第一篇：大气污染防治调度会上的讲话
在全县大气污染防治调度会上的讲话
同志们：
今天，县政府召开这次调度会，主要目的是：对大气污染防治和生态环境治理工作进行再安排、再部署，集中开展各项专项行动，迅速掀起工作高潮，确保大气污染防治和生态环境治理攻坚战快速起步、强势开局。下面，我讲五点意见：
一、认清形势，提高认识。在10月15日的全市大气污染防治电视电话会议上，聂书记要求：以铁的决心、铁的目标、铁的责任、铁的作风，全力打好大气污染防治攻坚战。马市长指出：防治大气污染，改善环境质量，当前就是天大的事，怎么重视都不为过、怎么推动都不为过、怎么问责都不为过。可以说，大气污染防治工作已经成为当前成为当前压倒一切的政治任务，是一项必须要大干、必须要快干，而且要干好的重要工作。昨天接到通知，市委、市政府成立了大气污染防治工作督导检查组，分成9个小组，从10月23日（明天）开始，对各县（市、区）开展专项督导，而且每周至少进行一次全面督导。从全市集中动员到督导检查仅仅相隔一周时间，而且是开展大规模、高频次的督导，这在以往几乎是没有过的。县里的态度更不用多说，从10月16日到今天，6天内，县委、政府已经3次召开高规格会议进行专题研究，就是要确保此次攻坚行动迅速开展、高效推进，在全市争先进、作表率。因此，大家务必要增强政治敏感性，增强责任感和紧迫感，从战略和全局的高度，保障和改善民生的高度，充分认识此项工作的极端重要性，进一步强化决
战决胜的信心，下定背水一战的决心，迅速行动，全以力赴，确保此次攻坚行动取得实效。
二、锁定目标，全面突破。今天会上，已经下发了《大气污染防治及生态环境综合治理工作实施方案》和《大气污染治理十条攻坚措施》，成立了工作领导机构，明确了牵头领导、责任单位和工作任务目标，10个专项治理小组也分别拿出了工作方案。下一步，各专项小组要按照“奋战60天，争做先进县”的总要求，进一步对工作方案进行充实、细化、完善，切实做到数据底码清楚、任务分工明确、措施具体管用、可操作性强，逐条逐项明确谁主抓、谁配合、何时完成、采取什么措施、达到什么标准，制定严格的时间表和路线图，实施挂图作战，完成一项，销号一项。各专项治理小组组长全权负责专项治理工作，要既挂帅又出征，一线督导调度，协调解决问题。牵头部门要切实发挥综合协调、督办推进作用，与相关乡镇和部门单位搞好工作衔接，形成工作合力，共同推进落实。各相关乡镇、部门要抽调业务熟练、责任心强、素质过硬的工作人员到治理小组，保障抽调人员的相对稳定，以便专项治理顺利开展。各乡镇要按照属地管理的原则，抽调精干力量，成立专项组织，做好群众工作，主动上手，化解矛盾，确保治理行动顺利推进。
当前，正值冬季购煤储煤时节，工信局牵头，质监、工商等部门配合，抓紧研究出台具体管理办法，加大燃煤质量抽检复检力度，严禁高硫分、高灰分燃煤购进、销售和使用。秋收即将结束，要切实管住管死焚烧秸秆现象。禁烧期间，各乡镇取消休假，分片包干，砸死责任，加强巡查，严防死守，严管重罚，确保不着一把火、不冒一股烟。对出现焚烧
秸秆现象的，县政府将严肃追究相关乡镇责任。
三、综合施策，强力推进。综合运用行政、法律、市场、科技等各种手段，采取教育、协商、调解等方法，调动方方面面的积极性，千方百计化解矛盾，引导相关企业和群众主动支持配合专项行动开展。特别是在小灰窑专项治理过程中，要抓住生产经营低迷的有利时机，组织相关单位深入业主家里，了解其思想状况，掌握利益诉求，认真宣讲污染危害，引导其自行拆除设备。各乡镇要充分发挥村委会的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，鼓励支持通过联合、入股等方式建设环保窑，彻底改变低端粗放的生产方式。对河道采砂、非法采石等行为，立即责令停产，自行拆除生产设施；对于逾期仍然生产经营的恶意违法行动，坚持零容忍，坚决采取果断措施予以严厉打击。特别是环境警察大队要切实发挥职能作用，增强环境执法权威，重拳打击污染环境行为。要抓好正、反两方面典型，及时总结推广先进经验和有效做法，宣传报道先进典型，发挥榜样示范带动作用；10个专项治理小组每组都要查办2起以上典型案件，在县电视台公开曝光，警示全县。
四、加强沟通，合力攻坚。一是对上沟通。两办、环保局牵头，进一步加强与上级的沟通协调，及时了解督查重点、方式等，有针对性地做好各项准备工作。领导小组办公室要编发工作简报，及时向上级汇报反馈我县工作开展情况。二是对内沟通。健全信息传递网络，建立联络沟通机制，指挥部办公室及时汇总全县大气污染防治及生态环境治理进展情况，每天下午5：00前报指挥部领导和各成员单位。各专项小组要明确专人负责信息报送工作，并吸收借鉴各地行之
有效的措施。三是协同作战。在各专项治理活动开展过程中，各乡镇、各相关部门要按照领导小组的统一部署，既各司其职又密切配合、协同作战，加大联合执法力度，严厉查处典型案件。特别是对于钉子案、骨头案，各相关单位要建立联合办案机制，进一步规范环境违法案件的移交、移送、移办程序，理顺关系，整合力量，做到无缝对接，形成治理合力，提高执法效能。
五、强化督导，严格考核。成立由县委办、政府办、监察局、考核办组成的专项督导组，每周至少开展2次全面督导检查，明察暗访，及时通报，对工作组织不力、落实不快、贻误工作、影响大气污染防治和生态环境治理工作大局的单位和个人，严格追究责任。指挥部办公室牵头，会同监察局、考核办等单位，抓紧就大气污染防治和生态环境治理制定具体的纪律规定和问责制度，什么情况给予通报批评，什么情况给予纪律处分，什么情况给予组织处理，都要具体、明确，可操作、能执行。要进一步完善考核办法，将大气污染防治和生态环境治理工作作为乡镇、部门领导班子评价和干部奖惩的重要条件，加大考核权重。
第二篇：在全县大气污染综合治理调度会上的讲话
在全县大气污染综合治理调度会上的讲话
在全县大气污染综合治理调度会上的讲话
于保旭
同志们：
今天这次会议的主要任务是：贯彻落实全市现场观摩会议精神，深入推进大气污染综合治理工作，全力抓好抑尘、控车、涉气、煤改等重点任务，尽快扭转被动局面。上午，进行了现场观摩，可谓“新旧两重天”。新，就是新区管理相对较好；旧，就是老城脏、乱、差、污现象十分严重。我们的空气质量指数一直居高不下、时而忽高忽低，应该与此有很大关系。对此，相关部门要深刻警醒、深刻自查、深刻整改，务必整治到位。下面，再强调几点意见：
一、要认清形势，提高站位。大气污染防治是党中央安排的三大攻坚战之一，是重大政治任务，各级各部门要围绕打好生死战，克服畏难情绪，克服应付思想，拿出铁的纪律、铁的攻坚，持之以恒、常抓不懈。
从自身来看，虽然大家都付出了不少努力，但穷对付、随大流等现象依然存在，糊弄应付、松懈疲沓等思想没有彻底改观。特别是两个省控点数据差别较大问题，仍然没有找到根本原因；控车问题，时好时坏、时紧时松，而且多次出现“撞限高”现象，说明个别部门存在失职渎职行为。从全市来看，尚未完成扬尘治理的3个县区，临漳是其中之一，很是被动。特别市里已从原来的“大军团”作战向“尖刀班”冲刺转变，即将开展扬尘污治理、夜间治理专项行动，逐个攻坚、逐个突破，精细管理、精细整治。对此，我们必须转变思想、拓展思路，全面整改、精准治理，持之以恒抓牢、抓实、抓出成效。
二、要突出重点，精准整治。抓住五项重点，全面攻坚、全面整治，确保每项工作高效推进、落地见效。
一要突出“涉气”。要全面推进餐饮油烟、工业企业治理，设施设备必须求及时清洗维护、达标排放；要加快在线监管平台建设，所有大型餐饮单位、涉voc重点企业，必须全部安装在线报警装置，并联网运行；各个加油站点要进行严密管控，保证回收装置正常运行，减少涉气挥发。
二要突出“抑尘”。要严格落实《邯郸市2018年扬尘污染综合治理专项行动实施方案》要求，统筹推进建筑工地、城市道路、城乡裸露地面、公路、工业企业料堆场“五尘共治”，最大限度降低污染。对于建筑工地，要严格落实扬尘管控措施，加密巡查频次，落实专人分包，安装在线监测，实施立体喷淋，保证建筑施工扬尘整治百分之百达标。对于道路扬尘，要严格按照“洁净城市”标准和“以克论净”要求，高标开展“洗城”行动，强化“人工+机扫”作业模式，降低道路积尘负荷，提高道路洁净程度。对于城乡裸地面，要以“三场、三边、三地、三口”为主，硬化、绿化、净化到位，杜绝“尘土飞扬”；特别是城中村房屋翻建，必须严格管控。
三要突出“控车”。要聚焦夜间时段，严格处罚违规车辆，并深挖背后的渎职、勾结丑像，坚决打击背后“保护伞”，真正以重罚促规范。
四要突出“治企”。清单之内的企业，严格按照《邯郸市2018年重点行业无组织排放治理实施方案》要求，本着“打造标杆、示范带动、全面达标”的原则，分时段开展改造提升，8月25日前必须完成3家标杆企业打造，9月20日前必须完成其他25企业提升，10月20日前要完成验收。
五要突出“压煤”。要加快推进“煤改”工程。“改气”“改电”“改新”要同步推进、加快推进，保证按期完成任务。要全面开展“清煤”行动。县主城区和通道区域要全面“清煤”，尤其县城内的城中村、出租屋、街铺门店等要进行不间断排查，严禁散煤使用。
三、要完善机制，铁腕攻坚。重点抓好以下三个方面：
一要强化执法。要始终严格执法、公开执法，保持高压态势、高限处罚，强化无缝隙、全天候执法，严厉打击偷排、偷放、偷运等违法行为，对于所有违法违规企业都要坚决查处、绝不含糊，一查到底、绝不姑息。
二要突出夜查。建立县级领导夜间督导巡查机制，政府各位副县长和县委、人大、政协主管副职牵头，职能部门负责，分班轮岗，强化夜间巡视，层层传导压力；要建立联合执法机制，强化工业企业、车辆运输、建筑施工、露天烧烤、餐饮油烟及“散乱污”企业的夜间管控，确保无死角、全覆盖。
三要严肃问责。执行“双严”制度，对社会面管控，要严罚、严处；对网格责任人员，实行电子化管理，凡工作不力的，逐级处置，倒逼工作落实。尤其是要狠抓典型案件，该抓就抓、该拘就拘、该判就判，形成震慑效应，务求工作实效。
谢谢大家！
第三篇：大气污染防治工作会议讲话
同志们：
这次会议是在全县各级奋力赶超、加快冲刺一季度目标任务的关键时期，县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入贯彻落实全市大气污染防治工作会议精神，安排部署今年全县大气污染防治工作，动员全县各级以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，举全县之力打好大气污染防治攻坚战。前面，环保局张局长传达了全市会议精神，安
排部署了下一阶段工作任务，大家要对照目标要求，抓好贯彻落实，下面，我讲三点意见：
一、认清形势，高度警醒，切实增强大气污染防治工作的紧迫感和责任感
大气污染防治事关民计民生，事关和谐稳定，事关经济发展。近年来，随着经济社会持续快速发展，工业化、城镇化步伐不断加快，生态环境接受着日益严峻的考验，特别是京津地区、包括西安等城市大范围、持续性“雾霾”天气，众多河流污染、“让环保局长下河游泳”等相关报道也屡见报纸、网络等媒体，受到群众的广泛关注，在全国“两会”期间引起热议。同时，从省环保厅通报的2月份各市环境空气质量状况看，宝鸡地区优良天数仅有1天，细微颗粒物持续增高，空气环境质量直线下降，令人堪忧，高度警醒。
党的十八大以来，从中央到地方，都将生态建设放在了前所未有的高度，中央将生态文明作为“五位一体”总体部署的重要内容，并专门安排50亿元专项资金用于大气污染防治，省市对渭河综合治理、造林绿化、农村环境综合整治等生态建设的投入力度之大大家也有切身体会，可以说，治理生态环境到了刻不容缓的地步，也是各级政府执政为民的基本要求和义不容辞的责任。我们要建设美丽xxxx，必须从最基本的民生事业开始，下决心、下硬茬解决好关系群众切身利益的大气污染问题，改善环境质量，保障群众健康，努力实现经济发展和生态环境的双赢，这既是县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺，也是贯彻落实党的十八大精神、推进生态文明建设的具体体现。因此，全县各级各部门要充分认识做好大气污染防治工作的重要意义，站在对人民群众负责，给子孙后代留一片“蓝天碧水”的高度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，积极行动、迎难而上，群策群力、群防群治，扎扎实实推进大气污染防治工作，确保我县大气环境持续良好。
二、明确任务，强力攻坚，全面落实大气污染防治各项任务
今后一段时期，全县大气污染防治工作的总体要求是：围绕“一个目标”、抓住“两个关键”、把握“三个重点”、突出“四个结合”、打赢“五大战役”。
（一）要咬定一个目标。就是要举全县之力，不惜一切代价，采取超常举措，全面实施八大类94个大气污染整治项目（其中，工业污染源治理8个，燃煤锅炉拆改43个、建筑工地扬尘整治7个、道路扬尘2个、物料堆场整治18个、非煤矿山扬尘整治15个、餐饮油烟治理1个），确保环境空气质量总体改善，重污染天气大幅减少。
（二）要抓住两个关键。一是建立巡查制度。要加大巡查的力度和密度，通过严密巡查和有奖举报，彻底摸清底数，随时掌握动态，让违法排污行为无处可藏，做到眼观六路、耳听八方、心中有数、露头就打。二是开展集中行动。要实施联合整治，建立县级领导包镇包部门、各镇包村包组、部门包单位包企业的机制，保持高压态势，凝聚工作合力，开展集中行动，确保大气污染防治工作强力推进，立竿见影。
（三）要把握三个重点。一是抓源头。就是抓非法排污企业。特别是对全县污染企业，开展地毯式核查，证照不全的一律停产，非法排污的坚决取缔，从源头卡死大气污染关。二是抓规范。对证照齐全的企业，要严格按照环保政策要求进行规范，确保环保设施正常运转，达标排放。三是抓反复。针对我县企业尤其是六小企业工艺简单、成本低廉、容易反弹的特点，要反复抓、抓反复，从严从重处理，该抓的抓、该判的判，绝不留情、毫不手软，坚决杜绝反弹现象。
（四）要突出四个结合。一是立足当前与着眼长远相结合。要切实抓好当前应对重污染天气各项工作，全面实施94个大气污染整治项目，力争用最短的时间整治到位，实现空气质量好转。同时要多做利长远的工作，引导企业走绿色、低碳、可持续发展道路，加快转变发展方式，推进产业转型升级。二是突出重点与统筹兼顾相结合。要坚持典型示范、以点带面，以渭河流域、非煤矿山等重点区域，化工石化、水泥、有色冶炼、造纸等重点行业，圣龙纸业、岐星热力等重点企业污染治理为突破口，统筹推进全县各个领域、各个层面的大气污染综合整治。三是政府主导与市场推动相结合。既要充分发挥政府在大气污染治理中的主导作用，全面落实目标管理制度，同时也要注重运用市场机制促进大气环境治理，综合运用经济杠杆，促进企业节能减排。四是严格执法与社会监督相结合。要强化环保执法，着力解决“违法成本过低、守法成本过高”的问题。要强化环境宣传教育，增强全民大气污染防治意识，构建政府主导、企业施治、社会监督、公众参与的大气污染防治新格局。
（五）要打好五大战役。大气污染问题不是一朝一夕形成的，但必须以只争朝夕的精神来治理。当前，要针对我县存在的主要问题，采取超常举措，坚决打好打赢“五大战役”。一是打好工业污染突击战。县环保局、工信局、质监局等部门要组织力量，抽调专人尽快对8户大型燃煤企业实行24小时驻厂监察，重点
抽检化验每个批次的用煤煤质，确保符合标准。同时，全程跟踪企业环保设施运行情况，如果当企业污染排放达到预警峰值，驻场监察员要立即督促企业调整生产负荷和入炉用煤配比，严格采取“四限（限负荷、限煤量、限煤质、限排放）”措施，确保企业排放达标。环保局要严格执行大气污染物特别排放限值相关要求，采取不打招呼、不定时间的方式，对相关污染企业进行明察暗访，对发现问题要从重处罚、严格问责，切实形成对大气环境违法行为“零容忍”的高压态势。二是打好燃煤削减攻坚战。要加快城区分散燃煤采暖锅炉替代改造，按时完成城区燃煤采暖锅炉“一炉一策”替代改造任务，加快建设和完善热网、气网工程，推进集中供热。要全面取缔小洗浴、小旅馆、小餐饮等未经环保审批的经营性燃煤锅炉，6月中旬前完成县城及周边10蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造任务。要加快改造提升农村炊事、采暖、设施农业等燃煤设备，探索建立县级全封闭配煤中心、覆盖所有各镇的洁净煤供应网络，确保洁净煤使用率达到90%以上。三是打好机动车控制持久战。目前，机动车污染已成为影响空气质量的重要污染源，必须严格管控。公安、交通等部门要严格落实黄标车限行措施，县城区要全面实施黄标车限行，要设立限行标识，严格机动车环保标志管理，加大执法力度，坚决杜绝以罚代管现象。要加强机动车环保管理，对不达标车辆不予进行车辆安全检验，不得上路行驶。要强化工程机械等非道路移动机械的污染控制，对不达标车辆，强制安装尾气净化装置。工信、发改、质监、工商、安监等部门加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产销售质量不达标的车用汽油、柴油行为。四是打好扬尘抑制防御战。要加强建筑工地、市政工程及拆迁现场扬尘监管，积极推行绿色施工，建设工程施工现场必须设置全封闭围挡墙，施工现场道路、作业区、生活区地面必须硬化，进出口设置车辆冲洗设备，物料堆场做到密闭和全覆盖。要加强城市道路扬尘监管，散体物料、垃圾运输车辆必须按要求密闭、覆盖，杜绝扬撒遗漏现象。要加强城市环境容貌整治，结合创卫和农村环境综合整治工作，着力解决城区内散体物料、建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放、随意倾倒等问题，加强城中村、城乡结合部等重点区域的环境整治，保持整洁、卫生、有序。五是打好非法六小企业整治歼灭战。要加大对非法建设、非法生产、非法排污企业摊点的打击力度，从源头上摧毁再生产能力。电力部门要对非法小企业进行断电、销户，拆除供电设施，对私自接电生产的，移交公安部门依法查处。水利部门要切断供水，吊销取水许可证，查封供水用井。工商部门对所有关停取缔的小企业注销营业执照，查封扣押相关财物，没收违法所得。环保局和有关镇配合，清除所有生产原料，拆除所有生产设备，并进行统一封存。国土部门要对非法企业占地进行集中整治，限期拆除厂房，恢复地貌。要切实落实分级负责属地管理原则，将责任向村一级延伸，发挥村级第一道防线的关键作用，力争把非法生产遏制在萌芽状态，决不能让非法六小企业死灰复燃。同时，要加大对烧烤摊点的管理，严禁露天烧烤。
三、加强领导，落实责任，确保大气污染防治工作取得实效
防治大气污染是一项复杂、长期的社会系统工程，是各级部门共同的责任，更是一项涉及群众切身利益的硬任务，全县各级各部门必须坚定信心，下定决心，齐抓共管，协调联动，全力推动各项任务落实。
（一）要强化组织领导。各镇、各相关部门要把大气污染防治工作作为“一把手”工程来抓，主要领导要负总责、带头抓，分管领导要靠前指挥，一线工作，推动落实。要按照《2014年全县大气污染防治工作方案》要求，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，做到任务到位、责任到位、人员到位、奖罚到位。要层层分解任务，组织干部包企业、包项目、包区域，切实做到每个污染源和排污单位有人抓有人管。全县各级各部门都要强化政治意识和大局意识，按照时间进度要求，履职尽责，挂图作战，合力攻坚。
（二）强化宣传教育。要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传大气污染防治工作的重要性和紧迫性，不断提高各级各部门和广大群众的环境保护意识，积极倡导文明、绿色、节约的消费方式和生活习惯。要在利用好环保投诉电话等平台的基础上，公布有奖举报办法，鼓励群众检举揭发破坏环境的违法行为，营造全社会关心支持环境保护工作的良好氛围，积极构建政府主导、企业施治、社会监督、公众参与的大气污染防治格局。
（三）强化产业转型。加快产业结构调整是解决大气污染问题的治本之策，要切实在“压、控、转”上做文章。“压”就是要大力推进节能减排，对国家明令限制的产业，要实行最严格的能耗和排放标准，限期“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。“控”就是要严格控制污染项目，所有新、改、扩建项目，要全部进行环境影响评价，达不到环评要求的一律不得上马。“转”就是要发展壮大战略性新兴产业，加快做大做强新能源、新材料、节能环保、文化创意、电子信息等高科技产业，打造xxxx产业发展的升级版。
（四）强化督导问责。市委、市政府已按照新的《环境空气质量标准》，实行最严厉的环境质量考核制度，以行政和经济手段促进环境质量改善。县政府督查室、县环保局要统筹规划，加强督查，定期对各镇、各有关部门及重点项目目标完成情况进行检查和通报，对未完成整治任务的，要采取挂牌督办、媒体曝光等措施，推动任务落实，对大气环境和水环境质量长期得不到改善、群众反映强烈的，要严肃追究单位及相关人员的责任。在这强调一点，关于大气污染防治工作，县委、县政府的态度十分坚决，凡是对推进力度不够、工作进展缓慢以及因领导不力造成严重污染的实行“零容忍”，进行严厉追责，绝不姑息迁就。
同志们，防治大气污染、改善环境质量，既是我们肩负的一项政治任务，也是惠及后代的一项民心工程。全县各级各部门要迅速行动起来，真抓实干，攻坚克难，坚决打好打赢大气污染防治这场硬仗，为赶超进位、跨越发展、建设美丽新xxxx做出更大的贡献！
第四篇：在大气污染防治调度会议上的主持讲话
在大气污染防治调度会议上的主持讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是对我市大气污染防治工作做一调度，进一步分析研判形势，明确工作任务，狠抓责任落实，持续推动全市大气质量改善。刚才，我们一起察看了4个国控监测站点，听取了现场的情况介绍。下面我再讲几点意见，供大家参考。
一、要进一步认清大气污染防治面临的形势
今年以来，我们通过实施大气污染防治“十大行动”和“十大措施”，推动大气质量持续改善。1-9月，74个城市空气质量排名我们位列倒数第十位，9月单月更是提高到了倒数第十五位，可以说通过大家的不懈努力，我们已经看到了稳定退出后十的曙光。但同时也要看到，我们面临的形势依然严峻。1、从综合指数构成看，1-9月，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六项指标中，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）占据了综合指数比例的前两位，分别占25.7%、26.0%，颗粒物占比之和超过了50%，在排名后15位城市中列倒数第二，现在看，颗粒物仍是影响我市空气质量的主要污染物。2、从季度变化看，去年第四季度，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）浓度比前三季度的平均浓度高出9.5%、27.1%、30%，可以说，我市主要污染物浓度呈现明显的季度分布特征，四季度是关键时段。3、从国控监测数据看，刚才我们看的机床二厂监测点，1-9月空气质量最差，主要污染物为PM10、PM2.5，浓度在全市8个国控子站从大到小排名中分别排第2、第1；其余7个站点的指标数据也是大同小异，颗粒物占比高是共同特点。这说明我们对扬尘、燃煤、机动车和工业生产这四大颗粒物的主要污染源，管控治理不彻底不到位。4、从大气污染防治任务落实看，今年下半年，市里相继出台了落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚方案明确了一系列具体任务。但在推进落实过程中，个别部门和县区重视程度不够、工作开展不平衡、压力传导不到位的问题还很突出，工作创新的思路和办法还不多，科技治霾的应用水平还不高等等，这些问题都制约着目标的实现。对此，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度充分认清肩负的使命和责任，既要看到当前大气污染防治面临的严峻形势，也要看大气污染防治几项工作任务的累计是一个千载难逢的重要机遇，切实提振完成任务的信心和决心。
二、要进一步强化大气污染防治任务攻坚
第一，要突出一大重点区域。这就是17个国控和省控监测点、以及141个市级监测点的周边区域。这一区域扬尘、燃煤、机动车和工业污染治理的怎么样，直接关系到我市大气污染防治的成效。特别是8个国控监测点位，市直相关部门和所在区一定要紧盯6大指标数据，拿出针对性强的集中攻坚方案，通过一天一天的努力，一微克一微克的争取，限期把颗粒物的指标降下来。要从今天开始，把8个国控监测点的数据作为基数，实施动态变化周报排名制度，让书记、市长看到大家的工作成效。
第二，要突出两大重点时段。一是采暖季。这是大气污染综合治理的关键时段，控制不好会大幅抵消前期空气质量的改善成果。各级各有关部门一定要紧盯这一时段，紧锣密鼓处实招，凝心聚力抓落实。二是重污染天气过程。对重污染天气的应对，是完成目标任务的关键。要在完善应急预案、实施削峰降速的基础上，进一步解放思想，创新举措。比如，根据大气污染预警预报，是不是可以学习先进城市的经验，实施重污染天气条件下的公交车免费，以减少私家车出行量来缓解重污染天气影响。市财政局牵头可以先行研究。
第三，要落实六大重点任务。一是扬尘污染整治。对全市7200余个工地
“四个一律”和“六个百分之百”标准的落实，604条主次干道和2485条支路街巷道路保洁实施湿法作业，完成渣土车更新替代1000辆的任务已经非常明确，现在关键是要通过深入细致的工作落实到位。比如，建筑工地楼顶垃圾乱扬乱撒的问题管住了没有，建筑工地晚间施工的扬尘污染重的问题解决了没有，土建工程取暖季停工规定考虑周全了没有，一些属于县区和公路局管护的乡村支路扬尘治理到位了没有，拆违拆临后续裸露地面绿化跟上了没有，渣土车的撒漏是否真正得到了有效解决，等等，抓好这些工作没有巧招，必须要靠绣花的功夫，通过一个问题一个问题的解决来推动落实。市城乡建委、城管局、城乡交通委、林业和城乡绿化局和各县区要主动认领这些任务，限期解决。市政府督查室下周一开始，要对这些任务来一个全面督导。二是企业排污治理。剩余27台35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造、32个重点工业企业挥发性有机物治理和钢铁、水泥行业排污许可证发放，务必年底前完成。市环保局牵头，对剩余127家还未清理整治到位的散乱污企业抓紧做好收尾，确定取缔的要妥善处置好生产材料的堆放，属于由取缔转入整改提升的要抓紧做好环评等手续办理；市环保局月底前要开展散乱污企业清理取缔“回头看”活动，坚决杜绝死灰复燃。三是机动车污染管控。国四标准以下车辆、取暖季工程施工车辆限行公告要抓紧发布实施，对长途客运车、市内公交车、渣土车、市政作业车辆排放升级改造要全面启动，12月底前现有遥感监测设备实现三级联网，要全面清理取缔“黑加油站点”，大力提升油品质量。四是烟尘控制。秸秆禁烧，通过前一段大家的积极努力控制的非常到位，但绝不能因三秋进入尾声而产生懈思想，要继续保持高压态势。烟花爆竹禁止燃放规定即将出台，市直有关部门和各县区要针对源头控制、燃放处置、科学管控、舆论引导等方面拿出一些具体的办法，确保禁然到位。同时，要持续推动餐厨油烟治理和露天烧烤的集中整治，研究采取一些标本兼治的具体办法。五是科技监管。要给大气污染防治插上科技的翅膀，充分发挥好科技成果的应用推广。要加快大气污染防治智慧平台建设，健全完善四级网格化监管网络，制定网格固定监测点位密度设置和网格员的配比标准，在尽快完成市级141个监测点和100辆出租车移动监测点的基础上，启动实施红绿灯路口、公交车移动监测点建设，进一步扩充密度，切实发挥“千里眼”“顺风耳”“智囊团”的作用。在此基础上，市环保局牵头，要开展量子技术在大气污染防治中的应用研究，真正把一些好的技术应用起来。
三、要进一步传导压实大气污染防治责任
空气质量的好转，关键在落实。我们要进一步明确并压实各级各部门责任，在全市形成各负其责、齐抓共管的责任体系。一要用严明的责任推动落实。各县区主要领导是本行政区域大气污染防治第一责任人，必须要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，必须要靠上抓、推落实。各部门要自觉履行“管行业必须管环保”部门责任，履行好环境保护工作职责。二要用严格的执法保障落实。环境执法，决不能因为局部利益得失而打折扣、搞变通。要发挥属地管理职能，调动起辖区各个镇办、村居的力量，开展彻底的污染源排查，实现“街不漏居、居不漏户”，对监测点周边、企业、加油站等重点部位要重点监管，其他如单位内部食堂、排放废气的实验室等较小的污染源，也不分大小，一律排查、一律整治。环保、公安、建设、交通等部门要加强协调联动，加大执法力度，敢于动真碰硬，对恶意环境违法行为实行“零容忍”。坚决做到“五个不”，即不督查不放过，不查清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不销号不放过。三要用严厉的追责问责倒逼落实。近期，我市部分县区因环保问题整治落实不到位被省政府约谈，这充分暴露了我们工作抓而不紧、抓而不实的问题，约谈之后再工作不利是要被追责问责的。在这方面，市里的量化问责办法也即将出台，对此大家一定要瞪起眼来，从思想上真正重视起来，不然真被追责问责、被处理了，再后悔就完了。环保无小事，大家一定要记住这句话。四是要用正确的导向引导落实。环保工作很辛苦，大家肩负的责任大、压力大、任务重，加班加点成了常态，必须要围绕市委出台的正向激励机制，探索建立具体的措施办法，真正从政治上、生活上关心大家。同时，也要加大环保正能量的宣传，我们现在既要有啄木鸟，也要有几只喜鹊，切实把环保战线同志们的辛勤工作宣传出去，也借此统一全社会的环保思想、提高全民环保意识。
我就讲这些，谢谢大家！散会。
第五篇：在全市大气污染防治攻坚冲刺推进会上的讲话
在全市大气污染防治攻坚冲刺推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市大气污染防治攻坚冲刺推进会，主要任务是贯彻省政府领导关于污染防治攻坚的重要指示精神，充分认清当前面临的严峻形势，对下步工作进行再动员、再部署、再安排。刚才，X同志传达了X省长近期对秋冬季大气污染防治攻坚工作的批示要求，X同志对下步工作作了具体安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实，采取措施、迎难而上，尽最大努力，抓住最后时间，顺利完成今年的环保攻坚目标，确保污染防治攻坚战三年行动计划圆满收官，让人民群众享受到更多的蓝天、白云、净水。下面，结合我们市里具体情况，就贯彻落实好省政府X省长重要讲话精神，我再强调三点意见。
一、认清严峻形势，坚定冲刺目标的信心和决心
今年以来，按照国家、省有关部署，我们开展了一系列攻坚战役，全市空气质量持续改善，实现了”两降一增”。从全年累计情况看，截至X月X日，PMX累计平均浓度X微克／立方米，优于目标（X微克／立方米）X微克／立方米，同比下降X％，同比变化率由下降至上升全省排名第X；PM2．5累计平均浓度X微克／立方米，优于目标（X微克／立方米）X微克／立方米，同比下降X％，同比变化率由下降至上升全省排名第X；优良天数X天，同比增加X天，天数由多到少全省排名第X，距离目标（X天）还差X天。现在离月底还有X天，任务非常艰巨，仍需不断努力，这是一个态度问题。从实施秋冬季重污染天气管控情况看，进入秋冬季后，我们启动了秋冬季重污染天气管控专项行动，取得了较好成效。X月X日至X月X日，全市PM2．5累计平均浓度X微克／立方米，重污染天数为X天，达到了PM2．5控制在X微克／立方米以内、重污染天数不超过X天的目标，同比变化率由下降至上升在全省排名第X。从X月份完成情况看，虽然前期我们管控得比较好，但随着气象条件的逐渐恶化，部分污染物出现了大幅反弹，我们面临的形势也愈加严峻。X月X日－X日，我市PMX累计平均浓度为X微克／立方米，累计平均浓度由低至高全省排第X，同比下降X％，同比变化率由下降至上升全省排第X，PM2．5累计平均浓度为X微克／立方米，累计平均浓度由低至高全省排第X，同比上升X％，同比变化率由下降至上升全省排第X。
尽管我们各项指标目前在全省排名都是较好的，但受秋冬季重污染天气影响，我们完成全年目标还存在很大压力：一是部分指标呈现上升趋势。根据国家和省预测预报结果，今年X月的气象条件与去年同期相比较差，高湿、静稳、逆温现象多发频发，污染程度加重趋势明显，X月以来的X天，我市PM2．5累计平均浓度为X微克／立方米，在全省是最好的，但与去年同期的X微克／立方米相比，呈现了上升趋势。优良天数X天，与去年同期的X天相比，减少了X天，存在一定差距。二是单月考核压力很大。为了激励污染防治攻坚，更好地完成目标任务，省污染防治攻坚办在全省实施考评奖励，凡是完成优良天数目标的省辖市，每超额完成一天，奖励X万元；凡是完成X月份优良天数单月目标任务的省辖市，按目标任务天数，每天奖励X万元，并在此基础上每超额完成X天，奖励X万元。我们全年的优良天数是X天，X月份的同期目标是X天，分别相差X天、X天。从数字上看，我们首先确保X天，才能达到X天。根据今年的气象条件和往年秋冬季情况来看，我们完成全年目标的压力很大，但也不是没有希望，我们还是有望完成这一目标的。如果能够完成X天的目标任务，我们将保底获得X万元的奖励，但是如果达不到X天，哪怕是少一天完成了X天也是一分钱没有，我们必须得拼命去完成，争取拿到奖金，这中间的差距最后很可能就是由X天的好坏来决定的。因此，我们要全力确保每一天，再收获X个优良天数，根据未来五天的气象预测，气象条件是由较差转较好，我们很大程度收获X到X个优良天数，完成目标很有希望，目前我们还有一个有利条件就是X国道即将通车，下一步公安部门要抓紧把大车分流出去，不能再从市区穿城而过，这对我们提高优良空气天数是非常有利的条件，大家要再加把劲，确保X月份目标完成，冲刺全年目标。三是落实管控措施还不到位。X月X日，省污染防治攻坚办印发了《河南省X年重点行业季节性生产调控工作方案》，明确要求X年X月X日至X年X月X日，在全省范围内对扬尘源、工业源和移动源实施季节性生产调控。河南省生态环境厅多次通报我市相关企业存在管控措施执行不到位或停产、减产不到位等问题，共涉及企业X家，其中重复企业X家，这里面停产不到位企业X家、管控不到位企业X家、减排不到位企业X家、污染物排放不降反升的企业X家，上述问题充分说明，对于省市有关决策部署，各县（市、区）还是没有贯彻好、执行好、落实好，下去以后各县（市、区）要对刚才点到企业采取一些措施，特别是对于迟迟不落实管控措施、无明显改善的企业，要采取强硬措施，坚决予以关停。如果我们获得奖金，要根据贡献重奖各县（市、区）。
因此，我们一定要认识到这些问题及面临的严峻挑战，认真分析问题，按照目标导向、问题导向，逐个查找原因，逐个制定对策，想办法补齐短板，努力推进全市空气质量不断改善，确保完成X月份单月目标、力争完成全年目标。
二、聚焦决胜攻坚冲刺任务落实，坚决打赢蓝天保卫战
能不能完成全年的目标任务，决胜最后关口，关键就看这段时间能不能把污染管控到位，措施落实到位，希望大家都积极行动起来，全力抓好落实。
一是管控措施要到位。
各级各部门要进一步强化大局意识、责任意识，提高执行力、保证执行力，特别是错峰生产方面，X月份我市在原有X个重点行业季节性生产调控的基础上，又新增X个行业，目前我们共有X个行业X家企业纳入重点管控，除X家A级企业（戴卡轮毂）、X家B级企业（中金冶炼、神火碳素）、X家绩效引领型企业、X家民生保障企业和一批重大工程项目企业外，其余必须根据相关要求，进行必要的关停。特别是对于部分虽然开工生产，消耗着能源却不产生效益的企业必须严格关停。二是重点任务要落实。
一要严管工业源。各级驻厂监管人员，要按照”三管一送”要求，重点抓好企业的重污染天气管控和季节性调控，严格驻厂监督、巡查监管，确保停到位、调到位、管到位。二要看死扬尘源。污染管控期间，各类施工工地要坚决按照要求停止土石方作业，停止挖掘机等非道路移动机械开挖土石方，禁止建筑垃圾清运车辆和砂石运输车辆驶出场区。非煤矿山一律停止露天作业，砂石车辆一律禁止上路运输，豁免的要严格执行”六个百分百”控尘要求，发现问题一律取消豁免。三要狠抓移动源。按照重污染天气管控要求，涉及大宗物料运输的重点用车企业以及城市物流配送企业，尤其是做好淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。昨天省政府工作专班召开了紧急电视电话会议，要求各地年底前必须完成拆解率不低于X％的目标。但目前我市商务部门负责的淘汰车辆拆解回收率仅为X％，公安部门负责的车辆行车证登记注销率为X％，回收率上不去注销率就上不去。这项工作国家、省、市、县四级筹措资金补贴，中央奖补资金与我省淘汰任务完成情况挂钩，如果我省有一个省辖市不能全部完成淘汰任务，中央财政将收回奖补资金，由各省市自行承担。所以大家一定要认识到这项工作的重要性，商务部门要切实扛起责任，交通部门全力配合，公安部门加强路面管控，各县（市、区）要切实传导压力，加大力度，全力确保完成工作任务。四要守好生活源。加强散煤生产、运输、销售、使用全环节监管，确保散煤动态清零。加强对餐饮业经营单位、周边街道移动摊贩的监督，实施不间断巡查，严查严处油烟治理设施不正常运行行为。要加大城市特别是重点区域保洁力度，加密频次，避免”车过起尘”现象发生。
三是突出问题要整改。
X月X日至X日，省委污染防治攻坚战暨黄河流域生态保护第九专项督察组对我市进行了专项督察，目前问题还没有正式反馈。X月X日，省环保督察目标冲刺组入驻我市，重点对企业季节性生产、施工工地管控、柴油货车、电力行业绿色调度、燃煤污染治理、清洁取暖替代、预测研判等X个方面进行督导。督察组督导交办的问题就是我们对标整改的重点方向，各县（市、区）要主动认领，不找借口、不讲价钱，不打折扣、不搞变通，认真制定整改方案，逐项细化分解，动真格、用真功、下真劲，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、问责不到位不放过，以问题整改的”量变”推动环境改善的”质变”。四是研判分析要准确。
一要加强会商研判。市污染防治攻坚办要组织有关部门和专家，加强污染天气会商研判，对污染过程预测做到时间精准、区域精准、演变精准、级别精准、首污精准。二要明确管控措施。根据污染级别和影响范围，研究提出管控减排对象、目标和总量等原则要求，指导县（市、区）政府依照分级管控和重度污染天气应急减排清单制定可实施、可量化和可追踪的精准管控减排措施。三要及时发布预警。提前X或X小时对相关县（市、区）发布污染预警指令，对全市和各县（市、区）排名进行精准测算，发现落后风险，立即提出预警。四要跟踪调度评估。预警启动后，及时调度各县（市、区）措施制定和落实情况，汇总分析措施的可行性，及时组织相关部门进行会商，分析沟通存在的问题，评估取得的成效，对没有落实措施的进行督促。三、担当作为强责任，冲刺攻坚抓落实
打好打赢污染防治攻坚战是我们的历史使命和政治责任，现在距离年底还有X天时间，攻坚战已经到了最后关口，我们必须要充分发扬”亮剑”精神，扭住目标不放松，强化责任担当，确保目标任务圆满完成。具体来讲，要做到”两不、三要、五铁”。
“两不”，即落实责任”不”松劲，各县（市、区）要按照”条抓块保”的原则，严格落实属地管理责任，行业监管责任、企业主体责任，该错峰的错峰，该关停的关停，确保各自辖区管控到位。督导督查”不”懈怠，要持续开展市县两级领导干部轮流带队夜查，对违反管控要求，私自开工生产的，一律依法实施顶格处罚并移交公安机关处理。
“三要”，即分析研判”要”加强，市攻坚办要做好空气质量会商和预警管控，严格落实每日两次会商制度，X小时轮流值班，及时分析空气质量变化形势，及时提出管控建议，进一步降低本地排放。考核奖惩”要”从严，市攻坚办要严格落实绩效考核办法，对各县（市、区）空气质量改善情况和各单位工作任务完成情况，科学实施绩效考核评定，严格做好奖惩政策落实。责任追究”要”压实，严格按照出台的责任追究办法，对在大气污染防治过程中属地管理责任不落实、部门监管责任缺失的，依法依纪严格追究相关党政领导干部责任。
“五铁”，即铁腕压责、铁规执法、铁心督查、铁面问责、铁风干事。各级各部门要按照”五铁”要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，切实履行各自责任，全力抓好大气污染治理工作，对违法违规的要
”零容忍”，对完不成目标任务的要”零迁就”，对敷衍塞责、虚假整改的要”零放过”，对不担当、不作为的要”零宽容”，不仅要追究属地责任，还要追究行业监管责任，绝不姑息迁就，切实以责任的落实倒逼大气污染防治工作取得实效。
同志们，今年的环保工作是一考定三年，X省长专门强调京津冀通道城市后X名不能有我们，汾渭平原，其实就是X和X，坚决不能垫底，要尽力往前冲。我们一定要统一思想，提高认识，上下齐心，携起手来，由努力完成到坚决完成全年目标任务和三年攻坚任务，争取能够在全省安排的紧急行动中，作出我们X的特殊贡献，用实际行动向党和人民交上一份满意答卷。
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