煤矿党校行政工作报告

第一篇：煤矿党校行政工作报告

度危求进谋发展 凝心聚力谱新篇

------郭玉福在党校六届六次教职工暨工会会员大会上的报告

(讨论稿)2015年3月16日

同志们：

经学校研究，报集团公司工会批准，今天我们召开党校六届六次教职工暨工会会员大会。这次会议的主要任务是：认真、客观总结2014年的各项工作，科学分析当前的严峻形势，安排部署2015年的工作任务，动员全体教职工进一步解放思想、转变观念、凝心聚力、度危求进，做好集团公司的人力支撑和智力服务，努力实现学校的平稳发展。下面我代表学校做行政工作报告，请予以审议。

一、2014年学校的主要工作

2014年以来，面对持续恶化的煤炭市场形势，学校在集团公司党委和集团公司的坚强领导下，全校教职工坚持以“创新发展、转型提效”为主题，以开展“治亏创效”行动为抓手，群策群力、创新举措，危中求机、奋力拼搏，全面实现了年初确定的“13207”工作目标，总体保持了较为平稳的发展态势，具体表现为以下七个方面：

（一）教育资源配置得到优化

1、通过整合教育资源，打通了中高等职业教育，实现了新矿职大专科成人教育自主招生，丰富了学校的生源渠道，为学员的学历提升需求增加了选择项。

2、通过调配三校的设备资源，成功开展了集团公司ERP培训项目，在为学校带来经济效益的同时，顺利完成了集团公司副处级干部德廉知识（党校考点）的集中测试任务，为学校带来了良好的社会效益。

3、共同完成了区队长综合素质提升培训、优秀班组长培训、高技能人才培训等培训班次，集约办学优势开始显现，教育效能最大化逐渐彰显。

（二）教育培训规模保持稳定

1、按照集团公司统一部署，在人力资源部、组织部、经营管理部、环保部、机电部等有关部室及单位支持下，学校教育培训工作注重丰富培训形式、突出培训重点、增强培训效果，努力实现教育培训工作数量与质量、规模与效益相统一。全年举办各类培训共45期，涉及党员素质提升、支部书记认证、党员发展对象、计划生育知识培训、工商管理、非煤班组长安全培训、ERP系统上线、会计人员继续教育、节能环保等方面，累计培训人数4584人次。

2、坚持“教考分离”原则，着力改善教学结构，推广实景教学，加强培训品牌建设。2014年，创建校级培训品牌4个、精品课程9门，各主体班次到课率达到94.7%，学员评教优良率达到86%以上，各类培训考试合格率达到98%以上，培训教案优良率和课件制作优良率均超过80%，单位满意率上升到89%以上，培训质量明显提高。

（三）培训模式有所创新突破

一是依托中煤协会远程教育网络系统，举办了4期工商管理及非煤班组长培训，共计369人次，逐步将煤炭远教网培训打造成为集团公司经营管理人员强素质、提水平的新渠道。二是自主开发并在部分培训班次中成功运用“新矿职大在线学习与考试管理系统”，提高了工作效率及学校的信息化管理水平，为2015年的推广使用积累了经验。三是将“项目制管理”引入节能环保培训等培训班，提升了管理绩效和服务水平。四是成立了网络教育培训考试中心，探索打造成学校新的利润增长点，以实际行动践行集团公司“创新发展、转型提效”的工作主题。

（四）注重加强教师队伍建设

1、制定了新矿职大专兼职教师管理办法，选拔聘用了首批54名以矿处级领导、专业技术骨干、专家学者为主的兼职讲师，有效地缓解了专职教师知识结构不合理的现状。

2、成功组织了新矿职大整合以来首届“课件制作”、“授课业务比赛”、活动，营造了“学练提争” 的良好氛围，搭建了教师之间的教学交流平台，促进了教师业务水平提高。

3、聘请了国内知名培训师进行了培训师的培训，开拓了视野，接受了先进的教学理念，加快了教师授课观念的转变及专业素质的成长。

（五）坚持推进以教研促教学

一是围绕培训需求，在党支部书记和党员素质提升及党员发展对象培训班次中，积极开发新教学课题，融入当下时政及集团公司会议精神，使培训内容与时俱进，培训质量明显提升。二是按照集团公司党委统一部署，精心开展专题研究，组织了以校长为首的宣讲小组，赴华丰、翟镇、盛泉、华恒、矿管集团、职工体质监测中心等单位开展以“四新”为主题的形势任务教育实践活动，受到了集团公司领导及宣讲单位的一致好评。三是上报集团公司党建宣传思想理论研究立项和商业模式创新立项课题报告等3项课题；在上级报刊发表文章14篇；获奖成果8项；《新汶矿工报》刊登文章14篇。

（六）治亏创效行动进展顺利

一是协助莱芜校区、技校进行了机构设臵和人事制度改革，设臵了四部一室，中层职位减为18个以内。二是制定实施了《全面预算管理办法》、《费用报销管理办法》、《薪酬管理办法》、《绩效考核管理办法》等规章制度，规范了学校各项经营管理行为，有效控制了各类风险的发生。三是落实治亏创效责任书，超额完成集团公司下达的压减指标，党校压减117万元，有效的缓解了经营压力。

（七）统筹兼顾，各项工作齐头并进

一是深入开展了形势任务教育活动。在职工中开展了以四新为主题的形势任务教育，组织了多场以部室为单位的“当前形势怎么看 面对困难怎么办 立足岗位怎么干”的大讨论活动，达到了群策群力、凝聚力量、坚定信心、鼓舞士气的目的。二是持续推进党的群众路线教育实践活动，制定出台了学校三重一大决策制度及实施办法，促进了干部、职工队伍思想作风的进一步好转。三是党内活动富有成效。先后组织开展了“治亏创效抓落实”读书学习活动、观看廉洁从业漫画教育活动、安全知识答题竞赛等活动，广大党员在推动学校平稳快速发展的实践中发挥了先锋模范作用。此外，综合治理、计划生育、校务公开、档案管理、信访、宣传、纪检、女工等工作都取得了新成绩。

学校之所以取得以上较好的成绩，主要得益于集团公司领导的正确决策和对党校的关心支持，得益于集团公司有关部门及基层兄弟单位的大力支持和帮助，更是全校教职工扎实苦干、团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表学校向全校教职工和后勤保卫人员表示衷心的感谢和敬意！向关心关怀关注关爱党校事业发展的所有新矿员工及职工家属表示衷心的感谢！

2014年学校尽管取得了较好的成绩，但也存在一些差距与困难，主要表现为：一是办学理念滞后。对标国内先进企业大学和其他企业院校，在办学思路、培训体系建设、办学模式创新、研究能力支撑、师资队伍建设等方面还存在差距，需要在今后工作中认真研究解决。二是招生面临困难。受煤炭经济形势下滑影响，集团公司各权属单位大面积亏损，作为党校主要收入来源之一的学历教育招生，受到较大冲击，生源急剧萎缩。三是培训报到率低。由于企业经营困难、用工减少和老区减员等原因，培训计划逐年萎缩。此外，生产单位用工紧缺，学员工学矛盾加剧，部分单位大幅降低职工教育经费并实行学员垫资培训的方式，致使培训报到率将难以保证，直接影响培训收入。四是自身造血功能不足，缺少可参与外部市场竞争的培训品牌项目，“等靠熬要”的思想仍然存在，学校短时间内迅速开辟新的利润增长点实现转型发展有一定的难度。

二、2015年学校工作思路与打算 总体思路：

2015年学校将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻能源集团、集团公司一系列会议精神，按照“15217”总体思路，即坚定“人才是生产第一要素、培训是第一基础”理念；以“推改革、强教学、拓市场、促平衡、保和谐”为目标；力争完成2650人次的培训计划；在校生规模稳定在1500人左右；全力抓好内部机制改革、培训教学管理、师资队伍建设、学历教育招生、治亏创效活动、形势任务教育、校园稳定和谐等重点工作，实现集团下达的各项考核指标。目标任务:

1、全年力争完成党员干部及管理人员培训计划，积极开拓计划外培训市场，主动与相关培训机构开展合作，争取全年实现培训创收260万。

2、函授在校生规模稳定在1500人左右，力争招生注册200人。

3、力争全年实现收支平衡。

4、杜绝重伤及以上安全事故，实现和谐校园，实现安全年。主要措施：

（一）积极推进内部改革，激发内在活力

1、积极推进三校整合。继续推进师资和设施的优化配臵，精简机构，合并职能，合理划分业务区域，尽快实现集中优势办学和区域分散教学。

2、推行项目制管理。把教育培训任务转化成独立项目，以项目负责制形式，全校范围整合师资、教学、市场资源，实现培训项目的自主营销、自主办班、独立运营，充分调动教职工的积极性。

3、创新分配激励机制。按照“人人都是经营者、岗位就是利润源”的思路，采用市场化方式，构建以全员绩效考核为基础的分配激励机制，变“要我干”为“我要干”，努力实现由学校发工资（奖金）到个人挣工资（奖金）的转变。

（二）履行培训机构职责，增强培训效果

1、积极配合部室开展培训工作。积极与安监局、生产技术部及有关专业部室对接，做好安全取证培训、专业技术培训；对接中煤协会“乌金人才知识更新培训工程”，积极与人力资源部及有关部室对接，做好经营管理人才、专业技术人才、高技能人才（班组长）三支人才队伍培训，探索开展煤炭行业职业经理人资格认证培训；积极与公司党群部室对接，做好党员干部培训；积极探索与集团公司工会、人力资源部、团委、创新工作室、QC小组等合作，定期举办 “技师讲坛”、“创新论坛”、“创新活动沙龙”、“创新成果发布会”和“专题研究班”等活动，为员工参与企业管理和自我实现提供便利；积极与基层单位对接，坚持“送课下矿”、“送培训到基层”，减轻基层单位培训成本，为提升基层员工素质能力服好务。

2、推进职工培训“四化”建设。即：培训项目品牌化，围绕四大产业，产学研结合，加大投入，创编教材，开发课程，形成办学特色；立足安全生产、先进技术、新型工艺、现代管理等，积极创新，打造精品课程，形成竞争优势。培训内容菜单化，以综合素质、岗位能力、知识更新为主要培训内容，努力实现“自助式”的“点餐培训”，提升培训效果和培训效率。培训领域多元化，加强装备制造、现代服务业、非煤安全培训和非煤项目管理培训。探索家政服务、职称考试、英语社会化培训。培训方式现代化，借鉴德廉知识集中测试的经验做法，充分利用中煤协会远教网、和利德培训网和学校“在线学习考试管理系统”平台，大力推广“分散学习、集中测试”的有效做法，积极探索离线学习、移动学习、阶梯学习等更加高效、便捷、经济的现代化培训方式，提升培训效果和培训效率。

（三）强化师资队伍建设，提升教学质量

按照“练内功为主，请外援为辅”的思路，一是以注册师、“双师型”队伍建设为抓手，提升专职师资的课程开发能力、培训技术应用能力和实际操作技能，推进教员到教练员的转变和讲师到培训师的转变。二是调动兼职教师的积极性，支撑课程建设和教学质量的提高。三是支持教师与有关部室和基层单位加强合作，围绕四大产业，开发本土化教材、培训课程、培训课件、经典案例、试题库等，提升培训的针对性和实效性。

（四）抓好“治亏创效”活动，争取收支平衡

一是千方百计开拓市场。充分发挥市场开发部效能，采取“走出去，请进来”的方式，加强与中国煤炭协会培训中心、山东科技大学、中国石油大学等高等院校和培训机构的合作；启动与中国矿业大学、国家开放大学的合作；探索与培训机构合作开展教育咨询、家政服务、英语培训、国考培训等，努力开拓教育培训及现代服务市场。

二是精打细算节支创效。通过对成本控制点、节支降耗点、收入增长点的有效管控，提升学校的盈利能力及经济运行质量。通过做好对标管理、内部市场化管理等，强化全面预算管理，严控费用支出，降低办学成本，杜绝发生损失事件，增加办学收益，力争实现全年收支基本平衡。

三是防控资金安全风险。要加强以资金管理为重点的财务管理工作。严把资金支出审批关，坚决做到无来源不支出、无预算不支出、超概算不支出、项目无效益不支出，确保资金链不断裂。最大限度保证教职工工资待遇的正常发放和养老保险等各种保险的足额上缴。

（五）坚定不移抓好招生，保证效益源头

1、总结经验，统一思想，提高认识

学历教育招生规模是保证教育质量的基础，是学校生存发展的前提，也是职工工资正常发放的保障。当前煤炭经济的持续低迷和高等院校激烈的生源竞争，对我们的招生工作将构成巨大压力和严峻挑战。面对复杂多变的招生形势，我们必须调动全体教职员工的积极性，汇集大家的智慧，深入展开“访机关、进厂矿、问职工”的社会调研活动，把好集团公司经济社会发展的脉搏以及市场对人才的需求趋向，借鉴兄弟院校招生经验，解放思想，开拓思路，依托学校现有合作院校函授点，办好新矿职大自主招生，开拓网络开放大学新市场。

2、创新思路，多渠道开展招生途径的探索

面对当前招生工作的严峻形势，根据今年招生工作的信息评估，我们了解到，省内新区及省外单位还存在着不同程度的信息渠道不畅，情况知之甚少的现象。对此，我们在采用常规模式招生的同时，积极探索招生工作的新模式，多渠道、多途径进行招生，形成招生工作的新格局。诸如校校合作、校企合作、面向省外生源密集地区招生等，以应对复杂多变的招生形势。

3、改进招生工作机制，创造“全员招生工作效应”。基于2014年招生工作的不利局面，为加强招生工作的组织力度，成立学校招生工作领导小组，建立 “全员招生”的工作机制，按照“强激励硬约束”招生与绩效考核挂钩的原则，实行招生重奖机制。为扩大我校招生信息传播的覆盖面，招生宣传中充分利用各种媒体包括集团公司报纸、电视、互联网电子邮件、学校网站、电子大屏幕等形式进行招生工作宣传，宣传我校兴建以来取得的业绩。与此同时，精心制作招生宣传的各种信息资料——纸质材料和电子版材料，到生源地实地宣讲，积极发动生源，随时掌握报名情况，了解考生需求，积极争取各单位的支持。

（六）开展形式任务教育，形成思想合力。不论是领导干部还是职工群众，都要把心思用在谋划工作上，把精力用在干事创业上，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，做到在岗在位在状态，认认真真、尽心尽力地履行自己的职责，践行尽职尽责尽全力，把学校的各项工作部署不折不扣地落实好、完成好，实现求实务实抓落实。要强化进取心，提高竞争力。要注重加强职工的进取意识教育，通过扎实有效的形势任务教育，坚定全校上下稳中求进、同心同德谋发展的决心和信心。特别是要通过近年来学校快速发展的事实教育职工，使全校职工都正确地认识到：只要全校上下心往一处想、劲往一处使，扎实工作，奋发进取，就一定能够度过难关，实现新发展、开创新局面。

（七）抓好党建效能建设，确保校园和谐

1、加强党风廉政建设，坚持用机制和制度管人管事管物，营造风清气正的干事创业氛围。严格执行职务消费和公共消费规定，严肃财务纪律与报销程序，严控非教学性开支，确保把有限的经费花在刀刃上，最大限度地提高资金的使用效益。

2、进一步加强对教职工的思想政治教育和形势任务教育，引导教职工进一步树立危机意识和市场竞争意识，牢固树立“质量第一”的思想，强化红线意识和底线意识，确保出色完成全年工作任务。

3、继续发挥干部职工的主观能动性，持续抓好综合治理和信访稳定工作，确保实现“三无”目标，认真做好计划生育、女工、档案管理、宣传、纪检、后勤等工作，推动学校各项工作上台阶、上水平。

2015年是集团公司发展道路上非常困难和关键的一年，也是党校历史上极为困难的一年。困难面前，“信心比黄金更重要”。在我们学校几十年的发展历程中，我们曾遇到过各种各样的艰难险阻，都没有摧垮我们的意志、动摇我们的信心、阻碍我们的发展。实践证明，困难并不可怕，怕的是缺乏志在必胜的信心，缺乏迎难而上的勇气，缺乏克难制胜的策略，缺乏强化管理的办法。要充分认识到，当前我们面临的形势，同行业都在面临；我们遇到的困难，其他学校同样存在，甚至比我们还困难；我们面对的机遇，兄弟学校也在抢抓，甚至比我们更坚决。要立于不败之地，就看谁的行动快、决心大、抓得准、措施实。为此，各级干部和全体教职工一定要及时调整心态，既要增强危机意识、忧患意识，也不能悲观失望、丧失信心，更不能无所作为、贻误发展。要以辨证观点、发展眼光来分析形势，以统一思想、明确优势来激励斗志，以抢抓机遇、艰苦奋斗来赢得发展。

同志们，路在脚下，事在人为。越是有困难，越要有信心；越是有压力，越要有方向；越是有挑战，越要有锐气。让我们积极行动起来，以超常的毅力、超常规的举措，以断臂求生的决心，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，变压力为动力，化被动为主动，坚决打赢这场事关学校生存发展的硬仗，去迎接更加灿烂辉煌的明天。

第二篇：煤矿行政工作报告

一、主要生产任务和经济技术指标全面完成——全年累计完成工业总产值2597.73万元，占计划的103.08%，比上年同期净增92.23万元，增长率3.68%。

——完成原煤产量56.818万吨，占计划118.37%，比上年多生产8.13万吨，增长率16.7%。其中回采产量完成 51.0377万吨，占计划113.42 %，掘进煤产量完成5.7803 万吨，占计划192.68%。

——完成掘进总进尺3427.7米，占计划的85.22 %,比上年少掘893.3米。其中开拓进尺877.7米，占计划103.62%，回采进尺2550米，占计划80.31%。

——巷道维修完成1881米，占计划的188.1%。

——灌浆下土量完成3298m3,占计划的274.83%。

——注氮量完成12.4149万m3,占计划的31.83%。

——全年商品煤销售量完成54.8991万吨，占计划109.8%，同比少销1.3609万吨，降低了2.4%。

——商品煤灰分13.98%，比计划的12.5%上升了1.48个百分点。

——大块煤含矸率2.26%，比计划的3％降低了0.74个百分点。

——商品煤全水份14.9%，比计划的16％降低了1.1个百分点。

——块炭率30.5%，比计划30%提高了0.5个百分点。

——经营成本41.37元/吨，比计划的38元/吨超出3.37元／吨。

——元至11月份实际坑木消耗22.51m3/万吨；实际钢材消耗20.32吨/万吨；实际雷管消耗1762发/万吨；实际炸药消耗775.36千克

/万吨；综合电力消耗9.87度/吨。

——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元，占计划的100%。

——债权债务:

债权：年初713万元，截止11月底1412万元；

债务：年初848万元，截止11月底1098万元。

——流动资产：

年初499.8万元，其中：货币资金5.5万元，其它应收款7.3万元，存货487万元；

11月末391.67万元，其中：货币资金49.47万元，其它应收款20.2万元，存货322万元。

——全员工效4.76吨/工，比计划的4吨／工提高了0.76吨／工。

——回采工效14.62吨/工，比计划的12吨／工提高了2.62吨／工。

——采区回采率75.23%，比计划75%提高了0.23个百分点。

——设备完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在计划指标之内。

——矿井质量标准化保持了行业级标准。

——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实际发生轻伤1人(次)，控制在了4人（次）的指标范围以内。

——职工年人均收入12372元，比去年净增678元，增长率5.8%。

（全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。）

二、主要工作回顾

一年来，全矿广大职工紧密团结在矿党政周围，按照既定工作方针和矿上的安排部署，沉着应对各种困难和挑战，抓生产、保安全，抓改造，促发展，严管理，增效益，团结协作，忘我奉献，赢得了一场重大战役的胜利，刷新了四项历史记录，在四个方面取得了突破性进展，有八项工作得到了巩固和提高。

打了一个大胜仗

矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前，着眼长远，坚持科技兴企，实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求，定位于建设高产高效现代化矿井的目标，将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输，同时对影响生产的各薄弱环节实

严抓细管，求真务实，八项工作得到巩固和提高

一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，8—10月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为96.6％。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证XX矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，开展“三个会战”和“两项竞赛”，严格执行“一通三防&rdqu

o;管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了1203、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”，深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化，安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”，以活动为

载体，以狠反“三违”为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对“三违”罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处“三违”人员126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，“三违”现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。四是加强经营管理，努力节支降耗，成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。六是完善制度，统一标准，工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金

流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。

总之，一年来全矿广大职工继承和发扬**矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：

1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。

2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。

3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。

4、成本管理压力增大，增资因素难以消化。

5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。

6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。

这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。

XX年工作打算

XX年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。XX年行政工作指导思想是：

以党的xx大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“xxxx”重要思想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。

全年主要工作目标任务是：

——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。

（1）回采产

量计划67万吨。

（2）掘进产量计划3万吨。

——掘进总进尺5518.2米。

（1）回采进尺：4288米。

（2）开拓进尺：553.4米。

（3）准备进尺：202米。

（4）其它巷道：474.8米。

——巷道维修1500米。

——灌浆下土量1900m3。

——注氮量390000 m3。

——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人（次）以内。

——矿井工程质量优良率达到60%，合格率达到100%，设备三率90.5.1，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。

——商品煤灰分控制在13%以内，水分控制在17%以内，含矸率控制在3%以内，块炭率达到25%以上。

——维简（技改）工程计划投资3902.4万元，其中：井巷工程567万元；土建工程390万元；安装工程120万元；设备购置2707.5万元，安全技措87.9万元，其他工程30万元。

——掘进工作面单进达到109米/月.个，采煤工作面单产达到32051吨/月以上，全员工效达到4.67吨／工日，采区回采率达到75%以上。

——成本指标控制在股份公司下达的计划之内。

——全年完成职工培训440人次。

——完成技术创新计划12项。

——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。

围绕上述奋斗目标，打算重点做好以下几方面工作：

一、牢固树立“安全为天，质量为本”的思想，以质量达标准，安全创水平为目标，认真落实各级安全生产责任制，建设质量标准化矿井，努力实现安全生产。

一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础，根据矿井实际制定切实可行的计划，合理安排，高度重视，从人力、物力和财力上予以保证，推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准，制订具体的岗位作业标准、工程质量标准，在具体操作过程和工序交接过程中严格执行，对照验收，以质量标准化水平决定工资收入，让质量标准深入人心，变成职工的自觉行动。三是加强现场管理，狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理

和安全技措的落实，按照“三个会战”的要求，主管领导亲自挂帅，职能部门强化监督检查，各级管理人员切实发扬“一线工作法”，及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题，把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实，严格执行调度值班和下井制度，认真兑现安全奖罚，切实增强工作人员的责任心。五是大造声势，狠反“三违”，加强“三违”处罚力度，增强职工照章作业的自觉性，提高职工的自主保安意识和能力，丰富安全教育的内容和手段，形成党政工团齐抓共管的格局，让安全教育警钟长鸣。

二、科学决策，精心组织，统筹安排，突出重点，确保效益，不断提高矿井正规循环率，把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程，努力实现增产增效的目标。

一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略，紧紧围绕采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理，不断提高矿井生产组织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系，提高调度指挥能力，及时平衡、协调，解决出现的各

种问题，做到正规循环、均衡生产，特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理，确保出勤不下降，安全不松劲，防止出现前松后紧现象，为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理，大力整治井下现场工业卫生，从工作面采放工艺到入筛选装，各生产环节均要严格执行煤质管理制度，根据煤层赋存变化，制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任，狠抓落实，以防水治水、改进放顶工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段，以改进筛选工艺，调整产品结构为辅助，实行全方位、全员、全过程的煤质管理，不断提高**矿煤的质量水平，提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善，强化生产设备的日常维护保养，认真落实包机制，坚持谁使用，谁维护，谁管理，基层区队要对设备实行计算机建卡管理，特别是要抓好采掘设备的管理，加强预防性检修，坚决消除井下电器失爆，努力提高设备完好率，提高设备运行质量，做到文明生产。五是大力开展节能降耗，修旧利废活动，严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法，鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率，在提高单产的同时，修旧利废，降低消耗。六是加强技术管理，充分发挥广大工程技术人员的作用，鼓励他们积极开展技术创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，不断优化资源配置，降低原煤生产成本。

三、锐意进取，敢为人先，大力推进科技创新、机制创新、制度创

新，全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。

一是大力实施“科技兴矿”战略，坚定不移地走“自我完善，滚动发展”之路，早动手、早安排，抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作，特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用，各职能部门要通力协作，密切配合，集中人才优势，抓好组织攻关，做到有立项课题，有工作计划，有组织领导，有资金保证，有成果效益，积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法，为把**矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度，实施制度创新，夯实管理基础，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制，深化内部三项制度改革，大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要，进一步明确职责，合理分工，基层生产单位实行全额费用包干，模拟市场核算，工资材料一次核定，承包经营。逐步下放分配权，达到权责统一，分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案，以“三个有利于”为标准，积极、稳妥、灵活地推进工资改革，充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场，使劳动用工达到双向选择，渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度，试行末尾淘汰制，做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度，探索技术工人专业技能的考核和评聘办法，把三项制度改革引向深入。

四、挖潜增效，开源节流，全面提高矿井经营管理水平，努力降低经营成本。

一是在物资采购供应方面，坚持计划管理，比质比价，大宗物资和大型设备实行招标采购，做好库存储备工作，保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面，实行限额发放，定额供应，制定设备配件消耗定额，各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户，进一步深化内部核算机制，加强班组核算，细化管理，做到双方心中有数，结算清楚。三是资金管理方面，大力压缩非生产性支出，先保安全投入，再保工资发放，坚持先计划，后支出，努力提高资金利用率。四是在工资管理方面，实行效益工资考核浮动兑现，计件工资日清月结，工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜，进一步修订完善岗效工资管理办法，真正把个人收入与矿井效益挂起钩来，逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面，严格执行装车发运票据三对口，加强煤场管理，整顿煤场秩序，工作人员要统一着装，挂牌上岗，坚决反对手工开票、开人情票、装人情车，杜绝产品流失，维护企业利益。六是大力开展双增双节活动，提倡勤俭办矿，从一点一滴做起，进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面，发挥计划的指导、监督、调控作用，定期分析经

营成果，查找成本管理和计划管理上的薄弱环节，提出改进意见，当好领导参谋。通过一系列过细的工作，坚决把成本控制在计划目标之内。

五、以人为本，以德治矿，内强素质，外树形象，加强职业道德建设和岗位培训，建设高素质的职工队伍。

一是在干部队伍建设方面，坚持党管干部的原则，无论是竞争上岗，还是选拔任命，都要经矿党政联席会议集体讨论，听取群众意见，实行任前公示，以群众公认，办事可靠，敬业奉献，思想先进为标准，保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面，下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理，抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束，利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育，全面提高职工队伍的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训，特别是应知应会的基础知识，要做到耳熟能详，融汇贯通。四是开展

多种形式的岗位竞赛和技术比武，对优秀人员实行奖励，教育和引导广大职工爱岗敬业，乐于奉献，钻研技术，锐意革新，养成一丝不苟，讲求质量的良好职业风尚，广泛开展qc小组、“五小”竞赛等活动，促使广大职工尽职尽责干好本职工作，为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。

六、党政工团齐抓共管，全体职工人人参与，大力加强矿井精神文明建设，营造积极向上团结稳定的良好矿风。

一是群防群治，综合治理，认真搞好矿内治安保卫工作，为生产经营提供一个安定的环境。二是加强后勤服务和计划生育工作，为职工建立一个和谐、满意的后勤保障线。三是认真贯彻落实一岗两责，支持群工组织开展健康有益的文体活动，丰富职工的业余生活。四是统筹规划，保证资金，抓好矿井面貌的整治和矿区绿化、美化、亮化工程。五是巩固“十创建”成果，把创建工作延伸到井下，促进整体工作水平的提高。六是进一步扩大和提高精神文明建设的主体，党政组织对精神文明创建活动要双向安排，共同负责，继续坚持民主管理，深化矿务公开，开展扶贫帮困，解决群众关心的热点难点问题，全心全意为职工办实事，办好事，把矿井两个文明建设同步向前推进。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年已经开始，我们面临的形势，可以说是责任与压力同在，机遇与挑战并存。目前，矿区建设正进行得如火如荼，各矿都在紧锣密鼓大干快上，加快实施集团公司确定的“两步走”发展战略。形势逼人，不进则退，我们只有正视现实，树立信心，一鼓作气，迎难而上，自我加压，勤奋工作，向技术创新、增产节约、增收降耗、严抓细管要效益，努力把矿井做大强做优，才能很快改善自身的生存条件，从而毫无愧色地跻身于百万吨大型现代化矿井之列。任务已经明确，目标催人奋进，我们将进一步坚定信心，振奋精神，以时

第三篇：煤矿2013年行政工作报告

坚定信心 抢抓时机 瞄准目标 奋力攻坚

努力实现矿井建设发展新跨越

——xxx煤矿2013年行政工作报告 矿长 xxx（2013年1月23日）

同志们：

今天我们召开2013年工作会，总结2012工作，安排部署2013年工作。

第一部分 2012年工作回顾

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的2012年，是xxx公司紧跟集团公司“强基蓄势”主基调和晋北能化公司“基础规范、基建攻坚”发展战略，以推进安全管理、基本建设、技术攻关、证照办理、经营管控、民生改善为重点，各项工作在高起点上实现了新突破。——全年完成生产进尺2816米，完成计划的85%，同比增幅37.5%。

——全年完成工程煤5.0085万吨，完成计划的100%，同比增幅3.8万吨。——全年销售工程煤5.0027万吨，销售收入746.19万元。

——全年完成基建投资8023.43万元，完成集团公司调整计划的165.1%。全面客观盘点2012年工作，主要体现在以下六个方面：

一、安全秩序整体平稳

2012年以“安全第一、生产第二”安全生产理念为指导，坚持“预防大事故与零打碎敲事故并重并举”的原则，进一步夯实安全管理基础，推进安全责任落实，矿井取得了良好的安全绩效。

一是健全完善了安全管理体制机制。修订完善了23项安全管理基本制度，制定了新“八项制度”实施细则，并以安字1号文为纲领，修订了全员安全绩效考核办法，成立了区队领导班子，补充了探放水及专职安监员，明确了各级安全责任，安全管理基础得到进一步夯实；二是强化了现场安全生产管控。坚持以“四位一体”、“手指口述”为抓手，强化现场落实，全面构建了人自为安的安全管理体系。以各级领导干部下井带班、跟班、值班为抓手，促进了干部作风的根本转变，确保了现场安全责任的有效落实。加大了规程措施落实、非正常作业、放炮管理、综掘机操作等安全监督检查力度，确保了现场安全生产秩序井然；三是加大了重大灾害防治力度。全年以预防大事故为重点，修订完善了重大灾害应急预案，并积极组织演练。相继开展了以“一通三防”、防治水为重点的百日安全集中整治专项活动。同时集中精力、加大力度整治“一通三防”、供电、运输、排水等系统中存在的问题，大大改善了矿井安全生产硬环境，也为矿井后续工作的开展奠定了基础；四是强化基层基础建设。以班组建设为重点，创新开展了“人人都是班组长”活动，涌现出了机运队田耀军、开一队曹献清、开二队莫俊姣等优秀班组；以队伍建设为重点，制定下发了“六支队伍”建设实施方案，并通过全面落实“干部上讲台、培训到现场”工作，促进了队伍整体素质的提升；五是突出地面交通、工程、小煤窑以及季节性安全管理重点，确保了地面安全，特别是35kv变电站与设备库两大山体治理的结束，解决了山体滑坡的潜在安全威胁。

二、基本建设成绩优异

2012年，矿井建设主要以三条下山延伸、5-101面掘进以及大系统完善、环节系统优化为重点，科学组织、有序协调，较好地完成了各项工作任务。一是主运输系统全面升级。主斜井安装投用强力皮带663米。的干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢。

成绩是主流值得肯定，但问题也不容忽视，甚至个别还比较突出。客观上：一是安全生产基础比较薄弱，特别是以供电、排水为重点的系统安全生产保障能力差，农网供电现状没有得到彻底摆脱；二是矿井综合单进水平虽然有所提高，但是整体上来讲，突破不大，仍然是制约矿井快速发展的关键所在。主观上：一是部分干部的安全质量意识不强，目标任务责任意识淡薄，思想不解放、作风不扎实，培养新人意识不强，吃苦精神欠缺，攻坚克难的劲头不足。部分科室工作量不饱满，存在人浮于事的现象；二是还需要进一步提升各级干部履职履责能力，加强基层队伍和骨干队伍建设，特别是大倾角综放开采队伍，能否适应xxx特殊的地质条件，对于我们来说仍是一个未知数；三是在经营管理上没有新举措，成本意识不强，应对危机的责任感、紧迫感还需进一步提高。

对于上述问题及其表现，要求我们务必保持清新的头脑和认识，务必正确面对并抱着时不我待、求真务实的态度、方法予以加快解决，以更好地实现人的全面进步和矿井的全面发展。

第二部分 2013年工作安排

2013年是全集团公司上下深入贯彻党的“十八大”精神的开局年，是xxx集团落实“四个焦煤”发展战略的起步年，也是集团公司围绕“攻坚克难”主题，实现3000万吨跨越的关键年，更是xxx紧扣强基固本主基调，奋力实现“安全跨越提效年”各项工作任务的关键年，做好2013年工作，意义重大。

然而，当前面临的形势，必须引起我们高度重视。一方面全球性金融危机使实体经济的发展明显放缓。煤炭行业不可避免地受到冲击和影响，煤矿企业突出表现的销量下降、煤价下跌、库存增加、回款不畅以及部分矿、厂限产、减产或停产也成为现实，给资金流转和安全生产带来压力。人们的收入与消费也面临着新的考验。另一方面，既要看到这次金融危机的急剧性、阶段性、周期性、双刃性特征，国际社会不断采取措施予以扭转，也要看到我国作为最大发展中国家宏观经济基本面尚好，党和政府已经并将采取前所未有的大举措扩内需、调结构、促发展，刺激经济增长，还要看到xxx集团已经采取了应对煤炭下行危机的23条措施。与此同时，我们要清楚的认识到，xxx作为资源整合矿井，已经投资了7个多亿，再不投产，面临的结局可想而知。因此，面对当前和今后的形势，我们既要提高认识，重新定位，处变不惊，沉着应对，又要坚定信心，抢抓时机，瞄准目标，奋力攻坚。为此，xxx公司下一步： 发展定位是：队伍精干、管理精细、装备精良、安全高效。发展模式是：一井一区一面。

发展目标是：2013年矿井投产，奋斗30万吨原煤产能；2014年原煤产能达到80万吨，2015年120万吨矿井达产达效；人效、工效、吨煤成本、延米进尺成本在全集团公司创一流。2013年总体思路：以科学发展观为统领，以井上下安全生产、和谐稳定为主线，着眼于一个跨越、两个提升、三个突破，采取六大举措，渡难关保生存、解难题争发展，全面开创安全高效发展新局面。

一个跨越：矿井2013年8月1日投产，并实现由基建矿井序列向生产矿井序列跨越。两个提升：矿井整体发展质量和安全生产水平实现提升。

三个突破：矿井综合单进水平实现突破、有序经营管控实现突破、技术攻关实现突破。2013年工作目标：

1、矿区安全目标：坚持预防大事故与零打碎敲事故并重并举，进一步整治隐患、根治“三违”、杜绝事故，全年实现安全生产。

2、矿区建设目标：一投产、两形成 一投产：5-101工作面8月1日投产。

两形成：5-101工作面5月15日形成，7月31日安装完成并具备试生产条件；矿井供电、通风、运输、防灭火、防排水、压风以及“六大避险”系统9月底全部形成。

3、生产任务指标：原煤产量20万吨，奋斗30万吨；总进尺3300米（其中开拓进尺2000米，回采进尺1300米），奋斗目标3900米（其中开拓进尺2000米，回采进尺1900米），综合单进水平提高15%。

4、投资计划：2013年投资建议计划7660.51万元，其中：井巷工程22项3259.72万元；地面工程17项1256万元；设备38项1299.79万元；安装工程8项890万元；其它费用955万元。

5、经营预测指标：原煤售价430元/吨；原煤制造成本277.30元/吨；原煤完全成本430元/吨。

6、员工收入目标：随企业效益适度增长5%—10%。2013年主要工作和措施

一、夯实安全基础，提升安全保障水平

2013年，围绕建设“四个焦煤”战略要求，我们将继续坚持“安全第一、生产第二”的原则和纪律，严格落实两并重两并举基本要求，以推进本质安全型矿井建设为主线，以强基固本为安全主基调，强化基层基础建设，苦练基本功，构建安全生产长效机制，奋力实现安全生产持续稳定健康发展。

（一）突出重大灾害防治

继续把“一通三防”、防治水、防灭火、斜坡运输、顶板管理、安全供电作为安全管理的重点项目，以大系统形成、环节系统优化为突破点，完善矿井通风、供电、运输、排水以及压风、注氮、洒水等各大系统。同时要以技术研究为攻坚点，继续开展以防治水、防灭火、顶板管理为重点的技术研究工作，同步完成5-101面煤层底板预注浆工作，切实为5-101面投产创造条件，着力防范重大事故发生。

（二）强化基层基础建设，苦练基本功

一是抓基层。引深“四位一体”安全管理机制，开展好“五好”班组、“六好”区队达标创建活动，在加强班组长、区队长的选拔、任用、培训、考核、待遇等方面，健全完善管理制度，深入开展“远学白国周、近学杨晓敏”活动，并以“一二三十百”评选活动为载体，选树一批标杆班组、标杆区队，形成“个人保班组、班组保区队、区队保全矿”的长效机制；二是抓基础。强化以安全质量标准化为核心的安全基础工作，健全机构、完善制度、明确责任，重点开展好“两条线、一个面”精品工程、亮点工程创建活动，推动矿井安全管理水平在上新台阶；加快矿井证照手续办理工作，力争元月底完成三年期采矿许可证的更换工作，9月底前完成矿区水环境监测工作，年底前完成办理生产许可证、安全生产许可证的前期准备工作；三是苦练基本功。引深“岗位描述、手指口述”工作法，纳入现场生产工序管理考核，进一步提高职工规范操作意识；强化干部作风建设，各级领导干部要重心下移、关口前移，将工作重点放在基层、放在井下，并要按照“五个熟悉”的基本要求，不断提高自身素质，落实好下井带班、跟班、值班以及区队联点制度，确保作风在一线转变。

（三）突出关键环节管控

将非正常作业、放炮作业作为现场安全生产关键环节，要进一步完善管理制度，强化过程监督。在非正常作业方面，没有措施、工作票或者措施贯彻不到位、作业期间没有队干跟班、安全员现场监督的区队，要否决区队领导班子当月全部安全绩效。在放炮作业方面，对不执行放炮停送电、“三牌连锁”及其他相关放炮管理制度的区队，要对区队负责人进行诫勉谈话。

二、明确建设重点，全面实现跨越发展

2013年，以+1100水平各系统形成、5-101面投产为重点，进一步明确目标、落实责任、全力攻坚，确保矿井发展实现跨越。

（一）明确系统工程建设重点

一是加快防排水系统建设。由生产矿长牵头，9月底完成+1100水平内外仓施工，5月底完成并投用临时排水系统。由机电矿长牵头，5月底安装完成+1100水平排水系统配套管路3500米，9月底安装完成+1100水平水泵房md580-60*9型离心泵5台，确保矿井中央排水系统投用；二是加快供电系统建设。由机电矿长牵头，6月底35kv变电站安装及泉文线路工程全部完成，具备投用条件。8月底完成+1100水平变电所井巷工程，9月底安装完成并投用；三是加快防灭火系统工程建设。由总工程师牵头，6月底前完成黄泥注浆站的建设，同步完成束管监测系统及1500米注浆管路的安装。7月底前安装完成洒水、注氮管路1600米；四是抓好主辅运输系统的完善及延伸工作。由机电矿长牵头，完成运输下山760米强力皮带的安装，同步配套完善相应的电控设备，6月1日开始安装，7月1日投用。轨道下山齿轨车轨道延伸460米至+1100水平，5-1012巷安装齿轨730米，4月份施工，6月份到位，为5-101面安装创造条件；五是抓好通风系统调整工作。由总工程师牵头，提前制定通风系统调整优化方案，待三条下山落底并通过+1100水平车场连通后，对矿井通风系统及时进行调整优化；六是加快安全配套系统的建设完善。由生产矿长牵头，元月底完成应急广播系统的安装投用，一季度末完成人员定位系统的安装投用工作，为矿井安全生产创造条件。

（二）明确5-101面投产建设重点

围绕5-101面投产，一是由生产矿长牵头，加快5-1011巷及5-101工作面切巷的施工，力争5月15日工作面形成，7月底安装完成，具备联合试生产条件，并做到开机必达产、达产必达效。机电矿牵头，积极与厂家沟通，保证三机配套设备5月中旬必须全部到货；二是由总工程师牵头，积极开展大倾角综放开采技术研究。大倾角综放开采能否顺利实施、工作面能否顺利推进，直接决定着xxx的成败，因此在大倾角综放开采技术研究上一定要下苦功夫、下硬功夫，要出科研成果，力争在全国创一流。

三、强化生产组织，加快建设发展步伐

全面落实“合理、均衡、高效、有序”原则，精心组织生产建设，确保重点工程顺利推进，各项目标顺利实现。

（一）牢固树立“抓生产重在抓准备”的工作理念，抓好生产组织准备工作

一是抓好队伍组建。按照全年“五开两掘一采”八个作业头面摆布格局，由生产矿长牵头，元月底完成综放开采队伍的组建，并获得集团公司的正式批文，同时完成委外队伍的招标；二是抓好重点接续。按照“一井一区一面”模式，着眼当前、放眼长远、统筹谋划、全盘考虑，进一步优化采掘接续方案，排出三年接续规划，并重点抓好5-103接续工作面的掘进；三是推进装备升级。按照“无人则安、人少则安”的思路，全面推广应用自动化技术，安装投用顶板在线监测系统，+1100水平水泵房实现无人值守，+1100水平变电所、运输下山强力皮带实现远程集控；回采工作面要积极研究应用端头支架、超前支架，最大努力淘汰单体支柱；开掘工作面要加快机械化程度，力争年内主体队伍全部实现综掘化，淘汰爆破作业；改善大型物件吊装手段，井下推广使用电动葫芦，井上齿轨车场安装投用大型行吊，降低职工劳动强度，减小安全风险。

（二）加强生产组织环节管理，突破制约生产组织的瓶颈

一是强化生产组织秩序。严格实施“四六制”正规循环作业，合理下达生产指标、科学实施均衡生产，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产；二是狠抓单进水平提高。

第四篇：煤矿职代会行政工作报告

行 政 工 作 报 告

(20**年*月*日)

各位代表、同志们：

现在，我向*届*次职工代表大会作行政工作报告，请审议。

一、2009年工作回顾

2009年，我们坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实集团公司各项工作部署，把握“积极作为、科学务实”的工作基调，坚持“深化、提升、创新、超越”的工作思路，持续学习“六项精进”、深化“**”、强化“**”，各项工作创出了新水平、开创了新局面、实现了新跨越。

1、安全方面。荣获全国煤炭工业行业特级安全高效矿井称号;通过6A级安全程度评估。

2、采掘方面。①完成商品煤**万吨，较集团公司下达的考核计划超产55万吨，较增产计划超产10万吨，创出了建矿以来的最高水平。其中，5月份创出50.31万吨的月产最好水平;6月22日，创出了日产商品煤19082吨的最好水平；5月3日**工作面创

出单面日产8447吨的最好水平。②掘进进尺内部计划23438米，实际完成22831.1米，欠尺606.9米。其中，开拓进尺计划3331米，实际完成3290.7米，欠尺40.3米。

3、重点工程建设。完成了**等5个工作面的安装和***等4个工作面的回撤任务。**、集中胶带下山等重点开拓工程均完成形象进度；安装运行了北煤南运强力胶带、集中轨道绞车、**到**大巷人行缆车以及***泵房变电所。

4、经营指标。全年实现总收入16.98亿元、利润5.69亿元，超盈316万元；其中，***完成产值4020万元；商品煤制造成本完成133.5元/吨，较集团公司考核计划吨煤降低1.5元；总资产报酬率、净资产收益率分别比预算值增长6%、5%。

5、煤炭营销。全年销售商品煤433.12万吨，完成了集团公司下达的考核计划，创出了建矿以来最高销售水平。其中，5月份创出月销售49.3万吨的最好水平。

6、节能减排方面。施工并完成了**强力及辅助强力两个矸石手选系统和***两个煤矸臵换系统，全年充填矸石5804立方，臵换煤炭19700余吨；无煤柱开采多回收煤炭10万余吨。“八节”和“人均节支

2000元”活动取得显著成效，全年节支960万元；经济绿化、种植养殖成效显著，开发空闲地79.01亩，收获蔬菜71500斤；节能减排扎实推进，全年节约标准煤1780吨，节电750千瓦时，节水208万吨，COD较集团公司下达指标减排16.1吨，SO2较集团公司下达指标减排0.1吨，均圆满完成了节能目标。

7、和谐矿井创建方面。****人行缆车投入运行、辅助轨道缆车提速，缩短了员工上下井时间，减轻了员工负担；全力打造“激情+可爱”文化品牌，荣膺了全煤系统企业文化示范矿井、山东省四星级劳动关系和谐企业、“富民兴鲁”先进单位、全国学习型组织先进单位等荣誉称号；员工收入实现了稳步增长，全年人均应发工资62000元。

回顾2009年的工作，可以用“六强推六持续”来概括：

（一）致力于严管理、严考核，强推履职到位，安全生产基础持续巩固

2009年，我们在现场条件复杂、安全管理压力大的情况下，以“安全生产责任落实年”活动为主线，强化严细管理，推进隐患整治，确保了矿井安全生产。一是从严要求，强化员工素质提升。持续推广手指口述、安全确认、岗位标准流程操作法，先后开展了“我 的安全我负责”、“诚实守信，一诺千金”安全承诺活动和习惯性违章排查活动，创新开展了潜水式培训、实景培训，强化了岗位案例警示教育，设计开展了全员过关考试、全员技术大比武，组织了井上下避灾演练，提高了员工的安全素质和应急避险能力。二是从严考核，强化干部安全履职。构建了“双履职、双考核、双挂钩”履职体系，狠抓了“明责、履责、验责、问责”四道环节，强化履职考核，狠抓作风转变，提升了干部履职意识和能力。在特殊时期，规定管理干部安全检查、下井带班时做到“三个不允许”，“四个不放过”，按要求完成“三项指标”，下井带班必须做到早中夜班各占三分之一，通过行政问责和经济考核手段，促进了各级管理人员履职到位。三是从严管理，强化现场措施落实。在落实“七包一保”的基础上，对3112、**、3131等重点工作面派驻了包保工作组，做到重点盯靠。提出了“六个加大”的要求，即加大现场安全管理力度、加大安全检查的力度与密度、加大重大隐患排查治理力度、加大规范化管理力度、加大“四个薄弱”的治理力度、加大责任落实和责任追究力度，严厉打击“三违”现象及不规范行为，出现安全问题严格按照“四追问、六追究”进行层级追究。四是从严防控，强化隐患排查治理。坚持把顶板管理、防治水、防灭火、瓦斯治理、煤尘治理、安装回撤管理、机电运输管理作为安全管理的重点，着力构建全员、全方位、全过程、多层次的隐患排查体系，对重大隐患挂牌管理，限期整改、跟踪闭合，夯实了安全管理基础。

（二）致力于夯基础、提档次，强推规范化管理，质量标准化建设持续推进

一是完善标准，夯实质量管理基础。把开展规范化管理作为提升“四个质量”的突破口，按照规范性、系统性、超前性的要求，相继完善了各专业规范化管理标准，解决了标准不统一、施工不规范、衔接不到位、协调不一致的问题。杜绝了重复设计、重复施工的现象，为质量标准化建设水平的全面提升奠定了基础。二是正反促进，推进精品工程创建。按照“抓暗点、促亮点，抓两头、带中间”的思路，以正反两个典型的选树为重点，广泛开展评优找差和正反面现场会活动，加大结合部、轨道巷、皮带道、小水仓、井下防尘等专项治理，选样板、树典型，以点带面，整体推进，打造了***工作面、***材料巷、**及辅助采区拣选系统、**煤矸臵换系统、***到**大巷人行缆车等一批精品线路、精品头面和精品硐室。集中回风下山被集团公司指定为省煤会唯一的综掘迎头，成功

迎接了省煤会与会领导的视察，受到一致好评。三是创新引领，带动整体水平跃升。坚持以创新带动、促进质量标准化建设，大力实施了“**”创新工程，进一步激发了全矿干部员工参与创新的热情。全年共申报各类创新成果624项，表彰优秀成果218项，完成了20项重大科研课题，并有多项成果获得集团公司以上奖励。

（三）致力于大跨越、大提升，强推集约高效，生产管控能力持续加强

一是科学组织，实现了稳产增产。在地质条件变化大、断层多、顶板破碎、倾角大的不利条件下，合理调整生产布局，统筹厚煤层与薄煤层的搭配生产，统筹地质条件好的工作面与条件差的工作面搭配生产，实现了优势互补，整体推进。严格落实包机制、点检制，狠抓了设备日检维修，成立应急救援小分队，破解了机械事故多发的难题；先后对***采区皮带、北煤南运皮带、***皮带进行了改造，破解了运输卡脖子的难题；安装撤除实行目标管理，严格考核奖惩，确保精品安装、清洁回撤，解决了安装撤除留尾工的问题。各单位以创建高产高效区队为动力，采取控制层位、卧底、扩帮挑顶、瑞利波技术探测断层等措施，克难制胜、负重奋进，确保了在困难条件下的稳产增

产，分别创出了商品煤日产、月产、年产、月销售、年销售的历史最高水平。二是强化协调，保证了生产接续。以实现矿井可持续发展为目标，坚持着眼当前，放眼长远，进一步优化采场接续方案，排定了三年接续规划。对重点接续工程实行目标管理，合理安排综掘与炮掘的搭配施工，发挥了综掘设备快掘快进的优势，在一定程度上缓解了接续紧张的局面。三是升级改造，促进了集约高效生产。全方位、快节奏地推进了信息化建设和自动化升级改造，完成了以信集闭改造、主要泵房变电所远程集控、主运胶带集控、顺煤流启动为内容的自动化控制系统，以调度视频升级、通防环网建设等为内容的监测监控系统，以无纸化办公、市场化精细化管理为内容的办公信息系统、以人员定位、安全信息自动化生成为内容的安全信息隐患防控系统等“四大系统”的升级改造，在南北两井分别建立了自动化控制中心，井下所有泵房、变电所、主运胶带和轨道信、集、闭系统全部实现了远程控制或集中控制，并实现了南北两井自动控制系统的兼容；率先在矿区实现了所有采掘头面的电压升级；同时，做好了井下通风系统的优化、井下运输环节的改善、井下双回路供电升级，优化了32采区、**采区开拓布局，安装了**大巷到**大巷人行缆车，为矿井

集约高效生产奠定了基础。

（四）致力于挖内潜、练内功，强推降本增效，经营形势持续好转

一是强化煤质管理，舞活增收龙头。在过断层、风氧化带、涌水量大、煤质不稳定的情况下，强化全员抓煤质的意识，加强了工作面、掘进头、井下拣选系统、皮带运输系统的动态督察和现场督导，强化了源头管控和流程管理。建立了煤质问题预测预报、分析追究制度，采取控制层位、分提分运、分储分装、分洗分配等措施，最大限度地减少了地质条件对煤质的影响，基本保持了煤质稳定。二是加强内部管控，降低生产成本。建立了全面预算管理机制，从物资采购、合同管理、法律风险预警、经营审计等各个环节入手，强化财务管理，堵塞漏洞。坚持材料计划会审制度、成本预警和分析通报制度，建立各类设备和备品备件的资源共享体系，盘活了存量资产，减少了储备资金占用。全年材料费节约1058万元，吨煤节约2.3元。强化设备维护，严格控制设备外委修理关口，拓展自制加工规模，做到“能自修不外委、能自制不外购、能复用不领新”，全年外委修理费用同比下降220万元。三是大搞双增双节，促进内部挖潜。开展了“全年人均节支2000元，全矿节支800万元”和

“节支、节材、节电、节水、节气、节能、节耗、节人”为内容的“八节”活动，大力开展修旧利废、废旧物资回收、小改小革等群众性双增双节活动，全年回收复用废旧物资856万元，实现节支960万元。

（五）致力于拓内涵、增效益，强推“33412”工程，节能减排持续深化

坚持以“33412”工程为载体，全方位、深层次、多领域推进节能减排工作。全年规划节能减排重点项目44项，除地热能转化利用未实施外，其余43项全部完成。一是突出抓了绿色开采。按照打造资源节约型、环境友好型企业的要求，积极落实不规则开采、端头放煤、机尾带采、扩帮带采及宽巷掘进、对拉工作面等无煤柱开采工艺，提高了资源回收率。加大煤矸臵换力度，建设了***两个煤矸臵换充填系统、**和辅助采区两个矸石手选系统，实现了矸石不上井，节约了运输成本，提高了煤炭质量。二是突出抓了支护形式优化。在保证巷道安全的情况下，优化支护形式和支护参数，减小巷道断面，推广使用高分子网、取消钢带支护、加大锚杆排距，不仅加快了施工进度，而且节约支护费用约584万元。此外，推广应用顺煤流启动、无功就地补偿、CST控制系统水冷改造等技术，取得了明显的经济效益。三是突出抓了经济绿化。加大了经济种植和养殖力度，消除了空闲地，根据季节特点种植蔬菜23个品种，全年累计采摘新鲜蔬菜

71500斤，让员工吃上了放心菜，实现了环境美化和经济收入的“双赢”。在养殖方面，养殖山羊13只、香猪存栏143头，有45头香猪被用于改善员工生活，丰富了员工餐桌。此外，加大了“三零”排放、“三余”利用、“四能”开发及沼气综合利用的工作力度，矿井水复用率达100％，生活污水复用率达28％；锅炉房烟道安装水冷壁管，节约用煤506.88吨，余温返回到锅炉，余热和余汽输送到澡堂使用，实现了充分利用；南北井均实现了风能发电；6个沼气池日产沼气0.5～1 立方，满足了养猪场照明、饲料加工及工作人员日用所需。

（六）致力于聚人心、促稳定，强推管理升级，和谐矿井建设持续创新

扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，理清了发展思路、明确了发展目标、落实了发展举措，使矿井迈上了科学发展的快车道。持续深化“员工是家人”的人本管理理念，积极落实各项福利政策，提升后勤服务水平，形成了共建和谐，共享和谐的氛围，并成功迎接了山东省四星级劳动关系和谐企业的检查验收。各级工团组织以激情文化广场为依托，围绕安全生产月、建国六十周年等重大活动和重大节日，相继开展了一系列文体娱乐和宣教活动，弘扬了正气、营造了氛围，丰富了员工的业余文化生活。春节、中秋节期间，共帮扶救助困难员工504人，发放救助款10.39万元，走访慰问了33名长病员工；组织开展“金秋助学”活动，向95名考入大中专院校的员工子女发放助学款7.3万元；做好了二胎申报工作，兑现了晚婚晚育人员的奖励，确保了计划生育各项指标均达到了100%；突出稳定工作，狠抓了稳定因素的排查，及时化解矛盾，确保了矿井稳定。同时，按照精干高效、优胜劣汰的要求，不断完善选人、用人机制，先后开展了优秀青年挂职锻炼、区队副职和班组长竞聘上岗活动，一批技术骨干、管理能手走上了副队长、班组长的岗位，为矿井可持续发展提供了人才保障。

各位代表，刚刚过去的一年，是不平凡的一年，也是经受住各种考验，取得较好较快发展的一年。虽然我们取得了一定的成绩，但问题和不足也不容忽视。一是生产上由于采场条件制约和个别单位管理不到位，机电机械事故频发，煤质不稳定，未能实现矿年初制定的产量目标，制约了煤炭销售，影响了经济效益。二是安全基础还不牢固，员工的自主保安意识不强，个别单位制度与管理落实不到位，零打碎敲的事故未能杜绝。三是质量标准化建设水平有待提升，细节管理不到位，工作标准不高，还存在最差专业和

低标准作业现象。四是市场化运作、精细化考核不到位，班组核算、成本管理有待进一步加强。大手大脚的浪费现象还不同程度存在。五是少数干部履职不到位，工作不尽责，只求过得去，不求过得硬，存在着推诿扯皮、推一推、动一动的现象。以上问题，需要在新一年工作中切实加以改进。

二、2010年工作意见

2010年是“十一五”的最后一年，也是全国上下抵御经济危机冲击、实现经济复苏的关键一年，更是我们向年产500万吨冲刺的关键一年。需要我们正确把握三个发展优势：从生产上讲，采场布局更加科学合理，为今年乃至明后年的稳产高产和可持续发展提供了保障；从管理上讲，“**+**”的企业文化、“**”创新管理为企业发展注入了活力；从员工队伍上讲，“敢打必胜、超越自我”的优良传统，“持续学习、全员学习、终身学习”的良好风气，为企业发展提供了人才保障。

在看到有利条件的同时，我们也面临着新的压力和挑战。一是安全上，随着战线延长、采深增加，不安全隐患相对增加，安全管理难度进一步增大；二是

生产上，各个工作面依旧受到断层影响，生产和煤质管理的压力依然较大；三是“以质计价”政策的出台，对加强经营管理，提高煤质提出了更高的要求，工业用电费、城市转型基金、耕地占用费增加和其它不可预见的因素给我矿超盈超利带来了压力。

可以说，新的一年，机遇与挑战并存，困难与优势相伴。关键看我们如何把握机遇、化解困难、发挥优势、应对挑战。

2010年工作的总体要求：以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指针，以开展“形象提升、管理升级年”活动为主线，以“抓履职、聚人心、提士气”为着力点，深化“六抓”、落实“七严”，着眼“三个突出”、“三个强化”、“三个提升”，办好“六件实事”，打造激情超越、本质安全、高产高效、节约发展、富美和谐的新形象，使新井新机制的竞争优势得以充分发挥，铸就“鲁南第一矿”的新辉煌。

三个突出：突出企业文化的引领作用，以深化“五精十美”管理为总抓手，促进管理机制的完善和管理水平的提升；突出煤炭的主业地位，以创建高产高效矿井为总抓手，促进商品煤的大幅攀升和煤质的持续稳定；突出质量标准化建设的基础地位，以“安全质量系统考评”为总抓手，确保安全形势的持续巩固，提升员工的职业健康水平。

“三个强化”：强化自主创新，提高创新的科技含量，加大成果推广力度，促进创新发展；强化生态文明建设，扩大“33412”工程成果，实现绿色开采、清洁生产；强化和谐矿井创建，让更多发展成果惠及员工。

“三个提升”：提升干部思想境界、工作悟性、履职能力和履职效果；提升员工安全素质和工作技能；提升企业发展质量和发展水平。

“六件实事”：延伸**采区人行缆车，减轻员工体力消耗；加强“两塘一舍”管理，进行放心水管网改造，改善员工的生活条件；购臵先进医疗设备，开展免费健康查体活动，保障员工职业健康；开展带薪休假、带薪旅游活动，提升员工的幸福指数；开通**至滕州通勤班车，为员工上下班提供方便；员工收入随企业效益适度增长。

2010年的“十大”奋斗目标：

1、井上下杜绝重伤及以上人身事故和重大非人身侥幸事故，实现安全生产。

2、商品煤确保完成**万吨，力争实现**万吨。

3、掘进进尺确保**米，力争完成**米。其中，开拓进尺确保2300米。

4、商品煤制造成本控制在130元/吨以内，综合成本控制在249元/吨以内。

5、煤质达到规划要求，杜绝煤质纠纷事件，销售商品煤455万吨，力争470万吨。

6、企业总收入全年确保**亿元，力争**亿元；全年上缴利润确保**亿元，力争**亿元。

7、安全质量系统考评力争进入前三名，努力消灭最差专业，达到中上游水平。

8、利用地热能开展养殖种植工作，扩大新能源开发利用成果，巩固无煤柱开采、煤矸臵换成效，节能减排再创佳绩。

9、“三个亮点”和“四个质量”实现新的提升。

10、员工收入与企业效益同步增长。工作措施：

(一)实施机制保障工程,打造激情超越的新形象

1、完善履职考核体系，为激情超越提供保障。继续落实“六抓”、“七严”的要求，着重抓好管理干部履职考核。按照简便、直观、实用、科学、合理、长效的原则，进一步完善履职考核体系，加大考核力度，解决上有政策、下有对策，不推不动，甚至推而不动的问题，促进干部作风转变。履职考核形式要“活”，把定期考核和动态考核结合起来，实现履职

考核的正常化、规范化、制度化；履职考核内容要“全”，把安全、质量、任务、企业文化建设、环境综合治理等全部纳入履职考核项目；履职考核效果要“实”，把考核结果同岗效工资、各类抵押、干部考评直接挂钩，避免重复考核和重复奖惩，使干部履职考核成为兑现各类待遇、检验干部业绩的主要依据。

2、完善“**”创新体系，为激情超越注入活力。重视管理创新和科技创新对安全生产的支撑作用，拟定重大科研项目，落实科研责任，实行目标管理，提高创新成果的科技含量。落实“**”创新机制，完善申报、评比、表彰机制，制订新科技、新成果推广应用计划，促进创新成果的尽快转化。继续开展全员技能大赛和“首席技师”、“金蓝领”评聘活动，健全科技人才库，落实激励政策，激发创新活力。对专业技术人才实行职称动态管理，根据创新考核情况进行高聘、续聘、低聘、解聘或末位淘汰。

3、完善企业文化体系，为激情超越提供动力。牢固树立文化兴企、文化强企的理念，不断深化企业文化建设，使企业文化体系更加完善、更加丰富、更有活力。要全面推广以“七路并进”为主要内容的“五精十美”管理法。大力开展“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼

行动、“精英品牌要素”的提炼行动、“权威首席员工”的修炼行动、“素质金字塔”的磨炼行动、“创纪录”的合练行动，使“五精十美”管理与集团公司“三三三”管理文化相融合、与“激情+可爱”的建塑工程相融合。在实施过程中，本着准备充分、积极稳妥、管事管用、分步实施的原则，先确定部分单位作为导入“五精十美”管理的试点，在此基础上在全矿推开。

(二)实施夯基固本工程,打造本质安全的新形象 科学发展必须以人为本，以人为本，首先要以人的生命为本，社会和谐首先要关爱生命。巩固和发展安全形势，必须如履薄冰、如临深渊，必须居安思危、慎言成绩，必须警钟长鸣、警示高悬。2010年，要围绕“诚信安全、平安发展”这一主题，落实全省“安全生产基层基础建设年”活动和集团公司“安全质量流程精细管理基础年”活动的要求，以安全质量系统考评为主线，抓住技能提升、班组建设、安全责任落实、质量标准化建设这四个重点，强化措施，落实责任，促进安全形势的持续巩固、安全周期的持续延长、安全水平的持续提升，打造安全发展新形象。

1、以技能提升为重点，打造本质安全型员工。员工的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。建设现代化矿井，不仅需要先进的装备，更需要

有高素质的员工队伍做支撑。为此，要围绕提升管理人员的组织管理能力和员工的业务保安能力抓好教育培训。充分发挥区队自培、网络培训、实景培训、案例培训的优势，巩固全员培训成果。持续抓好手指口述、危险源辨识、安全环境确认、应急救援演练、岗位流程标准操作、安全宣誓活动，培养广大干部员工遵章守纪的习惯。按照“订单式”培训的要求，对全矿所有班组长、放炮员、安监员、瓦检员、机电维修工、支架工等特殊工种进行一次脱产培训。务必达到人人参加培训，人人考试过关。

2、以亮点带动为手段，抓好质量标准化建设。继续加强规范化管理，开展评优找差活动和清洁型采掘头面创建活动，解决亮点不亮、精品不精，低标准作业屡禁不止的问题，促进工程质量的跨越式提升。一是打造质量标准化建设的亮点。把**至**大巷、**采区和**井辅助轨道打造成精品亮点线；把**、**等打造成精品采掘头面，确保精品头面达到80%以上；二是打造自动化、信息化的亮点。打造本质安全型矿井，必须走机械化-自动化-信息化-数字化-智能化之路。为此，新的一年，我们要重点抓好“三化”建设。即，在通风、运输提升、供电、排水、采煤等方面实现系统自动化；在安全信息管理、财务管理、人事管

理、物资管理方面实现管理信息化；在安全监测、人员定位、井下移动通信等方面实现监测数字化。打造更加科学、更加可靠、更加完善的生产综合自动化系统、监测监控系统和管理信息系统，实现矿井本质安全。

3、以班组建设为重点，持续深化“三基”建设。进一步完善班组长培养、评聘和选拔机制，落实班组长带薪旅游、脱产培训等各类待遇。在此基础上，重点开展“两项活动”。一是开展“五好六型”班组竞赛活动。在全矿开展以“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”和“学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、精品创建型、文明生产型”为内容的“五好六型”优秀班组创建活动，发挥班组在安全教育、安全管理方面的主观能动性，实现关口前移、重心下移，逐步健全适应煤矿形势，推动**发展的班组建设长效机制。二是开展“诚实守信、一诺千金”活动。在层层承诺的基础上，着手建立区队和班组安全诚信档案，健全考核和奖惩机制，逐步建立员工、班组、区队、专业和矿五级安全诚信体系，营造安全诚信的浓厚氛围。

4、以责任包保为手段，抓好隐患排查治理。安全工作不能肯定一切，但能否定一切；安全不一定出干部，但事故一定毁干部。各级管理人员要牢固树立隐患胜于明火、防范甚于救灾、责任重于泰山的理念，抓好隐患排查治理。要把**过断层、**采区防治水、**井采空区防灭火、**井远距离供风作为安全防范的重点，及时采取措施，落实治理责任，确保万无一失。在工作面安装回撤、初次放顶、过风氧化带和掘进探放水、采空区防灭火等特殊时期，矿将成立包保工作组，实行责任包保，做到严格考核，重奖重罚。继续抓好领导干部带班跟班、“四薄弱”排查、安全小分队督察、“三个亮点”大检查等活动，确保安全生产。对“三违”人员，严格按照1号文要求，实施交纳保证金制度，对人身事故，按照“4、3、2、1”的比例，落实赔付。

(三)实施龙头拉动工程,打造高产高效的新形象

1、抓好技术管理，促进稳产高产。重视工程技术人员的作用，发挥技术管理的优势，为稳产高产提供技术保障。一是抓好开拓布局的优化设计，实现合理集中生产。重点抓好**水平生产系统设计、一采区和辅助采区**煤开采方案拟订、**采区3下煤层地质结构的探测、**断层提前改造。要优化开拓巷道设计，杜绝超断面施工、超强度支护现象，减少无效进尺，降低生产成本。采场设计要严格按照规范化管理的要求，抓好一次成型，避免留尾工和重复施工。二是抓好设备维护和新装备的推广应用。抓好设备保养和维

护的档案化管理，落实包机制、点检制，提高设备性能，减少机械事故，解决运输“卡脖子”的问题，保障正常生产。积极推广应用新技术、新工艺、新装备，提高机械化、自动化水平。

2、抓好采掘接续，确保稳产高产。开拓工程方面，重点抓好集中胶带下山、集中回风下山、**轨道下山及联络巷、**水平车场和水仓、泵房、变电所的施工。其中，**轨道下山和集中胶带下山要分别于5月中旬和4月中旬达到**水平。接续工程方面，2月中旬回撤**工作面，接续**工作面，7月中旬再接**对拉工作面；7月底，回撤**工作面，接续**工作面；8月底，回撤**工作面，接续**上面；6月底，回撤**17对拉工作面，接续**18工作面。针对下半年接续相对集中的实际，掘进专业要增强时间观念、任务观念，强化目标管理，抓好**上面、**18面、**面等接续工程施工，保证生产接续不脱节。安装队要精心组织，合理安排，确保精品安装、清洁回撤、无缝对接。安装工程方面，重点抓好**泵房和变电所的安装，确保一次到位，实现远程控制，无人值守。

3、抓好高产高效区队创建，实现稳产高产。紧紧抓住地质条件趋向好转的有利时间，积极开展高产高效区队创建活动，**井年产确保120万吨；综采**

区月平均产量保持在10万吨左右，年产确保110万吨；大采高和综放区队要创年产180-200万吨区队；综掘区队单头月进要突破400米。实现高产高效的区队，矿将给予表彰奖励。对完不成考核指标的，按履职考核的要求严格兑现处罚。

（四）实施开源节流工程，打造节约发展的新形象

煤质差、成本高将是制约我矿效益提升的关键因素，也是我矿经营管理的难点和重点。

1、抓煤质管理保效益。一是严格源头控制。抓好采场地质情况素描，对煤质情况超前分析，系统思考，科学合理地安排主辅工作面搭配生产。做好断层改造、层位控制和防治水工作，为煤质稳定奠定基础。二是严格流程控制。认真落实分装、分运和分提措施，发挥井下两个矸石拣选系统的作用，严禁矸石和杂物混入煤流。三是严格目标考核。发挥煤质领导小组的作用，实行目标管理，责任包保，构筑职责明确、考核严格、奖惩分明的煤质管理机制。

2、抓经营管控降成本。进一步抓好全面预算管理、材料会审、合同管理、资产档案化管理，提升经营管控力。大力压缩各类非生产性开支和外委费用，抓好修旧利废活动，拓展自制加工业务，尽最大限度

深化节支增收。

3、抓煤矸臵换保增收。综放工作面合理选择放煤工艺，确保放净放细；综采工作面沿顶底回采，确保不丢煤。无煤柱开采上，充分考虑断层、风氧化带、矿界等复杂地质构造的影响，合理优化工作面设计。对**材料巷继续带采断层煤柱；对**17工作面上材实施剥帮带采，在外段布臵移动矸石仓，用充填泵充填矸石，形成矸石煤柱；对**工作面进行断层处理，实现矸石就地充填。

4、抓经济绿化增效益。大力推进生态文明矿山建设，持续抓好“33412”工程，巩固无煤柱开采、不规则带采和煤矸臵换成果，提高资源回收率，实现矸石井下拣选，井下充填，降低提升费用，减少矸石排放。继续抓好新能源开发利用，探索利用地热能进行种植、养殖。重点抓好经济绿化，打造金银花种植基地，拉长金银花种植的产业链；抓好特色养殖，打造秸杆利用—畜牧养殖—沼气利用—鱼类养殖的循环经济。

(五)实施和谐创建工程,打造富美和谐的新形象

1、后勤服务要上新水平。进一步加大地面环境综合治理力度，持续抓好“三个亮点”大检查活动，着力治理盲区和暗点。不断深化人性化星级服务竞赛活

动，加强“两塘一舍”管理，抓好放心水工程，努力提升后勤服务水平。继续抓好计划生育工作，广泛开展爱国卫生运动，控制重大传染病疫情传播流行。购臵心电图仪、彩超等设备，改善员工就医条件，提升医疗服务水平，保障员工身体健康。

2、和谐矿井创建要有新成效。完善职代会、职工代表巡视制度，持续抓好矿务公开、队务公开，落实劳动保护措施，形成和发展规范有序、公正合理、互利互惠、和谐稳定的新型劳动关系。积极开展工人先锋号创建活动，组织优秀班组长、技术能手带薪旅游，调动广大员工创业、创新、创优、创效的热情。扎实开展“员工平安和谐年”活动，积极发挥困难职工帮扶中心的作用，加大救助工作力度，切实解决群众困难。继续开展文体娱乐、主题宣讲等活动，丰富员工的业余文化生活。加强信访稳定工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时化解矛盾，杜绝越级上访事件。加强治安综合治理，落实人防、物防、技防措施，确保企业和员工生命财产安全。

3、党的建设要有新局面。开展“党建工作创新加强年”活动，完善“365廉政建设体系”，不断加强党组织建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设，不断开创党建工作新局面。

各位代表、同志们，目标鼓舞人心，形势促人奋进！让我们紧密地团结起来，坚定信心、与时俱进、脚踏实地、开拓创新，为打造更具竞争力的“鲁南第一矿”而不懈奋斗，共同谱写**煤矿科学发展的新篇章！

谢谢大家！

第五篇：煤矿职代会行政工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表矿行政向大会做工作报告，请审议。

一、20xx年工作的基本情况

20xx年，全矿职工认真按照矿党政的总体部署，紧紧围绕“创业创新、强企富民”的工作主题，乘势努力，加快发展，各项工作取得了较好成绩，主要经济指标在高位稳定增长，较好地完成了七届四次职代会提出的各项奋斗目标，企业再次获得“煤炭工业高产高效矿井”荣誉称号，取得了良好的“十一五”开局。

20xx年，我们加快结构调整步伐，异地项目部发展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了实质性成果。主要经济技术指标完成情况是：

­­——原煤产量170万吨，完成集团公司下达计划。

——综合进尺12834米，超集团公司下达计划126米，其中开拓进尺3169米，超集团公司下达计划698米。

——原煤制造成本支出23966万元，比预算减少181万元;原煤期间费用支出6782万元，比预算减少390万元。

——全年实现利润10112万元,比预算超利1932万元。

——主业外向收入13693万元，比预算增收543万元。

——物业公司营业收入1875万元，比矿考核计划增加375万元;实业公司营业收入11569万元，比预算增收569万元。

——全矿在册职工年人均收入3.17万元，与20xx年同比增幅为18.48，在岗职工年人均收入3.46万元，与20xx年同比增幅为18.77％。其中实业公司在岗职工人均收入2.01万元，与20xx年同比增幅达10以上；物业公司在岗职工人均收入2.25万元，与20xx年同比增幅为6.15。

——分流职工396人，自然减员105人，完成了集团公司下达的减员分流指标。

一年来，我矿认真执行煤炭生产集约高效的方针，不断优化生产组织，大力发展采掘机械化，全矿机械化产量151.34万吨，机械化程度达93.51，岩巷掘进装载机械化程度和掘进综合机械化程度均达100，全年完成薄煤层开采4.5万吨；认真抓好煤系配采，加强现场煤质控制，煤炭平均发热量稳定在5610大卡/千克左右，达到了集团公司考核合格指标；加强对生产线劳动力资源优化整合，劳动效率大幅度提高，原煤全员效率达7.767吨/工；全面推行内部二、三级市场化运作，重点完善现有内部价格体系及生产班组内部承包，充分调动了基层单位参与管理的积极性；做精做细煤炭资源，主动适应市场需求，不断扩大品种煤产销量，通过销售手选块煤8.11万吨，精块煤9.20万吨及提高煤炭质量获得奖励等增收1406万元；强化职工安全技能培训，全年举办各类培训班68期，培训职工达2309人次，超额完成年初下达的2019人的培训计划；持续开展“三违”治理活动，落实责任，严格考核，全年累计治理“三违”985人次，“三违”现象得到了有效遏制；加大安全投入，提高矿井安全保障能力，先后完成了35KV变电所改造工程、东一2.5m绞车电控改造工程等重点项目，累计投入资金2833.33万元，其中矿自主投入888.26万元；实施安民、富民工程，挤出部分资金，分阶段实施了工人村浴室改造、井下环境改造、平安小区创建等“民心工程”，有效地改善了职工工作和生活环境，提高了职工的福利保障水平；高度关注困难职工生活，对全矿困难职工进行了调查摸底，建立了困难职工帮扶档案，全年累计发放“三会”补助金22.44万元，发放救济金11.56万元。

过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨接连发生了“12.6”和“1.10”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较差，对管理责任的考核、追究职能履行不到位，导致反向考核机制流于形式。五是支撑非煤实业、物业快速发展的内生动力不强，盈利能力和抗风险能力未得到明显增强，对煤炭主业的依赖程度仍然较高。为此，面对取得的成绩，我们要不骄不躁，加倍努力；面对困难和问题，我们要保持清醒的头脑，高度重视，实事求是地加以分析、反思，同时要坚定克服困难的信心，采取有力措施积极加以解决，尽最大努力，争取取得最好的成效。

二、20xx年矿井面临的形势

纵观企业内外部环境，我们面临着良好的发展机遇，但也存在较多不确定因素。我们既要看到有利的一面，坚定完成全年各项工作任务的信心，也要对不利因素充分估计，做好各方面的应对准备。

从宏观上讲，有利因素有：一是从煤炭市场供需分析，预计今年煤炭市场价格仍将高位盘整，与20xx年相比不会出现大幅度下降。二是国民经济将继续实行“双稳健”的财政、金融政策，国内生产总值保持平稳快速的发展趋势，增速将继续处于10左右的高增长区间内，全社会对煤炭的需求将继续增长。三是根据“十一五”规划，到2010年，我国将建成13个煤炭基地，并形成5到6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5到6个5000万吨级生产能力的大型企业，煤炭资源整合给企业的发展提供了难得的机遇。四是电煤价格全面放开，由市场进行调节，一定程度上会促使煤炭价格上扬，对于我们煤炭行业来说是一件好事。不利因素有：一是投资增幅将有所回落。根据国家信息中心的预测，20xx年我国固定资产投资增长过快的势头将得到初步扭转，受投资增速放慢的影响，钢铁、建材、化工等主要耗煤行业对煤炭的需求拉动将有所减弱。二是投资结构和产业结构继续改善。工业投资尤其是重工业投资将由产能扩大向产业升级转变，投资建设项目的技术含量提高，综合能耗水平将有所下降，一度因此而膨胀性增长的煤炭需求将进入平稳发展的新阶段。三是节能降耗抑制煤炭需求。“十一五”规划《纲要》提出我国要实现单位GDp能耗下降20左右的目标，年均节能率为4.4，从而抑制了煤炭需求的增长。四是耗煤行业出口退税率下调的政策效应将体现出来。出口退税率的下调，提高了资源类产品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行业对煤炭的需求。而煤炭出口退税的取消，将使得近两年来持续萎缩的煤炭出口再遭打击，出口数量将明显减少，转而内销抢占国内市场。

从微观角度分析，不利因素主要有：一是安全压力大，20xx年12月6日至20xx年元月10日，在短短的30多天时间内，连续发生2起伤亡事故，事故的发生严重破坏了我矿相对稳定的安全形势，给全矿安全生产带来很大压力。二是成本压力大。由于生产能力的核定，我们已没有任何超产空间，再加上矿井逐步转入深部开采，受地质条件等客观因素的影响，开采成本将越来越大，而质量标准化和本质安全型矿井创建又增加了企业的资金投入，同时由于中夜班费和下井费等政策性增支因素增多，进一步加大了成本压力。三是工资增长压力大。20xx年我矿在岗职工年人均收入3.46万元，如果按照10的增长速度，20xx年职工工资总额将增加1500万元，这就需要我们进一步提高企业经济运行质量，充分发挥选煤厂效能，继续巩固外创成果，寻求有效的经济支撑。四是随着企业规模进一步做大，人员专业技术素养与企业发展需求的矛盾日益突出，如何尽快提高职工队伍的整体素质，成为我们目前亟待解决的问题。有利因素有四个方面：一是我矿作为集团公司“十一五”倍增计划的唯一生产矿井，在矿党委20xx年工作会议上审议通过了《20xx年党政工作要点》和《__煤矿实现“十一五”倍增目标实施方案》，描绘了“实现新跨越，建设新双楼”的宏伟蓝图，为企业下步发展指明了方向。二是“走出去”创业成果辉煌，既维护了双楼品牌的信誉，增加了企业经济效益，又锻炼了创业队伍，培养了创业人才，为下一步实现外出创业做大做强奠定了良好的基础。三是随着内部市场化运作的不断深入，三级市场核算体系的逐步完善及管服职能的分离，进一步理顺了管理关系，激发了内在活力，使企业经济运行质量步入了良性循环。四是选煤厂的投入运营，有力提升了我矿煤炭产品的市场竞争力，对构建循环经济产业链具有极大的推动作用。

三、20xx年重点工作安排

20xx年的工作主题是：创业、创新、创优、创效

指导思想是：按照集团公司和矿党委20xx年工作会议的总体部署，在我矿跨越式发展时期，始终坚持以人为本，全面提高员工素质，巩固和提升“双楼”品牌文化优势，坚持科学发展、安全发展、和谐发展，稳定煤炭主业，发展循环经济产业，做大非煤实业、物业，拓展异地创业，实现矿井集约高效、本质安全，“三个文明”建设互相促进、协调发展，努力打造和谐矿区。

奋斗目标是：原煤产量确保170万吨；综合进尺确保13000米,力争14000米；开拓进尺确保2800米，力争3000米；单位制造成本确保控制在136元以内；期间费用控制在7000万元以内；商品煤发热量稳定在5650大卡/千克以上，精煤达到7级标准；全矿营业收入突破10亿元，完成集团公司下达的利润指标；主业外向收入1.86亿元；实业公司营业收入确保完成1.3亿元,力争1.5亿元；物业公司营业收入确保完成2000万元，力争2500万元；在岗职工收入与企业效益同步增长；质量标准化达到一级标准，步入集团公司同类矿井前列；安全上从零开始向零进军，确保实现跨安全年，努力创建本质安全型矿井，打造全国煤炭业著名品牌企业。

同志们，20xx年是贯彻落实矿第三次党代会提出的“实现新跨越，建设新双楼”战略目标，全面实施“十一五”发展规划，创建和谐矿区的关键一年，也是“十一五”倍增目标实施的第一年，有着承上启下的作用，实现各项奋斗目标，对于我矿加快实现跨越式发展，具有十分重要的历史意义。面对新的形势和任务，我们必须牢牢把握创业的发展大局，把心思放在创新上，把精力集中在创优上，把功夫下在创效上，以各项工作的新突破促进企业在新的起点上实现跨越式发展。我矿已在《__煤矿“十一五”倍增目标实施方案（草案）》中明确提出了为确保“实现新跨越、建设新双楼”而建立“十个体系构建”的工作格局和保障体系，在此我就不再做详细阐述。下面，我就围绕“稳定煤炭主业，发展循环经济产业，做大非煤物业实业，拓展外出创业”四大板块建设，从以下八个方面强调20xx重点工作安排：

㈠以本质安全为基础，加快“两型三化”矿井建设,提高矿井安全保障水平。

安全是煤矿生产的先决条件，在新的一年里，要围绕“人、机、系统、制度”四大要素，以夯实“三基”建设为基础，大力开展“安全高效型、本质安全型”矿井建设活动，努力做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”，着力构建安全管理长效机制。强化“三基”建设，夯实安全基础工作。“基础不牢，地动山摇”，这是一条铁律。07年，我们要下大力气抓好基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设。招收新工人，要从源头上把好入口关，确保职工的年龄结构、知识结构、健康状况满足现场生产所需；要切实提高安全教育培训质量，严格按规范要求抓好周四安全活动，活动内容要紧贴实际有的放矢，杜绝空洞乏味的说教和照本宣科，提高安全教育质量；强化三班班前会管理，抓好各岗位工种的安全流程描述，有针对性地安排当班工作；坚持每天、每班安全隐患和安全不放心人员的排查分析制度，落实具体的责任人和包保人；结合实际，围绕本质安全的四大要素，突出抓好从物的不安全状态到人的不安全行为的排查分析，保证四大要素的有机结合；围绕建设专业职工队伍，加强职工安全技术培训，严把劳务派遣工、要害工种、班组长、专业技术人员、安全生产管理人员培训关，落实教考分离措施，不断提高职工队伍的整体素质。认真执行《特别规定》、《暂行规定》，强化领导干部跟值班制度，从严落实各级安全生产责任制，确保安全管理不失控。始终把“一通三防”作为安全管理重中之重，不断优化通风系统，完善通防设施，突出抓好重点头面的瓦斯、火和一氧化碳防治工作，坚决杜绝重大通防事故发生；切实加强顶板、提升运输、火工品等关键环节的安全管理，狠抓措施的现场落实，确保安全生产。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，加强重点头面的水文地质观测，制定并完善防治水措施，确保采掘工作面安全生产。加大安全与收入挂钩考核力度，对井下职工及安全生产管理人员实行安全风险抵押金制度，进一步增强职工做好安全工作的责任感。加大系统改造和设备更新力度，对无“煤安”标志的设备进行全面更换，增强矿井的防灾抗灾能力。继续强化“三违”治理工作，加大正反双向奖罚力度。积极开展无“三违”区队、班组创争活动，增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性，杜绝习惯性违章指挥和违章作业现象，最大限度减少因“三违”造成的事故。突出抓好异地项目部的安全管理，落实安全主体责任，强化安全监察，确保各项安全监管、考核制度和措施全面贯彻执行到位，不留空档，不留死角，全面提升各异地项目部的安全可靠程度。加强非煤物业、实业等地面单位及要害场所的安全管理，防止意外事故发生。

㈡以科技进步为手段，优化生产组织，全力推进矿井生产的自主创新和集约高效。

继续坚持“稳产、减员、提效”方针，大力发展采掘机械化，进一步优化生产格局，全面提升矿井生产集约化水平，促进矿井稳产、高效、可持续发展。一是优化生产接替及矿井开拓布局，完善、简化生产系统。重点完善-1000东一采区和-1000西一采区生产系统，组织专业技术人员积极开展深部支护技术、-500水平西翼复杂水文地质区域防治水和深部开采高温实用防治技术的研究，探清F9断层在井田范围的走向与次生结构发育规律及-1000东一采区九煤缺失对开采的影响。二是加强专业技术人员的职业生涯规划设计，为基层科技人员搭建创新平台。在全矿建立绩效考核激励机制，对全矿所有专业技术职务实行评聘分开，逐步引入竞争机制，以创新成果带来的实际效益为考核依据，把专业技术人员的绩效收入与科技创新成果相挂钩、与创造的效益相挂钩，激发广大专业技术人员的工作热情；创造条件，建立和完善内部技术市场、人才升降和流动机制，形成“有用之人有市场，有机会，无用之人无市场，挪位子”的良好氛围，为各类人才提供施展才华的空间；设立科学技术创新奖，对解决矿井生产重大科技难题的人员予以重奖，提高矿井技术创新能力。三要进一步优化生产格局。积极推广应用新技术、新装备，提高采煤机械化生产水平，着力构建集约高效的回采格局；加大新技术新材料的推广应用和小改小革，在井下主要变电所实施无人值守，完成-750大巷“信集闭”系统，并对井下泵房、绞车以及副井井下口进行改造；充分发挥综合机械化生产能力，加快矿井开拓延深进度，最大限度地缓解矿井大接续紧张的局面。四要坚持产量、质量并重原则，努力提高生产效益。要牢固树立资源珍贵意识，根据矿井地质条件及煤层赋存，科学制定和稳妥实施薄煤层开采规划，合理选择采煤工艺、采煤方法，提高资源回收率；科学安排生产接续布局，合理进行煤系配采，并根据生产现场变化，及时制定强有力的煤质控制措施，从源头上保证煤质的稳定。

㈢以提升执行力为目的，打造品牌队伍，构建素质教育的应用体系

随着企业规模的不断做大，尤其是外出创业的不断深入，职工整体素质偏低与企业精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作风硬、素质高、能力强，具有核心竞争力的品牌职工队伍，不仅是企业亟待解决的一个重大现实问题，而且也是在新的起点上实现企业新跨跃的客观要求。针对我矿劳动力综合素质仍然普遍偏低的状况，实施“职工技能登高计划”，加强职工技能培训和提升。一是新工人入矿后，签订师徒合同，建立单位、师傅、徒弟三方奖罚机制，规定一个成才期限，强制促使新工人早日熟练掌握相关岗位工作技能，并将其技能情况与薪酬标准挂钩。二是建立定期强制性培训考核计划，对各单位下达一定的中高级工培训指标，利用市场化模式，调动职工参加技能培训的积极性，提升培训质量，今年全矿要培养40名技术尖子、400名技术能手，其中紧缺技术工种40名。三是充分利用职校的教育培训优势，有计划、有步骤地开办各种特色培训班和中级工培训班以及部分工种的高级工培训班，根据矿井发展现状及前景，适时修改、调整、增加培训内容，培养出适合企业发展需要的各类实用性人才。四是选树一批“首席职工”、“首席技术工人”、“专业工种（岗位）带头人”和内部技师，对符合条件的通过相关程序，纳入高级工鉴定和技师、高级技师的中级评聘范围，并从中推选出优秀人才参加集团公司开展的“十佳技术能手”、“百名优秀技术能手”的评比。五是继续深入开展以职业道德好、业务技术精、执行能力强为目标的品牌职工队伍建设，深化岗位行为规范教育活动，全面推行思想有准、言行有德、团队有神、个人有矩、学习有恒、命令有威、工作有序、守纪有规、会议有章、环境有韵的“十有”规范，在企业本部和创业异地着力培育出2个准军事化管理样板区队、3个品牌外创项目部，打造出5支非煤品牌队伍，带动全员素质的提高，培育出一支敢打硬仗、能打胜仗、勇于奉献的品牌职工队伍。

㈣以内部市场为导向，完善管理机制，开创经营管理工作新局面。

坚持以市场化为导向，创新经营管理机制，培育相对开放的内部市场，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，提升矿井经营管理质量。一是从今年起，为“想干事、能干事、会干事、干成事”的职工搭建充分发挥个人才能、体现自身价值的事业发展平台，逐步在全矿各单位推行领导干部年薪制，通过“底薪 绩效 风险收入”的分配构成办法，本着“能者多得”的原则拉开收入档次。二是继续实行以岗位工资为主的绩效考核制度。针对不同的岗位工作，应用各种科学的定性和定量的方法，通过有效的绩效考核，确定每位职工对企业的贡献或不足，促进职工工作绩效的提高。三是进一步强化市场意识，扩大市场化运作范围，充分按市场规则配置企业内部资源。逐步在机关部室及物业、实业范围内全面推行内部市场化核算，在机关部室中推行岗位绩效差别工资制，细化、量化考核内容，变软指标为硬指标，以岗定责，以岗定薪,岗变薪变。逐步建立和完善企业内部的物资调剂市场，设立材料供应中心，对井上下使用的所有材料实行超市化管理，简化审批、领用程序，提高材料设备的利用率，减少库存量。四是强化经营监管，创新管理机制，提高管理效益。完善内部财务结算制度，成立内部结算中心，对有独立财务核算的单位实行财务负责人委派制度，对所有项目部的经营成果实行日清日结式的网上结算；全面推行平衡记分卡管理，实行月度打分，总评，并与评比紧密结合，提升业绩管理水平，同时加大反向考核力度，实现企业生产经营的动态管理；按照发展式、增效式、相对减量化的要求推进节约型企业创建，大力开展降本增效活动，着力构建创节长效机制；采取切实有力措施，狠抓应收款项、预付账款、存货管理，加大清理回收力度，确保“三高”余额大幅下降。五是充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化内部资源整合，扩大资源的增值效益。盘活内部物资资源，对现有的设备、材料逐步推行超市化管理，进一步激活物资供应市场和资产租赁市场，通过市场调节，促进各类物资合理流动，提高资产的占用和使用效益；要建立健全劳动力流动机制，以减人提效为重点，优化劳动力资源配置，继续把本部劳动力向用工效率较高的单位转移，同时强调劳动力大市场观念，积极盘活内外部劳动力资源。六是完善风险评估控制体系。全面评估企业面临的风险，按照风险管理原则进行风险确认和分级，设计风险控制预案，建成完善的事前风险防范、事中风险监控及事后危机处理的风险评估控制体系，重视经营风险的规避和控制，尤其是外出创业项目风险的识别与控制。

㈤以重点项目为支撑，优化产业结构，构建循环经济产业链和外向型经济发展雏形

围绕煤炭主业，充分利用国家产业政策，按照有进有退、有急有缓的原则，发展一批发展前景好，预期效益高的项目，实现企业的可持续发展。一是以重介选煤厂建成生产为契机，成立综合利用项目筹备处，尽快完成循环经济项目论证，力争下半年实现坑口综合利用电厂的立项建设，并以此带动和促进循环经济运作，实现矿区资源的优化配置，形成“煤--选煤--热电--建材”一条龙产业链，最大限度地发挥煤炭产品的增值效益，提升发展循环经济的层次和质量。同时将企业发展成果惠及地方，实现矿乡共建，维护矿区的和谐稳定。二是在现有基础上，盘活资源存量与引进资本增量并举，与地方招商引资紧密结合，制定、分解招商引资目标和实施办法，出台招商引资优惠和奖励政策，对外部合作者给予一定优惠，加大引进来开发力度。三是逐步向煤业以外的其他行业拓展，通过参股、控股、买断等形式，实现以煤为主、多业发展的局面，初步构建__矿外向型经济的雏形，实现非煤产业跨越式发展，提升企业市场竞争力。四是模拟公司化运作，实施集团化战略。在条件许可的情况下力争年内组建煤炭主业公司，对各外创项目部及销售服务单位的经营模式进行改制，实施公司化运营，并对部分具有发展前景的公司进行股份制改造。五是加强外创风险控制，实施授权管理。逐步向高效益的项目发展，萎缩无效益的项目，促进外创迅速发展。同时，进一步实施授权管理，鼓励各创业点在确保自身发展的基础上，在当地自主找资源、找项目，实现各创业点自主发展，提高走出去创业的整体水平。通过努力，年内建成利润2000万元以上的项目1个，利润600万元以上的项目1个，利润500万元以上的项目2-3个。

㈥以多元化发展、增强内生动力为抓手，促进实业、物业快速、健康发展。

实业、物业公司要着力于解决影响自身跨越发展的思想障碍，以集团公司掀起的新一轮“非煤创业高潮”为动力，彻底破除实业、物业是副业或辅业、离开主业不能活的陈旧观念，克服大事做不了、小事不想做的思想，树立精细化、高品位的服务理念，开创煤矿生产性服务业、生活性服务业的新局面。一是加大新产品与外部市场的开发力度，实业公司要做好新产品的开发，力争内2个产品被评为徐州市名牌产品，新开发用户不低于10个；物业公司要着力寻求新的经济增长点，兴办年产值50万元以上的数码广告装饰公司和年产值100万元的综合型酒店，扩大惠仁粮店的经营范围，提高公司的整体收入。二是进一步规范经营行为，提高整体经营运作质量。实业公司要加强财务管理，细化考核项目，确保应收账款下降50以上；物业公司要认真执行预算制，建立对应的管理程序、管理办法和考核体系，强化资金管理。三是全面推进内部市场化的运作，对凡有量可计、有价可计的服务性项目，在认真测算服务成本，合理制定价格的基础上，全面实行内部市场化模式。四是增强服务意识，提高职工的满意度。实业公司要解决职工后顾之忧，为临时工办理人身保险，提高残疾职工的上岗率，进一步完善分配机制，力争在岗集体职工收入在集团公司非煤三级单位继续排名第一；物业公司要抓好“两堂一舍”的管理，通过请进来、走出去的方式提高医护人员的业务水平和服务质量。

㈦以强企富民为目标，关心职工生活，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用

坚持抓好后勤服务标准化、规范化建设，狠抓服务标准和操作规程落实，积极开展争创优质服务示范点、示范窗口、示范单位活动，切实提高后勤服务保障能力。一是继续开展好富民、安民项目，分阶段实施好矿区道路建设、职工食堂改造、综合办公楼施工、单身宿舍改造、车库危房拆建、矿区失修围墙修缮、工业广场环境美化亮化、工人村浴室运营、工人村俱乐部改造及打造高标准职工培训基地等“十大民心工程”，继续加强矿区职工住宅小区环境治理和物业管理，努力改善职工工作、生活条件。二是配合地方政府，积极稳妥做好中小学移交后续工作，保证正常教学秩序和职工子女就学需要。三是加强与地方政府及部门沟通协调，在维护好企业利益的前提下，妥善处理好矿地关系，努力为企业发展创造良好的外部环境。四是在推进企业快速发展、效益稳步增长的同时，努力寻求职工收入增长的新途径，确保实现职工年平均工资增长不低于10的目标。五是继续开展扶贫济困送温暖活动，切实关心特困职工、弱势群体、低收入群体生活，开展以互助“三会”为主的“五位一体”职工互助互济工作，在解决职工临时困难的同时，把扶贫工作的重点放在为困难职工寻求收入渠道上，鼓励和帮助他们脱贫致富。

㈧以发挥思想政治优势为保障，加快企业实现跨越式发展

今年矿井生产经营任务特别繁重，面临的困难也很多，企业的党建、精神文明建设务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到艰苦奋斗、勤俭建矿、迎难而上、扎实工作的高度上来，为完成今年的生产经营任务提供有力的思想保证和组织保证。一是要加强制度建设，把团队精神、经营理念等融于管理制度中，渗透到管理过程的每一个细节，建立和完善系统规范的管理体系，实现管理制度与文化理念的对接，有效地规范管理行为，推进管理水平升级。二是继续深化“三项”教育，扎实开展党风廉政宣传教育工作，全面提升领导干部政治素养；完善制度体系，加强监督考核，严格领导干部“一岗双责”责任追究制；严格落实政治协理员制度、科区长及党支部书记助理制度，继续以“创业前沿政工在线”、“创业者论坛”、“工程师论坛”、“四创论坛”等为载体，启动“创业领军人物培养”工程，培养和储备引领企业创业发展和建设新双楼的各类人才。三是以开展精神文明创建和创建学习型企业为载体，加强企业文化建设。积极创造条件，营造浓厚学习氛围，做到“学习工作化，工作学习化”，逐步建成“自我培训、自我提高、自我跨越”的学习型企业；坚持正确的导向，注重用社会主义思想道德规范和先进的科学文化知识武装职工，引领职工“敢创业，创大业”，通过“走出去创业，引进来发展”来实现“强企富民”。四是创新党支部建设工作思路，认真抓好基层党支部建设，继续实施党支部工作评估制度，深入开展“支部亮点讲评”、“党支部书记工作论坛”活动，充分发挥先进典型的示范作用。五是大力推进企务公开，建立并完善矛盾调处机制、利益协调机制、职工权益保障机制、矿区维稳机制及民意表达和诉求机制，落实好职工的休息权、知情权、决策参与权、民主监督权；机关各部室要牢固树立为基层、为职工服务的观念，进一步提高办事效率和服务质量。六是进一步完善党政工青妇齐抓共管安全工作的管理机制，通过周密部署、层层包保，着力抓好安全督查工作，进一步深入开展“我为一线队伍稳定做贡献”活动，抓好生产一线稳定工作。

同志们，新的一年承载新的希望，新的希望孕育新的辉煌。当前我们既要增强紧迫感，以只争朝夕的精神抢抓机遇加快发展，也要增强忧患意识，做好迎战困难，艰苦奋斗的思想准备。我坚信，只要全矿上下团结协作、上下一心，真抓实干，就一定能够完成我们既定的目标，就一定能够开创矿井发展新局面，就一定能够为实现企业新跨越奠定坚实的基础,为打造“和谐双楼、平安双楼、品牌双楼、活力双楼、小康双楼”做出我们新的、更大的贡献。