宁波市第十五中学争创全国文明城市三连冠实施方案（合集）

第一篇：宁波市第十五中学争创全国文明城市三连冠实施方案

宁波市第十五中学争创全国文明城市三连冠实施方案

（征求意见稿）

为把争创新一轮全国文明城市的各项工作落到实处，力争实现全国文明城市“三连冠”，根据宁波市委、市政府以及海曙区教育局的工作部署，结合《宁波市争创全国文明城市“三连冠”实施方案》要求和教育工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府的总体部署，着眼于推进“六个加快”发展战略实施，着眼于提高市民文明素质和城乡文明程度，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为动力，以2011年版《全国文明城市测评体系》为导向，以突破重点难点问题为切入点，不断加大文明城市创建工作的领导力度、推进力度和宣传力度，充分调动广大师生员工的积极性和主动性，为确保我市争创全国文明城市“三连冠”做出积极贡献。

二、组织机构 为确保文明城市创建工作的有效开展，我校决定成立新一轮全国文明城市创建工作领导小组。组成人员如下：

组 长：吴小平、吴巧玲

副组长：徐峥嵘、钟世杰、白露

成 员：於长春、丁叁斌、章民、朱敏花、吴凤、杨相云、柳菁、苏安华、钟意定、徐嘉勇、张承强、陈永生、李建平

三、重点工作

根据全国文明城市新一轮创建方案，新一轮全国文明城市创建工作设置了9个测评项目、36项测评指标、126条测评内容、369项测评标准。其中，9个测评项目分别是：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等。宁波市第十五中学作为海曙区五所备查单位之一，重点做好以下工作：

1、加强和完善学校党、群组织的民主政治建设。

2、学习宣传社会主义核心价值体系，加强师生思想道德建设。

3、学习宣传道德模范的先进事迹，形成学习模范崇尚道德的氛围，发挥模范榜样作用。

4、大力推进校园文体活动。在确保学生每天锻炼1小时的基础上，积极开展艺术、体育、科技等第二课堂活动，满足未成年人精神文化需求。

5、加强青少年活动阵地建设，依托校外教育基地，开展丰富多彩的教育活动。

6、加强校园周边安全管理，建立健全各项安全制度和应急机制，保护师生的安全。

7、深入开展文明学校创建活动，落实文明创建责任制，扎实有效的开展创 建活动。

四、重点活动

在全面完成《全国文明城市测评体系》各项指标任务的基础上，配合全市教育系统的“文明宁波系列行动”，针对当前学校工作的难点，进一步推进以下重点活动，以提升创建水平。

1、大力实施未成年人思想道德建设推进行动。做好未成年人思想道德建设是新一轮全国文明城市测评的前置条件。努力把社会主义核心价值体系贯穿到广大师生日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导干部师生知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展主题学习宣传活动。倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。组织开展中小学生文明礼仪教育和革命传统教育，组织“红五月歌会”活动。充分利用校外教育基地，开展多种形式的爱国主义教育、形势政策国情教育、国防教育、法制教育和禁毒教育等实践活动。宣传普及优秀传统文化，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。

2、大力实施文明素质提升行动。深入推进“做文明有礼的宁波人”活动。以“讲文明话、做文明事、当文明人”为主题，以《市民文明读本》为基本教材，组织师生开展“讲礼仪”、“谈文明”等系列活动，引导师生讲礼明礼。大力开展道德模范学习宣传表彰活动。广泛开展校园文明之星和班级文明之星评比活动，深入挖掘、培育和宣传一批师生身边的具有积极示范作用的道德先进典型。扎实开展“书香校园”阅读活动。以“读书〃明智〃发展”为主题，广泛开展中华经典阅读系列活动，并将阅读向社区、家庭延伸，进一步营造“人人好读书，好书人人读”的浓厚氛围。

3、大力实施文明交通行动。针对学校周边交通老虎口众多的情况，广泛开展争做“文明出行践行者”活动，以“文明骑车”、“文明乘车”、“文明行路”、“文明游览”、“文明观看”等“五大文明交通行为习惯”为养成目标，从“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等方面入手，通过开展“中小学交通安全月”活动、“小手拉大手，文明一起走”、“亲情提示”活动等创建活动，共创文明交通。

4、大力实施社会关爱倡导行动。积极开展尊老敬老、扶贫济困、应急救助、环境保护等志愿服务活动；广泛开展爱心慈善活动，积极搭建多样化爱心平台，开展结对助学、爱心助残、阳光助老等爱心活动，广泛发动师生参与，不断增强师生助人为乐、奉献爱心的社会责任；积极开展特殊群体关爱行动，重点做好随班就读工作。

五、工作步骤

1、动员部署阶段(5月)。建立领导组织和工作机构，细化工作任务，明确 职责分工。召开动员大会，统一思想，提高认识，使广大师生的思想统一到创建工作中来，支持创建、参与创建。

2、材料准备阶段(5月)。按《2011年宁波市创建新一轮全国文明城市责任分解表》要求，5月30日前做好迎检材料收集、整理、归档工作。

3、迎接省检查阶段（6月至7月）。对照考核标准，完成材料的最后整理工作。配合作好浙江省文明城市工作组的检查。

4、迎接全国检查阶段（8月）。对照省检查情况做好材料的查漏补缺工作.配合做好全国文明城市工作组的检查。

六、工作要求

1、坚持以人为本原则，把创建工作作为民心工程，从师生的日常工作生活抓起，使创建过程成为服务师生的过程，提高广大师生对创建工作的满意度。

2、引导师生广泛参与以社会主义核心价值体系为内容的主题教育和社会实践活动，提高师生思想素质。通过舆论宣传，调动大家参与创建活动的积极性，人人养成文明习惯、处处实现文明行为。

3、针对文明城市创建工作存在的重点难点问题，区别不同情况，根据学校实际，提出不同对策。抓住学生日常行为规范、心理健康等问题，因势利导，加大教育力度。

4、坚持把加强常态管理与做好日常教育教学工作结合起来，抓日常教学秩序，抓日常管理规范，建立健全长效机制，对难点问题、薄弱环节要常抓不懈，抓出实效。以饱满的精神状态迎接文明城市工作组的检查。

七、工作措施

1、把争创全国文明城市“三连冠”与全市“三思三创”主题教育实践活动结合起来，与文明学校创建活动结合起来。建立领导小组和相应的工作机构，制定具体的工作方案，明确具体的任务分工，落实具体的责任人，层层落实；块块负责，以保证创建工作高标准、高质量地开展。

2、从硬件改善创建环境、软件整理台帐资料上下功夫。一项一项落实，一件一件规范，谁主管谁负责，使创建工作真正落到实处。

3、大力宣传创建全国文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。要在宣传栏、校园网等阵地刊登、播送文明城市创建内容，弘扬“宁波精神”。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，使创建工作人人皆知，在全校形成上下重视、人人参与的创建格局。

宁波市第十五中学 二〇一一年五月二十日

第二篇：争创全国文明城市三连冠 讲话

王卓辉主席在争创全国文明城市“三连冠”政协论坛上的讲话

同志们：

今天，市政协举行争创全国文明城市“三连冠”政协论坛。刚才12位委员分别代表市各民主党派、工青妇、文艺等11个界别与市政协人资环和城建委，围绕创建“和谐城市、幸福城市、爱心城市”等3个专题12个方面内容作了发言。市委常委、宣传部长宋伟同志对委员们提出的意见建议给予充分肯定，并就如何落实委员提出的意见建议作了表态讲话。自全国文明城市创建活动开展以来，市政协和广大政协委员对我市的创建工作一直十分关注，近年来多次组织委员开展专题调研视察、议政建言和民主监督活动。去年，市政协组织由160多位委员组成的20个民主监督小组，对创建工作进行了为期一个月的专题民主监督活动，为我市蝉联全国文明城市作出了积极努力。今年初召开的市政协十三届三次会议确定将举办争创全国文明城市“三连冠”政协论坛作为政协今年的一项重要任务。为此，市政协在会后组织了专题调研组，分别就建设和谐社区、城中村改造、加强网络游戏管理等12个专题进行了调研，为本次政协论坛的举办进行了充分准备。

全国文明城市是国家给予一个城市综合发展水平的最高评价，是目前影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市，不仅仅是为了一个荣誉，更重要的是通过创建，可以促进科学发展观的全面贯彻落实，加快推进经济结构的调整，更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力，进一步提高城市的建设和管理水平，切实解决人民群众最关心、最直接、最切身的利益问题，不断改善人民群众的生活品质，全面提高城市的文明程度和市民的文明素质，促进城市全面协调持续快速地发展。在前两轮创建中，我市已经成功蝉联了全国文明城市，如何发挥优势，再接再厉，乘势而上，争取全国文明城市“三连冠”，是市委、市政府和全市各个部门、广大人民群众的殷切期盼，也是今后三年贯穿我市经济、政治、文化、社会和生态建设的一项重点工作。市政协和广大政协委员有责任有义务积极参与创建工作，形成强大的向心力、凝聚力和创造力，全力推动我市创建全国文明城市“三连冠”工作深入持久地开展。

下面，我结合大家的发言讲三点意见：

一、凝心聚力，形成争创全国文明城市“三连冠”深厚的群众基础。政协是一个联系广泛、团结民主的组织，政协委员具有广泛的社会代表性，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。各级政协组织和广大政协委员要发挥自身优势，通过多种途径，广泛宣传创建全国文明城市“三连冠”的重要意义，宣传党委、政府关于创建全国文明城市“三连冠”活动的指导思想、基本任务、具体要求和工作步骤，使“三连冠”创建活动，从党委政府动员组织，转化为群众自

觉投身创建，形成良好的舆论氛围。同时，要及时收集广大群众对创建工作的愿望、诉求、意见和建议，及时转达党委、政府和有关部门，促进重点、难点问题的解决，激发群众参与创建活动的积极性，努力使争创全国文明城市“三连冠”具有坚实的群众基础。

二、深入调研，为争创全国文明城市“三连冠”工作献计出力。要充分发挥人民政协地位超脱、人才荟萃的优势，积极为创建全国文明城市“三连冠”活动献计出力，并把这项工作作为今后三年政协工作的重点内容。一是积极就新一轮创建活动的主题和特色提出意见和建议。鲜明的主题和特色，是创建工作的灵魂和导向，是凝聚人心、吸引群众参与的重要抓手。新一轮创建活动的主题和特色，既要符合科学发展观和中央文明委对第三论创建工作的总要求，又要切合宁波创建工作的实际和群众的迫切愿望，具有鲜明的时代特色和宁波地方特点。本次论坛已作了初步探索，下一步要精心概括，形成正式意见。二是分析前两轮创建工作取得的成绩和经验，分析存在的薄弱环节，特别是群众意见最为集中的突出问题，广泛搜集兄弟城市创建工作的新鲜经验，就新一轮创建工作的重点和突破点提出意见和建议，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极为群众办好事、办实事、出主意、谋对策，让人民群众从创建全国文明城市“三连冠”活动中真正得到实惠。三是为探讨建立创建工作的长效机制建言立论。创建全国文明城市是一项永无止境的“接力赛”，需要举全市之力深入持久地开展。这就要在现有基础之上，探索建立一套行之有效的体制机制和制度规范，使之常创常新，不断发展。四是要深入调研，摸实情、讲实话、出实招，建有据之言、献务实之策。要深入到群众中去，直接听取群众的意见建议，汇集群众的智慧，及时发现和弘扬基层和群众创造的新鲜经验，促进创建活动的深入开展。

三、创新求实，对争创全国文明城市“三连冠”活动强化民主监督。根据市委、市政府的部署和要求，市政协将适时对第三论创建工作开展民主监督活动。一是要充分运用视察、调研、提案、建议案、反映社情民意信息和参与行风评议等民主监督的基本形式，促进创建活动的开展。二是有计划地就创建活动的重点工作，组织对政府专项工作的民主评议或组织召开政情交流会，把政协民主监督与新闻舆论监督结合起来，加大民主监督的力度，提高民主监督的效果。三是适时组织民主监督小组对关键阶段的创建活动加强民主监督，市政协各个界别和所依托的专委会可以针对各自熟悉的工作领域，抓住创建活动中存在的突出问题进行跟踪问效，以“六进王家弄”那样的决心和锲而不舍的精神，促进重点问题的解决。

同志们，争创全国文明城市“三连冠”是一个新的起点和新的奋斗目标，标准和难度更高，竞争更加激烈。我们要以强烈的事业心和责任感，为我市实现文明城市“三连冠”，作出应有的贡献。

第三篇：在争创全国文明城市“三连冠”动员大会上的讲话

在争创全国文明县城誓师大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县争创全国文明县城誓师大会，主要任务是：动员全县上下立即行动起来，迅速掀起创建全国文明县城的新高潮，努力实现县十二五规划确定的创建目标。今天的会议十分重要，县里四大班子的领导都出席了。刚才，陈县长作了很好的动员讲话，个单位作了很好的表态发言，保华部长详细解读了《 宣传方案》，并部署了争创全国文明县城的相关工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见：

一、积极争创全国文明县城，必须要肯定成绩、正视问题，进一步坚定信心和决心

近年来，县委、县政府始终坚持‚两手抓，两手都要硬‚的方针，切实把文明创建工作纳入全县经济社会发展全局，特别是今年以来，针对新情况、新任务，先后组织召开了数次文明委主任会和创建工作动员大会。全县上下按照年初县文明委确定的总体部署，围绕目标，完善措施，攻克难点，提升成效，创建工作呈现出扎实推进、稳步提升的良好态势。一是 以建立健全工作机制为抓手，创建常态化水平取得了新的提高。制定出台《鄞州县公共文明指数测评考核办法》，加快推进领导巡查、定期暗访、领导约谈、媒体曝光、群众

监督等‚五大制度‛建设，着力完善县、街道、社县三级创建工作体制，文明创建工作常态化机制逐步建立。二是以‚迎世博、讲文明、树新风‚为主题，文明城县整体面貌有了新的提升。深入开展职工素质提升、施工工地环境整治、平安优质工地创建、文明和谐关系创建、文明施工‚优胜杯‛争创等‚五大行动‛以及‚和美在社县，文明零距离‚活动，积极创建‚文明示范一条街‚，全面升级‚迎宾线‛沿线节点绿地和标牌标识，全县整治铸造企业159家，城县环境面貌进一步改善。三是以重点难点问题为突破，攻坚克难工作取得了新的进展。围绕城乡结合部、城中村、车棚车库出租、无证经营、流动摊贩及马路市场等重点难点问题，通过部门联合作战、加强人员配臵、实施动态管理、落实长效机制等方式，有效

开展了集中整治工作，县里的老小县改造工作也于今年动。四是以公共文明指数测评为契机，薄弱环节提升有了新的成效。在市容环卫方面，在每年3000万环卫投入的基础上，切实加大资金投入，积极实施标准化试点工作，保洁工作进一步加强；在交通秩序方面，以‚文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范县‚三大创建为抓手，努力改各种交通陋习，树立文明出行的社会风尚；在市场管理方面采取联合行动，实行明查暗访、错时巡查等措施，出重拳严惩各种违规违法行为，进一步净化了我县市场环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受主客观条件的影响，我县的创建工作与市委、市政府的要求相比，与市民群众的期望相比，还存在着一些不足和差距。一是市民的文明素质有待进一步提升。违章停车、行人乱穿马路、非机动车闯红灯、随地吐痰等不文明行为还很普遍。二是县城的 管理水平有待进一步提高。建筑工地、城乡结合部还存在生‚死角‛，城县主干道动态保洁水平和老三县相比存在差距，部分陈旧、损坏的市政设施没有及时维护、更换。三是经营环境有待进一步整治。城县集贸市场内部垃圾清理不及时占道经营现象普遍，商铺三证上墙率不高，集贸市场周边、小街小巷流动摊贩多、商铺证照不全、环境脏乱差等问题仍较为严重。四是文化环境有待进一步净化。未成年人进入网吧、无身份证上网等问题依然存在，城乡黑网吧现象屡禁不止。五是‚窗口‛行业的服务质量水平有待进一步改善。部分窗口工作人员素质不高，便民服务设施缺失。六是领导干部的认识有待进一步提高。部分领导干部的思路还停留在过去镇化管理水平上，对县城化管理不熟悉、不了解，工作上重经济、重拆迁，对文明创建工作的重视程度还不够。公共文明指数测评不是目的，而是对文明创建工作‚挑刺、诊刺、拔刺‛的过程，在测评中发现问题是好事情，我们要辩证地来看待测评成绩和排名，不断完善和提高全县的文创建水平。第一，既要看到不足，更要看到进步。从横向看第

二次测评我们比前一次进步了一名；从纵向看，我们总体成绩上升了，未成年人单项指标提高很快。必须要从这些积极的变化中，看到我们工作的成效，此来鼓舞信心，增进动力第二，既要关注结果更要注重过程。测评是一面镜子、也是一把标尺，暴露的问题恰恰反映了我们工作中的薄弱环节。要切实把测评结果作为各部门各单位攻坚克难、整改提高的过程，这才真正符合创建的原则和测评的目的。第三，既要立足当前，又要着眼长远。县城公共文明指数测评的成绩，总体上反映了三个问题：一是领导重视与不重视大不一样；二是工作力度大与不大大不一样；三是群众发动深入不深入大不一样。面对问题，我们不要灰心丧气，只要我们正视 不足，立足长远，真抓实干，就必定可以取得满意的成绩。

二、积极争创‚三连冠‛，必须要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和使命感

文明创建是一项群众得实惠、县城树形象、政府树威信的龙头工程、系统工程。文明创建之路就是科学发展之路、统筹发展之路、和谐发展之路。全国文明县城是宁波的金字招牌争创全国文明县城‚三连冠‛可以说是事关宁波县城荣辱、县城发展、县城提升的一件大事，必须进一步统一思想，发扬鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好创建工作。

（一）争创‚三连冠‛是提升县城管理水平的重要契机。县城是融强大经济功能和服务功能于一体的生命有机体，新一

轮的县域竞争实质就是以县城为核心的综合实力的竞争，而县城的竞争力很大程度上取决于县城管理水平、功能形象、环境面貌。作为一个新城县，通过近几年的大建设大开发，特别是随着‚十大功能县‛、‚八大产业基地‚建设的快速推进，县城面貌日新月异，在硬件方面甚至可以与深圳等发达地县相媲美，但在软件方面与这些先进地县相比差距仍旧十分明显，特别是在交通组织、设施规划等细节方面，与精细化、人性化、科学化的管理要求还有差距，还有很大的改进空间。通过这次创建活动，我们可以填补设施布局的‚空白‛、补长县城管理的‚短板‛、清除市容卫生的‚死角‛，切实解决一批县城建设管理中的‚老、大、难‛问题和群众反映突出的焦点、难点和重点问题，从而把鄞州加快打造成为宁波南部品质新城。

（二）争创‚三连冠‛是提升县城文明程度的重要抓手。近年来，我县经济发展取得了令人瞩目的成绩，成为全市乃至全省的‚领头雁‛，但作为县城新县，我们居民有一部分刚从农民转型而来，作为经济强县，我们外来人口规模已经基本与本地人口持平，这些居民无论是思想观念、生活方式、文明水平都与现代市民有一定差距，这两次公共文明指数测评中集中曝光的不文明现象，也不同程度地反映出当前我县居民的整体素质与经济发展水平仍不相适应。良好的市民素质是文明创建的核心，我们开展第三轮全国文明县城绝不是

上一轮创建的简单重复，更是希望通过政府的有形之手，进一步提高市民的文明素质，在新的起点上不断提升居民 的生活质量。

（三）争创‚三连冠‛是提升执政能力水平的重要体现。推进新一轮全国文明县城创建工作是市委市政府作出的重大战略部署。去年，市委市政府专门召开全体扩大会议对文明创建工作作了全面的誓师部署；今年8月4日，又专题召开了‚深入推进‘迎世博迎亚运讲文明树新风’活动、全力争创全国文明县城‘三连冠’‚誓师大会，毛市长在会上作了重要讲话。争创‚三连冠‛是对我们近年来文明创建成果的一次大阅兵，是检验我们工作能力水平的一次大会考，也是一项志在必得、不容有失的政治任务。与其他县市县相比，我县创建工作任务更重、压力更大，必须把创建工作摆上重要议事日程，早誓师、细部署，强督查、抓落实，坚决确保 不拖全市后腿，努力为全市创建工作加分添彩。

三、积极争创‚三连冠‛，必须要围绕重点、注重长效，进一步提升文明创建的内涵和水平

当前和今后一个时期，鄞州正处在改革的关键期、发展的突破期和矛盾的多发期，既面临着经济转型升级的艰巨任务，又面临着文明县城创建标准全面提高的考验。我们一定要发扬过去创建工作的宝贵经验，保持高昂的工作劲头，全面誓师，全民参与，全力配合争创全国文明县城‚三连冠‛。具

体来说，就是要‚树立三大理念‛、‚完善三大机制‚、‚实现三大提升‛。‚树立三大理念‛，即一要树立统筹理念。文 明县城创建涉及方方面面，是一个综合性的创建载体。我们绝不能就创建抓创建，要把文明县城创建与经济转型升级、打造品质城县、推进新型镇村建设等工作有机结合起来，与公共文明指数测评、省文明县创建等活动结合起来，使争创文明县城‚三连冠‚的过程成为提升全县文明水平的过程，成为促进经济社会又好又快发展的过程。二要树立创新理念。现代文明县城的内涵是在不断丰富着的，因此文明县城创建不存在‚保‛的问题，而是要不断地开拓创新。在过去的创建工作中，我们创造了许多创意新颖、特色鲜明的精神文明建设工作新方法、新载体，如‚和美家园‛、志愿者服务等等，效果都很好。今后要在实践中不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在创建活动的内容、形式、方法、手段、机制、思路等方面不断创新，切实增强工作的针对性、实效性，不断激发鄞州活力、彰显鄞州魅力。三要树立为民理念。文明县城创建不是面子工程、形象工程和政绩工程，不是墙上挂牌子，手上拿本子，而是一项实实在在的惠民工程。过去多年的文明县城创建活动，使鄞州发展的越来越好，也让老百姓对鄞州的归属感越来越强。下步在创建活动中要继续勇于挑刺、善于破难，为民办实事、让群众满意，努力推动文明创建再上新台阶。

‚完善三大机制‛，即一要完善全民参与机制。争创全国文明县城是一项群众性实践活动，没有人民群众的参与，创建活动很难取得应有的效果。因此，我们一定要突出人民群众的主体地位，设计便于参与的载体，不断激发广大群众的创建意识与激情。当前一方面要全面推广市民参与县城协管，会后机关干部要率先上路协管交通，争做文明创建的先行者和示范者，其他单位、学校和社县也要广泛开展形式多样、生动活泼的创建活动，充分调动市民参与创建的积极性。另一方面要更加重视做好外来务工人员、新市民、困难群众等群体的服务教育工作，让在鄞州工作生活的每一个人共同与文明县城创建。二要完善县城管理机制。各级各部门要紧紧围绕‚社县管理物业化‛、‚街道管理网格化‚、‚窗口服务程序化‛、‚县城管理精细化‚等重点课题，针对文明县城创建存在的流动摊贩、店外经营、扬尘污染、县城‚牛皮癣‛、早夜市、‚门前三包‛、公交站点优化布局、公交车辆更新换代、出租车整合规范等薄弱环节和难点热点，积极借鉴先进地县成功经验，加快探索建立相应的县城精细化管理机制。三要完善长效监管机制。文明县城创建，重在过程，重在建设，一定要把握好阶段性集中整治与长效建设管理的关系，抓紧建立长效监管机制。一方面要健全常态督查制度，县文明办、各部门、各镇乡（街道）要把检查工作贯穿到创建工作的各个环节、贯穿到各项具体工作之中，经常性组织人员

进行抽查暗访，了解真实情况，解决实际问题。如钟公庙街道在社县内实行文明创建流动红旗制度，就是一个很好的举措。另一方面要健全监督检查机制，经常邀请人大、政协对创建工作进行督查指导，充分利用媒体对不文明的现象和工作不力的部门进行曝光，采取设立热线电话、网上意见箱等多种方式，加强市民监督，努力促进创建工作不断深入。‚实现三大提升‛，即一要提升全民文明素质。提升市民文明素质是文明创建的关键和基础。要广泛开展文明礼仪教育和全民阅读、爱心奉献、道德模范学习宣传活动，进一步深化‚道德模范评选‚、‚道德主题实践‛等活动，着重加强未成年人思想道德建设，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。二要提升政府服务水平。文明县城创建，机关单位要首先带头。不管是工商、税务等政务服务窗口单位，还是学校、医院、供水、供电等公用事业窗口单位，包括银行、商场等社会服务窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服务质量，努力提高群众满意度。三要提升县城环境面貌。要坚决纠正各类影响县城卫生、县城环境、县城形象的脏乱差问题，全面开展文明交通、公用设施修缮、公共环境、社县小县、‚十小‚行业和网吧等‚五项整治行动‛最大限度地减少失分现象。

四、积极争创‚三连冠‛，必须要加强领导、狠抓落实，进一步形成工作合力和长效机制

创建工作面广量大、任务艰巨。各级各部门要精心组织、周密部署，齐心协力、合力推进，加快形成‚党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与‚的工作机制。重点要做好四个到位：一是责任要到位。各级各部门‚一把手‛必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人的职责。各级各部门要把迎接全国测评工作摆上重要议程，逐级分解目标任务，真正把工作细化到每一个环节、落实到每一个人。要加大考核力度，严格实行领导巡查、领导约谈、一票否决等制度，确保做到不扣分不丢分，珍惜荣誉，体现责任。二是协调要到位。要加强上下之间的配合，特别是街道、社县，作为创建的主战场、测评的主阵地，一定要认真履行属地管理职责，抓好薄弱环节整治。要加强部门之间的协作，对于一些交叉性、临时性的工作，各部门要主动挑担，多做工作，绝对不能踢皮球。要加强与上级部门的沟通。县文明办、县统计局等单位要加强与上级机关的联系，及时了解相关信息，掌握工作动态，加强迎检工作的针对性和实效性。三是落实要到位。面上工作要细致周到、横向到边、纵向到底，对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，要认真做好排查摸底工作，一项一项排列一个一个梳理，集中精力、集中时间逐项限期整改。点上工 作要牢固树立精品意识、创新意识，既要注重整改出长效，更要抓好建设来建长效；既要着眼环境建设保长效，更要管

理创新筑长效；既要完善服务创长效，更要着重人的素质提高争长效，真正做到创建工作有声有色、有板有眼、有力有效。四是宣传要到位。要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传争创全国文明县城‚三连冠‛的重大意义、目标任务，宣传创建工作中涌现出的先进事迹和先进人物，新闻媒体要在宣传的针对性、深入性和多样性上再下功夫，做到生动泼、丰富多彩，进一步唱响文明创建主旋律，同时要注意方式方法，避免在群众中造成突击迎检的印象。

第四篇：司法局争创全国文明城市实施方案

司法局争创全国文明城市实施方案

各区司法局，市局机关各科处室、直属各单位，高新区__街道办司法所： 为认真贯彻市委、市政府《关于开展“创文明城市、建和谐__”活动的实施意见》精神，促进富强文明和谐新__建设，市司法局决定，充分发挥法律援助与法制宣传职能作用，积极参与 “创文明城市、建和谐__”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想及目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市第十二次党代会精神，以创建文明城市为目标，以“共建共享、服务发展”为理念，扎实开展法律援助与法制宣传工作，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，营造良好法治环境，为我市争创文明城市做出积极贡献。

二、工作任务及分工

（一）大力加强普法教育、法律援助和人民调解工作。实施“五五”普法规划，按照分类、分期、分主题的原则，加强以宪法为核心的法制宣传教育，集中宣传与当前中心工作、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规。重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年、农村“两委”成员、流动人口等重点对象的法制宣传教育，健全落实领导干部任前考法、理论中心组学法等制度。坚持每月组织开展1-2次集中法制宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育普及率达到80%以上。创新法律援助宣传方式，充分发挥法律援助“直通车”宣传载体作用，不断扩大法律援助社会影响力。探索建立2-3家企业法律援助联络站，维护困难职工的合法权益。巩固完善市、区、镇、村四级法律援助网络，加强“12348”法律服务专线建设，培养推出4个乡镇（街道）法律援助工作站规范化建设典型。扩大受援范围和人群，加大对农民工的法律援助力度，年内办理法律援助案件增长20%以上。健全完善调解组织网络，争取建立市、区调解工作领导机构和区级调解中心，建立健全村调委会，在基层、企业、社区、工业园区、大型商场和集贸市场等人口聚居区建立调解组织，力争实现人民调解的全方位覆盖。

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（二）规范整理档案材料。以材料审核为主的创城指标共有93项，涉及我局法制宣传教育方面内容有2项：一是法制宣传教育有计划，年终有总结；二是领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。涉及法律援助与服务方面内容有3项：一是政府及其派出机构设有基层法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。各有关责任单位（科处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标2006年—2008年有关文件、会议纪要、工作和活动方案、工作总结等档案的建设和管理工作，每项指标都要单独形成卷宗。建档工作必须保证“全面、系统、严密、规范、整洁”，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。

（三）不断畅通民意调研渠道。以问卷调查测评为主的创城指标涉及我局有1项，即全民法制宣传教育的普及率≥80%。有关责任单位（科处室）要进一步改进完善工作，高度重视民意调研工作。要按照创建文明城市要求，全年至少两次就全民法制宣传教育的普及率通过各种有效途径进行问卷调查。要积极探索、健全完善民意调查、研究分析、改进处理、情况反馈等经常性工作机制，及时根据群众反映调整完善有关工作。

（四）破解落实未达标指标。市局承担的创城指标，有些落实起来难度较大，如法制宣传教育的普及率、基层法律服务热线等需要做大量的准备工作。从现在开始，各有关责任单位（科处室）要认真调查研究，创新工作思路，加大工作措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争年内达标。

三、方法步骤及要求 市局参与创建文明城市集中行动从现在开始到2008年省里组织检查结束，分宣传发动、全面实施、整改提高、自查迎检四个阶段。

1、宣传发动阶段（2007年6月）。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定工作重点，细化目标责任，认真安排部署。市局办公室要充分发挥《司法信息》、司法行政网站的宣传优势，开设www.xiexiebang.com 专栏，抓好重点，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。市局法制宣传科要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示司法行政机关参与创建文明城市的工作成效和经验做法。

2、全面实施阶段（2007年7月—12月）。各责任单位（科处室）要认真对照创城目标责任分工，扎实工作，确保达标。同时，按照《__市迎接“文明山东”测评工作实施方案》要求，认真做好迎检工作。

3、整改提高阶段（2008年1月—3月）。市局参与“创文明城市、建和谐__”工作的责任领导要对承担的任务目标进行一次全面检查，查找问题和不足，并及时进行反馈。各责任单位（科处室）要根据反馈意见认真整改，确保成效。市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组不定期对参与创城工作情况进行检查，对工作进展不快、整改不力的下达《督办单》，督促工作。

4、自查迎检阶段（2008年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查总结，确保每一项测评标准达标，并形成书面总结，报市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市工作作为“一把手”工程纳入重要工作议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的工作制度，确保创建工作各项任务落实到实处。

（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市工作进行自查，及时总结先进典型，及时解决存在问题，推动工作任务的全面落实。

（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市工作纳入全局重点工作总体安排，并作为有关责任单位考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对工作不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：www.xiexiebang.com

1、市司法局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组

2、市司法局“创文明城市、建和谐__”工作任务分解表 __市司法局 二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组 组 长：刘 静 市司法局局长 副组长：秦 军 市司法局副局长 花富义 市司法局副局长

成 员：李业清 市司法局办公室主任

刘爱中 市司法局基层工作科科长

郭勇军 市司法局法制宣传科科长

吴茂宗 市司法局政治处主任科员 刘丰生 市法律援助中心主任 许宝文 莱城区司法局局长 吕明义 钢城区司法局局长 吕德宝 高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”工作任务分解表任务指标任务内容任 务 标 准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育

1、法制宣传教育有计划，年终有总结；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦 军

2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3、全民法制宣传教育的普及率≥80%。问卷调查法律援助与服务

1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层工作科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义

2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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第五篇：争创全国文明城市

争创全国文明城市、迎接中央文明委对我市未成年人思想道德建设工作测评工作一直是近几年来我市的一项重点工作，教育局从2008年就开始部署这项工作，局长亲自动员部署。教育局多次召开会议、下发文件，明确责任，并连续四年将其作为教育局的重点工作。仅今年，我们就先后三次召开局直单位书记会议进行部署。但是，从前一段时间基层单位的工作情况看，各单位迎检准备工作参差不齐。有的单位重视，准备的就好一些，有的单位不重视，准备就差。就学校而言，初中好于高中，高中好于职高。

为了做好今年全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评，中央文明委专门印发了新的测评体系，并由中央文明办进行了专题培训。新版的全国文明城市测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条）。测评主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。按照中央文明办的要求，测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体)内容调查、问卷调查工作。问卷调查的发放地点同时也是实地考察的地点。

今天，根据市文明办的要求，我重点就实地考察相关工作做一说明。

一、关于实地考察学校的申报和抽取办法？

1、各市（县）区分别申报其中20%的学校作为备考察学校。总申报数目至少20个，若本地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半。并在这20%的备考察学校中优先推荐3所学校（高中或职高、初中、小学）。

2、市直所有学校均为备考察学校。

其具体的抽取方法是：

一是测评组从辖区内所有区/县中随机抽取3-4个区/县。

二是测评组对照“地点（单位）申报表”在被抽取的区中随机抽取高中、职校、初中和小学各1所，重点/示范学校和普通学校各占一半。三是测评组对照“地点（单位）申报表”在被抽取的县中随机抽取农村中学和小学各1所。

二、关于实地考察学校的具体内容。已通过网络发给各地和各校了。详细的内容，请大家参考2011年版的《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德测评体系》，这两个测评体系都已发给各地和各学校了。网上可随时查找。大家回去以后再认真对照，仔细研究一下。

三、关于实地考察学校的方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打心理健康咨询热线等；二是实地调查，即进入学校考察是否符合测评标准；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

具体操作有三项：

（一）看现场。主要是查看现场有无未成年人建设的相关设施、宣传载体等，且内容健康、符合相关规定。比如：Ⅲ—20 校园文化项中，校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品摆放整齐。

（二）阅资料。实地考察除了实地查看现场以外，还需要根据《操作手册》的标准在具体地点（单位）查阅相关资料是否符合要求。（重点16项内容）

1、说明本市（直辖市为本区/县）教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。对随机抽取的6所学校作材料审核，审核其前两开展德育工作的经费占学校总支出的比例（若大于10%，则为达标）。

2、说明本市（直辖市为本区/县）学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。对随机抽取的6所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。

3、提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。

4、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。

5、提供本市（直辖市为本区/县）中小学校德育工作领导管理制度。随机抽取城市小学、农村乡镇中心小学各1所，审核德育工作教师的工作记录（注：城市小学、农村乡镇中心小学分管德育的领导为副校长或政教主任的亦视为达标）。

6、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核中小学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。

7、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校配备少先队辅导员和加强辅导员队伍建设的主要措施和成效。

8、说明本市（直辖市为本区/县）有关部门规定在中小学校配备法制副校长和开展法制教育的文件。对随机抽取的6所学校作材料审核，查看法制教育课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。

9、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核其校外辅导员制度的主要内容、在聘校外辅导员的工作职责及其工作记录。

10、提供本市（直辖市为本区/县）中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。

11、提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。

12、说明本市（直辖市为本区/县）学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的主要措施和成效。

13、说明本市（直辖市为本区/县）中学学生会、学生社团建设的总体情况。对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的主要活动。

14、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校校园文化活动的主要形式以及开展的主

要校园文化活动（每≥4次）。

15、说明本市（直辖市为本区/县）中小学校配备专业保安人员的总体情况。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核专业保安人员配备情况、学校门卫制度内容和加强校内巡逻的具体措施。

16、从随机抽取的学校、文明社区（村）中，查看2所家长学校的教学计划，考核其主要内容及活动落实情况。

（三）问师生。实地考察也需要与现场的老师和学生进行咨询和交流。如：“讲究礼仪礼节”中，第1条标准的考察可以随机查看2所小学，在校门口向学生打招呼，询问关于学校的事情，然后向学生致谢，考察小学生在一系列对话中的用语。第2条标准的考察则可以随机查看4所中学（含1所职校），在校门口向中学生问路。通过问路来考察中学生们能否友善对待外来人员、热情为陌生人指路。

三、关于实地考察环节各校应注意些什么？

一、高度重视，强化责任。市委、市政府对这次创建工作非常重视，要求非常高，相关教育行政部门和学校对此要有足够认识，紧急动员起来，立即行动，认认真真、扎扎实实地做好实地考察准备工作。要确定专人负责此项工作。各市（县）区教育行政部门主要负责人和局属学校校长为第一责任人，具体负责迎检准备工作的同志为直接责任人。对这次测评的结果，包括每一个项目指标的得分，省里要向市委、市政府反馈，对因工作不到位影响全市创建工作的单位，市里将追究有关单位和责任人的责任。

2、认真落实，积极自查。各地、各学校要对照实地考察列出的项目、标准，按照市教育局对相关工作的要求，积极抓好落实。要将工作的重点放在查找差距、弥补不足上，采取有力措施，消除薄弱环节，确保达标。

3、创设浓厚的创城迎检氛围，各地、各校要利用本单位的LED电子显示屏和张贴悬挂的条幅，广泛宣传创城宣传口号。（2011年我市创城宣传口号对比往年有变化，共计3项内容，均要求宣传。各单位可从中自行选择使用）。请各单位抓紧时间制作条幅并及时悬挂。