织建设工作的新突破，为实现率先跨越发展、构建富裕文明和谐新志丹提供了坚强的组织保证。

一、农村基层党组织建设现状及存在问题

全县辖6镇5乡1个管理区1个街道办事处，共200个行政村，总土地面积3781平方公里。共成立基层党委

36岁-45岁72人，46岁-54岁74人，55岁-59岁36人，60岁以上5人；文化层次在大专文化程序以上3人，高中及中专文化程度44人，初中及以下文化程度149人；有上级下派村党支部书记4人，在外经商务工的“经济能人”担任村党支部书记的2人，女性党支部书记1人；村党支部书记的家庭收入人均高于村均收入的书记165人，占总数的84%，人均收入低于村人均收入的书记31人，且这些家庭都是家庭成员年龄偏大、劳动力少、有学生上学的支部书记家庭，此外有农业以外致富项目的书记38人，占总数的20%。现任的195名村主任，不是党员的17人，仅占总人数8.7%，且年龄整体偏低，文化层次较高。在村主要干部的报酬方面，全县200个村的391名村干部都能按时领取财政支付的工资报酬，其中178个村的村干部年报酬达到2200-2400元，22个村的村干部年报酬达到2400元以上。

（三）农村党员队伍建设不断加快。目前，全县198个农村基层党支部共有党员4096人，占全县农村总人口数的4%，其中35岁以下党员868人，36-45岁1235人，46-54岁952人，55-59岁474人，60岁以上567人；大专文

10-50万元的村25个，50万元以上的村6个，95个村共有积累1500多万元。党建经费投入方面，全县200个村，全部都有固定的党建工作经费，其中单纯依靠上级拨付的村86个，上级拨付和自筹相结合的村114个，年党建经费在500-1000元的村116个，1001-2000元的村26个，2001-3000元的村11个，3001-5000元的村12个，5000元以上的村35个。近两年全县新建村级活动能力场所82处，截止目前，全县有188个村有自己独立、固定的活动场所和办公用房，使农村基层党建基础得到进一步加强。

面对现实，我县的农村基层党组织建设取得了一定成绩，但与新形势新任务的要求仍有很大差距，还不能适应实现率先跨越发展、构建富裕文明和谐新志丹的战略目标要求。主要表现在：一是农村党组织和党员领导干部中不同程度地存在着对农村基层党组织建设工作认识不足、重视不够、职责不明、业务不精、工作落的不实等问题；二是一些村党支部书记文化素质低，工作积极性不高，主动性不强，支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用发挥的不好；三是村级活动场所作用发挥不好，活动不经常、形式单一，一些支部疏于对党员的教育管理，部分党员党

社会治安、精神文明建设等方面工作给予重点扶持和指导，进行联创，着力打造一批融党的建设、经济建设和精神文明建设为一体的“五个好”乡村党组织。目前，已有何家洼、保娃沟门、宋庄、李家湾、麻地坪、贺咀、阳渠、王渠、孟洼等一批农村党支部被省市委授予“五个好”村党组织，其中麻地坪村被省委授予“旗臶工程”示范村。2007年上半年，全县农村党支部中，已达到“五个好”的村党支部达120个，占到全县村总数的60%。通过抓班子，选好配强村支部书记，强化了农村党员领导干部为民服务的意识，使村“两委”会班子的凝聚力、向心力、号召力进一步增强。建队伍，开展“三培养”活动（即把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把党员中的优秀分子培养成村干部）和支部委员联系发展党员制度，建好村级后备干部和党员、入党积极分子两支队伍。目前，张培贵、王星强、尚好前等被市委授予党员致富带头人，其中张培贵、王星强被省委授予党员致富带头人。2007年上半年，全县培养农村入党积极分子414名，纳新党员188名。

（二）村级组织活动场所建设实现高标准、规范化。

光盘，发放各村党支部组织学习，同时，我们还安排了36名村干部到发达省、市参观学习。进一步提高了他们的政治理论素养和业务素质，增强了执政能力和工作水平。二是加强对农村党员的实用技术培训。主要采取现场咨询、课堂培训、田间指导、上门服务、放映专题片等形式，对农村党员进行培训。上半年，共计培训15500多人（次），发放学习资料3万册（份、套）。同时，还选送40余名农村党员科技致富带头人到各类大专院进行为期1-3个月的实用技术培训。进一步提高了广大党员的综合素质和科技致富的本领。三是积极开展党员电化教育。今年，我县多渠道筹措资金，投资30余万元，对34个重点村的电教设施进行了达标配备，全部实现了“三机一仪一柜”配备标准，并计划于10月底开通远程网络教育。目前，全县各村级党组织通过电化教育累计培训党员、入党积极分子和产业户1.7万余人（次），广大农村青壮年党员通过电化教育基本掌握1-2门实用技能。

（四）农村经济社会各项事业得到全面发展。2006年，全县农民人均纯收入达到2481元，比2005年净增211元，增幅达9.3%。2007年上半年，全县完成各

张培贵、王星强、尚好前等。从而以扶大户、强好村为支撑，提升全县党的农村基层组织建设的总体水平，力争三年内，使全县85%以上的村党组织达到“五个好”标准要求，其中综合示范乡村党组织分别达到70%和80%，新建党建综合示范基地120处（个），使党员科技致富示范户达到2000户。此外，还要坚持每年评选命名一批“好书记”、“红都先锋”，用先进典型引导和带动全县党的农村基层党组织建设工作不断上台阶、上水平。

（二）配齐配强农村基层领导班子，扎实做好后进村的整顿建设工作。紧扣“五个好”目标，狠抓乡镇党委建设，充分发挥乡镇党委在农村各项工作中的领导核心作用。按照“政治坚定、务实创新、勤政廉政、运转协调、民主和谐”的要求，建好乡镇党委班子，选好配强村党组织班子。一是要按照“人要公道、威信要高、能力要强、甘于奉献”的标准，选准配强村党支部书记，用一个好书记，带出一个好班子，带活一个好村子。二是要大胆探索支部书记选任的好路子，逐步推行村支书、主任一肩挑，从机关选派年轻干部到村任职。注重从优秀青年和妇女中发展党员，从优秀年轻党员和党员中的能人培养选拔村干部，1建工作联系点，制定出台了《志丹县党员县级领导干部党建联系点工作职责》，进一步明确了目标任务，夯实了责任，全县29名党员县级领导每人包1个乡镇，联系一个村，包1户贫困户，联系1个产业户。按照把党建联系点建成各项工作示范点的要求，要求每名党员县级领导每年到联系点不少于6次，驻村指导不少于10天，开展调研，参加联系点党组织的重要活动。并选派了29名熟悉党务工作、爱岗敬业、工作能力强的优秀年轻干部担任联络员，具体指导、协调党建联系点工作。实行党员县级领导党建联系点工作制度以来，全体党员县级领导能够坚持每月到点一次，认真开展调查研究，帮助村上理清发展思路，制定发展规划，帮助解决具体困难和存在问题。目前，党员县级领导共为联系点群众解决具体困难和问题60余件，办实事好事共计130多件（个），形成各类调研文章10余篇，有效地推动了联系点的各项工作。

在“双包双联”工作方面，我们坚持把“双包双联”送温暖、解难题活动作为党员联系服务群众的一项长效机制，长期坚持，一以贯之。抽调108个县级部门单位抓108

（四）不断深化发展党员承诺制，进一步加强党员的教育和管理。认真总结和推广党员承诺制的做法和经验，着力在兑现上下功夫，在创新上求突破，特别是在长效机制的落实上出实招、见实效。按照县委提出的“四个结合”和“六诺”程序要求，上半年，全县农村党组织、党员共承诺事项8863件（个），目前，已兑现落实事项4987件（个）。

（五）加强舆论宣传，营造良好氛围。今年以来，我们不断加大对基层党建工作的宣传力度，一是与县广播电视台合作，开办了“红都党旗红”专栏，制作了8期高质量、高水平的电教专题片，其中《群山沸腾党旗红》在市电视台播放，收到了良好效果。同时，在县委报刊《志丹通讯》开设了“红都先锋”栏目，宣传和报道全县先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，用身边的事教育引导身边的人，示范带动广大党员干部争先创优的积极性。二是“七一”前夕，县委召开庆祝中国共产党成立86周年表彰大会。列支专项奖金22.8万元，对在全县三个文明建设和带领全县人民致富奔小康进程中做出突出贡献的“五个好”乡村党组织、党员致富带头人，先进党支部、优秀

5性、发挥先锋模范作用入手，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极审慎地做好农村党员发展工作。同时，要严格党纪，疏通“出口”，要积极探索改善和加强流动党员教育管理的新途径和新办法，抓好党员的日常管理。四是要进一步夯实全县各级党组织抓农村党建工作的责任。要进一步强化各级党组织和党员干部，对党的农村基层政治建设在全县农村工作中的统领地位和先导作用的认识，做到“四到位”，即思想认识到位，领导指导到位，工作部署到位，督促检查到位。认真落实党委书记问责制，支部（总支）书记考核制，严格实行目标考核和责任追究。五是要明析工作职责，加大宣传力度。精心策划，认真组织实施，要继续在县有线电视台、志丹通讯、志丹工作开设“红都党旗红”党建专栏，经常性地宣传报道全县在党的建设各项工作中取得的好经验、好做法和先进典型，在全市乃至全省范围内形成声势。六是加强督查考核和指导。必须做到有布臵、有检查、有落实，才能有成效。要坚持经常性的检查指导与督促考核，把督查考核结果作为对各级党组织负责人及党委成员、党务干部提拔使用的重要依据。

第二篇：立足边防抓党建 抓好党建促发展(定稿)

立足边防抓党建 抓好党建促发展

——马鬃山镇党委

马鬃山镇是甘肃省惟一的边防重镇，北与蒙古国的戈壁阿尔泰省接壤，边防线长65.017公里，东、西分别与内蒙古自治区、新疆维吾尔族自治区友邻，南与本省的玉门、瓜州、金塔县相壤。全镇总面积3.8万平方公里，可利用草场面积2.7万平方公里，是全国土地面积最大的乡镇之一。全镇辖6个牧业行政村，共11个党支部。

近年来，马鬃山镇党委抓住发展契机，攻坚克难，始终坚持“立足边防抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，紧紧围绕“抓班子、带队伍，建阵地、顺民心，谋发展、保稳定”的目标要求，以转变机关作风、解决群众关心的热点、难点问题为突破口，以强化班子建设、提升基层党组织凝聚力和战斗力为着力点，以谋思路、促发展为主攻点。把党建工作作为和谐稳定边防建设和全镇经济社会发展的有利举措，健全机制、强化责任、突出重点、狠抓落实，形成“抓党建、促发展”的浓厚氛围，推动和谐边防建设和全镇经济社会又好又快发展。

一、强责任、创机制，为党建工作提供制度保障

在党建工作实践中，马鬃山镇党委切实体会到：有没有一个好的责任机制，是保证党建工作稳步推进的关键。近几年来，镇党委在健全和完善基层党建管理机制上下功夫，层层落实责任。一是落实党建领导责任制。明确镇党委书记是

“第一责任人”，村党支部书记是“直接责任人”。镇党委成员每年帮扶一户困难户。二是建立党建工作联系制。明确镇副科以上党员领导为村党建工作联系领导，同时选派了6名优秀机关党员干部为驻村工作组组长和党建联络员，协助村党支部抓好日常工作和村党建工作规范建设。三是实行党建责任追究制。镇党委与各村分别签订党建工作责任书，将工作目标、任务、时限、措施和要求具体落实到村党总支书记身上，通过每年两次考核评比，积分兑现奖惩。考核后对不合格的村党支书记给予黄牌警告，通报批评，限时整改，并将考核结果与工资挂钩。四是推行“三项”工作制度。镇党委在全镇6个村民委员会实施了村干部工作听证制度、党员代表议事制度和村干部诫勉、辞职制度等“三项”工作制度。同时全面实行村级建设工程招投标；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事项报告、定期述职、谈话诫勉和任前经济责任审计制度。创新了村干部工作制度，增强了村干部队伍建设整体水平，转变了村干部工作作风，有效的推动了牧农村基层民主建设。五是完善党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度。镇党委每半年组织一次村党支部书记对党建工作进行专项述职。同时由党委书记或副书记带队不定期对各村党建工作进行抽查，抽查结果在全镇通报，并对相关责任人处以一定的经济处罚，同时派工作组帮助整改提高。通过这些机制的运行，使马鬃山镇抓党建的力度不断强化，形成了镇党委带头抓，镇分管领导直接抓，村党支部自

觉抓，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。

二、重教育、强素质，为经济发展提供人才保障

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实提高牧农村党员干部队伍的整体素质，镇党委紧紧围绕县委、政府提出的“一个围绕、五大重点、六个打造”的目标任务和建设社会主义新农村的总体要求，充分发挥牧农村党员远程教育电教系统的阵地作用，组织广大党员“学理论、学党章、学科学、学经济”。按照中央、省委、市、县委对干部教育和农村党员培训的文件要求，制定出台了《肃北县马鬃山镇干部教育培训规划》和《肃北县马鬃山镇牧农村党员干部短期实践培训规划》，并对党员干部的学习教育作出计划安排，全面推行“四项机制”，即以党委中心组为龙头的理论学习示范制；分层次对农村干部教育的重点培训制；以开展具有特色的报告、知识竞赛等为载体的普及制；以牧农村党员活动制度为主的新平台。

在教育培训上，以镇党委集中培训为阵地，以村党员活动室为依托，深入开展教育培训工作。坚持副科以上领导上党课，做到机关和村党支部每月上一次党课，牧农村党员每季度上一次党课。同时认真做好电教播放工作，坚持做到每月定期组织村干部集中学习一次，并将学习情况与年终考核相结合。对无故旷课三次以上的年终考核视为不合格。从2009年到目前先后举办培训班9期，召开党员教育培训会议27次，培训党员、入党积极分子、牧民群众120余人次。

通过教育培养，广大党员的党性观念、法纪观念和科技兴牧观念得到了明显提高，对发展的信心得到了进一步增强，每年都有一批优秀青年加入党组织。

三、抓经济、强建设，全面带领群众谋经济发展 镇党委以深入开展创先争优活动为契机，采取上下联动、分类指导、分级负责、重点突破、全面推进的方式，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党组织的战斗堡垒作用进一步发挥出来，有力的促进了全乡经济社会的不断发展。

镇党委将党建示范点建设做为贯彻落实科学发展观重要知识和深入开展创先争优活动的重要推手，按照“五个好”党组织的目标要求，创建党建示范点。通过创建活动，增强了村级领导班子学习氛围，完善了村规民约及村务公开制度，各项惠民措施进一步得到落实，精神文明建设和法制建设成效显著，社会稳定，群众满意。并通过大力发展种羊改良、优质蒙古绵羊改良等工作，有效地形成了先富带后富、党员带群众、能人帮贫户的致富网络。组织人员深入牧区进行调研，广泛征询牧民群众的意见建议，并详细统计优质种畜需求，在此基础上，2010年以来与县牧农局一起协调从内蒙古杭锦旗引进优质山羊100只，从内蒙古锡林格勒引进蒙古绵羊140只，鼓励养殖大户三户到酒泉、玉门等地实施规模舍饲养殖，引导金庙沟村民大力引进骆驼，沟通协调为牧户贷款引进骆驼150峰，为产业结构调整创造了条件。同时，积极组织兽医站专业人员成立检测防治小组，按照“预防为主，辅助治疗”的防病方针，深入牧业生产第一线，进行不

定期巡回医疗检测。今年以来，防治小组深入牧区，累计工作40余天，注射口蹄疫二价疫苗9400只，肉毒梭菌疫苗2500只，有效的消除了畜牧业生产的安全隐患。在接羔育羔、抓绒剪毛等牧忙时期，镇党委、政府在深入各村调研慰问，发放茶叶、牛奶等慰问品和了解抓绒情况及存在的困难和问题基础上，积极组织干部职工、青年志愿者下村帮民生产，根据牧民在生产生活中遇到的实际情况的情况，对劳动力少、生活困难户和弱势群体进行重点帮扶。

同时，镇党委把改善人居环境作为自身建设的重要环节，领导各支部积极开展工作，狠抓牧农村基础设施建设，强化社会事业建设，极大地改善了牧农民的生产生活环境，为和谐边防建设和基层党建出成效打下了坚实的基础。在基础项目建设中，近几年先后完成了马鬃山红柳河库容121万立方米水库，马鬃山驼马滩人畜饮水管道工程27公里，大型防洪坝 12公里，新打土井32 眼，退牧还草禁牧休牧工程120万亩、棚圈27座，防风林带及育草基地800亩，引进绒山羊种公畜305只，从较大程度上方便了边境地区牧农民群众的生产生活，有力地推动了畜牧业的发展；在通道建设中，针对马鬃山镇牧区交通不便，镇区通讯极度中断和闭塞的实际，修通了音凹峡村村级道路39公里，云母头村村级道路111.58公里、金庙沟村村级道路77.16公里,马鬃村村级道路40.9公里、明水村村级道路20公里，新建了中国移动通信、联通通信基站1所，从根本上解决了边境地区群众交通不便，信息堵塞的问题，推动了沿边经济社会的发展，拉紧了边境地区与内地的联系；对镇区基础设施建设也进行了

新建、扩建和改造，建成了马鬃山镇军警民活动中心、马鬃山镇风光能互补电站、马鬃山镇净化水厂、城区道路改造工程1.8公里，城区污水处理管网工程4公里，2.5万立方垃圾填埋场等建设项目，通过基础设施的建设，全面改善了边境地区的基础设施和军、警、民的生产、生活条件，为进一步加快马鬃山边境地区经济发展打下了良好的基础；在社会事业中，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，教学质量稳步提高。建成了马鬃山国门学校，蓝天幼儿园，马鬃山镇广播电视服务站建设、马鬃山镇文化站建设、马鬃山镇中心医院更新锅炉及购置急救车等项目建设，并率先在全省实行了全县中小学生“全免一补”教育。同时，加快实施广播、电视村村通工程，马鬃山镇广播电视网络进行了改造，使广播、电视人口覆盖率达到了96%以上。加大卫生医疗设施的建设力度，提高了边防军、警、民的疾病预防和治疗水平。启动实施新型农村合作医疗制度，牧民参合率达到92 %。加大了对马鬃山古生物化石、恐龙化石保护工作的力度，从牧民中聘请了看护员，乱采、乱挖古生物化石的行为得到遏止。通过一系列基层党建工作的开展，马鬃山镇党委和所属党支部的凝聚力和战斗力得到显著提升，广大党员干部的信心和决心得到显著加强，培养了一批“能干事、敢干事、干实事”的党员干部，全镇各项事业健康有序发展。2010年，全镇牧业总产值达到713万元，年均增长8%；牧民生活水平逐步提高，牧民人均纯收入达到9120元。

第三篇：固本强基抓党建 创先争优促发展定稿

固本强基抓党建 创先争优促发展

——辰溪县苏木溪瑶族乡党委扎实开展创先争优活动

苏木溪瑶族乡地处辰溪东南边陲，全乡总面积51.8平方公里，辖13个行政村、108个村民小组、8886人，共15个党支部、296名党员，是怀化市重要的少数民族乡之一。我乡为深入开展好创先争优活动，乡党委按照“五个好”、“五带头”的要求，大力弘扬“团结共事，扎实干事，高效成事”的辰溪作风，以“全民创业、共谋发展、富民强乡”为主题，在基层党建工作中求突破、找亮点、谋特色、争先进。全乡形成了比学赶超、创先争优的浓厚氛围，切实增强了基层党建工作的动力和活力。

一、措施有力，活动开展迅速

按照县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，我乡党委在开展创先争优活动中采取了三个有效措施，使活动开展得有声有色。一是加强组织领导，把握工作主动权。为保证创先争优活动顺利开展，乡党委成立创先争优活动领导小组，下设办公室。各基层党组织也成立了相应的工作机构具体负责本组织创先争优活动的组织实施，并指导抓好创先争优活动，切实担负起本组织开展创先争优活动的领导和指导责任，要求党支部书记要认真履行第一责任人的职责。各基层党组织要注重发挥党建工作指导员、年轻有文化的党员在创先争优活动中的作用，确保基层党建重点工作任务落到实处。二是深入动员部署，广泛宣传典型。在活动中，充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，根据不同时段要求，确定重点宣传内容，充分运用简报、报刊、广播、电视及网络平台，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求以及各类先进典型事迹、各支部开展创先争优活动的好 1 经验好做法，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。基层党组织和党员要提出参加活动和比学赶超的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。结合开展学习型党组织创建活动，组织各支部和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。三是强化统筹兼顾，全面协调推进。乡党委要求各基层党组织及所有党员干部要将创先争优与推动当前各项工作紧密结合起来，与巩固学习实践活动成果、落实整改措施、建立长效机制，加强基层党建创新、做好村委会换届选举工作等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。

二、思路创新，活动取得实效

我乡坚持从实际出发，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的方针，抓创新、促实效，用科学的方法，创新活动内容，取得了很好的效果。一是党建创新。乡党委注重发挥各村致富能手作用，大力开展“三培养”活动，注重帮助年富力强，头脑灵活，文化较高的中青年党员尽快致富；注重发展生产经营大户，致富能手和技术能手入党；注重选拔有开拓精神，爱岗敬业，乐于奉献的致富党员能手进入村班子。通过三个注重培养，乡党委更具有了号召力，更让群众信任。目前，我乡各村支两委班子平均年龄为38岁，高中以上文化程度的有28人，占总人数的72%，培养党员致富能人26人。新建了3所村级组织活动场所，3个多功能文化体育场，一座文化楼和5所农村书屋，购置了新办公设施，配备了电脑开通了宽带，建成了农村党员干部远程教育终端接收点13个。二是队伍建设创新。我们紧紧围绕“整顿作风、解放思想、落实工作”的要求，坚持“选、育、培” 2 并重的办法，从“选拔任用、学习培训、管理考核”等方面创新创优、提质提效，不断加强干部队伍建设，通过对领导干部任用、培训、管理、考核的体制创新，优化了队伍结构，提升了队伍执政水平，规范了领导干部权力运行，激发了领导班子和干部队伍干事创业的活力，提高了服务发展的能力，形成了“团结、扎实、高效”的工作作风，增强了队伍合力。在全乡党风、政风民主测评中，群众评价乡领导干部队伍是年轻的、有战斗力的队伍，是团结务实的队伍，更是一个能干事、敢干事、能干成事的队伍，满意度达到了98%。’三是产业发展创新。我们积极按照县委、县政府“上抓金银花，下抓油茶”的经济发展思路，大力推进农业产业结构调整，以金银花发展为龙头产业，带动各行各业发展，实施强村大户战略，强化支柱产业，主攻优势产业。首先是，竭力示范带动。乡党委以扶持示范基地和专业大户为突破口，走“支部带党员、党员带农户、一户带多户、多户带全村、多村成基地、基地连市场”的路子，以市场为导向，以科技为依托，着力打造金银花之乡，发展养殖产业，实现富民强乡。去年乡党委利用土地流转的方式，引进外资700多万元，在乡林场建立了千亩金银花基地，转移劳动力就业500多人，其场面鼓舞人心，形势喜人，吸引了在外成功人士纷纷回家乡创业，有力地加快了发展步伐。今年全乡13个村支部带领党员群众多方筹措资金1500万余元，新增金银花种植面积3000余亩。其次是，倾力扶持引导。为切实做大做强产业，除县财政每亩140元扶持政策外，乡财政对种植大户实行以奖代补加大扶持力度。同时，成立了乡金银花领导小组，把金银花产业发展绩效作为包片领导、包村干部及村干部考核的重要指标。通过学习培训，村与村经验交流，党员干部与群众面对面指导等一系列行之有效的措施，掀起了苏木溪金银花产业大发展新热潮，截止目前全乡种植面积 3 达5235余亩，建成百亩连片示范点5个，发展党员种植大户45户，养殖大户15户，去年仅金银花全乡收入达260多万元。四是关注民生。我乡党委充分把握国家政策机遇，把加快基础设施建设作为检阅各支部和广大党员干部创先争优的一项硬指标加以落实，积极引导农民群众投身到新农村建设当中来，加快我乡基础设施建设步伐。累计新修农渠18公里；完成工业原料林1000亩，油茶低改500亩、新造180亩；完成了苏木溪、白羊坡、田坳村及乡机关、学校、卫生院2000余人的安全饮水工程；完成了11个行政村的村级公路硬化任务，预计9月底可实现全乡村通畅工程销号目标；完成了12万元24户的安居工程建设；积极创办了“合格制”学校，投资30万元的乡中学危改工程全面完成；扩大了新型农村合作医疗覆盖面，实施完成了乡卫生院X光室、咨询室的场地设备建设，改善了瑶乡群众的就医条件；新建移动信号塔3座；组织培养了一大批自演自唱群众喜闻乐见的表演队---霸王鞭，为群众传唱党的政策法规、好人好事，提升群众精神素质，丰富群众文化生活。

三、抗洪救灾，活动得到体现

今年5月6日和13日，我乡连续两次遭受罕见特大暴雨袭击，降雨量均达160毫米以上，致使山洪暴发，泛滥成灾，全乡农业、房屋、水利、公路、电力通讯等基础设施遭到严重破坏，损失惨重，受灾1739户7050人，直接经济损失1518万元。党委、政府结合当前形势紧迫的抗洪救灾工作，以帮助受灾群众渡过难关为中心，引导基层党组织履职尽职创先进，广大党员立足岗位争优秀，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深入开展了创先争优活动，取得了初步的成效。一是紧急动员，在抗洪救灾中开展“创先争优”。乡党委要求各基层党组织和广大共产党员积极开展“在抗洪救灾中创先争优”的实践活动，全力 4 以赴做好抗洪救灾、恢复生产、重建家园工作。在5月6号凌晨3点，苏木溪村和乡机关驻地水淹深达2米，1300余名群众被洪水围困，房屋倒塌，猪牛家禽被洪水吞噬，情况非常危急，我乡党委沉着指挥，科学调度，在第一时间启动防汛抢险应急预案，并及时组织全体党员干部，冒着倾盆大雨，踩着齐腰深的洪水，到各家各户转移群众。派出应急民兵小分队30人24小时坚守位于上游的蛇泥洞山塘，排除险情。因指挥有方，措施得力，抢救及时，1300多群众被安全转移，抢救财产200余万元，没有人员伤亡。洪水基本稳定后，乡党委连续召开三次全乡党员大会，认真贯彻落实县委、县政府抗洪救灾的指示精神，引导群众克服等、靠、要的想思，树立生产自救的信心，带领各村支部广大党员连续奋战，迅速对水毁道路和水利工程等加固修复，排除安全隐患；对危房、危险路段落实好安全防范措施，防止次生灾害发生；带领卫生防疫人员进行防疫消毒；引导群众补种改种，同时将救灾物资棉被80床、大米6000斤、食用油70桶发放到灾民手中，解决灾民的吃、住问题，确保了全乡社会大局稳定。截止5月底，转移倒房、危房户213户1000余人；对被毁秧田及无法恢复水田进行补种和改种500公斤；恢复公路53公里、桥梁12座；修复渠道18千米；抢修电力通信设施28处、人畜饮水水管3千米。二是宣传典型，激励党员干部参与 “创先争优”。乡党委通过县委组织部和新闻媒体将本次抗洪救灾中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员进行专题系列报道，以树立学习榜样，形成激励导向，引导党员干部积极参与“创先争优”。目前已宣传报道了1个基层党组织和2名优秀党员的先进事迹。如驻乡民警谢申全为了抢救被困水中的群众，冒着被洪水冲走的危险，用肩背出一位80多岁的失眠老人。苏木溪村支部书记向韶始终坚持深入一线，哪里最关键，他就出现在哪里，哪里险情最大，他就奋 5 战在哪里。在抗洪救灾中，全乡共产党员把老百姓当做自己的亲人，冲锋在前，战斗在前，充分诠释了共产党员的先锋模范带头作用。三是率先垂范，发扬抗洪精神推进“创先争优”。在“5.6”这百年不遇的灾难中，乡党委、政府视人民利益高于一切，党政主要领导心系受灾群众安危，沉着应对、靠前指挥，确保抗洪救灾工作及时有序地进行，发挥了坚强的领导核心作用；各党支部行动迅速、坚强有力，把无数陷入困境的受灾群众从洪水围困中解救出来，发挥了战斗堡垒作用；广大党员干部在危难时刻，勇挑重担，无私奉献，把危险留给自己，安全让给群众，在群众心中树立起了一面面旗帜；应急民兵小分队冲锋在前、英勇抗灾，发挥了突击队作用；广大人民群众临危不惧、自救互救，以昂扬的斗志力战洪魔，并充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥了主力军作用；各职能部门尽职尽责、积极配合，发挥了重要的保障作用；上级各部门的鼎力相助，有力地支援了灾区重建，发挥了重要的支持作用。件件感人事迹，幅幅动人场面，所有这些足以证明了我乡创先争优活动开展的浓厚氛围。

我们要把这次抗洪救灾中所体现出来的“不放弃、不抛弃”的团结精神和“团结友爱、互助互济”的优良传统，作为一笔宝贵的精神财富，作为今后战胜困难、跨越发展的不竭动力。大力弘扬抗洪精神，振奋精神，团结一心，克难攻坚，以务求实效来创先争优，以凝心聚力来抓重建，一心一意谋发展，为推进我乡经济社会快速发展作出新贡献。

第四篇：解放思想抓党建 抓好党建促发展

解放思想抓党建抓好党建促发展

一、基本现状

近几年**乡党委在县委的正确领导下，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，结合“远抓林果兴乡、近抓养殖富民、狠抓基础设施建设、常抓社会事业发展”的乡域经济发展思路，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作来抓，抢抓西部崛起战略机遇，突出基层组织建设这一“主体”，围绕乡域经济跨越式发展这一“主线”，抓好村级班子建设、干部人才队伍建设、示范村建设、基层组织建设和制度建设等“六项建设”，落实“四个长效机制”，党的建设和各项农村工作取得了显著成效。

二、存在的问题

面对新的机遇和挑战，我们要通过思想的大解放，对基层党建工作进行再思考和再认识，审视基层党建工作的经验，正视基层党建工作与先进地区的差距，正视我们自身思想解放的程度，存在着以下几方面的问题。

1、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

2、思想认识不到位，基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；党建工作机制不完

善，基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展；党建工作内容不丰富，基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

三、建议与对策

近几年来，我们在党建工作方面做了大量工作，但影响基层党建工作的因素仍然不少，要解决这些问题，我们必须要进一步解放思想，转变观念，从新的视角找出解决问题的新思路、新举措，我们必须在以下几个方面狠下功夫，确保基层党组织水平得到提升。

一是在加强村级班子建设上狠下功夫。加强领导班子建设，从组织上保证基层党组织的战斗力和生命活力。注重从农村致富带头人、农业技术能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商的党员中挑选那些思想作风好、品行端正、工作负责的人选拔到村级领导班子中来，以增强党组织的生机与活力。

二是在党员和干部的培训力度上狠下功夫。要完成好农村各项工作任务，解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收，提高党员、干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领应作为当前工作的一项首要任务来抓。要建立健全党员、干部培训、轮训长效教育机制，认真抓政治理论、业务知识、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

三是在农村党员发展上狠下功夫。制定农村党员发展规划，党员发展工作是一项长期的工作任务，党委和村支部要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确，对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都有具体的布置。从解决少数村长年不发展或难以发展党员的问题入手，建立健全发展党员工作责任制；把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等纳入到党组织的视野，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。搞好返乡创业农民工的党建工作，既充实了我们带头致富队伍，又在农民当中树立了典型，将促进农村党建工作的顺利开展。

四是在党员示范带动上狠下功夫。在产业发展上注重典型引导，充分发挥党员干部的示范带动作用。在农村党员中实施了创业带富工程，以打造农村致富骨干群体为目标，以村组干部、后备干部、党员和骨干人才为主体，通过充分挖掘致富潜能，激发他们的创业热情，引导发展林果业、畜牧业等特色产业，形成全民创业，推动农村经济发展的新局面。

我们要解放思想，正确联系工作实际，正视思想、工作差距，抓好基层当组织建设，促进经济社会又好又快发展。我们不但要紧随党委、政府的脚步，解放思想、与时俱进，更要在当前全县解放思想的大潮中，立足实际，开拓创新，充分发挥基层党组织力量，为清水经济社会发展作保障。

第五篇：坚定不移抓党建 抓好党建促发展

坚定不移抓党建 抓好党建促发展----记优秀党务工作者甘谷县农业局党委书记、局长马定子同志 马定子，男，汉族，现年49岁，大专学历，现任甘谷县农业局党委书记、局长。该同志自2009年担任现职以来，尤其是开展创先争优活动以来，时刻牢记党的宗旨，始终不忘组织重托，坚定不移地落实“抓班子、带队伍、创先进、争优秀、抓党建、促发展”的工作部署，牢固树立了科学发展观，做了大量卓有成效的工作，促使党建工作上了一个新的台阶，农业工作取得了一系列可喜成绩。农业局党委2011年被县委组织部评为全县党组织建设示范点，同年被县委评为先进基层党组织；在考核中，甘谷县农业局连续三年被市农业局评为一等奖，被县委、县政府评为先进单位，并在政府序列排名第一；他个人也赢得了组织的充分肯定和干部群众的广泛认可，连续三年被评为“优秀”公务员，2010年被县委评选为优秀党务工作者，2011年被评选为中共天水市第六次党代会代表。

一、抓党建，强化组织保障。

马定子同志在农业局工作以来，一直强调，“抓工作，必须抓党建，党建抓好才能促发展”。他是这么说的，也是这么做的。

一是认真学习，他作为一名党务工作者，十分重视知识的更新，充分利用课业时间坚持自学，特别是在创先争优活动中认真学习必读篇目，做好学习笔记，撰写心得体会文章，政治素质不断得到提高。在抓好自身学习的同时，还加强班子成员及全体干部学习，不管工作多忙，始终坚持每周一、三、五学习制度，每月开展一次党委成员学习活动，班子成员结合各自的分管工作，撰写了有工作情况、有问题分析、有政策建议、有思想深度的心得体会，着力提高了班子成员和全局干部职工的理论水平和工作能力。二是建立健全制度，结合开展的创先争优活动，以创建“五好”党委和学习型机关为目标，建立健全了《党委工作职责》、《党委议事制度》、《民主评议制度》、《党委中心组学习制度》、《领导联系点制度》、《党建目标管理责任制度》和《实绩过失登记制度》等6项制度，促进了工作的规范化和制度化。三是充分发挥模范带动作用，党委结合自身实际，在公示栏里设立了光荣榜，对获得各级表彰的先进单位和个人进行展示。并确立党员示范岗29个，对不同岗位中工作突出，业务能力强的党员经支部推荐，党委会议研究后同意的将列为党员示范岗，并制作示范牌、亮牌上岗，充分调动全体党员向先进学习的激情。四是加强组织活动场地建设，他把解决基层组织活动场所建设作为党建的主要内容来抓，千方百计想办法筹资金，先后为6个支部更新了活动场所，配备了必要的办公器材，为机关党支部购置了电脑、投影仪、电视机等先进的电教设备，为党员的培训、学习创造了良好环境。

二、抓作风，促进工作效能提高。

作为党委书记、局长的马定子同志把机关作风整治、服务环境的优化和工作效能的提高当作关键工作来抓住。结合去年全市开展的机关作风整治和今年开展的“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动，针对单位存在的问题，有的放矢，干部作风得到转变、服务环境得到优化，工作效能得到进一步提高。

一是针对技术干部下乡蹲不住、服务不到位的问题，制定了明察暗访措施。干部在那里下乡，指导那些农户，通过主要领导下乡督查，或局办公室电话联系村组干部、受培训农民，进行调查，有效地解决了下乡蹲点难，服务不到位的问题。二是针对农民科技种田能力较低的问题，开展了“一帮一抓一联系”活动。按照专业技术人员的特长，分乡镇、区域，确定每名技术人员“帮助扶持一户科技示范户，抓一项实用技术推广，联系一个示范点”，做到工作人性化，干部积极，群众满意。三是针对干好干坏一个样的问题，制定了干部实绩与过失登记制度。实行日常工作按单位职能落实考核，分块管理，阶段性重点工作逐人单项考核，确定实绩和过失，建档年终合并考核。对今年1—5月份受到县级以上表彰奖励的能源站等8个单位和48 名干部记实绩一次。并对个别单位记过失一次，并在局办公室张榜公布。四是针对个别干

部不按时上下班，不按时签到的问题，实行督查通报制度。主要领导、值周领导小组不定期（每周至少一次）督查，并发通报。杜绝迟到早退和不按时签到的情况。五是针对个别单位财务管理不规范情况，研究制定了《甘谷县农业局财务监督管理制度》，实行账前审签制、账后报告制，领导小组定期审计制，加强了财务监管，杜绝了个别单位假公济私、谋取私利的问题。

三、抓“双联”，促进小康建设步伐。

在今年开展的“联村联户、为民富民”行动中，马定子同志带领局班子成员多次下到他所联系的西坪乡马家河村及农业局联系的其它三个村，了解村情民情，制定发展规划计划，并积极组织，开展帮扶活动，为推进全县小康建设做出应有贡献。

一是动员全体干部积极捐款，统一购置农资，帮助贫困户。给所联系的4村所有农户免费提供了粉锈灵0.5吨、阿维菌素72公斤；资助玉米种子1.35吨、马铃薯一级脱毒种薯25吨，补贴地膜5吨，化肥2.48吨，辣椒苗70万株，共捐助了17.03万元的农资，充分调动了贫困村群众生产积极性，加快作物品种更新换代，促进农业产业结构调整，逐步形成村有产业、户有收入的发展格局。二是加强技术培训，提高科学种田能力。先后组织职工开展以农作物病虫草鼠害、沼气池建造及后续管理、地膜线辣椒栽培、全膜双垄沟

播技术、全膜穴播小麦技术为主的各类农业科技培训8期次，培训农民2100余人次，散发资料2500余份，做到户户有1套科技资料，户均培训1个技术明白人，提高科学种田能力。

四、抓重点，农业工作得到长足发展。

“党建抓好促发展”，在工作中得到具体体现。在马定子同志的带领下，以“全膜覆盖、膜上覆土、留膜免耕、多茬种植”为特点的小麦种植技术，沼气建设和蔬菜产业发展都取得长足发展，并在全省乃至全国有名。如在2011年，马定子在全国旱地小麦技术培训暨现场会和全国沼肥综合利用现场经验交流会上两次代表甘肃省作了经验交流发言，全市蔬菜产业发展现场会在甘谷召开，有宁夏等10多个省内外党政考察团甘谷考察小麦、蔬菜种植；今年6月份全市农村沼气建设及后续服务现场会又在甘谷召开，让甘谷的农业重点工作得以广泛宣传。

马定子同志无论是在政治理论与业务知识的学习，还在参加各种政治活动，无论是党建工作还是具体农业技术推广工作，他总是站在党员群众的前列，以身作则做表率。他在思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致，能带头执行党和国家现阶段的各项路线方针政策，模范地遵守纪律，自觉接受监督，是一位优秀的党务工作者。