各大城市成功案例生活垃圾处理费水消费换算系数法[大全]

第一篇：各大城市成功案例生活垃圾处理费水消费换算系数法[大全]

各大城市成功案例生活垃圾处理费水消费换算系数法

一、生活垃圾处理费绑定水费成功案例百分比

全国垃圾处理费开征比例约为60%左右，采取与水费联合收取比较高的几大城市，中山市的垃圾费收缴率高达97%,广东的肇庆、珠海两市实行垃圾费与水电费捆绑收取的办法，并得到良好效果，收费率高达95%以上深圳按“水消费系数法”征收城市生活垃圾费收缴率平均已超过了97%，收费成本为1%，南京垃圾费征收工作改革，由传统的上门收费方式转变为与水费捆绑征收，截止目前已收取垃圾费近5000万元，市自来水总公司直接抄表到户的住户收费到位率达到90％以上，总表供水用户收费到位率达80％，收费改革初见成效。

如果一户一表的水表改造工作能够加快改造进程的话，那将是对代收代缴工作的很好补充和完善。从关内此项工作做得较好的城市看，城市生活垃圾处理费由水费代收代缴工作实行了刷卡缴费制度，有的城市还实行了科学的阶梯形水价的管理方式，这些城市在一户一表改造后实施水费代征垃圾费工作，城市垃圾处置费的收缴率都达到了90%以上。

二、各大城市水费绑定垃圾处理费算法

（惠州市水消费计算）3.00×163.44元（吨费用成本）×0.001＝0.49元/吨。

（昆明市水消费系数）大致为：城镇居民10元/户/月；流动人口2.5元/人/月；国家机关、社会团体、部队、事业单位1.5元/人/月或180元/吨；商铺 0.75元/月/平方米；餐饮业1.5元/月/平方米，或双方协商计量收取。而根据“水消费系数法”测算，今后居民每使用一吨水，拟捆绑收取生活垃圾处置费0.84元；行政事业用水每吨加收0.61元；工商用水每吨加收1.16元；特种行业用水每吨加收0.95元。两种收费方式对比，以2008年全市城镇居民月平均用水11.59吨为例，实行水消费系数法后，每户平均交纳的生活垃圾处理费为9.74元/月，与目前的10元/月大体相当

（厦门市水消费计算）一表多户居民的，按总表当月用水量除以每户15吨/月（按统计年鉴居民年总用水量除以居民总户数），算出户数后，根据由社区居委会负责和由物业公司负责两种情况，按每户10元/月（或3元/月）×总户数征收。独立安装使用水表、月产生垃圾量在500公斤（含500公斤）以下的店铺，餐饮业按每月每家征收40元，其他类单位按每月每单位（店、家）30元征收。（海口市水消费计算）收费标准为0.37元/吨水；行政事业组，包括机关、团体、部队、企事业单位、学校，收费标准为0.32元/吨水；工业组，指以工业制造、加工为主的工厂企业，收费标准为0.49元/吨水；经营服务组，包括商场、商铺、宾馆酒店、酒家、集贸市场等，收费标准为0.51元/吨水；特种行业组，包括按摩、洗浴、休闲、理发店、饮料生产企业等，收费标准为0.58元/吨水。

据测算，以居民每户每月平均消费水量18.8吨测算，居民每户每月平均交纳生活垃圾费为6.95元，占居民收入比重并不高。

（南平市水消费计算）常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委会代征6元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收5元。国家机关、事业单位、部队和社会团体按其用水量每吨征收0.37元；农贸市场按其用水量每吨征收1.45元；商业企业按其用水量每吨征收0.96元；其他企业按其用水量每吨征收0.37元。

（东莞市水消费系数）一般的垃圾处理环节，包括保洁、清扫、收集，运输到终处理这几个环节，按照清扫保洁的费 用是108.72元（每吨），终处理费用是50.13元（每吨），总的加起来是158.85元一吨（处理成本）。现在算出来是我们每一户，要支付11.55元一个月。”

三、水消费系数法的原理

研究表明，在一定的范围内，不同垃圾产生源的垃圾量与其水消费量成正比。

水消费系数法即通过调查研究与统计分析，找出不同垃圾产生源（即不同水消费群体）的垃圾产生量与其水消费量之间的折算系数。然后，利用供水收费系统收缴垃圾处理费———只需将各组的折算系数入水费收缴程序中，即可按收费标准分类收缴垃圾处理费。

收费标准的测算模型为：

A1=B1×C ,(式中： A1 第1种类别的收费标准，元/m³)1为1-n有n个类别：B1第1种类别的垃圾产生率折算系数，t-m³：C垃圾处理成本，元/t。

m m B1=∑s1j×30 ÷1 000/ ∑第w1j 1=1 1=1 式中：s1j第1中类别j个用户每天垃圾产生量㎏/d：j为1~m，第1个类别中有j个用户样本：w1j第1种类别第j个用户月均用水量m³/月。得到折算系数和收费标准后，直接乘以用水量就可以得到用户应该缴纳的垃圾处理费。5.3水洗消费效果

四、水消费系数法的前景

事实上，更加详细的类别的划分会使收费方案更加科学公平，例如将学校、医院等从行政事业组中划分，将酒店、宾馆、商场等从商业组中划分，将工业组按更详细的类别划分，等等。在同一类别中，将各单位按照用水量大小进行规模分档会更加提高合理性，例如同属工业类别的企业，每年1万m³以下和500 万m³以上用水的企业的垃圾产生量差别是较大的。然而，如果类别划分过于详细，必然会和自来水收费系统产生较大的冲突，如果按用水量进行详细的分档，势必又会使计费变得更加复杂，降低水消费系数法的可操作性。所以，如何在不过于增加自来水收费系统负担的前提下，对自来水用户进行更详细的类别及档次划分有待进一步研究。

五、结论

由于20 世纪垃圾处理工作的滞后，导致我国垃圾处理欠帐较多，所以近几年我国大力投资建设垃圾处理设施，而大量的建设及运营费导致环卫资金缺口巨大，这就决定了在今后相当长的一段时间内，生活垃圾收费以补偿垃圾处理费用为主、兼顾源头减量的阶段性目标都不会改变。借助现有的供水系统一并收缴垃圾处理费，能较好地解决垃圾处理费收缴率低和收费成本高的矛盾，是垃圾收费领域一次积极的尝试，对于生活垃圾收费制度的完善和规范很有现实意义。