关于征收社会抚养费的几点建议

时间:2019-05-13 20:18:44下载本文作者:会员上传
简介:写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《关于征收社会抚养费的几点建议》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在写写帮文库还可以找到更多《关于征收社会抚养费的几点建议》。

第一篇:关于征收社会抚养费的几点建议

关于征收社会抚养费的几点建议

依法向违法生育子女的公民征缴必要的社会抚养费,既是对不履行计划生育义务的公民一种经济限制,又在某种程度上减轻了国家、社会抚养违法出生人口的经济压力。将违法生育的社会抚养费征缴到位具有十分重要的意义。然而,就目前由于各种原因,实际工作中,违法生育的社会抚养费却很难征缴到位。由于社会抚养费征缴难问题长期得不到解决,进而严重影响到了人口与计划生育法的全面贯彻实施和人口与计划生育政策的顺利推行。如何解决违法生育社会抚养费征缴难问题已成为社会特别是广大计生工作者关注的一个热点。因此,建议:

1、搞好普法宣传,营造良好氛围。县要加大宣传教育力度。利用报纸、广播电视、网络等形式,在市民中开展群众喜闻乐见的专题报道,从而增强市民实行计划生育的法制意识,规范、调节市民的生育行为,履行计划生育义务,营造良好的环境和征收氛围。

2、加强领导、强化责任、确保征收工作常态化。实行县计生委具体负责包干的责任制,使征收工作常年抓的作用。县政府要督促职能部门严格征收目标考核,把征收管理列入年度计生目标考核的重要内容,加大考核比重。建立实行月通报、季调度、对重点户实行挂牌征收的长效机制。

3、创新工作、完善征收方法。科学运用好自由裁量权,既要解决好困难户缴纳能力不足问题,又要处理好富人名人是否按标准缴纳,可以探索、调整征收的模式。对中等收入家庭采取统一征收标准,注重抓两头的“典型户”、“钉子户”,采取说服教育与强制执行相结合,达到执行一例,教育一批,带动一片的效果。

4、明确相关部门的职责,形成综合治理。进一步明确参征部门的责任,配合计划生育行政执法,为调查违法生育人经济收入提供支持和帮助。加大对计生综治部门关于社会抚养费征收的专项考核力度,真正形成齐抓共管的新格局。

5、坚持司法介入,加大执行力度。建议县委、县政府要求法院设立计生巡回法庭,克服人手紧的困难,抽调专人负责受理、审理和执行计生案件。计生部门要加强与巡回法庭的沟通,及时申请和配合强制执行,加大计生服务力度,不能简单地靠事后征收社会抚养费来推行计划生育。

7、集中整治,消除负面影响。建议县委、县政府能集中一段时间,对历年年以来欠征户进行综合治理,统一补缴社会抚养费,做到不留欠账,以保证社会抚养费的征收工作纳入正常轨道。

(直升镇:姜成 ***)

第二篇:社会抚养费征收管理条例

《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》

起草说明

《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)于2002年8月2日发布,并于同年9月1日起施行。《办法》的实施对规范社会抚养费征收管理,落实计划生育基本国策,稳定低生育水平,维护群众合法权益发挥了重要作用。近年来,随着计划生育工作的不断发展,社会抚养费征收管理中面临不少困难和问题,迫切需要对《办法》加以修改和完善。2010年以来,根据国务院立法工作计划,启动了《办法》修订工作,经反复修改完善,形成了《社会抚养费征收管理办法》的修订意见。因本次修订内容较多,建议废止《办法》,制定《社会抚养费征收管理条例》(以下简称《条例》)。现将主要内容说明如下:

一、关于立法的必要性

《办法》出台后,全国30个省(区、市)先后对本省社会抚养费征收管理规定进行了修改完善,明确社会抚养费具体征收对象、征收标准、征缴方式等内容。实践证明,《办法》设立的主要制度及规定的主要原则,总体上是科学、可行的,但《办法》在执行中仍存在以下困难和问题:

一是由于当时的历史条件,《办法》将具体征收标准等授权各省制定,实践中存在全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题;二是《办法》没有明确的征收程序规定,可操作性不强,各地在执行中缺乏统一的程序规范;三是由于缺乏有效的执法措施以及一些地方征收标准较高等原因,社会抚养费实际征收到位率较低;四是基层在调查取证、征收决定的执行以及流动人口社会抚养费征收工作中存在困难和问题;五是一些地方社会抚养费管理不规范,未严格执行收支两条线规定。修订《办法》,总结实践经验,改革完善社会抚养费征收管理制度,规范征收行为势在必行。

二、关于立法的基本原则

《条例》制定主要把握以下原则:一是坚持以人为本,维护群众合法权益,回应社会关切。二是坚持法制统一,减少各地差异,规范自由裁量权。三是坚持实事求是,考虑基层实际,增强可操作性。四是坚持统筹兼顾,注意政策衔接,保持相对稳定。

三、关于《条例》的主要内容

(一)明确界定征收对象,缩小征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费(第三条)。

(二)统一征收标准,限制自由裁量权。明确了计征基本标准,并规定已生育一个子女,不符合政策规定再生育一个子女的,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的加重征收,具体征收标准授权各省(区、市)制定(第五、六条)。对违反条例规定,擅自改变征收范围、调整征收标准的,规定了相应的法律责任(第二十八条)。

对不符合规定生育第二个子女的征收标准确定为分别征收3倍以下的主要理由:一是缩小全国征收倍数自由裁量空间,避免因自由裁量权过大产生问题;二是与目前全国绝大多数省份的实际征收标准基本一致;三是充分考虑多数群众的可承受能力;四是考虑各地经济社会发展水平差异,设臵了一定幅度。

(三)规范征收主体,限制委托征收权限。将征收机关可以委托乡镇(街道)作出征收决定修改为委托乡镇(街道)开展社会抚养费征收的调查取证工作,征收决定一律由县级计生部门作出。主要考虑征收社会抚养费对当事人财产权利影响较大,应该由县级计生部门统一负责。鉴于县级执法力量有限,可以将调查取证工作授权乡镇(街道)(第八条)。

(四)增加征收程序,规范征收行为。对征收程序做出了明确规定,从立案、调查、履行告知义务、作出和送达征收决定,以及分期付款和减免的执行等都提出了具体要求,保证程序正当合法(第十条至十七条)。同时,第三条明确规定,没有法定依据或者不遵守《条例》规定程序的,社会抚养费征收行为无效。

(五)落实收支两条线,确保全额上缴国库。为落实原《办法》关于“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理”的规定,进一步明确规定,社会抚养费上缴国库后,“作为地方预算收入,统筹安排使用,不得返还或者变相返还征收机关”。同时强调计划生育工作经费,由各级人民政府财政予以保障,“不得与社会抚养费征收

数额挂钩”(第二十四条),对违反上述规定的,设定了相应的法律责任(第二十八、二十九条)。

(六)增加征收管理透明度,主动接受社会监督。强调社会抚养费征收有关规定必须向社会公布,未经公布的,不得作为社会抚养费征收的依据(第四条)。同时规定,县级计生部门应当依法主动公开社会抚养费征收依据和征收标准,县级财政部门应当依法主动公开社会抚养费征收总额(第二十五条)。送审稿重申,县级以上计划生育、财政、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。

此外,《条例》还对流动人口社会抚养费征收主体作出调整,确定由户籍地予以征收,现居住地做好相关配合工作(第九条);新增当事人及有关人员在社会抚养费征收工作中协助调查的义务,明确相关部门在职责范围内配合做好社会抚养费征收有关工作的责任等。

第三篇:社会抚养费征收程序

赢了网s.yingle.com

遇到婚姻法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>

http://s.yingle.com

社会抚养费征收程序

一、立案:

计生部门工作人员通过信访举报、工作排查等渠道发现不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条规定的生育行为,经审查后应予立案调查。

二、调查:

征收单位对违法生育行为要进行客观、公正的调查,收集有关证据(包括直接证据和间接证据)。调查时,执法人员不得少于两人,并应向被调查对象出示河南省政府统一制发的《行政执法证》。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查,不得阻挠。询问应当制作笔录,并由被调查人签字或盖章(按手印)。

执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

对当事人不符合规定生育的调查取证可从以下途径搜集证据材料:

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(1)小孩的户籍申报证明;

(2)小孩的出生医学证明或医疗机构出生婴儿报告单等证明材料;

(3)小孩的预防免疫或疾病的登记证明;

(4)孕妇的近期生育史的检查鉴定;

(5)小孩与当事人的亲子鉴定;

(6)小孩与当事人的合影照片;

(7)服务所或医院男、女节育手术等档案材料;

(8)其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等。

以上有关证据材料应在作出《征收社会抚养费告知书》之前搜集到位。

三、告知权利:

调查终结,征收单位在作出征收决定前,应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据,并听取当事人的陈述、申辩(当

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

事人放弃陈述、申辩权利的除外)。征收单位对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,征收机关应当采纳。

三、作出决定:

调查终结后,征收单位负责人应当对调查结果进行审查,对确属违法生育的,按照《社会抚养费征收管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》规定的标准依法作出征收决定。社会抚养费征收决定书应载明下列事项:

(1)当事人的姓名、性别、年龄和地址;

(2)违法生育的事实和证据;

(3)对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额;(4)代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限;

(5)不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;

(6)作出征收决定的行政机关名称、作出决定日期和征收机关印章。

五、送达决定书:

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

征收单位作出征收决定以后,应在7日内向被征收人送达《社会抚养费征收决定书》(以下简称征收决定书)。征收决定书应加盖征收单位印章,由征收单位主要负责人签发,指定专人直接送达,当事人或其代收人拒绝接受征收决定时,可采取留置送达的方式,直接送达有困难的情况下,可采取邮寄送达或者委托送达的方式。征收决定书应当填写送达回证。

社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

六、执行:

社会抚养费应当由当事人在接到征收决定书后30日内一次缴清。

当事人一次性缴纳确有实际困难的,应当自收到征收决定书之日起30日内提出分期缴纳的书面申请,并载明分期缴纳的理由、时间和金额,凭所在村(居)民委员会或者单位的证明,报征收单位审批。征收单位应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定,并书面通知当事人。特别困难的,由征收决定单位将其困难情况在其所在的村民委员会、居民委员会或者单位公示,10日内无人提出异议的,由征收单位批准适当延长分期缴纳的期限。

当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

七、征收方式:

由当事人直接到县级人口和计划生育行政部门和财政部门共同指定的金融机构缴纳;

当事人缴纳社会抚养费时,征收单位应持有当地物价部门颁发的《收费许可证》,并向缴纳当事人开具河南省社会抚养费征收专用票据。

当事人对征收决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议或行政诉讼期间,征收决定不停止执行;但是,行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。

 如何处理彩礼纠纷,解决彩礼纠纷要注意什么 http://s.yingle.com/hy/622282.html

 强制离婚需要什么条件

http://s.yingle.com/hy/622281.html

 反家暴法最新消息:二审亮点解读 http://s.yingle.com/hy/622280.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 夫妻财产权利如何行使

http://s.yingle.com/hy/622279.html

 什么时候可请求返还结婚彩礼,返还结婚彩礼要注意什么 http://s.yingle.com/hy/622278.html

 离婚协议书(2018最新)中涉及他给你钱款如何约定处理 http://s.yingle.com/hy/622277.html

 户口登记能证明婚姻关系存在吗

http://s.yingle.com/hy/622276.html

 一方为失踪人员的离婚申请书(2018最新)书写格式 http://s.yingle.com/hy/622275.html

 哪些情形返还结婚彩礼,不需要返还结婚彩礼的情形 http://s.yingle.com/hy/622274.html

 离婚案件中常见财产隐匿的方式与对策 http://s.yingle.com/hy/622273.html

 提起离婚撤诉多久才能再起诉

http://s.yingle.com/hy/622272.html

 房屋的增值部分属于夫妻共同财产吗,离婚时怎么分配 http://s.yingle.com/hy/622271.html

 适用代位继承需要满足哪些条件

http://s.yingle.com/hy/622270.html

 如何起草离婚协议书(2018http://s.yingle.com/hy/622269.html

法律咨询s.yingle.com

最新)

赢了网s.yingle.com

 什么情形下可要求返还彩礼,要求返还彩礼时要注意什么 http://s.yingle.com/hy/622268.html

 2018婚前协议公证如何办理

http://s.yingle.com/hy/622267.html

 2018新婚姻法彩礼返还新规定(2018)http://s.yingle.com/hy/622266.html

  家庭暴力举证 http://s.yingle.com/hy/622265.html 婚内过

大,赔

http://s.yingle.com/hy/622264.html

 未领结婚证但生了孩子怎么离婚

http://s.yingle.com/hy/622263.html

 离婚时打的欠条有效吗

http://s.yingle.com/hy/622262.html

 家庭暴力对方原谅后还能作为离婚依据吗 http://s.yingle.com/hy/622261.html

 不能办理协议离婚登记的情形有哪些 http://s.yingle.com/hy/622260.html

 结婚登记条件,结婚登记的程序是什么 http://s.yingle.com/hy/622259.html

 关于收养法律适用的规定(2018)http://s.yingle.com/hy/622258.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 办理婚前协议公证需要多少费用

http://s.yingle.com/hy/622257.html

 台湾居民如何在内地诉讼离婚

http://s.yingle.com/hy/622256.html

  遗产公证程序 http://s.yingle.com/hy/622255.html 离婚后财产纠

纷起诉状

书写格式

http://s.yingle.com/hy/622254.html

 没离婚不管孩子是否构成遗弃罪

http://s.yingle.com/hy/622253.html

 为买房假离婚时签协议,真离婚时有效吗 http://s.yingle.com/hy/622252.html

 不同辈分的男女能结婚吗,结婚须符合哪些条件 http://s.yingle.com/hy/622251.html

 怎样查老公有没有出轨,如何找出轨证据 http://s.yingle.com/hy/622250.html

 配偶死亡算自动离婚吗

http://s.yingle.com/hy/622249.html

 对方有精神病可不可以离婚

http://s.yingle.com/hy/622248.html

 社区指定监护人文书范本书写格式 http://s.yingle.com/hy/622247.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 一方不想离婚在空白纸上写上自己的名字可以做离婚吗 http://s.yingle.com/hy/622246.html

 同居期间财产分割及相关规定(2018)http://s.yingle.com/hy/622245.html

 青春损失费是什么 分手要赔青春损失费吗 http://s.yingle.com/hy/622244.html

  离婚需要赔偿吗 http://s.yingle.com/hy/622243.html 关于

养的特

(2018)http://s.yingle.com/hy/622242.html

 离婚时的损害赔偿的性质是什么

http://s.yingle.com/hy/622241.html

 父母不履行抚养义务有什么后果

http://s.yingle.com/hy/622240.html

 离婚案件,如何证明对方有过错

http://s.yingle.com/hy/622239.html

 男方初婚女方再婚可以生几个小孩 http://s.yingle.com/hy/622238.html

 起诉离婚,原告需要什么证据

http://s.yingle.com/hy/622237.html

 新2018新婚姻法下的离婚条件

http://s.yingle.com/hy/622236.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 法院强制执行探视权艰难的原因

http://s.yingle.com/hy/622235.html

 如何在网上结婚登记预约

http://s.yingle.com/hy/622234.html

 改名字后结婚证没有改有效没有

http://s.yingle.com/hy/622233.html

 婚前财产公证需要对方知道吗

http://s.yingle.com/hy/622232.html

 怀孕离婚赔偿标准(2018年)出台

http://s.yingle.com/hy/622231.html

 父母赠与登记在儿子名下的房产给女儿,儿子不过户怎么办 http://s.yingle.com/hy/622230.html

 离婚需要找律师吗,起诉离婚必须要请律师 http://s.yingle.com/hy/622229.html

 未办理收养手续的收养关系是否成立 http://s.yingle.com/hy/622228.html

 诉讼离婚要准备什么材料

http://s.yingle.com/hy/622227.html

 父母不在了,兄弟有一个不在了房产如何分配 http://s.yingle.com/hy/622226.html

 离婚后继父还一定要支付继子女的抚养费吗 http://s.yingle.com/hy/622225.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 夫妻之间的扶养义务与子女对父母的赡养义务孰轻孰重 http://s.yingle.com/hy/622224.html

 房产证加名字就算共同财产吗

http://s.yingle.com/hy/622223.html

 离婚案件的审理程序,法院审理离婚诉讼要多长时间 http://s.yingle.com/hy/622222.html

 离婚后发现对方有隐匿财产行为可以起诉吗 http://s.yingle.com/hy/622221.html

 新2018新婚姻法是否有规定(2018)青春损失费 http://s.yingle.com/hy/622220.html

 新人登记结婚需要什么证件

http://s.yingle.com/hy/622219.html

 离婚时农村宅基地房如何处理

http://s.yingle.com/hy/622218.html

 遗赠扶养协议纠纷怎么起诉,如何处理遗赠扶养协议纠纷 http://s.yingle.com/hy/622217.html

 夫妻财产约定制度分哪几种

http://s.yingle.com/hy/622216.html

 新2018新婚姻法对事实婚姻的认定

http://s.yingle.com/hy/622215.html

 如何走离婚起诉程序 http://s.yingle.com/hy/622214.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 离婚协议免除一方抚养费 子女能否要求变更 http://s.yingle.com/hy/622213.html

 离婚后财产纠纷管辖权

http://s.yingle.com/hy/622212.html

 父亲出轨离婚孩子怎么办

http://s.yingle.com/hy/622211.html

 无父母的儿童谁当监护人

http://s.yingle.com/hy/622210.html

  民事起诉状范本 http://s.yingle.com/hy/622209.html 继承法中男女平等主要体现在哪些方面 http://s.yingle.com/hy/622208.html

 分居半年可以起诉离婚吗

http://s.yingle.com/hy/622207.html

 嫁妆属于夫妻共同财产吗,彩礼的返还范围是怎样的 http://s.yingle.com/hy/622206.html

 法院指定监护人判决书的内容

http://s.yingle.com/hy/622205.html

 民政局能查出离婚记录吗

http://s.yingle.com/hy/622204.html

  什么叫被继承人 http://s.yingle.com/hy/622203.html 正在服刑或接受劳动教养的人可以结婚吗 http://s.yingle.com/hy/622202.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 未婚女人可以生孩子吗

http://s.yingle.com/hy/622201.html

 法定夫妻财产制的主导制度是什么 http://s.yingle.com/hy/622200.html

  婚前协议的法律效力 http://s.yingle.com/hy/622199.html 夫妻一方死亡财产分配以遗嘱优先吗 http://s.yingle.com/hy/622198.html

 只要起诉离婚就能离婚了吗

http://s.yingle.com/hy/622197.html

 婚内与他人同居,离婚过错方如何赔偿 http://s.yingle.com/hy/622196.html

 监护人的义务范围是什么

http://s.yingle.com/hy/622195.html

 非婚生子女的概念、法律法规规定(2018)、抚养费 http://s.yingle.com/hy/622194.html

  监护关系证明到哪开 http://s.yingle.com/hy/622193.html 2018年

http://s.yingle.com/hy/622192.html

 离婚后非婚生子女归谁抚养

http://s.yingle.com/hy/622191.html

 调解是人民法院审理离婚案件的必经程序吗 http://s.yingle.com/hy/622190.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  第二次起诉离婚诉状 http://s.yingle.com/hy/622189.html 离婚官司要打多久,起诉离婚要多长时间才会有判决结果 http://s.yingle.com/hy/622188.html

 法院准予返还彩礼的情形有哪些,返还彩礼有时间限制吗 http://s.yingle.com/hy/622187.html

 一方不在国内另一方可以诉讼离婚吗,怎么离婚 http://s.yingle.com/hy/622186.html

 社会抚养费是一个人交还是两个人都要交 http://s.yingle.com/hy/622185.html

 非婚生子女抚养费怎么处理

http://s.yingle.com/hy/622184.html

 女方第二次起诉离婚,法院会怎么判 http://s.yingle.com/hy/622183.html

 新准则下研发支出怎么核算

http://s.yingle.com/l/cs/678407.html

 发票换版前旧版发票的缴销流程

http://s.yingle.com/l/cs/678406.html

 违约金的会计和税务处理有哪些分析 http://s.yingle.com/l/cs/678405.html

 建筑设计企业招待费要如何进行会计处理 http://s.yingle.com/l/cs/678404.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于对农林特产收入征收农业税的若干规定 http://s.yingle.com/l/cs/678403.html

 公司财务报表分析时有哪些实用技巧 http://s.yingle.com/l/cs/678402.html

 缺陷产品召回时有哪些会计处理

http://s.yingle.com/l/cs/678401.html

 内部分配承包费缴营业税吗

http://s.yingle.com/l/cs/678400.html

 非货币性资产交换之价内税要如何会计处理 http://s.yingle.com/l/cs/678399.html

 非货币性资产交易的账务如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/678398.html

  什么叫做海事担保 http://s.yingle.com/l/cs/678397.html 无法收回的应收账款申报坏账损失时需要哪些资料 http://s.yingle.com/l/cs/678396.html

 企业资产盘点怎么做财务处理

http://s.yingle.com/l/cs/678395.html

 利润表分析的常用方法有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678394.html

 企业财务分析的内容包括什么

http://s.yingle.com/l/cs/678393.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 采购与结算报账程序是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/678392.html

 房地产成本会计工作内容包括什么 http://s.yingle.com/l/cs/678391.html

 购销双方对违约金涉税的会计如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/678390.html

 海上旅客运输合同中哪些内容无效 http://s.yingle.com/l/cs/678389.html

 资产损失认定问题有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678388.html

 如何对应付债券进行核算

http://s.yingle.com/l/cs/678387.html

 违反发票管理的法律责任

http://s.yingle.com/l/cs/678386.html

 会计做账时需要注意哪些细节问题 http://s.yingle.com/l/cs/678385.html

 如何撰写财务分析报告

http://s.yingle.com/l/cs/678384.html

 企业经济效益审计的指标体系及评价标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/678383.html

 会计人员应避免哪些财务捷径

http://s.yingle.com/l/cs/678382.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 辽宁省农业税减免管理暂行办法

http://s.yingle.com/l/cs/678381.html

 如何计算投资回报率

http://s.yingle.com/l/cs/678380.html

 企业投资行业的筹划是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/l/cs/678379.html

 中小企业财务风险与控制的意义是什么 http://s.yingle.com/l/cs/678378.html

 关于对农林特产收入征收农业税的若干规定 http://s.yingle.com/l/cs/678377.html

 在什么情况下公民可能丧失所有权 http://s.yingle.com/l/cs/678376.html

 完税凭证有哪些内容

http://s.yingle.com/l/cs/678375.html

 怎样分析主营业务收入的案例

http://s.yingle.com/l/cs/678374.html

 查补收入能否作为计提业务招待费、广告费和业务宣传费的扣除基数 http://s.yingle.com/l/cs/678373.html

 出租影片所取得片租收入是否征收营业税 http://s.yingle.com/l/cs/678372.html

 什么叫做海事侵权纠纷案件

http://s.yingle.com/l/cs/678371.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 无形资产涉税问题有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678370.html

 企业投资收益怎么核算

http://s.yingle.com/l/cs/678369.html

 如何判断会计原始凭证失真及审查方法 http://s.yingle.com/l/cs/678368.html

 关于农业税收征收管理局

http://s.yingle.com/l/cs/678367.html

 三新费用的计税处理

http://s.yingle.com/l/cs/678366.html

 会计工作职责是什么

http://s.yingle.com/l/cs/678365.html

 会计电算化核算的一般要求是什么 http://s.yingle.com/l/cs/678364.html

 四川省农业特产农业税征收实施办法 http://s.yingle.com/l/cs/678363.html

 准予抵扣的项目有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678362.html

 企业中的隐形成本有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678361.html

 辽宁省农林特产农业税实施办法

http://s.yingle.com/l/cs/678360.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 企业建立备查账有哪些需要注意的问题 http://s.yingle.com/l/cs/678359.html

 企业财务管理的三个特性是什么

http://s.yingle.com/l/cs/678358.html

 关于修改<北京市农林特产农业税征收办法>的决定 http://s.yingle.com/l/cs/678357.html

 公司运作的财务战略有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678356.html

 财务人员实务操作中应注意哪些常见问题 http://s.yingle.com/l/cs/678355.html

 关于农林特产农业税收入使用管理的暂行规定 http://s.yingle.com/l/cs/678354.html

 管理费用的明细账都有哪些内容

http://s.yingle.com/l/cs/678353.html

   房产税的税收优惠 http://s.yingle.com/l/cs/678352.html 采购成本如何降低 http://s.yingle.com/l/cs/678351.html 财务人员如何才能识别会计报表是否粉饰过 http://s.yingle.com/l/cs/678350.html

  农业税基础数字 http://s.yingle.com/l/cs/678349.html 船舶碰

撞的请

http://s.yingle.com/l/cs/678348.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 财务报表的分类有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678347.html

 什么情况下需要对存货计提减值准备,如何核算 http://s.yingle.com/l/cs/678346.html

 我国企业并购的财务动因是什么

http://s.yingle.com/l/cs/678345.html

 哪种情形不得领购开具专用发票

http://s.yingle.com/l/cs/678344.html

 组织架构内部控制审计内容有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678343.html

 备用金的管理制度是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/l/cs/678342.html

 如何加强企业的现金管理

http://s.yingle.com/l/cs/678341.html

 遗失普通发票涉及的所得税如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/678340.html

 融资融券业务的会计如何处理

http://s.yingle.com/l/cs/678339.html

 会计档案该如何交接

http://s.yingle.com/l/cs/678338.html

 关于曼迪新高科技开发公司投资取得的收入不征营业税问题的批复 http://s.yingle.com/l/cs/678337.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 利润分配的核算及账务如何处理

http://s.yingle.com/l/cs/678336.html

 目标成本管理中存在的问题有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678335.html

 税控收款机用户最高开票限额审批 http://s.yingle.com/l/cs/678334.html

 企业合并购买标的‘不构成业务’的会计处理有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678333.html

 加强中小企业财务预算管理应该怎么做 http://s.yingle.com/l/cs/678332.html

 正确提取职工教育经费的方法是什么 http://s.yingle.com/l/cs/678331.html

 审计证据质量控制中存在的问题有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678330.html

 施工企业固定资产无发票不影响计提折旧 http://s.yingle.com/l/cs/678329.html

 会计人必须掌握的财务报告的改进方法有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678328.html

 业绩管理有效评价是否能盈利

http://s.yingle.com/l/cs/678327.html

 如何办理外出经营报验登记

http://s.yingle.com/l/cs/678326.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 做外账的步骤及注意事项有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678325.html

 关于对全市农民免征农业税

http://s.yingle.com/l/cs/678324.html

 承包商场柜台需要办理税务登记吗 http://s.yingle.com/l/cs/678323.html

 各单位应当设置的法定会计账簿有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678322.html

 山东省征收农业特产农业税办法

http://s.yingle.com/l/cs/678321.html

  木船归海商法管吗 http://s.yingle.com/l/cs/678320.html 原始凭证的盖章与签字要注意什么 http://s.yingle.com/l/cs/678319.html

  会计的工作内容 http://s.yingle.com/l/cs/678318.html 六类纳税人可以申请代开普通发票 http://s.yingle.com/l/cs/678317.html

 创业公司在不同阶段需要注意的法律风险有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678316.html

  上海报税流程 http://s.yingle.com/l/cs/678315.html 以应收债权换入无形资产时怎么记账 http://s.yingle.com/l/cs/678314.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 电费保证金是否征收增值税

http://s.yingle.com/l/cs/678313.html

  税务登记证的使用 http://s.yingle.com/l/cs/678312.html 新办软件企业应享受怎样的优惠政策 http://s.yingle.com/l/cs/678311.html

 预算差异分析程序有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678310.html

 关于农业税纳税人认定问题的复函 http://s.yingle.com/l/cs/678309.html

 现金流量表编制程序有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678308.html

法律咨询s.yingle.com

第四篇:社会抚养费征收论文

社会抚养费征收中存在的问题探析

阜康街道办事处计生办

摘要:社会抚养费是结合我国国情,通过对不符合法定条件生育子女的公民强制性收费,来弥补政府在教育、医疗等社会公共事业增加的投入,具有补偿性和强制性的特点。但现今基层社会抚养费征收存在发现难、取证难、征收难等问题,笔者结合乡镇工作实际,对基层抚养费征收问题进行了初步探索,提出意见和建议,以期对于缓解社会抚养费征收问题提供参考。

关键词:计划生育 社会抚养费 征收

社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。这项收费属于行政性收费,它是结合我国国情,通过对不符合法定条件生育子女的公民强制性收费,来弥补政府在教育、医疗等社会公共事业增加的投入,具有补偿性和强制性的特点。《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》,以及有关地方性法规对征收社会抚养费的法律依据和征收管理问题作出了规定。社会抚养费的征收对于控制人口增长,补偿计划外生育对社会资源造成的消耗,起到了积极作用。但是基层社会抚养费征收中还存在一些亟待加以规范和解决的问题。笔者结合基层计生岗位的实际工作,对此提出一些建议和意见,以期对于缓解社会抚养费征收中的问题具有一定的参考价值。

一、存在的问题

社会抚养费的征收是有法可依、有法必依、违法必究的,是社会主义法制体系中的一项重要内容。它对于控制人口增长,补偿计划外生育对社会资源造成的消耗,起到了积极作用。但是实际执行中,还存在一些问题。

1、发现难。在实际执行中,计划外生育的发现是具有一定难度的。一般都是在计划生育育龄小组长、社区计生干部的不断地摸排中逐渐发现的。由于城市区的人口流动性较大,租房户等流动较快。一般情况下,租房户都不会主动到社区计生部门进行信息登记。只有需要社区开具计生证明或者其他证明文件的时候才会到社区主动登记。加之部分计划外生育户到处打游击,一个地方租住时间很短,育龄小组长还未发现进行信息登记,住户已经流到其他地方,因此计划外生育的发现非常不容易。

2、取证难。对于有群众举报、有育龄妇女小组长发现或者其他方式发现的需要进行社会抚养费征收的情况,一般情况下,即使是具有执法证的计生工作人员,因没有强制权力,除当事人坦白承认,在问讯笔录上签字肯定外,几乎很难找到其他证人证词或者其他书证或物证。如果当事人不配合,计生部门很难看到超生孩子的出生证等证明,当事人否认、或者干脆一走了之,基层执法者几乎很难取到其他证据进行社会抚养费征收证据。

3、征收难。这是社会抚养费征收中存在的最普遍的问题。及时当事人承认计划外生育事实,但是对于社会低保户、无业人员等无法缴纳或者故意隐瞒财产拒不缴纳的情况,除法院强制执行之外似乎并无其他更好的办法。但是及时是强制执行,仍然存在征收不到或者征收不全的情况,征收难的问题是社会抚养费中最突出的也是最难解决的问题。

二、原因分析

社会抚养费征收中之所以存在诸多问题,原因是多方面的,既包括法律制度层次上的原因,也包括群众意识的因素。概括来讲,主要有以下几方面的原因。

1、法规制度还不健全。虽然先行的社会抚养费征收具有比较全面的规定。但是对于征收细则上的规定还不是很健全和完善。比如说,法律规定不统一。由于缺乏统一的法律规定,在实际征收过种中存在诸多的不统一。这种不统一体现在许多方面:在征收主体上,有的是县级人口计生部门,有的是委托乡(镇)街代征;在征收对象上,有的是当年案件,有的是历年案件;有的是流动人口,有的是本地居民等等;

2、群众法律意识淡泊。养儿防老的思想和意识在加剧、有钱后想多子多福的陋习、传宗接代重男轻女的封建思想根深蒂固,法制意识淡薄,促使很多落后的传统观念在一些蔓延,使得很大一部份人无计划生育。比如未依法取得夫妻关系而生育的,也有不符合计生条例相关规定再生育的,也有的虽然符合再生育条件,但有其他违规做法的,还有的虽然符合计生条例规定可以再生育,但没有申领生育证而生育的。

3、征收责任部门认定难。由于户籍地、居住地、生育地的计划生育部门均可以成为社会抚养费征收的责任部门,虽然国家计生委于2004年1月1日出台了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,其中第十八条要求在征收社会抚养费工作中,发现地、户籍地要做好信息通报工作,协商确定征收事宜。但由于各地方政府既得利益的驱使,发现地一般自行征收,不予通报协商。而这三者之间的社会经济状况多数不尽相同从而导致违法生育费征收标准差异或重复征收。

4、行政执法不力原因。尤其是社会发展的不平衡,各地执行的标准、方式等因地制宜、因时制宜,所以不同程度上存在采用土办法、土政策的现象。比如说,在适用征收社会抚养费尺度上,不同的执法机关把握不统一,“弹性”较大;征收标准上,有些地方没有按法律法规规定的标准征收社会抚养费;征收强制上,有的执法人员碍于人情,对征收强制性不强,一定程度上削弱了行政执法的强制力和威慑性。

三、对策思考

对于社会抚养费征收上存在的诸多难题,笔者结合基层计生工作实践,对于社会抚养费征收上存在的问题,进行了一些分析和研究,提出了一些意见和建议。

1、完善法律制度。首先要求维护法律和行政法规的权威性和严肃性,有关社会抚养费征收的规定,都要统一到《人口与计划生育法》和《办法》的相关内容和立法本意中。同时,涉及抚养费征收的地方性法规、规章和规范性文件,只能在法律、行政法规规定的范围和幅度内结合本省实际具体化,不得与法律、行政法规相抵触,也不得另设抚养费征收对象和征收标准。法制统一,还要求社会抚养费征收要与相关的行政实体法、行政程序法相衔接,在行政收费法未出台的情况下,抚养费征收的原则、程序,有具体规定的应按照具体规定,没有规定的应尽量参照相关法律。

2、深入开展宣传教育, 社会抚养费能否征收到位,与征收对象对计划生育法律法规了解掌握的程度有直接关系。增强群众法律意识。要广泛深入地开展计划生育法律法规宣传教育活动,让计生法律法规知识家喻户晓, 深入人心,通过计生法律法规宣传教育, 使广大群众了解计生法律法规的基本内容,明确自己的权利义务,自觉遵守和规范自己的生育行为。通过法律法规的宣传教育和思想政治工作, 使负有缴纳社会抚养费义务的公民思想得到转化, 认识得到提高,明白违法行为的危害性和缴纳社会抚养费的强制性,主动履行依法缴纳社会抚养费的义务。

3、征收地域管辖界定。目前违法生育对象中人户不一致、双方户籍不在一地的情况比较常见。做到户籍地、居住地、生育地中的任意一方在拟作出征收决定前互通信息。违法生育的子女多数回到其户籍所在地生活、就学,可以以当事人户籍所在地为唯一管辖地,辅之以两地通报信息、委托现居住地征收等项制度。或者,在目前多方管辖权不变的情况下,将有关通报、协商制度法规化,并规定协商不成的,任何一方可向共同上级人口和计划生育行政部门申请裁定征收管辖权。

4、征收标准上完善。确定征收标准时,尽量依据自由裁量的原则,就低不就高,依据经济条件较差方的收入标准计征。这一原则虽然无法杜绝人们到经济条件差的地方超生少缴费的情况,但有一定的积极意义,可以收到维护社会公平之效,不会产生消极攀比。对经济条件较差的违法生育对象,可以由所在村、镇相关部门、计生部门出具困难证明,并附有一定数量的群众调查记录;如发现违法生育对象为高收入人员,则不能轻易以居住地或户籍地收入作为计征标准,要共同收集线索,联合工商、税务等部门查明其实际收入,尽量做到征收适当。

总之,社会抚养费通过对不符合法定条件生育子女的公民强制性收费,来弥补政府在教育、医疗等社会公共事业增加的投入,具有积极作用。针对存在的一些问题,笔者进行了简单的思考和研究,希望对于解决问题具有一定的参考。

第五篇:社会抚养费征收自查报告

社会抚养费征收自查报告

县人口与计划生育局:

按照XX县人口与计划生育局转发《四川省人口和计划生育委员关于社会抚养费征收管理调研的实施方案》的通知(岳人计【2013】12号)精神,对照我乡2009年以来的社会抚养费征收管理和使用情况,认真开展清查和自查工作。按照通知精神逐项落实,边查边改,促进了各项工作的落实。具体情况汇报如下:

一、基本情况

我乡地处广安和南充交界,地理位置特殊,人口流动性大。全乡共有10个行政村70个 村民小组,总人口7270人,已婚育龄妇女1869人,一孩妇女1282人,二孩妇女 为498人,多孩妇女仅为19人。自2009年以来,全乡各类违法生育251例,其中当年违法生育122例,往年违法生育129例。作出征收决定书251 份。累计征收社会抚养费171.64万元,其中2009年征收18.46万元、2010年征收56.56万元、2011年征收41.12万元、2012年征收55.5万元。我乡社会抚养费征收管理均严格执行国务院关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》等相关征收标准和征收程序及有关要求。按标准合理征收、出具统一征收票据并按相关规定管理,对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政局。通过对我乡社会抚养费征收管理使用以及计划生育专项经费运行情况开展自查,没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费和专项经费的情况。

二、主要做法

(一)领导重视,责任明确。征收社会抚养费的用途是为了补偿社会事业公共投入经费,更重要的目的是为了有效控制政策外生育。我乡党委、政府高度重视,成立了乡党委书记任组长,乡长、分管领导任副组长,计生办及相关成员单位负责人为成员的领导机构,加强工作的领导与指导;同时将计划生育专项经费管理使用列入重要议事日程,每月召开会议,专题研究分析工作进展情况及存在问题;并积极改善计生工作环境,严格保障计生工作经费,足额兑现各类法定奖励,配备计生工作专用车辆,保障计生工作人员足够的工作时间。

(二)广泛宣传,营造良好的社会氛围。一是根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求,通过全面推进政务公开,群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障;并在各村委会设置宣传公示栏、粘贴标语和发放宣传册等形式多样的宣传方式,向广大群众宣传政策,使社会抚养费征收管理办法做到家喻户晓,人人皆知。

(三)依法行政,严格规范征收管理使用程序。我乡坚持依法依规,照章办事,严格遵照《人口与计划生育法》及国务院关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》等规定和要求,按照立案、调查取证、调查报告、明确征收处理意见、事先告知、下达征收决定书、送达回执等程序操作,并统一票据,一人一卷,规范建档;对所收取的社会抚养费及时足额上缴财政非税收入专户,坚决杜绝挪用、挤占等违纪违规行为;

(四)强化管理,切实加强计生队伍建设。针对计生工作量大,人员少,财力困难等情况,我乡党委、政府着力在提高工作业务能力、加强工作纪律和依法行政水平上下功夫。一是加大对宣传员的业务培训,组织开展相关业务培训,不断提高业务人员业务素质和工作水平;二是在社会抚养费征收过程中,严格遵循以法律、法规为准绳,以宣传教育为重点,注重对违法当事人进行相关的法律、法规宣传教育,使其对违法行为有所认识,强化教育引导,使他们自觉依法交纳社会抚养费;三是严肃纪律,严格执法、热情服务,坚持实事求是,客观公正的原则,坚决杜绝人情关,优亲厚友,征收数额随意减少等违规行为。经自检自查和入户走访,群众对我乡的计划生育管理和服务满意率达90%以上。

三、存在问题和下步工作计划

经自检自查,我乡社会抚养费征收管理使用工作逐步走向制度化、规范化、程序化轨道,积极推进了《人口与计划生育法》的落实,为全乡营造了和谐、稳定的社会氛围。但仍存在着一些问题与不足,需在下步工作中不断解决和完善。主要表现在:

一是政策宣传不够到位。因我乡大部分群众居住在山区、人口分散,加之计生工作人员较少,对相关政策法规宣传有待进一步加强。

二是部分群众思想认识不够到位,自觉缴纳社会抚养费意识淡薄,征收行政成本较大。

四、在下步工作中,着重要从以下几个方面下功夫:

一是加强计生队伍建设,选齐配强工作人员,加大业务培训力度,提高综合素质。

二是不断拓宽宣传渠道,充分运用广播、电视、发放宣传资料、街天集中宣传等方式方法,加大宣传力度,力求做到家喻户晓、人人皆知。

三是依法行政,严格规范工作规程。严格贯彻落实《人口与计划生育法》及社会扶养费征收管理使用等有关规定和要求,切实规范征收程序,科学管理使用好社会扶养费。

下载关于征收社会抚养费的几点建议word格式文档
下载关于征收社会抚养费的几点建议.doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏,请勿使用迅雷等下载。
点此处下载文档

文档为doc格式


声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:645879355@qq.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。

相关范文推荐

    社会抚养费征收管理办法(推荐)

    社会抚养费征收管理办法 来源:国务院令第357号 【摘要】 《办法》自2002年9月1日起施行,详细说明了社会抚养费的征收标准及管理办法。 ●不符合人口与计划生育法第十八条的......

    征收社会抚养费程序

    社会抚养费征收程序 一、决定机关县级计划生育行政部门。 依法受县级计划生育行政部门委托的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处。 二、立案范围 1、不符合四川省人口和计划生......

    社会抚养费征收程序

    社会抚养费征收程序 (一)决定机关县级计划生育行政部门,依法受县级计划生育行政部门委托的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处。(二)立案范围1、不符合条例第14条、第15条规定再生育......

    社会抚养费征收决定书

    兰州市城关区人口和计划生育局 社会抚养费征收决定书 存根联(2013)兰城计生征决字第叁号 家庭住址: 兰州市静宁路356号702室身份证号:***710。 兰州市城关区人口和......

    社会抚养费征收决定书

    社会抚养费征收决定书 赣计生征决字第 征收人:姓名性别年龄 民族姓名性别年龄 民族 地址: 夫: 妻: 被征收人: 《人口与计划生育条例》......

    社会抚养费征收性质

    征收性质 应当明确其不是一种行政处罚,而是一项行政性收费。一些干部、群众之所以在这个问题上认识不明确,主要是因为我们在对待超生者采取经济制裁上有一个变化过程。可以说......

    社会抚养费征收决定书

    社会抚养费征收决定书 计生征决字 第 号 被征收人:____________________________ 姓名__________(男) 出生年月__________ 单位________________________职业____________......

    征收社会抚养费法律依据

    征收社会抚养费法律依据1、《社会抚养费征收管理办法》第三条不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。2、《浙江省人口与计......