XX乡廉政风险防范管理工作实施方案.（共5篇）

第一篇：XX乡廉政风险防范管理工作实施方案.

大堰乡廉政风险防范管理工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,扎实推进我乡惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步做好新形势下反腐倡廉工作,依据市纪委相关要求,切实做到教育到位,制度完善落实、监督到位。结合我乡工作实际,特制订廉政风险防范管理实施细则。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观以及胡锦涛总书记“三个更加注重”为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,围绕“人、财、物”管理重点,结合全乡中心、重点工作,查找存在的廉政风险点,制定相应的防范措施,做到警钟长鸣,关口前移,降低廉政风险,避免因廉政风险演化为失职渎职行为和腐败行为,从根本上爱护和保护干部。

二、排查范围与防范措施

乡机关所有部门和全体工作人员,重点是领导班子成员和中层以上干部。采取“谁行使、谁排查”的原则,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、权力运行、思想道德等进行认真梳理、排查出可能存在的廉政风险。做到个人排查要“准”、部门排查要“全”、重点岗位排查要“深”。根据每个廉政风险点产生根源和特点制定1条以上针对性和操作性较强的防范措施,逐个提出防范风险的具体办

法。

实施方法:主要按照计划、执行、考核、修正四个阶段实施。

(一计划。每年初,结合反腐倡廉工作实际,在查找教育、制度、监督不到位和领导干部及全体人员廉洁自律等方面不足的基础上,提出防范、监控和处置工作要点,制定、修订廉政风险防范管理措施,明确目标责任。

(二执行。针对不同风险,落实计划阶段制定的风险管理措施,通过前期预防、中期监控和后期处置。有效防止不廉洁和腐败行为的发生。

(三考核。按照廉政风险防范管理考核的要求,通过自查自纠、专项检查和重点抽查等方法,对廉政风险防范管理工作开展情况进行检查考核,并将廉政风险防范管理的考核结果纳入绩效考核中。

(四修正。依据考核情况,纠正存在问题,修正风险内容,完善工作措施,总结推广经验,健全激励机制,落实奖优罚劣。

三、基本目标

以制度创新为核心,结合我乡工作,以构建惩防体系为主线,确保“重点部门、重点环节、重点岗位”的工作人员廉洁自律,确保“三重一大”制度的落实;确保领导干部和中层干部“一岗双责”落实到位;确保机关干部政治上安全。

四、领导机构和职责

在乡党委的统一领导下,成立乡廉政风险防范管理工作领导小组。组长:舒启用

副组长:张伟宏、刘多军、邹小林

成员:谢建萍、汤友清、刘大旺、何云、王晓洁

领导小组具体负责廉政风险防范管理工作。领导、协调、监督、检查、考核工作。领导小组会原则上每半年召开一次,分析形势,总结讲评工作。

领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室,办公室设在党政办,办公室主任由乡党委副书记、纪委书记邹小林同志担任;具体组织协调和实施机关的廉政风险防范管理工作。

五、主要内容

廉政风险防范管理涉及的主要风险是因教育不到位、制度落实不到位、监督不到位和干部职工因个人因素不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。廉政风险防范管理工作主要是针对干部职工日常生活和工作中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,有效预防腐败问题的发生。

(一思想道德风险的防范 前期预防措施:

1、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

坚持始终把加强教育、注重预防放在重要位置。一是科学合理安排好年度教育计划。把党风廉政教育融入理论学习中心组和各部门的学习计划,党员领导干部要定期上党风廉政教育课,不断提高廉洁从

政的意识。乡党委要把反腐倡廉教育纳入每年党员教育工作计划。每季度要集中一次对全体干部职工进行党风廉政建设专题教育。乡党委、机关支部要通过召开支部大会、民主生活会、党小组会,加强对党员的教育。二是增强教育的针对性。在教育对象上,以党员领导干部和涉及资金管理使用,土地流转资金的使用、物品采购等重要岗位的干部职工为重点,加大遵纪守法教育的力度,使“三个重点”人员增强防范意识。三是把握教育的时机。针对腐败现象易发多发的重点时期,如:重要的节假日、重大项目实施、干部职务变动、个人重大事项等时机,及时采取多种形式开展教育,早打招呼,早提醒,做到未雨绸缪,防患于未然。四是抓住正反面典型进行教育。开展向廉政先进人物学习活动,剖析反面案例和观看教育片等。五是开展以理想信念、党员先进性为核心的党性党风党纪教育。引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民,不断增强全心全意为人民服务的公仆意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

教育要量化管理,对每一次参加人员要登记,每次教育的内容要有记录。每名干部职工要有学习笔记和心得体会,每季度乡廉政风险防范领导小组办公室要对各部门教育落实的情况进行检查。

2、开展广泛的谈心活动,了解掌握机关干部的思想动态及相关情况。乡党委书记每半年与班子成员谈一次心,分管领导与分管部门每半年谈一次心,部门负责人与工作人员每半年度谈一次心,对“三个重点”人员由乡党委副书记有侧重的谈话。对工作表现不佳、面临

职务任免,岗位调整,家庭发生重大变故等分管领导要及时进行谈心。谈心谈话要作为一项制度,每次谈心谈话要有记录,以备检查。

3、扎实开展廉政文化活动,营造积极向上的健康情趣。

每年要组织不少于2次的廉政建设方面的文化活动。比如:知识竞赛、演讲、文艺节目、征文、体会交流等集体活动,既活跃机关的气氛,又陶冶干部的情操,在潜移默化中增强干部的廉洁自律、依法行政意识。

中期监控机制:

1、认真召开好民主生活会。班子民主生活会每年不少于两次,乡党委召开民主生活会,每年不少于二次,民主生活会必须要涉及到廉洁行政方面的内容,认真做好民主生活会记录。

2、民主测评、社会各界评议。在乡机关内部每年进行一次全体干部的测评,社会各界的评议采取民主测评和召开座谈会征求意见和建议两种方式进行。

3、要结合工作总结,乡党委和各部门要认真分析党风廉政建设的形势,落实廉政风险防范管理工作的情况,总结经验、查找不足、改正完善。

(二制度机制风险防范

制度机制风险主要表现在:根据改革发展和党风廉政建设的形势变化,未能及时完善和认真执行各项规章制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力不够。

前期预防措施:

1、建立和完善风险的各项制度

各部门都要建立风险制度,突出针对重点部门、重点环节、重点岗位建立和完善,要制定出针对性强,可操作性强的制度来约束,各项业务工作都要制定出规范性操作程序。

2、程序规范

完善工作流程,健全办事规则,不断加强为民服务的能力,在全乡实现办事名称、办事时限、收件内容、审查标准、办事程序“五统一”。严格落实针对土地流转、项目管理、招商引资、政府采购等制定的一系列规章制度和规定,确保过程公开、公正、公平。

3、办事公开。

严格按照国务院《政府信息公开条例》等相关规定,公开本单位本部门的具体职能、工作程序、事项办理结果等内容,增加工作透明度,主动接受社会和群众监督。

中期监控机制:

1、切实抓好制度落实到位,采取定期检查,不定期抽查检查制度落实情况。

2、通过作风建设监督投诉热线,来检验制度的落实情况。

3、通过社会民主测评,民主评议等方式来了解掌握制度落实情况。(三岗位职责风险防范

岗位职责风险主要表现在:不履行“一岗双责”,或履行不到位, 违反廉洁自律有关规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制,独断专行或软弱放任。失职渎职,不作为或滥用职权等。

前期预防措施:

1、认真落实“一岗双责”,年初将党风廉政责任进行分解,明确各分管领导、各部门负责人的责任。并层层鉴定党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,一抓到底。

2、切实履行中层以上领导干部行为规范,时常对照行为规范来提醒自己。

3、继续抓好向社会承诺事项并向社会公开。

4、述职述廉。乡领导班子每年要向全体干部述职述廉一次,中层干部每半年向分管领导组进行述职述廉,工作人员在所在部门进行述职述廉。述职述廉报告交到乡廉政风险防范管理领导小组办公室。

5、进一步抓好“窗口”建设,提高服务质量。中期监控:

1、通过热线了解掌握情况。

2、设立举报电话,投诉信箱等。

3、广泛征求社会各届的意见和建议。

4、对重要项目的经费使用和管理进行审计、审核。

六、廉政风险防范管理的后期处置

廉政风险防范管理后期处置方法是针对中期监控发现的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,视情节轻重,按照管理权限,由廉政风险防范管理工作领导小组分别采取相关措施,及时纠正存在

问题,防止和避免发展成违纪违法行为和腐败问题。

1、对无故不参加教育的、对不落实学习计划、不记笔记、不写心得体会的在一定场合提出批评,并责令整改。

2、对乡制定的各项制度,尤其是党风廉政建设方面的制度不落实,落实不到位的提出限期改正,年终部门不能评为先进,个人不能评为优秀。

3、不落实“一岗双责”的,分管领导在班子会上做自我批评,部门负责人在机关会议上做检查,造成后果的追究责任。

4、凡是不能兑现承诺内容的一次提出批评,二次警告,三次给予相应的处理,给我乡造成大的影响的,严肃处理。

5、凡以口头、书面、电话等形式举报的问题,认真查处,属实的,视情节给予相应处理。

6、对一般性的问题,够不上违法违纪,但有违法违纪苗头的,以谈话方式给予告诫,仍不改正的,给予相应的处理。

7、对不落实福洪乡《廉政风险防范管理实施细则》的,追究具体人的责任,同时追究领导责任。

七、廉政风险防范管理的考核与修正完善(一廉政风险防范管理的考核标准

1、分管领导和部门负责人对廉政风险防范管理工作重视,各项制度规定落实到位,制度机制健全,责任分工明确,界定风险准确。

2、分管领导和部门负责人对廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。没有发现违规违纪行为,群众满意度

高。

3、分管领导和部门负责人能够认真自查自纠,自查报告客观真实,查找问题准确,结果运用有效,相关档案材料齐全。

4、风险点防范管理领导小组办公室注重加强廉政风险防范管理工作的总结和研究,不断修正廉政风险内容,完善措施,改进工作,成效明显。

(二廉政风险防范管理的考核方法

1、自查评估。各分管领导和部门按照考核标准,于每年6月底和12月底前,对部门廉政风险防范管理工作进行半年和年度自查,并将自查报告报乡廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

2、检查考核。乡廉政风险防范管理工作领导小组在各部门廉政风险防范管理工作自查评估的基础上,采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、查阅相关资料等方式,每半年对部门进行检查考核。

3、建立档案。按照干部管理权限,建立干部廉政档案,记录考核干部职工的廉政信用度,综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作。

(三廉政风险防范管理的修正完善

1、考核结果运用。廉政风险防范管理考核结果将作为评价各部门和个人落实党风廉政建设责任制、干部选拔、任用、考核的重要依据。

对廉政风险防范管理考核结果为“优秀”的部门和个人给予表彰。

对考核结果为“不及格”的,乡廉政风险防范管理工作领导小组将以书面形式下达整改通知,督促制定措施,完善制度,并通过跟踪检查强化监督,保证廉政风险防范管理工作落实到位。

2、违纪惩处。对因廉政风险防范管理抓得不力,工作不落实,措施不到位发生违纪违法问题的,依据相关规定,追究领导和有关人员的责任:发生严重违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外,要按照管理权限,追究负有失职、失察责任的直接领导的责任。

3、持续改进。认真总结廉政风险防范管理工作经验,及时发现和识别新的风险点,不断完善各项规章制度,建立动态监控的廉政风险防范管理长效机制。

第二篇：关于加强廉政风险防范管理工作实施方案

医院关于加强廉政风险

防控规范权力运行机制建设工作实施方案

为加强对权力运行的监督制约，积极探索预防腐败的有效途径，切实提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防控意识和能力，按照我县县委、县政府和卫生局关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设有关精神，结合我院实际，现就我院加强廉政风险防控机制建设工作制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以健立健全防控制度为保障，立足本院实际，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门，每个科室和每个岗位，增强各级领导干部和各岗位人员的责任意思、风险意思和廉政意思，强化廉政预警机制，最大限度地降低廉政风险，进一步健全本院惩治和预防腐败体系建设，为深化卫生体制改革提供坚强保障。

二、工作目标

按照“全面铺开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，从2012年开始，我院要全面推进廉政风险防控管理工作；2013年至2014年我院初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2014年至2015年，我院廉政风险防控规范权力运行基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。

（1）

三、主要任务

全面排查全院各级各类工作岗位廉政风险，突出一级风险点、重点领域、重点对象、重点部门的廉政风险排查，强化教育、强化公开、强化监督，使党员干部知道权力、知道责任、知道权限、知道风险点和风险等级、知道防控措施、知道违纪后果，实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。

四、方法步骤

第一阶段：全面推进阶段（2012年）

（一）广泛宣传发动，统一思想认识（5月底前）

1、建立组织。医院要把推进廉政风险防控工作列入重要议事日程，成立组织，明确主要职责，保证工作顺利进行。

2、制定方案。结合实际，研究制定实施方案，明确工作任务和时限要求，并上报县卫生局办公室。

3、宣传发动。及时召开动员大会，主要领导作工作动员，安排部署任务，提出明确要求。采取多种方式宣传开展岗位廉政风险防控工作的重要性和必要性，深入学习掌握廉政风险防控工作的基本内容和方法步骤，让“有岗位就有风险，有风险就要防范”、“查找廉政风险、人人有责”、“查不出风险就是最大的风险”的观念深入人心，全面提高全员参与的主动性和积极性。

（二）核定权力清单，规范工作流程（6月至7月上旬）

1、明确岗位职责。对照法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，对我院各个岗位的职责进行明晰，明确岗位名称、职责内容、办理主体和法律依据。

（2）

2、梳理单位职权。根据单位职责，单位要全面梳理效能服务、基本建设、资金管理、人事管理、项目管理、物资供应及药品、器械耗材招标采购等方面重要职权，确定项数，摸清底数。编制职权目录，明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据等。我院的职权目录要于7月3日前报送县卫生局。

3、规范权力运行。对每一项职权明确办理主体、依据、期限、监督渠道等，明确提出、受理、审核、办理、反馈等职权运行的各个环节，确保权力运行顺畅，有效规避风险。通过单位内部网络、内部公开栏等途径公开公示，接受社会监督，切实加强内部廉政风险防控。

（三）排查廉政风险，评估风险等级(7月下旬至8月中旬)

1、排查廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点和组织评等方式进行。突出决策、审批、收费、处罚等容易产生腐败的环节，重点查找四类风险：一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素； 二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素，按照“谁制定、谁负责”、“谁起草、谁评估”的原则，加强制度廉洁性评估； 四是外部环境风险，重点查找行业不正之风对岗位的干扰，对个人生活圈和社交圈的不利影响等因素。

领导干部要重点查找在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险

（3）点。中层岗位要重点查找在行政管理、组织人事、经济往来等环节可能发生或产生的廉政风险点。其他岗位（包括支部书记岗位、负责人岗位、护士长岗位及其他人员）要重点查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险点。

2、确定风险类别和等级。在查找廉政风险的基础上，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三类等级评估廉政风险。对廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。

各科室廉政风险点类别和等级确定后，要逐项登记、编制汇总，经科室主任或者负责人签字。8月10日前，院领导的廉政风险点要上报县卫生局备案；院务会人员的廉政风险点报到医院廉政风险防控办公室审核备案；其他人员的廉政风险点报到各支部审核备案。

（四）制定防控措施，规范权力运行(9月至10月中旬)

1、强化自我防控措施。自我防控是自己对本人工作过程的主动防控，是廉政风险防控的基础。通过梳理权力清单、明确职责权限、排查廉政风险点、确定风险等级，做到自我防控，实现廉政风险自己能知道、自己能发现、自己能警醒、自己能防控的目的。要围绕查找的岗位廉政风险点，认真对照上级关于廉洁从政的有关规定和与本人工作相关的各项法律法规及制度，制定防控措施和办法。要把廉政风险防控工作作为廉洁自律承诺的内容，把践诺情况列入述职述廉报告。要结合党内民主生活会、支部大会、党小组会，深入剖析岗位廉政风险存在的原因，勇于开展自我批评，增强防范意识。

2、强化组织防控措施。组织防控是从组织层面采取措施，对组织内

（4）部廉政风险进行的综合防控。要建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置；要依据规范、高效原则，要全面推行院务公开、办事公开和内部事务公开，特别是对干部任用、行政支出预决算、大额资金报销、工程建设等事项，要加大公开力度，加强风险防控；要制定完善相关制度规定，针对排查出的廉政风险点，建立廉政风险提示、岗位风险教育、廉政谈话提醒、公开亮权晒权、强化监督制约、督导检查讲评、风险防控问责制度，对廉政风险实行制度化约束、规范化管理。每年将形成的制度规定分类汇编成册。通过分权、程序、公开、科技、制度防控，规范权力运行，确保措施到位，防控有效。

3、强化监督防控措施。监督防控就是要抓住关键点，通过运用多项监督措施、提升监督水平，实现对廉政风险的防控。要突出四个关键环节，突出一级风险点、突出重点领域、突出重点岗位、突出重点部门。要强化四种监督，强化内部监督，我院要成立以纪检组长任组长的内部监督小组，加强对单位财务、人事、重大事项决策和重大项目运行的监督，监督小组全程监督“三重一大”事项，可随时询问、质询群众有疑问的问题；强化专门监督，纪检监察部门要加强对重点领域、重点部门、重点岗位和一级风险点的监督；强化社会监督，要聘请社会监督员，加强对我院履行职责情况的监督，同时开展行风评议工作，加强群众对部门的监督。

（五）强化督导，保证实效（11月至12月中旬)

1、自查评估。按照《实施方案》开展廉政风险防控工作进行定期自查自评，及时改进提高，并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行台帐等内容形成自查总结报告，于11月中旬前上报县卫生局办公室。

2、全面检查。12月中旬，结合反腐倡廉建设检查考核，各科室

（5）将廉政风险防控规范权力运行机制建设工作作为重要考核内容，进行全面检查。

第二阶段：深化提高阶段（2013年至2014年）

进一步强化权力公开。结合推进院务公开和公共事业单位办事公开，公开办事流程、权力依据和办事结果，重点要加大对人事任免、经费支出预算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理、廉政建设等事项的公开力度，接受社会监督。对各科室廉政风险防控规范权力运行机制建设情况进行检查评估，重点检查评估责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、制度执行是否有效、监督检查是否到位、防控效果是否明显等，并将检查评估结果与反腐倡廉建设考核、群众满意度测评等结合进行，与干部选拔、任用、考核挂钩。同时根据检查评估工作中发现的问题以及收集的意见建议，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。

第三阶段：制度完善阶段（2014年至2015年）

要围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，抓住岗位权力运行的重点部位和关键环节，针对查找出的廉政风险点，在现有制度体系基础上，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全相关制度规范。建立健全廉政风险防控规范权力运行动态管理机制，以为周期，结合经济社会发展，政府职能转变和预防腐败新要求，及时调整廉政风险内容和防控措施。建立健全廉政风险防控权力运行预警机制，加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理，实现对廉政风险的预警和防控。建立健全检查考核机制，研究考核标准，采取定期自查、检查、社会评仪、表彰奖励等方式，对廉政风险防控规范

（6）权力运行机制建设落实情况进行考核评估。建立健全纠错整改机制，根据监督检查和考核评估结果，及时纠正存在的问题，制定工作措施，完善管理方案。建立健全责任追究机制，完善诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律处分等方面的相关规定，对廉政风险防控规范权力运行机制建设工作不力，屡屡出现问题的单位及主要责任人进行责任追究。

五、工作要求

(一)加强领导，健全组织

院党委是落实廉政风险防控工作的责任主体，党委书记是第一责任人，对我院的廉政风险防控工作负全面责任。廉政风险防控工作领导小组，负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施。要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的一项重要工作，列入领导班子重要议事日程，摆上重要位置，与业务工作同部署、同检查、同落实。

(二)结合实际，注重创新

开展党风廉政建设防控工作，要与扎实推进惩防腐败体系建设相结合，创造性地开展工作，特别是在普遍实施与重点突破、规定动作与自选动作、分层次推进和整体推进等方面积极探索创新招数，真正建立有岗位特点、特色的廉政风险防控工作的长效工作机制。

(三)注重落实，强化监督

要把廉政风险防控制机制建设工作作为一项重要内容纳入党风廉政建设责任制考核范畴，把考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要体育报。加强对廉政风险防控机制建设的检查督促，对风险排查不全面，防控措施不落实，工作开展不认真的科室，要进行批评教育、限期整改。根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。结

（7）合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整廉政风险内容和防控措施；要把党内监督与上级对下级监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，落实防范措施，务求取得实效。

附件：加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作领导小组名单

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第三篇：廉政风险防范管理工作实施方案

廉政风险防范管理工作实施方案

各中小学：

为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强全镇教育系统党风廉政建设工作实效，根据区教体局文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，积极营造风清气正的教育良好发展环境，推动全镇教育系统党风廉政建设深入开展，为全镇教育科学、和谐、率先发展提供有力保障。

二、基本目标

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。

三、实施范围

中心学校全体干部

四、实施步骤

（一）动员学习阶段（4月15日—4月30日）

根据上级部署和要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。

1.建立工作机构。成立中心校廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公

室，安排专人负责，明确工作人员职责，确保工作有序开展。

2.制定实施方案。结合全系统工作实际，制定本实施方案，明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。

3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署，组织各中小学干部、教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。

（二）风险排查阶段（5月初—6月初）

根据学校岗位职责，界定岗位职责和权力机器运行程序，建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。

1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，编制工作流程图。

2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全镇各中小学每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点，重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险，领导岗位《廉政风险识别和防控表》由中心校管理小组审核；各学校中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位负责人审核；广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核。

⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为

⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。

3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为三个等级，对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位，定为一级风险；对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位，定为二级风险；对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位，定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面，综合分析评估，确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点，经组织审核后，在一定范围内公示，接受群众监督，听取群众意见，再次充实完善，经单位主要负责人审核确认后，建立廉政风险信息档案。

（三）执行阶段（6月初—8月中旬）

针对查找到的廉政风险点，制定完善的防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，通过前期预防、中期监控和后期处置，完善惩防体系建设。

1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象（每一名学生、每一位家长）。对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，除公开承诺外，还可通过述职述廉、民主测评等，充分发挥群众监督作用。

2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实

3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。

（四）评估阶段（8月中旬—9月中旬）

对廉政风险防范管理情况进行自我评估，评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式，一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议；二是采取座谈、评议等形式，组织教职工代表、支部委员、特邀监察员、上级对口科室、单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价；三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。

（五）修正阶段（9月中旬至11月底）

主要任务是对前期廉政风险防范管理情况，广泛征求的各种意见建议进行整理，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。

四、几点要求

一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对中心校机关个人和各学校中层领导在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入全镇年终学校和个人考评内容；各学校教职工廉政风险防范管理实施情况纳入全镇党风廉政综合考核内容。

二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系，把开展廉政风险防范管理工作，健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力，作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容，进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性，做到“两不误、两促进”。

三是注重活动实效。各学校要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个

干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点，围绕是否存在风险，存在什么样的风险，怎样有效地预防风险等问题，制定工作计划，扎实有效推进，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人，中心校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达成要求效果。

二零一一年四月十六日

第四篇：廉政风险防范管理工作实施方案

为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“两权”监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善廉政预警机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，根据市局监察处和**区纪委关于廉政风险防范管理工作的部署，结合我局实际，制定本方案。

一、加强领导

区局成立廉政风险防范管理工作领导小组，局长

万国喜任组长；各位副局长、副调研员任副组长；全体科所正职为领导小组成员。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作。

各科、室、所、中心、稽查局也要尽快成立相应的领导小组，与党风廉政建设责任制领导小组相结合，在党组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作。

二、时间安排

3月上旬，一是研究制定《**区地方税务局廉政风险防范管理实施方案》，提交局长办公会审议（监察科）二是组织召开科所长会，深入动员和认真部署廉政风险防范管理工作（监察科）。

3月中旬至3月25日前，以科所为单位，组织完成廉政风险点查找工作，并按照每个风险点制定出相关的防范措施，并于3月30日前上报监察科。

4月中旬，完善我局廉政风险防范管理各项工作，做好参加市局召开的试点单位汇报准备。

三、工作方法

（一）查找。重点从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面查找，侧重税收执法权、行政管理权两个方面，认真分析易发生执法、管理和廉政问题的环节，从中查找风险点。针对不同岗位特点，应采取自己找与大家帮相结合的方

（二）定级。涉嫌犯罪的风险点定一级，涉嫌处分的风险点定二级，一般风险点定三级。

（三）标识。一是确定风险涉及的人员；二是确定如何识别风险已经发生。

（四）纠错。包括发生风险“叫停”、“纠正”风险、追责三个环节。

（五）防范。查找法律法规依据、完善制度措施等。包括前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等。

四、检查考核

要把廉政风险防范管理工作列入我局目标管理考核，采取实地检查或重点抽查等方法，加强对廉政风险防范管理工作情况的检查考核。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是拓展源头治腐领域、强化“两权”监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏，不仅要看查出了多少问题，更要看本单位不出问题。因此，保护干部、以人为本，是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作，促使全局干部职工健康成长，减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯

（二）加强领导，严密组织。在党组的统一领导下，科所长要承担起本单位“一把手”的责任，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，做好思想动员，严密组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。

（三）以人为本，突出重点。查找廉政风险点，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。

**区地方税务局廉政风险防范

管理工作领导小组办公室

二○○八年三月十七日

第五篇：2012年廉政风险防范管理工作实施方案

2012年廉政风险防范管理工作实施方案

为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，贯彻落实朝阳区教工委、教委关于推进廉政风险防范管理工作的实施方案的文件精神，结合学校实际制定2012年廉政风险防范管理工作实施方案。

一、工作目标：

在巩固已有工作成果的基础上，对照（朝教党发（2012）5号文）中所要求的关键环节、防控重点、实施细则、基础工作、预警机制、监督机制等，进行补漏拾遗，继续加强预防制度建设，逐步建立完善制度保障、程序运行和有效监督体系，进一步提高廉政风险防范管理工作制度化、规范化、法制化水平。

二、实施重点

对照朝教党发〔2012〕5号文中的环节的内容及要求，进一步查找本单位开展廉政风险防范管理工作。

1、重点查找在“三重一大”、财务管理、招生考试、教育收费、采购、基建等方面容易产生的风险点。

2、深入查找各项预防制度措施是否健全完善；重点领域、重点工程、重点对象和重点环节是否到位。

3、在查遗补漏的基础上，进一步充实、完善、修正风险点，及时调整风险等级，进一步规范重点工作流程、完善制度措施。

三、实施步骤

1、结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，围绕查找风险点、制定完善相关措施。

2、对照六个环节的具体内容和要求，结合本单位的重点领域、重点对象和重点环节逐一排查廉政风险点，针对主要问题，在分析问题产生原因的基础上，有针对性地修改补充廉政风险防范的相关制度。

3、重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）、教育收费、出租出借管理、基建、财务支出管理等方面容易产生的风险点进行研究，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，制定并完善相关制度。并对存在问题，提出整改措施。

四、主要措施

1、进一步制定完善规章制度与机制。结合本单位实际，构建预警提示、专项预警、诫勉警示、责令纠错的机制，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉政风险防范管理工作规范有序进行。结合“风险点”的查找，防范措施的确立，逐步健全防范腐败制度体系。

2、结合岗位，逐级清权。编制职权目录，逐项列出权利行使依据、界限、程序和责任以及廉政风险等内容，分解给责任主体。

3、规范流程，明确全责。进一步完善运行机制，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，查找防范措施落实情况。

4、积极开展党组织工作，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，结合风险点进行查找，针对存在的主要问题完善相关制度。

5、加强管理，主管领导在继续履行好风险防范的领导、指导、组织、推进和监督检查等职责的基础上，要认真查找自己分管工作的风险点，有针对性地制定和落实防范措施，并实行党务公开、校务公开等，强化社会监督，动员社会力量一起防范本单位存在的廉政风险。

6、加强监督管理，完善“三重一大”实施细则，正确处理各方面关系，注重同落实党风廉政建设责任制、廉政风险防范紧密结合，要突出重点，紧紧抓住查找“风险点”这个关键环节，结合工作目标分解，结合岗位职责细化，认真查找岗位风险。采取并有针对性地制定防范措施。

五、加强组织领导

1.认真组织领导班子成员学习相关文件，结合单位实际制定《2012年廉政风险防控管理工作实施方案》。2.注重工作落实。完善“三重一大”实施细则，编制职权目录和权力运行流程图。

3.加强宣传教育。积极推进探索并扎实推进校园廉政文化建设，通过多种形式的宣传教育活动，引导党员干部增强群众观点，提高为群众服务的本领。