《广东省特种设备安全条例》

第一篇：《广东省特种设备安全条例》

广东省特种设备安全条例

广东省第十二届人民代表大会常务委员会

公

告（第34号）

《广东省特种设备安全条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年5月28日通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2015年5月28日

广东省特种设备安全条例

（2015年5月28日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内特种设备的生产、经营、使用、检验、检测（以下统称特种设备活动）和特种设备安全的监督管理。

特种设备的范围按照国务院批准的目录确定。

第三条 特种设备安全工作遵循安全第一、预防为主、节能环保、分类监管、综合治理的原则。

第四条 县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理，其他有关部门按照职责分工做好特种设备安全监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处协助做好特种设备安全监督管理工作。

第五条 县级以上人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，建立协调机制，健全应急救助机制，及时协调解决特种设备安全监督管理中存在的问题，并将特种设备安全工作纳入安全生产责任制考核。

第六条 特种设备行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，提高特种设备安全行业管理水平。

第七条 特种设备安全监督管理部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众的特种设备安全意识。

行业协会、基层群众性自治组织、学校等应当采取多种形式开展特种设备安全法律法规及相关知识普及活动，倡导安全、文明使用特种设备，增强社会公众的安全意识和自我保护能力。

新闻媒体应当开展特种设备安全法律法规及相关知识的公益宣传，并对违反本条例规定的行为进行舆论监督。

第八条 鼓励从事特种设备活动的单位推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和风险管理水平；鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广。

鼓励有能力的单位以合同管理等方式提供特种设备安全节能专业服务。

第二章 生产、经营、使用

第一节 一般规定

第九条 从事特种设备活动的单位和个人，应当遵守特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准，对特种设备的安全性能和能效指标负责。

第十条 从事特种设备活动依法应当取得许可的，未依法取得许可不得从事特种设备活动。

第十一条 从事特种设备生产的单位，其法定代表人或者主要负责人变更的，应当自变更之日起三十日内报原发证部门备案；单位名称或者单位地址变更的，应当自变更之日起三十日内提出申请，由原发证部门办理变更手续。

第十二条 从事特种设备活动的单位，应当按照国家有关规定聘用取得相应资格的人员从事特种设备的安全管理、作业、检验、检测工作，并对其进行安全教育和技能培训。

特种设备从业人员资格证书应当按照国家有关规定的期限和程序复审。

第十三条 禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的特种设备许可证书、检验检测结果、检验检测报告和鉴定结论。

禁止涂改、倒卖、出租、出借特种设备许可证书。

第十四条 因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产和交付使用，已交付使用的应当召回。

因气体质量原因致使移动式压力容器、气瓶存在危及安全的同一性缺陷的，充装单位应当立即停止充装，已交付的应当及时通知销售者和使用者，并免费更换受损零部件或者气瓶。

第十五条 提倡特种设备制造单位从事本单位所制造特种设备的日常维护保养活动。

第二节 生产者、经营者安全责任

第十六条 大型游乐设施的制造单位应当明确整机或者重要部件的使用年限，附使用维护保养说明，并在使用年限届满九十日前书面告知使用管理人。

使用管理人约请制造单位对使用年限即将届满的大型游乐设施进行安全评估的，制造单位应当及时按照安全技术规范和标准组织评估并作出评估结论。

第十七条 禁止安装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品；不符合安全技术规范、标准的特种设备相关产品，禁止用于制造、安装、改造、修理特种设备。

第十八条 特种设备安装、改造、修理竣工后，施工单位应当在验收后三十日内将有关技术资料移交给所有权人或者其委托的使用管理人，移交的技术资料包括：出厂文件、隐蔽工程资料及施工过程记录、重大技术问题处理文件；依法需要监督检验的，还需移交监督检验合格证明等。

特种设备经监督检验合格并竣工验收后，施工单位将技术资料移交给特种设备所有权人或者其委托的使用管理人的即为交付使用。在交付使用前，特种设备施工单位应当采取有效措施防止特种设备被他人使用。

第十九条 特种设备及相关产品的销售者应当建立产品进货检查验收制度，验明产品的质量证明和按规定提供的文件。

销售者应当建立销售记录制度，并协助制造单位或者移动式压力容器、气瓶充装单位对存在安全缺陷的特种设备进行处理。

第二十条 禁止销售、出租有下列情形的特种设备及相关产品：

（一）未取得许可生产的；

（二）未经检验或者检验不合格的；

（三）国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的。

特种设备出租者不得出租未按照安全技术规范、标准、使用维护保养说明的要求进行维护保养的特种设备。

第三节 使用管理人安全责任

第二十一条 特种设备投入使用前，应当按照下列规定明确使用管理人：

（一）新安装特种设备未移交所有权人的，项目建设单位为使用管理人；

（二）自行管理的，所有权人为使用管理人；

（三）委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受委托方为使用管理人；

（四）出租配有特种设备的场所的，可以约定特种设备的使用管理人，没有约定的，按照第二项、第三项确定使用管理人。

未明确使用管理人的特种设备，不得投入使用。

第二十二条 特种设备在投入使用前，使用管理人应当向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。

申请特种设备的使用登记，应当具备下列条件：

（一）申请人是该特种设备的使用管理人；

（二）申请人按照规定聘用取得相应资格的人员从事该特种设备的管理、作业工作；

（三）该特种设备的设计、制造、安装、改造等符合特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准的要求。

属于需要调试的成套设备或者机组的，使用管理人可以自投入使用之日起三十日内办理使用登记手续。

第二十三条 特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，或者特种设备使用管理人变更的，应当办理变更登记手续。

第二十四条 特种设备使用管理人应当在特种设备的显著位置设置使用登记标志。使用登记标志应当载明使用管理人、应急救援电话、使用登记编号等内容。

客运索道、大型游乐设施的使用管理人应当将客运索道、大型游乐设施的使用登记标志、检验标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、使用年限届满日期置于出入口、等候区、乘客区等易于为乘客注意的显著位置。

第二十五条 特种设备使用管理人应当组织开展特种设备安全使用风险分析，采取有效措施防控风险，保证特种设备的安全使用。

特种设备使用管理人发现特种设备存在事故隐患时，应当立即采取措施予以消除；不能消除的，应当立即停止使用。

第二十六条 国家规定特种设备安装、改造或者修理过程需要监督检验的，在监督检验合格前，特种设备使用管理人不得将特种设备投入使用。

特种设备使用管理人应当按照安全技术规范的要求，在特种设备检验合格有效期届满一个月前向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第二十七条 特种设备使用管理人不得使用国家或者省明令淘汰和已经报废的特种设备，不得超过允许工作参数使用特种设备，不得将非承压设备作为承压设备使用。

第二十八条 特种设备因故停用的，使用管理人应当确保停用设备不危及人身、财产安全,并在显著位置设置停用标志。停用半年以上的，应当向原负责登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。

启用已办理停用手续的特种设备，应当办理启用手续；启用已停用一年以上或者已超过原检验有效期的特种设备，还应当向特种设备检验机构申请检验。

第二十九条 大型游乐设施使用管理人应当在整机或者重要部件使用年限届满前约请制造单位完成安全评估。制造单位已不存在或者使用管理人不认可制造单位评估结论的，应当约请具有相应资质的制造单位、检验机构或者承保该大型游乐设施公众责任保险的保险人组织评估。

受委托进行安全评估的单位或者机构应当作出客观、公正、准确的评估结论，对评估结论的真实性、完整性负责。

评估单位提出更新、改造建议的，应当完成更新、改造并经检验合格后方可继续使用，并明确继续使用的年限。

第三十条 特种设备使用管理人应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，健全特种设备事故风险防范机制，保障公众安全。

鼓励投保特种设备公众责任保险。

第三十一条 特种设备使用管理人应当按照有关安全技术规范、标准和使用维护保养说明的要求进行日常维护保养，或者委托取得相应制造、安装、改造、修理资质的单位进行维护保养。电梯的日常维护保养按照《广东省电梯使用安全条例》执行。

从事特种设备日常维护保养的单位，应当按照有关安全技术规范、标准和使用维护保养说明的要求对特种设备进行日常维护保养，并对维护保养质量负责。

从事锅炉清洗，应当在施工前将拟进行的化学清洗方案告知负责登记的特种设备安全监督管理部门。

第三十二条 移动式压力容器、气瓶充装单位应当按照安全技术规范和标准的要求实施充装，并对充装活动的安全负责。

充装单位充装前后应当对充装的移动式压力容器、气瓶的安全状况进行检查。不得充装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废，以及非法制造、非法改造、过期未检验、检验不合格或者其他不能保证充装和使用安全的移动式压力容器、气瓶；不得超量充装。

充装单位只能充装由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶（车用气瓶除外），并在气瓶的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标志。

第三十三条 移动式压力容器、气瓶充装单位应当建立充装气体质量的检查制度和销售记录制度，并对其充装的气体质量负责，不得掺杂、掺假、以次充好，危及移动式压力容器、气瓶安全。

第三章 检验、检测

第三十四条 特种设备的检验、检测应当由依法核准的特种设备检验检测机构进行。

第三十五条 特种设备检验、检测机构和检验、检测人员应当按照有关安全技术规范、标准和经核准的检验、检测范围，独立进行检验、检测工作，客观、公正、及时地出具检验、检测和鉴定报告，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。

第三十六条 特种设备检验机构依法实施下列检验工作：

（一）对锅炉、压力容器、压力管道元件的制造过程进行监督检验；

（二）对特种设备的安装、改造、重大修理和锅炉清洗过程进行监督检验；

（三）对在用特种设备进行定期检验；

（四）对特种设备及相关产品进行型式试验。

特种设备检测机构可以为特种设备生产、经营、使用提供检测服务。

第三十七条 检验机构应当自收到检验申请之日起五日内与申请人约定检验时间，并在规定或者约定时限内完成检验工作，检验完成后应当在二十日内将检验结果告知申请人和负责登记的特种设备安全监督管理部门，并及时将检验报告送达申请人。

第三十八条 受检单位对检验结果有异议的，可以在收到检验报告之日起十五日内，以书面形式向检验机构提出。检验机构应当在收到书面异议之日起十五日内对受检单位提出的异议予以书面答复。

受检单位对检验机构的答复仍有异议的，可以在收到答复之日起十五日内，以书面形式向所在地特种设备安全监督管理部门提出。接到异议的特种设备安全监督管理部门应当自收到书面异议之日起三十日内组织对被提出异议的检验结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论可以作为行政管理的依据。

上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位先行支付。鉴定或者确认结论证明原检验结果有误的，该费用由出具原检验结果的检验机构承担。

第四章 监督管理

第三十九条 特种设备安全监督管理部门应当对从事特种设备活动的单位和个人建立违法行为记录档案，并依法向社会公开。

第四十条 特种设备安全监督管理部门依法对从事特种设备活动的单位和个人实施安全监察，对在用特种设备涉及安全的部分项目组织实施监督抽查检验，对移动式压力容器和气瓶充装单位的气体质量实施监督抽查。监督抽查结果依法向社会公布。

第四十一条 对特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察、监督抽查，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第四十二条 特种设备安全监督管理部门对有证据表明不符合安全技术规范要求或者有其他严重事故隐患、能耗严重超标的特种设备或者其主要部件依法实施查封、扣押；对流入市场的国家或者省明令淘汰、禁止制造、达到报废条件或者已经报废的特种设备依法实施查封、扣押。

任何单位和个人不得擅自启封、使用、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备和相关物品。查封、扣押期间因整改需要启封或者解除扣押的，应当报特种设备安全监督管理部门同意。

第四十三条 特种设备安全监督管理部门应当建立安全监察情况记录制度，对安全监察的内容、发现的问题及处理情况作出记录。发现违反特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准的行为或者特种设备存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位改正或者消除事故隐患。

接受安全监察指令的单位应当及时改正违法行为或者消除事故隐患；违法行为或者事故隐患严重的，在行为未改正或者隐患未消除前，应当停止从事相应特种设备活动。

第四十四条 特种设备安全监督管理部门发现已经依法取得许可的单位不再符合许可条件的，应当责令其限期改正；情节严重或者逾期未改正的，应当撤销原许可。

第四十五条 特种设备安全监督管理部门对涉及特种设备安全的事项实施许可、监督检查时，不得收取费用，法律、行政法规另有规定的除外。

特种设备安全监督管理部门的工作人员与许可申请人或者被监督检查的相对人存在利害关系的，应当回避。

第四十六条 特种设备安全监督管理部门不得要求已依法在其他地区取得许可从事特种设备活动的单位和个人重复取得许可，也不得要求对已依法在其他地区检验合格的特种设备重复进行检验，不得限制本行政区域外已取得有关许可的单位和个人进入本行政区域依法从事相应活动。

第四十七条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员不得从事特种设备生产、经营活动；不得要求行政相对人购买指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备及相关产品；不得泄露被检查、检验单位的商业秘密。

第四十八条 县级以上人民政府及其特种设备安全监督管理部门应当组织制定特种设备事故应急预案，纳入政府应急处置与救援体系。特种设备安全监督管理部门组织实施应急救援，可以依托从事特种设备活动的单位组建的特种设备事故应急抢险专业队伍进行。

第四十九条 特种设备发生事故的，事故发生单位及使用管理人应当立即采取措施防止事故扩大，组织应急救援，并按照规定报告；超出自身救援能力的，应当及时联系特种设备事故应急抢险专业队伍实施应急救援。事故发生地人民政府接到事故报告后，应当立即组织有关部门开展事故现场秩序维护、伤亡人员抢救和善后、事故原因调查、责任认定等工作。事故原因调查由特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织进行，根据事故影响程度，特种设备安全监督管理部门可以授权下一级特种设备安全监督管理部门组织进行事故原因调查。

第五章 法律责任

第五十条 从事特种设备活动的单位有下列情形之一的，责令限期改正，处五千元罚款：

（一）违反本条例第十一条规定，从事特种设备生产的单位，其法定代表人或者主要负责人变更未按规定备案，或者其单位名称、单位地址变更未按规定申请办理变更手续的；

（二）违反本条例第二十三条规定，特种设备使用管理人变更，或者特种设备进行改造、修理，未按规定办理变更登记手续的。

第五十一条 违反本条例第十三条第一款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的特种设备许可证书、检验检测结果、检验检测报告和鉴定结论的，责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款。

取得特种设备许可证的单位违反本条例第十三条第二款规定，涂改、倒卖、出租、出借特种设备许可证书的，责令停止违法行为，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并吊销相应许可证。

第五十二条 违反本条例第十四条规定，移动式压力容器、气瓶充装单位对移动式压力容器、气瓶存在危及安全的同一性缺陷，未按规定进行处理的，责令停止充装并限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并吊销相应许可证。

第五十三条 违反本条例第十六条规定，大型游乐设施的制造单位未明确整机或者重要部件的使用年限，未按规定书面告知使用管理人，或者未按规定组织评估的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第十七条规定，安装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令限期改正，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。使用不符合安全技术规范、标准的特种设备相关产品制造、安装、改造、修理特种设备的，责令改正，没收违法使用的产品，处二万元以上十万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第十八条规定，特种设备安装、改造、修理单位在交付使用前，未采取有效措施防止特种设备被他人使用，造成严重后果的，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十六条 特种设备及相关产品的销售者违反本条例第十九条、第二十条规定的，按照以下规定处罚：

（一）未建立产品进货检查验收和销售记录制度的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

（二）销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格以及国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令停止销售，没收违法销售的特种设备及相关产品，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

（三）不协助制造单位或者移动式压力容器、气瓶充装单位对存在危及安全缺陷的特种设备进行处理的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。

第五十七条 违反本条例第二十条规定，特种设备出租者有下列情形之一的，责令停止出租，没收违法出租的特种设备，处三万元以上十五万元以下罚款；情节严重的，处十五万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）出租未取得许可生产的特种设备的；

（二）出租未经检验或者检验不合格的特种设备的；

（三）出租国家或者省明令淘汰、强制报废的特种设备的；

（四）出租未按照安全技术规范、标准、使用维护保养说明的要求进行维护保养的特种设备的。

第五十八条 特种设备的使用管理人有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）违反本条例第二十八条规定，未按规定履行特种设备停用、启用手续的；

（二）违反本条例第二十九条第一款规定，未按规定进行安全评估的；

（三）违反本条例第三十一条第一款规定，未按规定委托取得相应资质的单位对特种设备进行日常维护保养的。

第五十九条 特种设备的使用管理人违反本条例第二十六条第一款、第二十七条、第二十九条第三款规定，有下列情形之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上十五万元以下罚款；情节严重的，处十五万元以上三十万元以下罚款：

（一）在监督检验合格前将特种设备投入使用的；

（二）使用国家或者省明令淘汰或者已经报废的特种设备的；

（三）超过允许工作参数使用特种设备的；

（四）将非承压设备作为承压设备使用的；

（五）未按评估单位的建议完成更新、改造并经检验合格继续使用已超过使用年限的大型游乐设施的。

第六十条 违反本条例第二十九条第二款规定，受委托进行安全评估的单位或者机构出具虚假评估结论的，由特种设备安全监督管理部门对单位或者机构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。

第六十一条 违反本条例第三十一条规定，从事特种设备日常维护保养的单位未按照有关安全技术规范、标准和使用维护保养说明的要求对特种设备进行日常维护保养的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。第六十二条 违反本条例第三十一条第三款规定，从事锅炉清洗的单位，未在施工前将拟进行的化学清洗方案书面告知负责登记的特种设备安全监督管理部门的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

第六十三条 违反本条例第三十二条规定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列情形之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销充装许可证：

（一）充装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废，以及非法制造、非法改造、过期未检验、检验不合格或者其他不能保证充装和使用安全的移动式压力容器、气瓶的；

（二）充装非由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶的；

（三）超量充装的；

（四）其他不按照安全技术规范、标准的要求进行充装的。

气瓶充装单位未在气瓶的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标志的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第六十四条 违反本条例第三十三条规定，移动式压力容器、气瓶充装单位未建立充装气体质量检查制度和销售记录制度的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

移动式压力容器、气瓶充装单位在其充装的气体中掺杂、掺假、以次充好，危及移动式压力容器、气瓶安全的，责令停止充装，没收违法充装的气体，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销充装许可证；有违法所得的，没收违法所得。

第六十五条 违反本条例第三十五条、第三十七条规定，特种设备检验检测机构不在经核准的检验、检测范围内从事检验、检测活动，或者未按规定受理检验申请、完成检验工作、告知检验结果的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款；延误检验、检测造成损害的，应当承担赔偿责任。

第六十六条 违反本条例第四十二条规定，擅自启封、使用、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及相关物品的，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销相应许可证。

第六十七条 违反本条例第四十三条第二款规定，接受安全监察指令的单位未按照特种设备安全监察指令改正违法行为或者消除事故隐患的，处二万元以上十万元以下罚款，法律法规另有规定的，从其规定。

第六十八条 违反本条例有关规定，特种设备安全监督管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）发现已经依法取得许可的单位和个人不再符合许可条件而不责令改正或者撤销其原许可的；

（二）发现有违法和违反安全技术规范的行为或者在用特种设备存在严重事故隐患不依法处理的；

（三）要求行政相对人购买指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备及相关产品的；

（四）违反法律、行政法规规定擅自收取费用的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附则

第六十九条 建设工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由负责工程工地安全监督管理的主管部门依照本条例和其他有关法律法规实施。

市政燃气管网中的公用管道，由燃气主管部门依照本条例和其他有关法律法规进行监督管理。

自用气体的非经营性充装行为，由充装单位所属行业的主管部门进行监督管理。

第七十条 本条例所称特种设备的生产，是指特种设备的设计、制造、安装、改造、修理。本条例所称特种设备的使用，是指利用特种设备从事生产、经营或者为他人提供服务的行为。当特种设备具备使用功能且未采取有效措施防止其使用功能启动时，视为存在使用行为。

本条例所称特种设备的相关产品，是指用于生产特种设备的材料、元件、附（配）件和部件。

第七十一条 本条例自2015年10月1日起施行。2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《广东省特种设备安全监察规定》同时废止。

第二篇：广东省特种设备安全监察规定

《广东省特种设备安全监察规定》

（2003 年 5 月 28 日广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 5 号发布，自 2003 年 9 月 1 日起施行）

第一章

总

则

第一条 为加强特种设备的安全管理与监察，根据《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装，下同）、销售、使用、检验检测（以下简称特种设备活动）及其监督检查，应当遵守本规定。

特种设备具体范围依照国务院批准公布的特种设备目录确定。

第三条 特种设备安全管理与监察坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第四条 县以上负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内特种设备的安全监察工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，协同做好特种设备的安全管理工作。乡（镇）人民政府应当协助做好特种设备安全监督管理工作。

第二章

安全责任

第五条 国家对从事特种设备活动实行许可、核准、登记制度的，任何单位和个人未依法取得相应许可、核准、登记，不得从事特种设备活动。

第六条 申请从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、检验检测活动的单位和个人，应当将有关申请文件报送所在地地级市特种设备安全监督管理部门，按照国家有关规定，办理批准或者核准手续。

特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应当向地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。

第七条 从事特种设备活动的单位，应当对本单位作业人员进行安全教育、培训。

特种设备作业人员应当按照国家规定经地级市以上特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。

特种设备作业人员证书应当按照国家规定办理年审。

第八条 从事特种设备及涉及安全性能的部件、元件、附（配）件（以下简称特种设备及相关产品）制造的单位，应当具备保证产品质量和安全性能所必需的制造能力、技术力量、检测手段和质量保证体系，对其所制造的特种设备及相关产品的安全性能和产品质量负责。

制造单位不得制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品；不得超越许可范围制造特种设备。

特种设备及相关产品的制造单位制造场所发生变更的，必须按照规定重新取得许可后方可继续从事制造活动。

对确认因设计、工艺、材料等原因致使特种设备存在危及人身、财产安全的质量缺陷的，制造单位有义务及时通知销售者、使用者，并负责进行处理。

第九条 特种设备安装、改造、维修的施工单位，应当具备保证施工质量和安全性能所必需的能力、技术力量和检测手段，对其安装、改造、维修施工安全负责。

施工单位不得为使用单位安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品；不得使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件。

第十条 气瓶充装单位应当具备保证充装安全所必需的能力、技术力量和检测手段，对充装活动的安全负责。

充装单位充装前后应当对充装的气瓶的安全状况进行检查，对过期未检验、检验不合格或者不能保证充装和使用安全的气瓶，不得给予充装。

充装单位只能充装自有气瓶和托管的气瓶，不得为其他单位和个人气瓶予以充装（车用气瓶除外）；不得超量充装。

第十一条 特种设备及相关产品的销售者应当建立产品验收制度，验明产品的质量证明和按规定提供的文件，对销售产品的合法性负责。

销售单位不得销售未取得制造许可的特种设备及相关产品；不得销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品。

销售单位有义务协助制造单位对存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备进行处理。

第十二条 特种设备的使用单位应当保证特种设备的安全使用。

使用单位需要委托安装、改造或者维修特种设备的，应当委托已依法取得相应许可的单位进行。

特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检验检测机构申报检验。

使用单位不得将非承压设备作为承压设备使用。

国家对特种设备的使用实行第三者责任强制保险制度的，使用前办理保险手续。

第十三条 客运索道、大型游乐设施的经营管理者应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，组织制定本单位各项安全管理、操作规程等规章制度，按照国家规定，定期对设备进行检查和维修保养，及时消除安全事故隐患。

第十四条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位应当建立健全设备和设施的购置、安装、验收、运行、维修、年检等情况的技术档案。

技术档案内容应当包括：运行情况记录，管理、操作、维修人员培训纪录，出厂合格证、施工的技术文件和资料、设备操作维修说明书、安装、调试、检修等情况记录和检验纪录，设备故障与事故纪录以及《特种设备注册登记表》。

第十五条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位，必须配备有与所开设的游乐项目相适应的救护和抢救设施、设备和人员，并应当根据所开设的游乐项目对安全影响的程度，组织必要的演练，以确保所配置的救护和抢救措施、设备和人员在发生安全事故时能够迅速有效地发挥作用。

第十六条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人变更的，必须报原发证部门备案；单位名称变更的，必须向原发证部门申请换发证书。

特种设备过户使用的，原使用单位应当向原登记机关办理注销，过户后的使用单位应当向所在地地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。

第三章

检验检测

第十七条 特种设备的检验检测应当由依法经核准的特种设备检验检测机构进行。

特种设备检验检测机构和检验检测人员应当按照国家标准、有关技术规程和经核准的检验范围，独立进行检验检测工作，客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。

第十八条 特种设备检验检测机构依法实施下列检验检测工作：

（一）对锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程进行监督检验；

（二）对现场安装、重大维修和改造的特种设备进行监督检验和验收检验；

（三）对在用特种设备进行定期检验；

（四）对特种设备及相关产品进行型式试验。

第十九条 检验检测机构应当自收到检验检测申请之日起十日内受理申请，并在规定或者约定时间内完成检验检测工作，检验检测报告完成后应当在十日内送达申请人。

第二十条 受检单位对检验检测结果有异议时，可以在收到检验检测报告之日起十五日内，以书面形式向检验检测机构提出。检验检测机构必须在收到书面异议之日起十五日内对受检单位提出的异议予以书面答复。

受检单位对检验检测机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起十五日内，以书面形式向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门提出。接到异议的特种设备安全监督管理部门应当在三十日内委托由国家特种设备安全监督管理部门授权的特种设备检验检测机构或者组织专家对被提出异议的检验检测结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。

上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位先行支付。鉴定或者确认结论证明原检验检测结果是错误的，该费用由出具原检验检测结果的检验检测机构承担。

第四章

安全监察

第二十一条 特种设备安全监督管理部门依法对特种设备生产、销售、使用单位和检验检测机构实施安全监察。

实施安全监察时，应当有两名以上安全监察人员参加，并向当事人出示有效的监督执法证件。特种设备安全监察员应当具有大专以上学历、相关的专业知识和管理经验，并按国家有关规定，经专门培训和考核，取得监督执法证什。

第二十二条 对特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察和委托检验检测机构实施的检验检测、鉴定，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十三条 特种设备安全监督管理部门实施安全监察，对违反特种设备法规的行为进行查处时，可以依法行使下列职权：

（一）向从事特种设备活动单位的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违法生产、使用、检验检测有关的情况；

（二）查阅、复制从事特种设备活动的单位的有关合同、票据、工艺文件及其他资料；

（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者有其他明显严重事故隐患的特种设备或者主要部件进行查封、扣押。

任何单位和个人不得擅自启封、隐匿、转移、使用、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备和相关物品。

第二十四条 特种设备安全监督管理部门应当建立安全监察情况记录制度，对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况作出记录。对有违反有关法律法规和技术标准、规程的违法行为或者有其他不安全因素的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故安全隐患。

第二十五条 特种设备安全监督管理部门办理许可、登记事项，必须按照国家规定、相关标准确定的条件和程序对有关事项进行审查，不符合规定条件的，不得许可、登记；对已经依法取得许可、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件和安全技术规范要求的，应当依法撤销原许可、登记。

第二十六条 特种设备安全监督管理部门在办理有关许可、登记的事项时，其受理、审查许可、登记的依据、条件、程序，以及申请人需要提交的全部材料，应当在办公场所公开，并应当自受理申请之日起三十日内作出许可、登记或者不予许可、登记的决定；不予许可、登记的，应当书面向申请人说明理由。

第二十七条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员对涉及特种设备安全的事项实施许可、登记审查及监督检查时，不得收取费用。

特种设备安全监督管理部门的工作人员与许可、登记申请人，被监督检查的相对人存在利益关系时，应当回避。

第二十八条 特种设备安全监督管理部门不得对依法已在其他地方取得许可从事特种设备活动的单位重复进行许可，也不得要求对依法己在其他地方检验检测合格的特种设备重复进行检验检测，不得限制本行政区域外依法已取得有关资格的单位和个人进入本行政区域从事相应活动。

第二十九条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员不得从事特种设备的设计、制造、安装、销售、维修、改造等经营性活动；不得要求接受许可、登记审查的当事人购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备、材料或其他产品；不得泄露被检查、检验单位的商业秘密。

第三十条 特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。

经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对该特种设备安全负有许可、登记审查、监察职责的有关部门和负有检验检测职责的检验检测机构的责任，对有失职、渎职行为的，依照法律、法规的有关规定追究法律责任。

第五章

法律责任

第三十一条 特种设备生产、使用、检验检测活动违反《特种设备安全监察条例》规定的，由特种设备安全监督管理部门按照《特种设备安全监察条例》的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 特种设备作业人员未取得相应特种设备作业人员证书上岗作业或者从事相应管理工作的，责令用人单位限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对用人单位处二千元以上二万元以下罚款。

特种设备作业人员证书未按照国家规定办理年审的，由特种设备安全监督管理部门责令用人单位限期改正；逾期未改正的，处二千元以下罚款。

第三十三条 特种设备制造单位制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品或者超越许可范围制造的，责令停止制造，没收违法制造的特种设备，并处五万元以上二十万元以下罚款；擅自变更制造场所制造特种设备的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对己确认存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备及相关产品不及时通知销售者、使用者并进行处理的，责令限期处理，逾期未处理的，处五万元以下罚款。

制造单位有前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其许可证；构成犯罪的，追究刑事责任。

第三十四条 特种设备的安装者安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销相应许可证。

特种设备改造、维修者使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件的，责令停止使用，没收违法使用的产品，并处违法使用的产品的货值金额等值以上三倍以下罚款。

第三十五条 气瓶充装者擅自对非自有气瓶和非托管气瓶充装的，或者给非法制造、检验不合格或者超期未检的气瓶进行充装的，或者超量充装的，责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销充装许可证。

第三十六条 特种设备销售者销售未取得制造许可的特种设备及相关产品的，或者销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令停止销售，没收违法销售的特种设备，并处违法销售特种设备货值金额等值以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

销售者销售前款规定禁止销售的特种设备及相关产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

第三十七条 特种设备的使用者有下列行为之一的，责令限期改正，并可处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。

（一）委托未取得许可的单位或者个人进行安装、改造、维修、检验检测；

（二）未按规定办理特种设备停用、启用手续的；

（三）将非承压设备作为承压设备使用的。

第三十八条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人发生变更未向原发证部门备案，或者其单位名称发生变更未向原发证部门申请换发证书的，或者特种设备过户使用，原使用单位未向原登记机构办理注销的，责令限期改正，并可处一千元以上五千元以下罚款。

第三十九条 取得从事特种设备活动许可的单位擅自允许他人以本单位的名义从事特种设备活动的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；个人转借特种设备作业人员证件的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。

前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应许可证书、证件。

第四十条 擅自启封、使用被查封的特种设备及相关物品的，责令限期改正，并处被启封、使用的特种设备及相关物品等值以下罚款。

转移、隐匿、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及相关物品的，处被转移、隐匿、变卖、损毁的特种设备及相关物品等值以上二倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第四十一条 特种设备检验检测机构不依法受理检验检测申请，或者不按期出具检验检测报告的，责令限期改正，逾期未改正的，可处五千元以上五万元以下罚款；严重延误检验检测，造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十二条 特种设备安全监督管理部门的工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照国家规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、核准、登记的；

（二）发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）发现特种设备生产、使用单位不再具备有关的条件而不撤销其原许可，或者发现特种设备生产、销售、使用违法行为不予查处的；

（四）发现特种设备检验检测机构不再具备相应的条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；

（五）对依法在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，或者对依法已在其他地方检验合格的特种设备，重复进行检验检测的；参与特种设备经营活动的；

（六）发现有违法和违反安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；

（七）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的；

（八）泄露被检查、检测单位商业秘密，造成经济损失的。

第四十三条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员要求接受许可、登记审查的单位或者个人购买其指定的特种设备、材料或者其他产品的，在审查许可、登记的过程中收取费用的，由其上级机关或者行政监察机关责令限期改正，责令其退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十四条 本规定所规定的行政处罚，由负责特种设备安全监督管理的部门决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章

附

则

第四十五条 用于核设施、航天航空器、军事装备、铁路机车、海上设施和船舶上的特种设备不适用本规定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

第四十六条 本规定白 2003 年 9 月 l 日起施行。

第三篇：广东省质量技术监督局特种设备检验

广东省质量技术监督局特种设备检验 检测工作责任制规定（试行）

第一章 总则

第一条 为加强特种设备检验检测管理，落实特种设备技术把关责任，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》等法规和国家质检总局《特种设备检验检测机构管理规定》，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于广东省内经国家质检总局核准的综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构等特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）及其检验检测人员（以下简称检验人员）。

第三条 各级质量技术监督部门(以下简称质监部门)负责本行政区域内特种设备检验检测工作的监督管理。

检验机构应确保检验检测工作质量和检验覆盖率符合规定要求。

第二章 检验机构责任

第四条 检验机构应当建立质量管理体系，明确质量方针和质量目标，健全各项内部管理制度，确保检验检测工作达到规定的要求。

第五条 检验机构应当做到：

（一）严格遵守特种设备法律、法规、规章、安全技术规范，认真履行特种设备法律、法规赋予的职责，自觉接受质监部门的监督检查；

—1—

（二）在本检验责任区内完成各项法定和质监部门委托的检验任务，重特大危险源设备检验覆盖率达到100%；

（三）在核准范围内从事检验检测工作，客观、公正、及时出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责；

（四）为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的服务，对涉及被检单位的商业秘密，负有保密义务；

（五）发现检验检测不合格、超期未检的设备和严重事故隐患，应及时告知特种设备使用单位，并立即向负责设备使用登记的质监部门报告；

（六）应用检验信息管理系统，实现与负责特种设备使用登记的质监部门实时数据传输、信息共享；

（七）以信函或其他有效方式督促特种设备使用单位按期申报设备检验，发现逾期未申报检验的，及时向当地质监部门报告；

（八）在收到检验检测申请之日起5个工作日内决定是否受理，并在规定或者约定时间内完成检验检测工作；

（九）收到受检单位对检验检测结果有异议的书面意见时，应在15日内予以书面答复；

（十）按时完成质监部门下达的特种设备及其安全附件、安全保护装置产品质量监督抽查任务，并向任务下达部门提交质量分析报告；

（十一）设立办事大厅对外统一办理检验检测业务，向社会公开办事制度、收费标准、服务承诺、监督举报电话，接受社会和群众的监督。

第六条 综合检验机构应承担以下责任：

—2—

（一）按照条块结合、区域覆盖的原则，确保检验覆盖率达到95%以上；

（二）特种设备产品安全性能监检应根据有关规则，制定计划和方案，按时完成检验工作，发现重大问题的，立即报告质监部门；

（三）特种设备安装、改造、维修监检应确认施工单位已履行施工前告知手续，根据有关规则，制定计划、方案，按时完成检验工作，发现超许可范围施工的，立即报告质监部门。

第七条 型式试验机构应承担以下责任：

（一）在收到型式试验申请之日起5个工作日内决定是否受理，具备条件的，确定实施方案；不具备条件的，书面告知申请人并说明理由；

（二）在约定时间完成试验，并在试验完成之日起10个工作日内出具《型式试验报告》、《型式试验合格证》。

第八条

无损检测机构应与聘用的检验人员签订一年以上的劳动合同，检验人员应持有质监部门颁发的无损检测证件。

第九条 气瓶检验机构应承担以下责任：

（一）按照区域覆盖的原则，与本地级以上市行政区域内气瓶充装单位签订检验合同，并在10日内报地级以上市质监部门备案，未签订合同的，不得检验；

（二）按送检单位出具批次检验报告；

（三）不得改动气瓶使用登记信息、钢印标志、标识和改变气瓶涂敷颜色；

（四）按规定采用压扁或瓶体解剖方式对报废气瓶进行破坏性处理。第十条 特种设备使用单位设立的检验机构应承担以下责任：

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（一）在核定检验责任范围内确保本单位特种设备定期检验率达到100％。无法按时履行定期检验责任时，立即告知设备使用登记地地级以上市质监部门，不能以任何形式自行分包所负责的定期检验工作；

（二）每年2月底前将本检验计划报负责设备使用登记的质监部门。

第三章 检验机构人员岗位责任

第十一条 检验机构最高管理者是本单位检验检测工作的第一责任人,对检验检测工作负领导责任：

（一）确保质量管理体系正常运行，检验检测责任落实到位，资源得到有效分配；

（二）批准质量手册和程序文件；

（三）组织管理评审，监督质量管理体系运行情况和检验检测工作质量；

（四）任命关键岗位管理人员及其代理人，并对履行职责不力的相关人员及时进行处理；

（五）确保检验覆盖率符合规定要求；

（六）负责队伍建设、行风建设。

第十二条 检验机构技术负责人是本单位检验检测技术工作的第一责任人，对检验检测技术工作负领导责任：

（一）全面负责技术管理，对技术文件组织评审，对检验检测中发现的重大技术问题及时调查处理；

（二）组织技术培训；

（三）组织检验人员业务考核，每年考核人数不少于检验人员总 —4— 数的30%，考核情况和处理意见应及时向最高管理者报告。

第十三条 检验机构质量负责人是本单位检验检测质量工作的第一责任人，对检验检测质量工作负领导责任：

（一）确保质量管理体系有效实施，组织内部审核，对质量管理体系运行情况进行分析，提出改进意见；

（二）组织编制、修订质量手册和程序文件并进行审核；

（三）组织质量手册和程序文件的全员培训；

（四）召开季度质量分析会，研究、解决检验检测工作中出现的质量问题，对重复出现的问题提出处理意见。

第十四条 检验机构的授权签字人负责审批授权范围的检验检测报告，对审批的检验检测报告负责。

第十五条 检验责任师对以下工作负直接责任：

（一）指导检验人员开展现场检验检测工作并进行过程监督；

（二）审核检验检测工艺、操作规程和检验检测方案；

（三）审核本项目的检验检测报告。

第十六条 检验机构业务部门负责人对本部门完成检验检测任务和检验检测工作质量负领导责任：

（一）合理安排检验检测工作；

（二）组织对本部门人员的工作完成情况及廉洁自律情况进行评议，并向最高管理者报告评议结果；

（三）及时处理现场检验检测发现的重大问题和严重事故隐患，并向技术负责人汇报。

第十七条 检验人员对检验检测工作负直接责任：

（一）严格按照有关安全技术规范和标准进行检验检测，做到不

—5— 漏检；

（二）真实记录原始数据，及时出具、校核检验检测报告，对检验检测结果负责；

（三）发现过期未检、检验不合格、未办理使用登记的设备和严重事故隐患，应及时报告部门负责人；

（四）严格执行现场安全管理规定，确保检验安全。

第四章 责任制考核与责任追究

第十八条 检验机构及其最高管理者的责任制考核由其所在地地级以上市质监部门负责；省特种设备检测院及其最高管理者责任制考核由省质监局负责。

第十九条 考核结果分为合格和不合格两个等级。考核总得分率达70%以上，且单项考核得分率达不到50%的项目不超过3项为合格，否则为不合格。

第二十条 考核机构每年3月1日前完成对检验机构及其最高管理者上一考核，考核程序如下：

（一）提前15日将考核安排书面通知检验机构；

（二）听取检验机构及其最高管理者的工作汇报，现场了解情况，调阅有关工作资料和记录，随机抽查机电类、承压类特种设备各一台(套)进行现场检验检测考核；

（三）按考核评分表对检验机构及最高管理者评分（考核评分表由省质监局另行制定）；

（四）考核结果在现场考核结束之日起30日内告知被考核对象；

（五）被考核对象针对存在的问题认真整改，并于收到考核结果 —6— 之日起30日内将整改报告报考核机构；考核不合格的，于收到考核结果之日起10日内将整改方案书面报考核机构，在限定期限内完成整改并提交整改报告；

（六）考核机构对整改报告进行审查，视情况安排复查；

（七）考核机构应于每年3月15日前将考核情况汇总报省质监局，省质监局对考核情况进行抽查。

第二十一条

检验机构及其人员在责任制考核中弄虚作假的，由考核机构提出处理意见，报省质监局处理。

第二十二条 检验机构考核不合格，且违反《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》的，由考核机构依法责令限期整改，逾期未改正的，报省质监局依法暂停其检验检测工作30天；暂停期满，整改合格的，报省质监局恢复其检验检测工作；整改不合格的，报省质监局提请发证机关依法吊销资格许可证。

综合检验机构和气瓶检验机构暂停资格期间，其核定检验检测任务由省质监局另指派检验机构承担。

第二十三条 质监系统内的检验机构考核合格的，其最高管理者考核方可评为合格或优秀；连续两年考核不合格的，其最高管理者调离工作岗位。

第二十四条 检验机构其他人员责任制考核由其所在机构负责，具体考核及责任追究办法由其自行制定。

第五章 附则

第二十五条 本责任制自发布之日起30日后施行。

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第四篇：广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法

广东省质量技术监督局印发《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》的通知

粤质监[2007]3号

各地级以上市质监局：

《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》经省局局务会议审议通过并报省政府法制办审查公布，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时向省局反映。

附件：广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法

二○○七年一月十九日

附件：

广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法

第一条 为了加强对重点监控特种设备的安全监察，防止和杜绝重特大事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省特种设备安全监察规定》等有关规定和要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称重点监控特种设备是指发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的特种设备。

第三条 根据设备的潜在危害程度，对重点监控特种设备实施分类监管，具体类别规定如下：

（一）符合以下条件之一的，纳入一类重点监控特种设备：

1、额定出口压力≥9、82MPa，且额定出力≥1000t/h的蒸汽锅炉。

2、介质为易燃物质或其毒性程度为中度危害以上的移动式压力容器。

3、介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥500MPa·m3的固定式压力容器。

4、介质毒性程度为高度危害以上，且容积≥100m3的固定式压力容器。

5、超高压容器。6、10人以上医用氧舱。

7、公称直径≥50mm的GC1级压力管道。

8、客运索道。

9、A级大型游乐设施。

（二）符合以下条件之一的，纳入二类重点监控特种设备：

1、额定出口压力≥2、45MPa，且额定出力≥20t/h但＜1000t/h，或额定出力≥20t/h，且额定出口压力≥2、45MPa但<9、82MPa的蒸汽锅炉。

2、介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥300MPa·m3但＜500MPa·m3的固定式压力容器。

3、介质毒性程度为高度危害以上，且容积≥50m3但＜100m3的固定式压力容器。4、3至9人医用氧舱。

5、公称直径＜50mm的GC1级压力管道。

6、B级大型游乐设施（限观览车类、滑行车类、陀螺类、飞行塔类、自控飞机类）。

（三）符合以下条件之一的，纳入三类重点监控特种设备：

1、额定出口压力≥2、45MPa，且额定出力≥10t/h但＜20t/h的蒸汽锅炉。

2、介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥100MPa·m3的固定式压力容器。

3、除一、二类重点监控特种设备外，其他介质毒性程度为中度危害以上的第三类固定式压力容器。

4、B级大型游乐设施（限架空游览车类、转马类）。

其他在公众聚集场所及重要场所使用的特种设备，是否纳入重点监控范围，由各地级以上市质量技术监督部门（以下简称质监部门）确定，不纳入本办法分类范围。

第四条 重点监控特种设备使用单位对设备安全负主体责任，应确保其使用登记率、持证上岗率和定期检验率达到100%，并采取以下安全管理措施：

（一）建立健全重点监控特种设备岗位责任制等安全管理制度，并有效落实；

（二）设立特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，并逐台落实安全责任人；

（三）定期对重点监控特种设备及其安全附件、安全保护装置进行检查和维护，并在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报定期检验；

（四）建立完善应急救援预案，配备必要的应急救援装备和专业队伍，并定期演练；

（五）定期对特种设备安全管理人员、作业人员及应急救援人员进行安全知识和技术培训；

（六）逐台建立重点监控特种设备安全技术档案；

使用单位应逐台对照《重点监控特种设备使用单位安全管理检查表》（见附件，以下简称《安全管理检查表》）定期自查，并记录存档。

根据使用单位安全主体责任履行情况，对其设备安全管理状况进行级别评价：

（一）使用单位能有效落实上述六项安全管理措施，且设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率均达到100%的，评为I级；

（二）使用单位设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率虽均已达到100%，但仍有一项安全管理措施未能有效落实，或上次评价结果为III级的，评为II级；

（三）使用单位有两项以上安全管理措施未能有效落实，或设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率中有任一项未达到100%，或发现有相同问题重复发生的，评为III级。

第五条 各级质监部门对重点监控特种设备安全负监管责任。

（一）省质监局应采取以下监管措施：

1、检查指导地级以上市质监部门重点监控特种设备安全监督管理工作开展情况，对存在问题督查督办，必要时予以通报。

2、对各地报告的严重事故隐患，负责协调处理，必要时向国家质检总局和省人民政府报告。

3、组织对全省重点监控特种设备安全监管总体情况进行分析，研究完善监控措施和监管办法。

4、按照《责任制》的规定，对省局重点监控的特种设备及其使用单位进行监督检查。

（二）各地级以上市质监部门应采取以下监管措施：

1、对本辖区内各类重点监控特种设备登记造册，逐台落实监管责任人。

2、对一类重点监控特种设备及其使用单位，每4个月至少组织1次现场安全监督检查；对二类重点监控特种设备及其使用单位，每6个月至少组织1次现场安全监督检查；对三类重点监控特种设备及其使用单位，每12个月至少组织1次现场安全监督检查。对安全管理级别评定为II级或III级的使用单位，应根据情况适当增加现场安全监督检查频次，并督促指导其落实各项安全管理措施。接到检验机构关于重点监控特种设备存在事故隐患或其使用单位存在违法行为的报告，或接到相关举报投诉时，应立即组织现场安全监督检查。

3、现场安全监督检查时应按规定填写《特种设备现场安全监督检查表》，检查的内容至少应覆盖《重点监控特种设备使用单位安全管理检查表》所列项目，并对使用单位安全管理级别进行评价。检查发现存在问题的，应督促使用单位落实整改措施，未及时整改的，应立即依法查处；属严重事故隐患的，应立即采取紧急处置措施，并向上级质监部门和当地人民政府报告。

4、及时将重点监控特种设备有关信息、安全监督检查记录及问题整改落实情况等录入特种设备安全电子监管系统。

5、定期召开的特种设备安全形势分析会应对重点监控特种设备安全状况进行分析，研究解决存在的重大问题。

（三）各县级质监部门应根据《特种设备安全监察条例》和《广东省特种设备安全监察工作责任制（试行）》（以下简称《责任制》）的要求，对辖区内重点监控特种设备及其使用单位实施安全监察。

第六条 特种设备检验检测机构对本机构检验责任范围内的重点监控特种设备安全负检验责任，应建立健全重点监控特种设备检验管理制度，并切实履行以下职责：

（一）制定重点监控特种设备检验计划，逐台落实检验责任人；

（二）发现重点监控特种设备使用单位未在检验合格有效期届满前1个月申报检验的，应及时报告地级以上市质监部门；

（三）及时对重点监控特种设备安排检验，出具检验报告，并向特种设备安全电子监管系统上传检验信息；对经检验判为不合格的，应立即报告地级以上市质监部门；

（四）发现设备存在严重事故隐患或其使用单位存在违法行为时，应及时报告当地质监部门。

第七条 各地级以上市质监部门应于每年1月底前，将上重点监控特种设备安全监管工作情况和设备安全技术状况向省质监局和当地人民政府报告；省质监局每年向社会公布全省重点监控特种设备安全状况。

第八条 本办法下列用语的含义是：

重大人员伤亡，是指死亡3人以上，或者受伤（包括急性中毒）20人以上。

重大财产损失，是指直接经济损失100万元以上。

移动式压力容器，是指《特种设备目录》中定义的一类设备，具体包括如下设备品种：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱。

易燃物质，是指HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》中规定为爆炸危险介质的物质。

毒性程度，根据HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》第3、0、4条确定，按危害程度从高到低分为：极度危害、高度危害、中度危害。

严重事故隐患，是指使用单位有下列行为之一：使用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围使用的；缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

第九条 本办法自2007年1月1日起施行，省质监局2001年7月18日印发的《广东省锅容管特重特大事故危险源排查监控方案》同时废止。

附件：广东省重点监控特种设备使用单位安全管理检查表

附件：

广东省重点监控特种设备使用单位安全管理检查表

检查类型：□自查 □监察机构监督检查

使用单位名称： 检查日期：

监控设备情况

设备名称 监控类别

注册代码 使用证编号

使用地点 上次检查日期

检查情况记录

序号 检查项目 检 查 要 求 检查记录及存在问题 整改期限和责任人 各项安全管理制度及落实情况 根据单位实际制定以下各级人员的安全责任制，并有效落实：

1、安全生产负责人岗位职责；

2、特种设备安全管理机构专职/兼职管理人员岗位职责；

3、特种设备作业人员岗位职责；

4、特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。

根据单位实际制定以下各职能部门的安全责任制，并有效落实：

1、特种设备安全管理部门职责；

2、岗位培训教育部门安全职责；

3、档案管理部门安全管理职责；

4、其他有关部门安全职责。

根据单位实际制定以下特种设备规章制度，并有效落实：

1、安全生产责任制度；

2、安全教育、培训制度；

3、特种设备维护保养管理制度；

4、特种设备安全生产会议制度；

5、特种设备相关文件和记录的管理制度；

6、特种设备应急救援制度；

7、特种设备事故处理制度；

8、特种设备定期检验申报制度；

9、重点监控特种设备定期自查及隐患整改制度。管理机构、管理人员和作业人员 根据《特种设备安全监察条例》设置特种设备安全管理机构，配备专职、兼职的安全管理人员，安全管理人员须持证上岗。

对重点监控特种设备逐台落实安全责任人，并在设备显著位置标注责任人姓名。

根据特种设备的种类，配备特种设备作业人员，作业人员持证上岗率达100%。定期检查、维护 设备使用登记率达100%，并做到：

1、将设备使用登记证置于设备显著位置；

2、按规定及时向设备注册登记部门办理设备停用、移装、过户、注销等手续。

对特种设备依法申报定期检验，定期检验率达100%

设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表在定期检验有效期内使用。

未擅自拆封安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表。

定期对重点监控特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行检查、维护、试验。应急救援预案及演练 建立可靠的应急预案和防范措施，并报市级质监部门备案。

按要求建立应急救援组织和队伍，配备应急求援物资，建立内、外部应急联络渠道。

对在特种设备使用中负重要职责岗位的员工进行应急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应采取的对策。

针对特种设备应急预案定期演练，演练次数一年不少于一次。

根据特种设备应急预案和响应计划演习和实施过程中暴露的问题，及时修订相关的应急预案。安全知识和技术培训 对安全管理人员和在岗的作业人员进行经常性安全生产教育培训，及时进行知识更新。安全技术档案 逐台建立重点监控特种设备安全技术档案，最少包括如下内容：

1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量、合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

2、特种设备使用登记、定期检验和定期自行检查的记录；

3、特种设备的日常使用状况记录；

4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

5、特种设备运行故障和事故记录；

6、防范措施和应急预案以及定期演练记录；

7、本检查表及存在问题的整改落实见证。

近一自查周期内存在问题整改落实情况（附相关见证）――自查时填写

序号 类别 问题描述 整改期限和责任人 完成情况 自查发现问题 检验机构要求整改的问题 监察机构要求整改的问题

设备安全责任人签名：年月日 单位负责人签名：年月日

安全管理级别评价――监察机构监督检查时填写

安全管理级别 □I级 □II级 □III级

检查人员签名：年月日

设备安全责任人签名：年月日 单位负责人签名：年月日

第五篇：关于特种设备安全责任承诺书

关于特种设备安全责任承诺书范文

在发展不断提速的社会中，承诺书在我们的视野里出现的频率越来越高，承诺书是把口头承诺书面化规范化的一种产物。相信许多人会觉得承诺书很难写吧，以下是小编收集整理的特种设备安全责任承诺书，希望能够帮助到大家。

为防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，确保特种设备安全运行，我作为特种设备安全第一责任人，就应承担的安全责任和应履行的'义务，特做出如下承诺：

一、建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。

二、切实保证我单位主要负责人对特种设备的安全全面负责。

三、配备专职（或兼职）特种设备管理人员，努力取得特种设备管理人员证书后上岗。

四、建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容：

1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

2、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

3、特种设备的日常使用状况记录；

4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

5、特种设备运行保障和事故记录。

五、特种设备依法登记，经检验合格后取得特种设备使用登记证后方可投入使用。

六、对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并做好记录。

七、特种设备操作人员持证上岗，安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关仪器仪表进行定期校验、检修并做出记录。

八、在特种设备安全检验有效期满前1个月主动向特种设备检验单位提出定期检验要求。

九、特种设备的安全、搬迁和检修及时向特种设备安全监察部门报告，并由有资质的单位对特种设备实施安装、搬迁或检修。

十、特种设备停用一年以上，主动向登记部门申请报停，重新启用，必须向监察部门报告，经检验合格后方可使用。

十一、以上内容已由我单位法定代表人（或主要负责人）确认，对存在问题立即组织改正。如发生安全事故，愿承担一切行政和法律责任。

负责人签字：

（单位盖章）

为了加强对特种设备日常使用的安全管理。根据《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器使用登记管理办法》和《特种设备注册登记与使用管理规则》，作为使用单位负责人，保证履行以下责任，特签此责任承诺书：

一、组织制定并颁布特种设备有关安全使用管理制度、岗位职责和操作规程，并组织落实执行；

二、根据情况设置特种设备安全管理部门或配置持有效《特种设备作业人员证》的专职或兼职安全管理员，负责本单位的特种设备日常安全管理工作。本人负责监督安全管理员在履行如下主要职责，并定期考核其工作见证：

1、检查和纠正设备使用中的违章行为；

2、指派持有效《特种设备作业人员证》的作业人员上岗操作；

3、制定设备作业人员的培训计划，定期对作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

4、管理特种设备安全技术档案；

5、制定特种设备定期检验计划并组织实施，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求；

6、对设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期送检。

7、制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期组织演习；

8、组织对设备日常维护保养，至少每月进行一次自行检查；发现异常情况及时处理，禁止设备带病运行；

9、当涉及设备安全，而安全管理员又无法处理时，应及时向单位负责人报告。

以上条款如有违反，按《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》进

行处罚，并追究本单位责任人的责任。

使用单位：（盖章）

安全管理员（签名）：

单位负责人（签名）：

年月日