txt_比比人民公社与乡镇政府机构下的农民负担——农村减负的断想

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txt_比比人民公社与乡镇政府机构下的农民负担——农村减负的断想.txt当你以为自己一无所有时，你至少还有时间，时间能抚平一切创伤，所以请不要流泪。能满足的期待，才值得期待；能实现的期望，才有价值。保持青春的秘诀，是有一颗不安分的心。不是生活决定何种品位，而是品位决定何种生活。比比人民公社与乡镇政府机构下的农民负担——农村减负的断想

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比比人民公社与乡镇政府机构下的农民负担——农村减负的断想 [云淡水暖] 于 2004-04-16 21:58:04上贴

比比人民公社与乡镇政府机构下的农民负担——农村减负的断想

记得当知青的时候，公社一级的人员是不多的，书记、社长、会计、武装部长等，管理学校的教育组长是学校的老师兼任的，这些干部平时基本都不在办公室，基本都在下面的大队、生产队跑，每年到县城参加几次县、区、公社三级干部会，干部基本都是家在农村的。根据统计，当时的公社党政机构，平均在20人左右，因为治安案件少，几个公社或者一个区才有一个派出所，公社有个公安特派员。

根据《农村人民公社管理条例》“公社管理委员会，在行政上，相当于原来的乡政府，受县人民委员会的领导。在管理民政、生产建设、财政贸易、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面，行使乡政府的职权。”，可以看出，人们公社的组织级别，相当于原先的乡政府，也就是说，在1983年全面解散人民公社之前，一个乡的农民所需要负担的干部，就在20~-30人左右。

根据《农村人民公社管理条例》，“人民公社各级组织，都必须保持精干，人数不可过多。公社一级干部的人数，应该按照编制配备，只许少不许多。生产大队和生产队的干部，一律不脱离生产。他们的补贴工分，合计起来一般地不能超过全大队工分总数的百分之二。县和县以上各部门召集生产大队和生产队的干部开会，除了负担伙食费和旅费以外，还应该发给他们适当的误工补贴。”，一是从人数上严格限制公社干部的规模，二是从财政上保证其公务开支，不向农民伸手，三是生产队、大队干部不允许多吃多占，不脱产。而且“公社一级的干部，应该按照不同的工作情况，分别参加一定天数的劳动，最少的全年不能少于六十天。”，一年必须劳动二个月，了解民情、了解生产。

1983年撤销人民公社，改为乡镇政府，已经20年了，农村政权的变化是巨大的，根据统计，如今乡镇一级的干部、工作人员，平均在200人左右，而根据财政包干的原则，农民需要负担的乡镇人员，增加了近10倍，如果村一级的提留再狠点，农民何堪。如今的乡镇干部也抖起来了，基本都有小车配备，我一同窗，位至乡长，自己驾车代步，乡里照样养个司机。而且，各乡镇书记与乡镇长，通常在县城里有住宅甚至私家别墅，县级主要官员，又通常在地市或者省会拥有自己的楼房、别墅。这一切，从哪里来，当然从农民身上来，农民何堪。

如果我们的乡镇政府的规模，再如此保持下去，“减轻农民负担”谈何容易，既然人民公社阻碍了农村生产力的发展，有淘汰的必要，那么在精简的管理结构方面，在抑制腐败方面，是人民公社式的小机构更有利，还是目前壮观的乡镇政府更有利呢。当然，上层建筑是经济基础的反映，人民公社的生产方式已经不合时宜，但是，不管怎么着，农村基层政府的庞大，总不是什么好事情，这个，是不可以与时俱进的。

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回复关系：

比比人民公社与乡镇政府机构下的农民负担——农村减负的断想(云淡水暖: 2004-04-16 21:58:04)2267 Bytes(1/416/15)

这是能够看到的,还有多少看不到的,各类退休人员,其它吃皇粮的加起来多了去了(信天鹰: 2004-04-17 12:51:07)0 Bytes(0/1/0)

那时公社小的七-八人，大的十几个。现在的乡镇三百-四百人(跳阿跳阿: 2004-04-17 11:50:44)0 Bytes(0/2/0)

为什么越改革，官员越多，民众的负担越重？(野草根: 2004-04-17 11:07:42)0 Bytes(0/2/0)

[道理凡天]人民公社由起点再回到起点实在可惜：一个非行政组织改革又恢复为行政组织，实不利三农问题解决(杨凡天: 2004-04-17 10:37:14)0 Bytes(0/4/0)

当时下乡办事到公社食堂用餐都必须付费的(李清风: 2004-04-17 10:04:51)0 Bytes(0/8/0)

从工作量上讲,人民公社时期干部直接领导、指导、服务整个农村的各项工作，事情更多、任务更重，而改革后(东风呼啸: 2004-04-17 09:15:11)184 Bytes(0/28/0)

那时的做法块被人们用诋毁淹没了(黄家大岭: 2004-04-17 08:42:22)0 Bytes(0/7/0)

好呀!我怎么也看不出那样好的时代,在一些人的眼中怎就成了“地狱人间”呢?(亚当: 2004-04-16 23:51:55)0 Bytes(0/8/1)

吸血虫寄生虫当然认为不能吸血寄生就如同生活在他们的地狱(谷中蕉: 2004-04-18 14:17:53)0 Bytes(0/0/0)

只有毛主席的决策才是全心全意为人民服务(秀美江山: 2004-04-16 23:42:55)0 Bytes(0/10/0)

问题很好，然而——(欧阳无敌: 2004-04-16 23:22:10)64 Bytes(0/41/2)

这些问题老百姓有权自己决定吗？抑或是指望来个资本老右解民于倒悬？(银川骑: 2004-04-17 19:24:45)0 Bytes(0/1/0)

这就怪了，资本主义国家老百姓不是也得听资本家和政府的吗？(强国导弹分子: 2004-04-17 10:52:04)0 Bytes(0/2/0)

公社经常只十几人，非常精干。一个公社文书，还兼团委书记，广播员。集体生产抗灾力量大。(银川骑: 2004-04-16 23:08:33)0 Bytes(0/6/0)

人民公社好！(比较与鉴别: 2004-04-16 22:36:40)0 Bytes(0/8/0)

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